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2002卷

  • 中国共产党内蒙古自治区委员会
  • 【领导名录】
    自治区党委书记 副书记 常委
    书  记:刘明祖(8月免职)
           储  波(8月任职)
    副书记:乌云其木格(女 蒙古族)
           王  占(12月免职)
           白志健(10月免职)
           岳福洪(7月任职)
           陈光林(10月任职)
           杨利民(12月任职)   
           巴特尔(蒙古族 12月任职)
    常委:刘明祖(8月免职)
          储  波(8月任职)
          乌云其木格(女 蒙古族)
          王  占(12月免职)
          白志健(10月免职)
          岳福洪(7月任职)
          陈光林(10月任职)
          杨利民(12月任职)
          巴特尔(蒙古族 12月任职)
          万继生(12月免职)
          周德海(12月免职)
          尤  仁(蒙古族 12月免职)
          任亚平
          张国民
          胡  忠
          黄高成
          伏来旺(蒙古族 12月任职)
          陈朋山(女 12月任职)
    自治区党委委员
          万继生
          王长聚
          王玉山(蒙古族)
          王  占
          王尚罗
          王维山(蒙古族)
          云德奎(蒙古族)
          尤  仁(蒙古族)
          牛玉儒(蒙古族)
          乌云其木格(女 蒙古族)
          乌  兰(女 蒙古族)
          乌兰巴特尔(蒙古族)
          巴士杰(蒙古族)
          巴特尔(蒙古族)
          邢宝玉
          伏来旺(蒙古族)
          任亚平
          旭日干(蒙古族)
          邬宝恒
          刘芝兰(女)
          刘明祖
          杨利民
          连  辑
          宋振国
          张国民
          陈光林
          陈朋山(女)
          林东鲁
          林  瑞(女 蒙古族)
          罗啸天
          岳福洪
          郄国严
          周维德
          周德海
          宝音德力格尔(蒙古族)
          赵双连(蒙古族)
          胡  忠
          哈斯巴根(蒙古族)
          祝广垲
          徐凤君
          郭子明
          郭明伦
          陶  克(蒙古族)
          黄高成
          符太增
          韩振祥
          傅守正
          储  波
          雷·额尔德尼(蒙古族)
    自治区党委候补委员
          孟志毅(达斡尔族)
          孟松林(鄂伦春族)
          乌热尔图(鄂温克族)
          云  峰(蒙古族)
          乌若思(蒙古族)
          柳  秀
          胡其图(蒙古族)
          夏连仲
          高延青(蒙古族)

    【重要活动】
        温家宝视察锡盟灾区 1月19日至20日,受江泽民总书记和朱镕基总理的委托,中共中央政治局委员、书记处书记、国务院副总理温家宝率国家计委、财政部、民政部、农业部等有关部门负责人,在自治区党委书记刘明祖,自治区主席、党委副书记乌云其木格,党委秘书长任亚平等陪同下,深入锡林郭勒盟西乌旗、阿巴嘎旗和锡林浩特市,视察了抗灾饲草料储备点,走访慰问9户重灾牧户和贫困户。视察和慰问期间,温家宝副总理一行还听取了自治区关于抗灾救灾的工作汇报。
        在视察和听取汇报后,温家宝作了重要讲话。他说,入冬以来,内蒙古自治区发生了罕见的雪灾,灾情比较严重。灾情发生后,自治区党委、政府高度重视,做了大量工作,采取有力措施,受灾群众的生活基本得到安置,取得抗灾救灾工作的阶段性胜利。今后一段时间,特别是今后100多天时间,抗灾救灾工作任务将更加艰巨,主要是三件事:一是交通抢险保畅通的任务十分繁重;二是饲草料短缺问题十分突出;三是部分灾民的生活安排还有很大困难。春节快要到了,各级党委政府要牢记全心全意为人民服务的宗旨,以“三个代表”的要求做好抗灾救灾工作,认真贯彻“依靠群众,依靠集体,生产自救,互助互济,辅之以国家必要的救济和扶持”的方针,狠抓救灾责任的落实,全力做好救灾工作,保持边境和少数民族地区的稳定和发展。一要妥善安排好受灾群众的基本生活,把解决受灾群众的吃饭和御寒问题放在优先位置,确保不饿死人,不冻死人;二要尽快恢复灾区道路,优先保证救灾物资运输;三要千方百计做好牲畜的过冬工作;四要切实加强防灾救灾的基础设施建设,增强抗灾能力,确保灾区明年生产能够顺利进行。
        北京内蒙古召开西部大开发座谈会3月13日,北京市、内蒙古自治区面向新世纪实施西部大开发战略座谈会在北京举行。中共中央政治局委员、北京市委书记贾庆林,北京市委副书记、市长刘淇和自治区党委书记刘明祖,自治区党委副书记、自治区主席乌云其木格出席。贾庆林、刘明祖分别作重要讲话。北京市委副书记、人大常委会主任于均波,市委副书记、宣传部长龙新民,市委常委杜德印,市委常委、市委教工委书记、市教委主任徐锡安,常务副市长孟学农,副市长刘海燕等参加座谈。自治区领导王占、任亚平、张国民、牛玉儒等出席。
    座谈会上,贾庆林说,在新世纪第一次全国“两会”期间,两市区领导相聚在一起,座谈面向新世纪推进西部大开发,进一步加强京蒙合作与交流,既是传统合作和深厚友谊的继续,又是“十五”期间多层次、宽领域、全方位合作新的开端,意义重大,影响深远。在新世纪,北京将一如既往地从资金、技术、人才等方面支持内蒙古的建设和发展,努力把京蒙两地的交流与合作提高到一个新的水平,向互惠互利、优势互补、双向双赢发展。一是继续搞好能源合作,搞好与内蒙古的“西电东送”、“西气东送”工程合作;二是搞好结构调整合作,为内蒙古的结构调整、产业优化升级创造条件,为北京高新技术的应用和高新技术企业发展开拓新的市场和空间;三是搞好生态环境建设合作,努力探索建立生态环境和建设新的有效机制;四是继续搞好对口帮扶合作,主动为内蒙古的西部大开发服务。
        1997~2000年,内蒙古与北京共实施合作项目1 240个,实际到位资金85.8亿元。这些项目的实施,进一步加快了自治区的脱贫步伐,有力地促进了内蒙古的经济社会发展。
    座谈会上,刘淇、乌云其木格分别就加强北京市和内蒙古经济技术合作、加快经济社会发展讲了话。
        迟浩田考察自治区3月24~28日,中共中央政治局委员、党中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田深入驻呼和浩特部队考察。随行考察的有中国人民解放军总后勤部副部长周友良,陪同考察的有北京军区政委杜铁环及自治区党委书记刘明祖、秘书长任亚平等。考察期间,迟浩田先后听取了北京军区、内蒙古军区、武警内蒙古总队的汇报,听取自治区实施“十五”计划和西部大开发战略的情况介绍,自治区领导王占、万继生、周德海、杨利民、张国民、巴特尔等出席汇报会。期间还视察了驻呼部队,参观伊利集团,参加驻呼部队绿化大青山的植树劳动。
        考察中迟浩田强调,这次来内蒙古,主要是为落实江泽民主席关于军队要参与和支援西部大开发的指示精神进行调研。看到内蒙古军民团结、并肩战斗、顽强拼搏,经济社会发展都取得了很大的成绩,很受鼓舞。
        迟浩田强调,军队要响应党中央、江主席的号召,积极参与和支援西部大开发,为西部地区做出应有的贡献。党中央把内蒙古作为华北地区唯一列入西部大开发的省区,为自治区的发展提供了一个难得的历史机遇。驻区部队要按照国家的总体规划和军委、总部的部署,结合自治区的总体思路,发挥军队的优势,积极参与和支援自治区的西部大开发,在交通通讯、防病治病、兴修水利、改造沙漠、植树造林等方面多办一些实事,特别要在一些重点工程项目中发挥主力军、突击队作用。
        布赫视察自治区 3月24日至29日,全国人大常委会委员会副委员长布赫在内蒙古考察工作。布赫先后视察了呼和浩特市新城区乌兰不浪村附近的大青山生态建设工程、伊利集团、蒙牛公司,鄂尔多斯市达拉特旗恩格贝综合开发示范区、乌审旗境内的苏里格气田、鄂尔多斯酒业集团和鄂尔多斯羊绒集团。自治区领导刘明祖、白志健、任亚平等陪同。视察期间,听取了白志健、宋志民、周德海分别代表自治区党委、人大、政府所作的工作汇报。
    视察期间,布赫重点就自治区实施西部大开发战略发表重要意见。布赫强调,实施西部大开发战略是党中央的重大战略决策,对内蒙古来说是难得的历史机遇。我们一定要牢牢抓住机遇,加快发展,切实把内蒙古的经济建设搞上去。首先,要抓住机遇,发挥优势,广泛调动人民群众的积极性,加快生态环境建设步伐;第二,要加大内蒙古草原畜牧业建设力度。采取多种渠道、多种形式大搞草原建设,把生态建设和发展草原畜牧业、草原旅游业结合起来;第三,要重视教育,积极培养人才。现在的竞争说道底是人才的竞争,因此一定要重视培养、使用、吸引人才,多关心人才。要特别重视提高全民的整体素质,人民群众的整体素质普遍提高了,就可以为国家和内蒙古做出更大贡献。
        温家宝视察森林和草原防火工作 4月12日至15日,中共中央政治局委员、书记处书记、国务院副总理温家宝在自治区领导刘明祖、任亚平、傅守正的陪同下,深入呼盟红花尔基林业局、樟子松天然林基地、航空护林站、专业消防队、森林部队值勤点、退耕还林还草项目区,详细检查森林和草原防火各项工作,看望林业职工、公安民警和森警部队官兵,并与呼盟林业局、内蒙古森工集团基层林业工作者进行座谈。在听取了自治区和呼盟工作汇报后,温家宝指出,内蒙古的发展,要重点抓好以下几项工作:一是以生态建设为重点,促进畜牧业健康发展;二是要大搞以水利为中心的农田草牧场建设;三是要加快交通建设步伐;四是要发挥内蒙古资源优势,搞好产业结构调整;五是内蒙古的经济发展和西部大开发必须重视教育和科技,加快人才的培养、引进和使用。
        视察期间,温家宝出席了在海拉尔召开的全国重点省区春季森林防火工作现场会并发表重要讲话。温家宝指出,各级党委政府和林业部门,要以对党和人民高度负责的态度,把森林和草原防火作为维护社会稳定、促进经济发展、确保人民生命财产安全的一件大事切实抓紧抓好。林业是可持续发展的重要保障,加快林业发展是贯彻落实“十五”计划的重要任务。我们一定要坚持一手抓造林,一手抓护林;一手抓经济建设,一手抓生态保护。搞好森林和草原防火必须从我国国情出发,坚持“预防为主,积极消灭,防消结合”和“强化管理、落实责任、依法治火”的方针,全面提高灭火综合能力,努力把森林火灾控制在最小范围内,最大限度地减少火灾损失。要大力加强森林防火宣传教育,使广大干部群众充分认识森林火灾的严重危害和森林防火的极端重要性,自觉遵守森林防火的法律法规。要坚决管住野外火源,杜绝一切火源进入森林。要全面加强森林消防专业队伍建设,加强武警森林部队防扑火技能培训,全面提高部队战斗力。要因地制宜积极发展地方各类专业、半专业森林消防队伍,规范管理,强化训练,加强专业化、正规划建设。要落实责任,加强领导,全面落实森林和草原防火领导责任制。各级组织机构要落实,机构健全稳定,人员高效精干,责任到人。要加强森林防火基础设施建设,加大森林火灾预防和扑救经费投入。一旦发生火灾,有关领导要及时深入现场组织指挥扑救。对思想麻痹、玩忽职守、工作不力、指挥不当,引发重大、特大森林火灾或造成重大人员伤亡事故的,要严格按照国家有关规定追究行政领导责任,而且要追究省(区市)政府领导的责任。
        自治区代表团出访加拿大 巴西 阿根廷三国6月10日至26日,自治区党委书记刘明祖率团出访加拿大、巴西、阿根廷三国,随同出访的有自治区党委秘书长任亚平及有关部门负责人。代表团先后考察了加拿大畜牧服务有限公司的奶牛养殖,巴西南马州博拉科尔牛肉加工厂、勃拉巴畜牧研究中心,阿根廷布宜诺斯艾利斯省肉类加工厂、皮革鞣制厂、牛群催肥基地以及牧牛人工授精中心。拜会了阿根廷众议院第一副议长鲁道夫先生,会见巴西南马州外事总监艾多尔先生和阿根廷布宜诺斯艾利斯省众议长、众议院地区发展委员会主任、农牧委员会主任、拉普拉达国立大学校长,双方就加强经济技术往来与合作,促进共同发展问题进行探讨,并就有关合作项目达成初步意向。
    借鉴发达国家的先进经验,促进全区经济发展,是代表团此行考察的主要目的。加拿大、巴西、阿根廷都是世界上畜牧业比较发达国家,畜牧业又是自治区的主导产业。代表团把考察上述三国畜牧养殖、畜产品加工产业的发展历史和成功经验作为重点。在加拿大多伦多畜牧业公司,代表团详细了解该公司发展舍饲肉牛的情况,与该公司探讨了引进先进肉牛饲养技术和优良品种的问题。在巴西南马州农业部勃拉巴畜牧研究中心,代表团认真听取了该中心专家关于应用高新技术分析牛肉质量、不断优化品种、适应市场需求的情况介绍,参观了试验室和饲养基地。
        大力宣传内蒙古,扩大自治区在世界上的影响,是代表团此次考察的一项重要任务。考察期间,代表团广泛接触了加拿大、巴西、阿根廷三国的农场主、企业家、政府官员及专家学者,不失时机地向他们介绍内蒙古、宣传内蒙古,介绍内蒙古经济社会发展情况和对外开放的优惠政策,介绍内蒙古的基本概况和主要产品。
    河北省党政代表团考察自治区7月5日,内蒙古自治区、河北省党政领导座谈会在呼和浩特举行。自治区党委书记刘明祖和河北省长钮茂生分别讲话。自治区副主席周德海介绍全区基本情况及实施西部大开发战略的有关情况。河北省副省长郭世昌介绍了河北省经济社会发展及与自治区经济技术合作的有关情况。
        以钮茂生为团长的河北省考察团此行本着“优势互补,互惠互利,长期合作,共同发展”的原则,与自治区洽谈一批合作项目,带动双向开放,扩大两省区经济技术合作与交流,促进共同繁荣与发展。钮茂生在讲话中说,内蒙古自治区地域辽阔、资源丰富、山川秀美、战略地位重要,是中华人民共和国的北大门。内蒙古的经济发展迅速,实施西部大开发气魄大、措施硬、开局好。河北省与内蒙古自治区的联系与交往,有着长久的历史和兄弟般的友谊,两省区经济互补性强,合作潜力巨大。长期以来,两省区相互支持、相互帮助,保持了良好的经济社会发展合作关系。在新世纪里,随着西部大开发战略的实施,两省区之间宽领域、多层次、全方位的合作前景更加广阔。在双方的共同努力下,河北与内蒙古一定能够抓住机遇,加强合作,共同发展。
        刘明祖代表自治区党委、政府和2 360多万各族人民,对河北考察团一行的到来表示热烈的欢迎,对河北省长期以来给予内蒙古的大力支持和帮助表示衷心的感谢。刘明祖说:内蒙古与河北唇齿相依,长期保持着友好合作关系。在内蒙古的发展史上,河北省曾给予过多方面的支持与援助。特别是1998年,自治区东部五盟市遭受百年不遇的特大洪涝灾害,河北省率先伸出援助之手,捐助大量救灾物资。最近几年,自治区党政领导曾多次赴河北考察学习,学到了不少先进经验,巩固了两省区之间的友好合作关系。蒙冀双方本着互惠互利、共同发展的原则,在农牧业产业化,经济结构调整,企业兼并以及能源、化工、建材、冶金等领域开展多方面的联合与协作;在信息、技术、市场、科技、教育等方面建立了比较稳定的合作关系,取得较好的经济效益和社会效益。1998~2000年,河北与内蒙古共签订了480多项经济技术合作项目,河北省有关地市、企业向内蒙古共投入到位资金6.3亿元。河北省已成为自治区加强横向联合的重要省市之一,双方的合作项目正在内蒙古生根、开花、结果。
        会前,举行了河北省人民政府向内蒙古自治区赠车仪式。会后,双方举行蒙冀合作项目签字仪式。首批签约项目29个。其中有“河北省与内蒙古自治区关于实施西部大开发战略,加强全面合作”等5个方面的框架协议,有11个工业投资项目,13个贸易项目。
        全国政协副主席王文元视察自治区 9月3日,以全国政协副主席王文元为团长的全国政协委员视察团视察自治区生态建设情况。自治区党委书记储波,自治区党委副书记、政府主席乌云其木格,自治区党委常委、秘书长任亚平,自治区政府副主席傅守正,自治区政协副主席乃登及自治区有关部门领导出席座谈会。
        王文元在视察中强调,内蒙古的国土面积占全国的八分之一,草场面积大,资源丰富,发展前景广阔。在党中央的重视关怀和自治区党委、政府的领导下,这些年不仅保持经济较快发展,而且生态建设的目标明确,措施得力,取得显著成效。但生态环境面临的形势还很严峻,任务仍很艰巨,要进一步加大生态建设的力度。内蒙古是干旱少雨的地区,改善生态环境要在“水”上做文章。把雨水拦住,引入地下,减少水土流失。地下水的开发利用要转变观念,要有抽有补。过度开采地下水是透支子孙后代的资源,恶化子孙后代的生存环境。尤其要防止水资源的污染,采取节水灌溉的方式,调整农业种植结构,尽量种耐旱作物。工业要采取循环用水,居民用水要减少浪费。内蒙古的生态建设一定要遵循客观规律,从当地气候、土壤等自然条件出发,搞好乔灌草植被建设,不适合发展农业的地方,就种树种草。退耕还林还草要因地制宜,封育恢复植被要发挥最大作用。发展畜牧业要从抓草入手,要讲草畜平衡,提高出栏率,不要单纯追求头数,这样才能草畜兴旺发达,经济效益才能增长。生态环境向好的、良性循环的方向发展就必须遵循规律。人类不适当的活动是破坏环境的主要原因。因而要控制人口增长,减少人口增长给生态环境带来的压力。发展生产要减少对资源的消耗,尽量提高技术发展水平。
    【主要工作】
       《内蒙古党委常委会2001年工作要点》 2001年1月11日印发。2001年是新世纪的第一年,也是实施“十五”计划的开局之年。做好2001年的各项工作,对于全面完成“十五”计划任务具有十分重要的意义。全区工作总的要求是:坚持以邓小平理论、党的十五大精神和江泽民“三个代表”重要思想为指导,认真落实党的十五届五中全会、党中央经济工作会议和自治区党委六届十一次全委会、全区经济工作会议精神,坚持扩大内需的方针,继续以“两个提高”统揽经济工作全局,加大改革开放工作力度,加速推进经济体制和经济增长方式的转变,推进体制创新和技术创新的进程,抓住机遇,加快发展,促进国民经济持续快速健康发展。坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,大力加强党的建设、社会主义精神文明建设和民主法制建设,正确处理改革发展稳定的关系,维护社会政治稳定,促进社会全面进步,为全面建设小康社会和实施“十五”计划起好步,以优异成绩向建党80周年献礼。全区国民经济发展的主要预期目标是:国内生产总值增长10%,财政收入增长9%,全社会固定资产投资增长12%,对外贸易出口增长11%,城镇居民均可支配收入和农牧民人均纯收入分别增长8%和7%,人口自然增长率和城镇登记失业率分别控制在10‰和4%以内。围绕上述要求和目标,重点抓好以下几个方面的工作。
    1.以结构调整为主线,促进全区经济持续快速健康发展。充分利用国家实施积极的财政政策和支持西部大开发的优惠政策措施,努力增加固定资产投资,扩大有效需求,拉动经济增长。继续抓好水利、交通、能源和城市基础设施等骨干工程建设,改善自治区经济发展条件。抓紧做好“西电东送”、“西气东输”以及煤转油等一批大项目的准备和立项工作。加大生态环境保护和建设力度,认真研究制定生态建设总体规划和实施意见,下大力做好退耕还林还草和牲畜舍饲圈养工作。建立完善适应市场经济的生态建设和管护机制,走出一条符合全区实际的小规模栽树种草、大面积封育的生态保护与建设之路。加快城镇化建设进程,提高城镇的基础设施建设和现代化管理水平,增强城镇在区域经济发展中的辐射带动作用。
    2.进一步深化改革,不断提高对外开放水平。坚持落实土地承包30年不变和草牧场承包到户政策。按照党中央部署,全面推行农村牧区税费制度改革。充分利用国家的各项支持政策,下决心做好乡镇机构改革、撤乡并镇、调整教学布局工作,精简机构,压缩人员,减轻农村牧区财政负担。重视做好农村牧区金融工作,充分发挥信用社在农村牧区金融工作中的主力军和联系农牧民的纽带作用。
    3.坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,加强社会主义精神文明建设。深入学习宣传党的十五大、十五届五中全会精神和江泽民“三个代表”重要思想,坚持用邓小平理论武装全党,教育干部和群众,努力在全社会形成共同理想和精神支柱。重点抓好旗县以上党委中心组理论学习,提高各级领导干部的理论水平和解决实际问题的能力。
    4.加强民主法制建设,全力维护社会稳定。坚持和完善人民代表大会制度。围绕实施西部大开发和“十五”计划中急需解决的突出问题,进一步做好地方立法工作,充分发挥各级人大对“一府两院”的监督作用。做好“三五”普法工作,不断增强各族干部群众的法制观念和法律意识。
    5.认真落实“三个代表”的要求,全面加强党的建设,为改革和发展提供强有力的政治和组织保证。以“三个代表”重要思想为指针,进一步加强党的思想建设。认真总结“三讲”集中教育的成功经验,推动领导班子和领导干部思想政治建设的经常化、制度化。加强领导干部理论武装工作,深入开展邓小平党建理论和江泽民“三个代表”重要思想大学习大讨论,促进各级干部进一步解放思想、更新观念。以庆祝建党80周年为契机,加强党的性质、宗旨和光荣传统教育。
    《内蒙古党委、政府关于进一步加快个体私营经济发展的意见》2001年1月2日印发。
    1.进一步解放思想,把发展个体私营经济摆到重要的战略位置。
    2.放宽市场准入条件,营造个体私营经济发展更加宽松的政策环境。除国家有特殊规定外,所有竞争性领域和对外资开放的领域,都允许个体私营企业投资经营。鼓励个体私营企业向竞争性行业的国有、集体企业参股,可以拥有控股权;引导有条件的个体私营企业向民营科技企业和高新技术企业转化或进入高新技术园区,在承接科技计划项目、成果评定鉴定等方面享有国有企业同等待遇;扶持个体私营企业争创名牌产品,对获得国家驰名商标的,自治区给予奖励;兴办重点新产品企业,可以享受财政资金支持;创建个体私营经济园区,给予乡镇企业小区的同等优惠政策。在土地使用权方面,个体私营企业与国有企业享有同等权利。个体私营企业经营者通过依法取得的土地使用权和土地上的建筑物及其附着物,在法定使用期内,可以依法转让、入股、出租和抵押。支持私营企业发展外向型经济,引导私营企业实施“走出去”战略,依托自治区口岸优势,积极扩大优势产品出口、对外工程承包、劳务输出和到国外投资办厂。鼓励在满洲里、二连浩特等口岸投资开发建设,兴办外贸企业。积极支持私营企业发展对外经济贸易,在进出口经营权、进出口商品配额、许可证管理、出口退税、办理出入境手续等方面,享受国有企业同等待遇。各级政府要组织工商、计划、经贸、财政、金融、税务、城建、国土资源、乡镇企业等有关部门,推行定期联合办公制度,实行“一厅式”注册、“一条龙”服务。个体私营企业安置的国有企业下岗职工,人事、劳动部门所属的人才交流、职业介绍服务机构应优先办理有关手续,免收再就业培训、职业介绍等服务费。鼓励行政、事业单位工作人员离职从事个体经营或兴办私营企业。经原单位批准离职的,从批准之日起,3年内保留原单位关系,工龄连续计算;3年期满后与原单位脱钩的,按有关规定办理辞职手续;愿回原行政、事业单位的,按公务员录用程序或有关规定办理。鼓励各类专业技术人员、大中专毕业生到个体私营企业就业,其子女入托入学、专业技术职称评定和晋升,享受国有企业同类人员待遇。从事国家和自治区鼓励类产业的个体私营企业,其上缴所得税比上年新增部分,由当地政府返还50%;经自治区科技管理部门审批、认定的高新技术企业和民营科技企业,从投产之日起,其所得税免征5年;科研单位、大专院校向个体私营企业转让科技成果和专利技术取得的收入,免征所得税。个体私营企业经营者在城镇有合法住所和固定经营场地,连续经营两年以上的,准许本人及其直系亲属在该城镇落户;个体私营企业聘雇的经营管理和技术人才,在城镇落户可以享受自治区有关引进人才的优惠政策。鼓励个体私营企业积极参与经济结构调整。鼓励个体私营企业兼并、收购国有、集体企业。兼并或收购资大于债的国有、集体企业,可以净资产作价收购,债随资走;对于资债相当的国有、集体企业,可由兼并方按承债式收购,债务中属于国有资金投入的部分,经同级政府批准后可挂账处理。个体私营企业在兼并或收购中承担的债务,涉及银行的可与债权银行协商还债方式。个体私营企业收购、兼并国有、集体企业可继续使用原企业名称登记注册,原企业已申办的各种专项审批手续和许可证、产品商标等按国家规定办理确认手续。支持个体私营企业积极吸纳国有企业下岗职工和行政事业单位分流人员就业。现有企业安置下岗职工和分流人员占本企业职工总数达到50%以上的,企业新增所得税征收后全额返还5年;新办个体私营企业当年安置下岗职工和分流人员占本企业职工总数达到50%以上的,企业所得税免征5年。
    3.鼓励个体私营企业在自治区确定的“两区”(沙区、山区),为治山、治沙从事生态环境保护建设的开发性生产,从投产之日起10年内免征牧业税和农业特产税;新办与之配套的农畜产品加工业,从投产之日起3年内免征所得税,3年后确有困难的经批准可减半征收所得税。在边境旗市投资开发国家和自治区鼓励类产业的5年内免征所得税。从事农牧业综合开发的可以申报使用自治区农牧业综合开发资金。
    4.拓宽融资渠道,千方百计为发展个体私营经济提供融资服务。金融部门要把个体私营企业作为信贷重点给予支持,在对个体私营企业发放贷款时,要加强配套服务,完善各类服务功能。允许个体私营企业通过资产抵押、互相担保、联户担保借贷。各级政府有关部门要主动向金融机构推荐重点私营企业,协调企业与金融机构间的联系,帮助解决资金问题。
    5.依法保护个体私营企业的合法权益。各级政府要依法保护个体私营企业的合法权益和财产,任何组织和个人不得侵占、破坏,不得敲诈勒索,不得非法查封、扣押、冻结和没收。侵犯个体私营企业合法权益情节严重的,要由纪检、监察、司法部门查处,追究有关部门领导和直接责任人的行政责任,触犯法律的追究其法律责任。
    6.加强教育培训,不断提高个体私营企业经营者的综合素质和企业管理水平。
    7.切实抓好个体私营企业党的基层组织和工会组织建设。
    《内蒙古党委、政府关于学习贯彻“三个代表”重要思想 加强“先进文化”建设的意见》2001年2月9日印发。“十五”期间自治区“先进文化”建设的指导思想是:高举邓小平理论伟大旗帜,认真学习宣传贯彻江泽民总书记“三个代表”重要思想,深入贯彻落实党的十五大和十五届五中全会精神,紧紧围绕自治区改革、发展、稳定的大局和实施西部大开发的战略任务,实施科教兴区战略,大力推进以培育“四有”公民为目标,以提高全区各族人民的思想道德素质和科学文化素质为主要内容的精神文明建设,努力推动自治区的经济快速发展和社会全面进步。奋斗目标是:坚持用邓小平理论武装广大党员干部、教育群众,使马克思主义在意识形态领域的指导地位进一步巩固,干部群众的思想进一步解放,观念进一步更新,科技创新意识、市场经济意识、民主法制意识进一步增强;对马克思主义的信仰,对社会主义的信念,对改革开放和社会主义现代化建设的信心,对党和政府的信任更加坚定。深入开展多层次全方位的思想道德教育和群众性精神文明创建活动,努力在全社会形成团结互助、平等友爱、共同前进的新型人际关系和追求高尚、赶学先进的良好风气,建立和完善与社会主义市场经济相适应的思想道德体系。切实加强文化阵地建设,初步建立起以标志性文化建设为龙头,以群众性文化为基础的新闻舆论阵地、国民教育阵地、社会文化阵地、基层教育阵地、休闲娱乐阵地和文化网络。力争在“十五”期间使自治区成为中国北方的重要文化省区,为2015年内蒙古文化建设在全国“走进前列”打下良好的基础。大力促进科技进步和创新,选择全区具有一定优势、对国民经济和社会发展有重大意义的研究领域,集中力量,重点突破,加大发展高新技术产业及利用高新技术改造、提升传统产业的力度,力争实现科学技术的跨越式发展。深化科技体制改革,初步形成符合市场经济要求和科技发展规律的新机制,努力促进科技与经济的紧密结合。更新教育观念,调整教育结构和专业设置,加强师资队伍建设和学科建设,使全区教育的现代化、信息化水平明显提高,努力形成有利于各类优秀人才脱颖而出、人尽其才的机制和环境。初步建成能够适应自治区全方位对外开放和经济发展需要的、能够有效组织各方形成对外宣传强大合力和声势的、既有作为又有地位地对外宣传工作体系;形成能够覆盖周边国家与地区特别是蒙古国、俄罗斯西伯利亚和远东地区的现代化对外传播网络;逐步提高依靠自身力量和国家开辟的渠道将全区的宣传打入美国、欧洲、日本等西方国家和地区主流社会的能力。主要任务是:
    1.进一步加强理论武装工作,努力为改革开放和现代化建设提供精神动力和思想保证。遵循江泽民同志提出的“以科学的理论武装人,以正确的舆论引导人,以高尚的精神塑造人,以优秀的作品鼓舞人”的要求,深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育,开展热爱内蒙古、建设内蒙古的教育活动,团结、鼓舞各族干部群众积极投身自治区改革开放和社会主义现代化建设事业。组织好全区邓小平党建理论和江泽民同志“三个代表”重要思想的大学习大讨论活动。抓好各级党委中心组的理论学习。加强对干部队伍的理论培训,广泛开展理论下基层活动,引导广大干部群众进一步解放思想、更新观念。着力抓好自治区哲学社会科学研究“十五”规划的制定和实施,力争在“十五”期间每年立项50个课题。积极研究探索自治区改革开放和现代化建设中的重大理论问题和实践问题,取得一批能够促进自治区经济社会发展的重要理论成果。
    2.坚持“二为”方向和“双百”方针,努力用“先进文化”占领思想文化阵地。坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针,全面贯彻落实党的文化工作的各项方针政策,引导文化工作者深入群众,深入实际,深入生活,把来源于生活又高于生活的优秀文化作品奉献给社会、奉献给人民群众。深入进行唯物论和无神论教育,弘扬科学思想和科学精神。突出抓好青少年教育。充分发挥文化场馆的思想文化教育功能,切实加强对基层文化阵地的建设和管理。
    3、坚持团结、稳定、鼓劲和正面宣传为主的方针,进一步提高舆论引导水平。坚持正面宣传,掌握正确舆论导向。完善宣传手段,加强宣传管理,强化舆论阵地。
    4.以群众性精神文明创建活动为载体,大力推进精神文明建设。以提高市民素质和城市文明程度为目标,以创建文明社区、文明小区、文明街道为突破口,开展创建文明城市活动。以提高农牧民素质、发展农村牧区经济、全面建设小康社会为目标,开展创建文明村镇活动。以“服务人民、奉献社会”为主题,切实抓好与群众工作、生活密切相关的窗口行业和执法部门的创建文明行业活动,并逐步向其它行业扩展。
    5.以实施“五个一工程”为龙头,繁荣文艺事业和丰富群众文化生活。以精神文化精品生产为重点,精心组织“五个一工程”,更好地发挥这一工程在精神产品生产中的示范作用,带动各个门类的精品生产。
    6.充分发挥现有文化资源,加大对外宣传力度。抓住西部大开发的历史机遇,突出抓好对外新闻宣传。高度重视互联网上地对外宣传。坚持“以我为主,为我所用”的原则,促进对外文化交流。
    7.以深化改革为动力,进一步增强宣传文化事业的发展活力。全面深化宣传文化事业单位内部三项制度改革。合理调整艺术表演团体布局结构和新闻出版广播影视业结构。积极深化市场取向改革,加强文化产业开发。
    《内蒙古党委贯彻落实〈中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定〉的意见》2001年10月16日印发。根据《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》,结合自治区实际,就加强和改进全区党的作风建设,提出如下意见:
    1.用《决定》精神统一思想,增强党的作风建设的责任感和紧迫感。
    2.坚持解放思想,实事求是,树立良好的思想作风。各级党组织必须坚持党的解放思想、实事求是的思想路线和思想作风,把解放思想作为自治区经济社会发展的先导工程来抓。通过解放思想,树立全面开放意识,破除封闭落后观念,打破地区封锁和部门保护,积极参与国际国内竞争与合作,提高服务质量和水平,切实改善投资环境;树立市场意识,打破计划经济的思维定式,认真转变政府职能,按市场规律决策,最大限度地发挥市场对资源配置的基础性作用;树立抢抓机遇意识,克服怨天尤人、不思进取的观念,充分发挥主观能动性,增强观察问题的敏锐性,加快发展步伐;树立创新意识,破除抱残守缺、墨守成规的旧观念,一切以“三个有利于”为标准,用好用足用活党中央的方针政策;树立真抓实干的思想意识,克服“等、靠、要”的观念,奋发图强,保持旺盛的精神状态和革命斗志。坚持求真务实与开拓创新的统一。一切工作都要从初级阶段的基本国情和区情出发,尊重自然规律和经济规律,把革命精神和科学态度结合起来,因地制宜地确定发展思路和战略重点。要把求真务实与开拓创新有机统一起来,把解放思想的成果充分运用到实践中,创造性地开展工作。
    3.重视理论武装,弘扬马列主义学风。要加强理论武装,克服轻视理论、忽视学习的倾向。要把学习邓小平理论、江泽民同志“三个代表”重要思想作为重点,认真学习党的民族理论、民族政策和历史、经济、科技、文化、法律等方面的知识,不断提高思想政治素质和驾驭全局的能力。大力弘扬理论联系实际的马列主义学风,学以致用。广大党员干部特别是领导干部要深刻理解马克思主义与时俱进的理论品质,以改革开放、现代化建设和我们正在做的事情为中心,着眼于马克思主义的运用,着眼于内蒙古改革发展重大问题的理论思考,切实解决本地区、本部门、本单位的实际问题。要善于把理论转化为科学的方法,转化为对客观实际的正确把握,转化为指导工作的思路和办法,提高工作的系统性、预见性和创造性。要联系思想实际,加强主观世界的改造,树立正确的世界观、人生观、价值观。理论学习要有制度保证。
    4.认真克服形式主义和官僚主义,密切党同人民群众的血肉联系。坚持不懈地对党员干部进行党的群众观点、群众路线教育,真正认识人民群众的历史地位,尊重人民群众的民主权利,增强全心全意为人民服务的宗旨意识,端正对群众的态度,增进对群众的感情。各级领导干部要经常深入基层,倾听群众的呼声,关心群众的疾苦,时刻把群众的安危冷暖放在心上。采取有效措施克服形式主义和官僚主义。一要认真克服衙门作风,提高办事效率,各级行政机关要实行办事制度、程序、期限、责任四公开,严格履行承诺,接受群众监督,方便群众办事。二要狠抓各项工作的落实,着力解决人民群众的当务之急,制止劳民伤财、不切实际的“形象工程”、“政绩工程”。三要说实话,报实情,坚决反对虚报浮夸、弄虚作假、欺上瞒下。建立健全领导干部联系群众制度。严格执行文件和会议审批制度,从严掌握会议经费预算。
    5.坚持民主集中制原则,树立良好的领导作风。
    6.加强党风廉政建设,深入开展反腐败斗争。
    7.发扬艰苦奋斗的优良传统,树立勤俭节约、无私奉献的工作和生活作风。
    8.深化干部人事制度改革,坚决防止和纠正选人用人上的不正之风。
    【重要会议】
        中国共产党内蒙古自治区第六届委员会第十二次全体会议 2001年7月14日在呼和浩特举行。这次会议的主要任务是,以江泽民总书记在庆祝中国共产党成立80周年大会上的重要讲话精神为指导,研究部署召开中国共产党内蒙古自治区第七次代表大会的有关工作。出席会议的自治区党委委员47人,候补委员4人。会议由自治区党委常委会主持,自治区党委书记刘明祖作重要讲话。会议审议通过了《关于召开中国共产党内蒙古自治区第七次代表大会的决议》。自治区党委副书记白志健作《关于召开中国共产党内蒙古自治区第七次代表大会的决议(草案)的说明》。会议认为,江泽民总书记在庆祝中国共产党成立80周年大会上的重要讲话,坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导,全面回顾和系统总结了党80年的光辉历程和基本经验,深刻阐述“三个代表”重要思想的科学内涵,明确回答了在新的历史条件下加强和改进党的建设需要解决的几个重大问题,进一步阐明了党在新世纪的历史任务和奋斗目标。江总书记的重要讲话,是党的建设史上的一部重要文献,是对马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的新发展,是指导新的历史时期推进改革开放和现代化建设的纲领性文件。全区各级党组织和广大共产党员要把学习贯彻江总书记重要讲话精神作为当前一项重大的政治任务来对待,用《讲话》精神统一思想和行动,全力推进自治区改革开放和社会主义现代化建设事业。
        会议决定,中国共产党内蒙古自治区第七次代表大会将于2001年第四季度在呼和浩特召开。会议要求,各级干部特别是领导干部必须进一步振奋精神,转变作风,进一步强化宗旨意识,改进领导方式和领导方法,尊重群众的首创精神,尊重市场经济规律,坚持依法办事,把党的政策变为群众的自觉行动。要深入基层,认真倾听群众意见和呼声,在党的作风建设中为广大党员和群众作出表率。会议号召,全区各级党组织和全体共产党员,要更加紧密地团结在以江泽民总书记为核心的党中央周围,高举邓小平理论伟大旗帜,以江总书记“三个代表”重要思想和“七一”重要讲话精神为指导,坚定信心,奋发进取,带领全区各族人民努力夺取改革开放和社会主义现代化建设事业的新胜利,以新的优异成绩迎接中国共产党内蒙古自治区第七次代表大会的胜利召开。
    内蒙古自治区庆祝中国共产党成立80周年大会2001年6月29日在呼和浩特召开。全区各行各业1 400多名干部群众参加大会。自治区主席乌云其木格主持大会。自治区党委书记刘明祖作题为《承前启后、继往开来,把全区各级党组织建设成为实践“三个代表”的坚强核心》的重要讲话。对全区12个农村牧区基层组织建设先进旗县、106个先进基层党组织、100名优秀共产党员和101名优秀党务工作者进行表彰。
        会议指出,80年来中国共产党领导全国各族人民进行了长期的英勇奋斗,取得一个又一个伟大胜利,谱写了中华民族历史的篇章。在中国共产党的领导和党的民族区域自治政策的光辉照耀下,内蒙古的经济社会面貌发生了翻天覆地的变化,取得政治稳定、经济发展、民族团结、社会进步的巨大成就。
        刘明祖同志在讲话中提出,中国共产党80年不平凡的奋斗历程,使我们深刻体会到,作为一个无产阶级政党,要领导好像中国这样一个相对落后国家的革命和建设事业,必须始终不渝地坚持并发展马列主义、毛泽东思想和邓小平理论,充分发挥党的思想政治优势;作为一个无产阶级政党,要始终保持生机和活力,必须始终不渝地加强党的自身建设,充分发挥党的组织优势;作为一个无产阶级政党,要永远成为中国各项事业的领导核心,必须始终不渝地坚持全心全意为人民服务的宗旨,充分发挥党的群众工作优势。在新的历史条件下,我们一定要倍加珍惜并不断完善提高,发扬光大。第一,坚持以经济建设为中心,集中力量把内蒙古的经济建设搞上去。第二,坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,大力加强社会主义精神文明建设和民主法制建设。第三,牢固树立宗旨意识,把最广大人民群众的利益实现好、发展好、维护好。第四,切实加强党的自身建设,努力增强各级党组织的凝聚力和战斗力。
        内蒙古自治区领导干部大会 2001年8月14日在呼和浩特召开。自治区各大班子负责人,法院、检察院、武警总队负责人,自治区各部、委、办、厅、局,驻呼各大企事业单位,各大专院校负责人以及各盟市委书记参加会议。会议由自治区党委副书记、自治区主席乌云其木格主持。中共中央组织部副部长张柏林受党中央领导委托,宣读中共中央关于内蒙古自治区党委主要领导人事变动的决定并作重要讲话。自治区党委书记储波和自治区人大常委会主任刘明祖发表重要讲话。
        张柏林在讲话中充分肯定内蒙古的工作,对刘明祖同志的工作给予高度评价,介绍储波同志的情况。他在讲话中说,自治区党委、政府在党中央的领导下,坚持以邓小平理论和党的十五大精神为指导,认真贯彻党的基本路线和基本方针,团结带领全区各族人民,认真落实党中央、国务院的一系列重大决策,围绕经济建设这个中心,妥善处理改革、发展、稳定的关系,全面贯彻落实党的民族区域自治政策,解放思想,开拓进取,顺利完成了“九五”计划目标。全区的改革开放进一步扩大,综合经济实力进一步增强,各族人民的生活水平有长足进步。全区呈现出政治稳定、经济发展、民族团结、社会进步的可喜景象。这些成就的取得,是自治区党委认真贯彻党中央路线方针政策的结果,是自治区几大班子共同努力和老同志关心支持的结果,是全区各级党组织和各族干部群众团结奋斗的结果,也与刘明祖同志的辛勤工作分不开。
        张柏林指出,这次对内蒙古自治区党委书记的调整,是党中央从有利于巩固发展内蒙古改革开放的大好形势,有利于进一步加强领导班子建设、推进干部交流等方面考虑,经过慎重研究决定的。全区各级领导干部要自觉用党中央八项规定精神统一思想,实现自治区党委主要领导的顺利交接和工作的平稳过渡,维护全区团结稳定的大局,把内蒙古的事情办得更好,让党中央放心,让全区各族人民满意。当前,摆在面前的首要任务,就是认真学习、深刻理解江泽民同志“七一”重要讲话精神。大家要把学习讲话作为一项庄严的政治任务,一定要带头学习、刻苦钻研,力求学得深、学得好。要理论联系实际,注意把改革创新精神、务实的态度和扎实的工作作风结合起来,防止片面性和形式主义。要按照“三个代表”的要求,切实加强干部队伍、领导班子和基层党组织建设,以“三个代表”重要思想和指导,采取有力措施,切实把全区的各级党组织和领导班子建设成为与党中央保持一致,全心全意为人民服务、能够经受各种风浪考验,带领全区各族人民完成新的奋斗目标的坚强核心。要把维护和发展安定团结的工作作为一件大事来抓。要引导各族人民把主要精力集中到发展经济上来,通过发展经济,增强各族人民的团结。
        储波同志表示,他愉快地服从党中央调他到内蒙古自治区党委工作的决定。并表示要在各级领导班子和老同志的支持帮助下,在以往工作的基础上,和大家一起尽心尽力、尽职尽责地把内蒙古工作做好。
        乌云其木格代表自治区党委一班人和政府全体成员,表示坚决拥护党中央的决定,认真落实党中央的要求,真诚欢迎储波同志来内蒙古自治区工作。并相信,在储波同志的带领下,自治区党委一定会继续团结和带领全区各族人民,把内蒙古的改革开放和各项事业全面推向新的阶段。
        中国共产党内蒙古自治区第六届委员会第十三次全体委员(扩大)会议2001年8月29日在呼和浩特召开。这次会议的主要任务是在党中央干部考察组的指导下,民主推荐党的十六届党中央委员人选考察对象、中纪委委员人选考察对象,对自治区党委常委班子成员和自治区纪委书记、副书记进行民主测评,对自治区第七届党委领导班子及区纪委书记、副书记进行全额定向推荐。自治区党委书记储波在会上讲了话。
        中国共产党内蒙古自治区第六届委员会第十四次全体会议2001年10月13日至14日在呼和浩特举行。出席会议的自治区党委委员43人、候补委员4人。自治区纪委委员和有关方面的负责人列席会议。会议由自治区党委常委会主持。自治区党委书记储波作重要讲话。会议传达学习了党的十五届六中全会精神,研究讨论《内蒙古党委贯彻落实〈中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定〉的意见》。会议认为,党的十五届六中全会是在国家进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段召开的一次重要会议。会议审议通过的《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面分析了进入新世纪中国共产党面临的新形势、新任务,提出加强和改进党的作风建设的指导思想、主要任务、总体思路和具体措施,是指导新的历史时期大力推进党的作风建设的纲领性文件。认真学习、深入贯彻党的十五届六中全会精神,是当前和今后一个时期全区各级党组织和广大党员干部的一项重要政治任务。
        会议指出,要以反对形式主义和官僚主义为重点,切实加强党的工作作风和领导作风建设。各级党的领导干部要牢固树立群众观点,提高贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。要始终保持党同人民群众的血肉联系,把群众的冷暖时刻放在心上,切实帮助群众解决生产和生活中遇到的实际困难,赢得人民群众的信赖和拥护。要改进领导方式和工作方法,倡导真抓实干的工作作风,真正从文山会海等形式主义的束缚中解脱出来,把更多的精力用在深入群众、深入基层、扎扎实实抓好各项工作的落实上。会议强调,要以倡导奋斗精神为重点,切实解决干部生活作风方面存在的突出问题。各级党员领导干部要永葆共产党员艰苦奋斗的革命本色,把一切工作的出发点和落脚点都要归结到始终代表最广大人民的根本利益上来,归结到立党为公、执政为民上来,归结到关心群众疾苦、全心全意为人民服务上来。会议还强调,加强和改进党的作风建设,关键在于加强领导。要切实抓好领导机关和领导干部的作风建设,带动党风、政风和社会风气的好转。要进一步健全和完善制度,推进作风建设的制度化、规范化。
        会议号召,全区各级党组织和共产党员要紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围,高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十五届六中全会精神,以优异的成绩,迎接自治区第七次党代会的召开!
        中国共产党内蒙古自治区第六届委员会第十五次全体会议2001年11月23日在呼和浩特召开。出席这次会议的自治区党委委员44人,候补委员6人。自治区纪委委员列席了会议。会议由自治区党委常委会主持,自治区党委书记储波和自治区党委副书记、自治区主席乌云其木格作重要讲话。
        会议认为,经过前一阶段的筹备工作,如期召开自治区第七次党代表大会的条件已具备。
    会议讨论并通过了中共内蒙古自治区第六届委员会向自治区第七次党代表大会的报告,决定将报告提请自治区第七次党代表大会审议。
        会议认为,自治区第六次代表大会以来,在以江泽民同志为核心的党中央领导下,全区各级党组织高举邓小平理论伟大旗帜,团结带领广大共产党员和各族干部群众,积极推进改革开放和社会主义现代化建设事业,不断加强党的建设,在实现“八五”计划目标的基础上,完成了“九五”计划和自治区第六届党代表大会确定的各项任务,并为“十五”目标的实施创造了良好的开端。
        会议指出,即将召开的自治区第七次党代表大会,是在自治区进入实现社会主义现代化建设第三步战略目标新阶段召开的一次极其重要的会议。开好这次大会,对于全面贯彻“三个代表”要求,加强和改进党的建设,增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力,进一步提高领导水平,加快全区经济发展和社会进步,完成“十五”计划的各项任务,具有十分重大的意义。
        全体与会同志在民主、团结的气氛中,就自治区新世纪初社会主义现代化建设和党的建设的重大问题,进行认真的讨论,为自治区第七次党代表大会的胜利召开作了充分的准备。
    中国共产党内蒙古自治区第七次党代表大会2001年11月29日至12月5日在呼和浩特隆重召开,大会由主席团主持。自治区党委书记储波代表六届党委向大会作了题为《全面贯彻“三个代表”要求,努力把内蒙古社会主义现代化建设推向新阶段》的报告。报告首先回顾7年来的成绩。报告认为,自治区第六次党代会召开七年来,在实现“八五”计划的基础上,完成“九五”计划和自治区第六次党代会确定的各项任务,并为“十五”计划的实施开了个好头。从1995~2000年全区国内生产总值年均增长9.9%,是改革开放以来经济增长最快的时期。财政收入年均增长14.7%。农牧业综合生产能力有较大提高,基础地位进一步巩固。工业得到较快发展,优势产业和骨干企业不断壮大。涌现出一批国内知名品牌。第三产业持续发展,成为新的经济增长点。产业结构不断优化。固定资产投资力度加大,交通、能源、通信、水利、城镇等基础设施建设步伐加快,一批生态建设工程全面启动。“三七”脱贫攻坚计划基本完成,城乡居民收入明显提高。体制改革向纵深推进,对外开放进一步扩大;精神文明建设迈出新步伐,各项社会事业全面发展;党的民族政策得到落实,民主法制建设取得新进展;党的建设不断加强,各级党组织的凝聚力和战斗力进一步提高。
        报告在分析进入新世纪国际国内形势正在发生的深刻变化后提出,今后五年,全区经济社会发展的目标和重点是:全面实施“十五”计划纲要,确保国内生产总值和城乡居民均可支配收入增长速度高于全国平均水平,为2010年人均国内生产总值达到全国平均水平奠定基础。坚持整体推进,重点突破的原则,突出抓好生态建设、基础设施建设、农牧业产业化、工业化和城镇化五个重点,推动经济建设和社会事业全面发展。实现上述目标和任务,要坚持贯穿“一条主线”、加快“两个转变”、强化“三大动力”的工作思路,并在实践中努力付诸实施。
        报告认为,推进内蒙古的改革开放和现代化建设事业,关键在于进一步把党建设好。要认真贯彻“党要管党”和“全面从严治党”的方针,以党的作风建设为切入点,围绕提高党的执政水平和领导水平、提高拒腐防变和抵御风险能力两大历史课题,全面加强和改进党的建设。要始终把用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论武装全党摆在党的建设的首要位置,作为思想政治建设的根本任务来抓;要全面贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则,选贤用能,培养和造就一支高素质干部队伍;要按照党的先进性要求,坚持把基层党组织建设成为落实“三个代表”要求、贯彻党的方针政策、团结带领群众不断前进的坚强战斗堡垒;要全面贯彻党的十五届六中全会精神,按照“八个坚持、八个反对”的要求,集中解决党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风中的突出问题。
        大会讨论通过了《中共内蒙古自治区纪律检查委员会向自治区第七次党代表大会的工作报告》。报告指出,自治区第六次党代表大会以来,自治区纪委和全区各级纪检机关不断深化领导干部廉洁自律工作,进一步增强领导干部的廉洁从政意识。报告对今后五年全区党风廉政建设、反腐败斗争和党的纪律检查工作的总体要求是:高举邓小平理论伟大旗帜,以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,坚持党的基本路线,坚持全面从严治党的方针,紧紧围绕自治区第七次党代表大会确定的奋斗目标,积极发挥职能作用,推进党风廉政建设和反腐败斗争,为促进自治区改革开放、经济发展和社会稳定提供有力的政治保障。
        大会选举产生了中国共产党内蒙古自治区第七届委员会委员、候补委员和中国共产党内蒙古自治区纪律检查委员会委员。
        中国共产党内蒙古自治区第七届委员会第一次全体会议2001年12月5日在呼和浩特举行。出席会议的自治区党委委员52人,候补委员10人。自治区纪律检查委员会委员列席了会议。储波同志主持会议并作了重要讲话。会议选举了中共内蒙古自治区第七届委员会常务委员会委员和书记、副书记。储波、乌云其木格、岳福洪、陈光林、杨利民、巴特尔、任亚平、张国民、胡忠、黄高成、 **、伏来旺、陈朋山当选为中共内蒙古自治区第七届委员会常务委员会委员,储波当选为中共内蒙古自治区委员会书记,乌云其木格、岳福洪、陈光林、杨利民、巴特尔当选为副书记。会议批准了中共内蒙古自治区纪律检查委员会第一次全体会议选举产生的中共内蒙古自治区纪律检查委员会常务委员会委员和书记、副书记人选。巴特尔、孙显谦、武根锁、娜仁、陈哲、张文清、武兵、额尔德尼、李杰、郭荣祥、史继善为中共内蒙古自治区纪律检查委员会常务委员会委员,巴特尔为中共内蒙古自治区纪律检查委员会书记,孙显谦、武根锁、娜仁、陈哲当选为副书记。
        会议认为,自治区第七届党委是在新世纪初,自治区进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设新的历史阶段产生的,肩负着团结带领全区各族人民实施“十五”计划,向现代化建设第三步战略目标胜利迈进的重要使命。新一届党委要在党中央的正确领导下,自觉实践“三个代表”重要思想,不负重托,不辱使命,把内蒙古的改革开放和现代化建设事业继续推向前进。
        会议号召,全区各级党组织和广大共产党员,要更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围,高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,解放思想,振奋精神,开拓进取,扎实工作,团结带领全区各族人民,努力实现自治区第七次党代会确定的奋斗目标,把内蒙古的改革开放和现代化建设推向新的阶段。
        全区经济工作会议2001年12月30日在呼和浩特召开。自治区党委书记储波,自治区主席乌云其木格、副主席岳福洪在会上分别作了重要讲话。自治区领导和有关部门的负责人出席会议。
    会议提出,根据中共中央对2002年经济工作的部署,结合内蒙古的实际,自治区党委、政府确定全区2002年经济工作的总体要求是:以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党中央经济工作会议和自治区第七次党代会精神,抓住西部大开发和中国加入世贸组织的机遇,继续深化改革,扩大开放,加大生态建设和基础设施建设力度,加快结构调整步伐,大力推进农牧业产业化、工业化和城镇化进程,努力提高经济增长的质量和效益,促进国民经济持续快速健康发展,以两个文明建设的优异成绩迎接党的十六大召开。
        会议指出,实现这一总体要求,必须坚持整体推进、重点突破的原则,着力抓好以下几个方面的工作。一要加快推进经济结构的战略性调整。二要加快生态建设和基础设施建设。三要加大改革开放和科技创新工作力度。四是要努力为经济建设创造良好环境。五要下大力提高人民生活水平。
        会议强调,做好2002年的经济工作意义重大,任务艰巨。面对新形势、新任务、新挑战,各级干部一定要振奋精神,迎难而上,创造性地开展工作。各级党委、政府要紧紧抓住经济建设中心不放松,排除各种干扰,把主要精力放在抓工作落实上。各有关部门要强化全局观念,识大体、顾大局,始终把经济发展大局放在第一位,做好本职工作,努力形成做好2002年经济工作的合力。要认真贯彻落实党的十五届六中全会精神,深入实际,调查研究,狠抓各项工作落实。各级领导干部要切实转变作风,亲自抓督查,抓落实,在全区上下形成狠抓落实的良好氛围。要坚决反对和克服官僚主义和形式主义,扎扎实实地做好每一项工作。要把群众的疾苦放在心上,抽出时间到基层去,安排好受灾群众的生产生活,解决城镇贫困职工和下岗职工的困难。要按照“三个代表”的要求,解放思想,抓住机遇,开拓进取,扎实工作,以“两个文明”建设的优异成绩,迎接党的十六大召开。
     

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  • 中国共产党内蒙古自治区委员会
  • 【领导名录】
    自治区党委书记 副书记 常委
    书  记:刘明祖(8月免职)
           储  波(8月任职)
    副书记:乌云其木格(女 蒙古族)
           王  占(12月免职)
           白志健(10月免职)
           岳福洪(7月任职)
           陈光林(10月任职)
           杨利民(12月任职)   
           巴特尔(蒙古族 12月任职)
    常委:刘明祖(8月免职)
          储  波(8月任职)
          乌云其木格(女 蒙古族)
          王  占(12月免职)
          白志健(10月免职)
          岳福洪(7月任职)
          陈光林(10月任职)
          杨利民(12月任职)
          巴特尔(蒙古族 12月任职)
          万继生(12月免职)
          周德海(12月免职)
          尤  仁(蒙古族 12月免职)
          任亚平
          张国民
          胡  忠
          黄高成
          伏来旺(蒙古族 12月任职)
          陈朋山(女 12月任职)
    自治区党委委员
          万继生
          王长聚
          王玉山(蒙古族)
          王  占
          王尚罗
          王维山(蒙古族)
          云德奎(蒙古族)
          尤  仁(蒙古族)
          牛玉儒(蒙古族)
          乌云其木格(女 蒙古族)
          乌  兰(女 蒙古族)
          乌兰巴特尔(蒙古族)
          巴士杰(蒙古族)
          巴特尔(蒙古族)
          邢宝玉
          伏来旺(蒙古族)
          任亚平
          旭日干(蒙古族)
          邬宝恒
          刘芝兰(女)
          刘明祖
          杨利民
          连  辑
          宋振国
          张国民
          陈光林
          陈朋山(女)
          林东鲁
          林  瑞(女 蒙古族)
          罗啸天
          岳福洪
          郄国严
          周维德
          周德海
          宝音德力格尔(蒙古族)
          赵双连(蒙古族)
          胡  忠
          哈斯巴根(蒙古族)
          祝广垲
          徐凤君
          郭子明
          郭明伦
          陶  克(蒙古族)
          黄高成
          符太增
          韩振祥
          傅守正
          储  波
          雷·额尔德尼(蒙古族)
    自治区党委候补委员
          孟志毅(达斡尔族)
          孟松林(鄂伦春族)
          乌热尔图(鄂温克族)
          云  峰(蒙古族)
          乌若思(蒙古族)
          柳  秀
          胡其图(蒙古族)
          夏连仲
          高延青(蒙古族)

    【重要活动】
        温家宝视察锡盟灾区 1月19日至20日,受江泽民总书记和朱镕基总理的委托,中共中央政治局委员、书记处书记、国务院副总理温家宝率国家计委、财政部、民政部、农业部等有关部门负责人,在自治区党委书记刘明祖,自治区主席、党委副书记乌云其木格,党委秘书长任亚平等陪同下,深入锡林郭勒盟西乌旗、阿巴嘎旗和锡林浩特市,视察了抗灾饲草料储备点,走访慰问9户重灾牧户和贫困户。视察和慰问期间,温家宝副总理一行还听取了自治区关于抗灾救灾的工作汇报。
        在视察和听取汇报后,温家宝作了重要讲话。他说,入冬以来,内蒙古自治区发生了罕见的雪灾,灾情比较严重。灾情发生后,自治区党委、政府高度重视,做了大量工作,采取有力措施,受灾群众的生活基本得到安置,取得抗灾救灾工作的阶段性胜利。今后一段时间,特别是今后100多天时间,抗灾救灾工作任务将更加艰巨,主要是三件事:一是交通抢险保畅通的任务十分繁重;二是饲草料短缺问题十分突出;三是部分灾民的生活安排还有很大困难。春节快要到了,各级党委政府要牢记全心全意为人民服务的宗旨,以“三个代表”的要求做好抗灾救灾工作,认真贯彻“依靠群众,依靠集体,生产自救,互助互济,辅之以国家必要的救济和扶持”的方针,狠抓救灾责任的落实,全力做好救灾工作,保持边境和少数民族地区的稳定和发展。一要妥善安排好受灾群众的基本生活,把解决受灾群众的吃饭和御寒问题放在优先位置,确保不饿死人,不冻死人;二要尽快恢复灾区道路,优先保证救灾物资运输;三要千方百计做好牲畜的过冬工作;四要切实加强防灾救灾的基础设施建设,增强抗灾能力,确保灾区明年生产能够顺利进行。
        北京内蒙古召开西部大开发座谈会3月13日,北京市、内蒙古自治区面向新世纪实施西部大开发战略座谈会在北京举行。中共中央政治局委员、北京市委书记贾庆林,北京市委副书记、市长刘淇和自治区党委书记刘明祖,自治区党委副书记、自治区主席乌云其木格出席。贾庆林、刘明祖分别作重要讲话。北京市委副书记、人大常委会主任于均波,市委副书记、宣传部长龙新民,市委常委杜德印,市委常委、市委教工委书记、市教委主任徐锡安,常务副市长孟学农,副市长刘海燕等参加座谈。自治区领导王占、任亚平、张国民、牛玉儒等出席。
    座谈会上,贾庆林说,在新世纪第一次全国“两会”期间,两市区领导相聚在一起,座谈面向新世纪推进西部大开发,进一步加强京蒙合作与交流,既是传统合作和深厚友谊的继续,又是“十五”期间多层次、宽领域、全方位合作新的开端,意义重大,影响深远。在新世纪,北京将一如既往地从资金、技术、人才等方面支持内蒙古的建设和发展,努力把京蒙两地的交流与合作提高到一个新的水平,向互惠互利、优势互补、双向双赢发展。一是继续搞好能源合作,搞好与内蒙古的“西电东送”、“西气东送”工程合作;二是搞好结构调整合作,为内蒙古的结构调整、产业优化升级创造条件,为北京高新技术的应用和高新技术企业发展开拓新的市场和空间;三是搞好生态环境建设合作,努力探索建立生态环境和建设新的有效机制;四是继续搞好对口帮扶合作,主动为内蒙古的西部大开发服务。
        1997~2000年,内蒙古与北京共实施合作项目1 240个,实际到位资金85.8亿元。这些项目的实施,进一步加快了自治区的脱贫步伐,有力地促进了内蒙古的经济社会发展。
    座谈会上,刘淇、乌云其木格分别就加强北京市和内蒙古经济技术合作、加快经济社会发展讲了话。
        迟浩田考察自治区3月24~28日,中共中央政治局委员、党中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田深入驻呼和浩特部队考察。随行考察的有中国人民解放军总后勤部副部长周友良,陪同考察的有北京军区政委杜铁环及自治区党委书记刘明祖、秘书长任亚平等。考察期间,迟浩田先后听取了北京军区、内蒙古军区、武警内蒙古总队的汇报,听取自治区实施“十五”计划和西部大开发战略的情况介绍,自治区领导王占、万继生、周德海、杨利民、张国民、巴特尔等出席汇报会。期间还视察了驻呼部队,参观伊利集团,参加驻呼部队绿化大青山的植树劳动。
        考察中迟浩田强调,这次来内蒙古,主要是为落实江泽民主席关于军队要参与和支援西部大开发的指示精神进行调研。看到内蒙古军民团结、并肩战斗、顽强拼搏,经济社会发展都取得了很大的成绩,很受鼓舞。
        迟浩田强调,军队要响应党中央、江主席的号召,积极参与和支援西部大开发,为西部地区做出应有的贡献。党中央把内蒙古作为华北地区唯一列入西部大开发的省区,为自治区的发展提供了一个难得的历史机遇。驻区部队要按照国家的总体规划和军委、总部的部署,结合自治区的总体思路,发挥军队的优势,积极参与和支援自治区的西部大开发,在交通通讯、防病治病、兴修水利、改造沙漠、植树造林等方面多办一些实事,特别要在一些重点工程项目中发挥主力军、突击队作用。
        布赫视察自治区 3月24日至29日,全国人大常委会委员会副委员长布赫在内蒙古考察工作。布赫先后视察了呼和浩特市新城区乌兰不浪村附近的大青山生态建设工程、伊利集团、蒙牛公司,鄂尔多斯市达拉特旗恩格贝综合开发示范区、乌审旗境内的苏里格气田、鄂尔多斯酒业集团和鄂尔多斯羊绒集团。自治区领导刘明祖、白志健、任亚平等陪同。视察期间,听取了白志健、宋志民、周德海分别代表自治区党委、人大、政府所作的工作汇报。
    视察期间,布赫重点就自治区实施西部大开发战略发表重要意见。布赫强调,实施西部大开发战略是党中央的重大战略决策,对内蒙古来说是难得的历史机遇。我们一定要牢牢抓住机遇,加快发展,切实把内蒙古的经济建设搞上去。首先,要抓住机遇,发挥优势,广泛调动人民群众的积极性,加快生态环境建设步伐;第二,要加大内蒙古草原畜牧业建设力度。采取多种渠道、多种形式大搞草原建设,把生态建设和发展草原畜牧业、草原旅游业结合起来;第三,要重视教育,积极培养人才。现在的竞争说道底是人才的竞争,因此一定要重视培养、使用、吸引人才,多关心人才。要特别重视提高全民的整体素质,人民群众的整体素质普遍提高了,就可以为国家和内蒙古做出更大贡献。
        温家宝视察森林和草原防火工作 4月12日至15日,中共中央政治局委员、书记处书记、国务院副总理温家宝在自治区领导刘明祖、任亚平、傅守正的陪同下,深入呼盟红花尔基林业局、樟子松天然林基地、航空护林站、专业消防队、森林部队值勤点、退耕还林还草项目区,详细检查森林和草原防火各项工作,看望林业职工、公安民警和森警部队官兵,并与呼盟林业局、内蒙古森工集团基层林业工作者进行座谈。在听取了自治区和呼盟工作汇报后,温家宝指出,内蒙古的发展,要重点抓好以下几项工作:一是以生态建设为重点,促进畜牧业健康发展;二是要大搞以水利为中心的农田草牧场建设;三是要加快交通建设步伐;四是要发挥内蒙古资源优势,搞好产业结构调整;五是内蒙古的经济发展和西部大开发必须重视教育和科技,加快人才的培养、引进和使用。
        视察期间,温家宝出席了在海拉尔召开的全国重点省区春季森林防火工作现场会并发表重要讲话。温家宝指出,各级党委政府和林业部门,要以对党和人民高度负责的态度,把森林和草原防火作为维护社会稳定、促进经济发展、确保人民生命财产安全的一件大事切实抓紧抓好。林业是可持续发展的重要保障,加快林业发展是贯彻落实“十五”计划的重要任务。我们一定要坚持一手抓造林,一手抓护林;一手抓经济建设,一手抓生态保护。搞好森林和草原防火必须从我国国情出发,坚持“预防为主,积极消灭,防消结合”和“强化管理、落实责任、依法治火”的方针,全面提高灭火综合能力,努力把森林火灾控制在最小范围内,最大限度地减少火灾损失。要大力加强森林防火宣传教育,使广大干部群众充分认识森林火灾的严重危害和森林防火的极端重要性,自觉遵守森林防火的法律法规。要坚决管住野外火源,杜绝一切火源进入森林。要全面加强森林消防专业队伍建设,加强武警森林部队防扑火技能培训,全面提高部队战斗力。要因地制宜积极发展地方各类专业、半专业森林消防队伍,规范管理,强化训练,加强专业化、正规划建设。要落实责任,加强领导,全面落实森林和草原防火领导责任制。各级组织机构要落实,机构健全稳定,人员高效精干,责任到人。要加强森林防火基础设施建设,加大森林火灾预防和扑救经费投入。一旦发生火灾,有关领导要及时深入现场组织指挥扑救。对思想麻痹、玩忽职守、工作不力、指挥不当,引发重大、特大森林火灾或造成重大人员伤亡事故的,要严格按照国家有关规定追究行政领导责任,而且要追究省(区市)政府领导的责任。
        自治区代表团出访加拿大 巴西 阿根廷三国6月10日至26日,自治区党委书记刘明祖率团出访加拿大、巴西、阿根廷三国,随同出访的有自治区党委秘书长任亚平及有关部门负责人。代表团先后考察了加拿大畜牧服务有限公司的奶牛养殖,巴西南马州博拉科尔牛肉加工厂、勃拉巴畜牧研究中心,阿根廷布宜诺斯艾利斯省肉类加工厂、皮革鞣制厂、牛群催肥基地以及牧牛人工授精中心。拜会了阿根廷众议院第一副议长鲁道夫先生,会见巴西南马州外事总监艾多尔先生和阿根廷布宜诺斯艾利斯省众议长、众议院地区发展委员会主任、农牧委员会主任、拉普拉达国立大学校长,双方就加强经济技术往来与合作,促进共同发展问题进行探讨,并就有关合作项目达成初步意向。
    借鉴发达国家的先进经验,促进全区经济发展,是代表团此行考察的主要目的。加拿大、巴西、阿根廷都是世界上畜牧业比较发达国家,畜牧业又是自治区的主导产业。代表团把考察上述三国畜牧养殖、畜产品加工产业的发展历史和成功经验作为重点。在加拿大多伦多畜牧业公司,代表团详细了解该公司发展舍饲肉牛的情况,与该公司探讨了引进先进肉牛饲养技术和优良品种的问题。在巴西南马州农业部勃拉巴畜牧研究中心,代表团认真听取了该中心专家关于应用高新技术分析牛肉质量、不断优化品种、适应市场需求的情况介绍,参观了试验室和饲养基地。
        大力宣传内蒙古,扩大自治区在世界上的影响,是代表团此次考察的一项重要任务。考察期间,代表团广泛接触了加拿大、巴西、阿根廷三国的农场主、企业家、政府官员及专家学者,不失时机地向他们介绍内蒙古、宣传内蒙古,介绍内蒙古经济社会发展情况和对外开放的优惠政策,介绍内蒙古的基本概况和主要产品。
    河北省党政代表团考察自治区7月5日,内蒙古自治区、河北省党政领导座谈会在呼和浩特举行。自治区党委书记刘明祖和河北省长钮茂生分别讲话。自治区副主席周德海介绍全区基本情况及实施西部大开发战略的有关情况。河北省副省长郭世昌介绍了河北省经济社会发展及与自治区经济技术合作的有关情况。
        以钮茂生为团长的河北省考察团此行本着“优势互补,互惠互利,长期合作,共同发展”的原则,与自治区洽谈一批合作项目,带动双向开放,扩大两省区经济技术合作与交流,促进共同繁荣与发展。钮茂生在讲话中说,内蒙古自治区地域辽阔、资源丰富、山川秀美、战略地位重要,是中华人民共和国的北大门。内蒙古的经济发展迅速,实施西部大开发气魄大、措施硬、开局好。河北省与内蒙古自治区的联系与交往,有着长久的历史和兄弟般的友谊,两省区经济互补性强,合作潜力巨大。长期以来,两省区相互支持、相互帮助,保持了良好的经济社会发展合作关系。在新世纪里,随着西部大开发战略的实施,两省区之间宽领域、多层次、全方位的合作前景更加广阔。在双方的共同努力下,河北与内蒙古一定能够抓住机遇,加强合作,共同发展。
        刘明祖代表自治区党委、政府和2 360多万各族人民,对河北考察团一行的到来表示热烈的欢迎,对河北省长期以来给予内蒙古的大力支持和帮助表示衷心的感谢。刘明祖说:内蒙古与河北唇齿相依,长期保持着友好合作关系。在内蒙古的发展史上,河北省曾给予过多方面的支持与援助。特别是1998年,自治区东部五盟市遭受百年不遇的特大洪涝灾害,河北省率先伸出援助之手,捐助大量救灾物资。最近几年,自治区党政领导曾多次赴河北考察学习,学到了不少先进经验,巩固了两省区之间的友好合作关系。蒙冀双方本着互惠互利、共同发展的原则,在农牧业产业化,经济结构调整,企业兼并以及能源、化工、建材、冶金等领域开展多方面的联合与协作;在信息、技术、市场、科技、教育等方面建立了比较稳定的合作关系,取得较好的经济效益和社会效益。1998~2000年,河北与内蒙古共签订了480多项经济技术合作项目,河北省有关地市、企业向内蒙古共投入到位资金6.3亿元。河北省已成为自治区加强横向联合的重要省市之一,双方的合作项目正在内蒙古生根、开花、结果。
        会前,举行了河北省人民政府向内蒙古自治区赠车仪式。会后,双方举行蒙冀合作项目签字仪式。首批签约项目29个。其中有“河北省与内蒙古自治区关于实施西部大开发战略,加强全面合作”等5个方面的框架协议,有11个工业投资项目,13个贸易项目。
        全国政协副主席王文元视察自治区 9月3日,以全国政协副主席王文元为团长的全国政协委员视察团视察自治区生态建设情况。自治区党委书记储波,自治区党委副书记、政府主席乌云其木格,自治区党委常委、秘书长任亚平,自治区政府副主席傅守正,自治区政协副主席乃登及自治区有关部门领导出席座谈会。
        王文元在视察中强调,内蒙古的国土面积占全国的八分之一,草场面积大,资源丰富,发展前景广阔。在党中央的重视关怀和自治区党委、政府的领导下,这些年不仅保持经济较快发展,而且生态建设的目标明确,措施得力,取得显著成效。但生态环境面临的形势还很严峻,任务仍很艰巨,要进一步加大生态建设的力度。内蒙古是干旱少雨的地区,改善生态环境要在“水”上做文章。把雨水拦住,引入地下,减少水土流失。地下水的开发利用要转变观念,要有抽有补。过度开采地下水是透支子孙后代的资源,恶化子孙后代的生存环境。尤其要防止水资源的污染,采取节水灌溉的方式,调整农业种植结构,尽量种耐旱作物。工业要采取循环用水,居民用水要减少浪费。内蒙古的生态建设一定要遵循客观规律,从当地气候、土壤等自然条件出发,搞好乔灌草植被建设,不适合发展农业的地方,就种树种草。退耕还林还草要因地制宜,封育恢复植被要发挥最大作用。发展畜牧业要从抓草入手,要讲草畜平衡,提高出栏率,不要单纯追求头数,这样才能草畜兴旺发达,经济效益才能增长。生态环境向好的、良性循环的方向发展就必须遵循规律。人类不适当的活动是破坏环境的主要原因。因而要控制人口增长,减少人口增长给生态环境带来的压力。发展生产要减少对资源的消耗,尽量提高技术发展水平。
    【主要工作】
       《内蒙古党委常委会2001年工作要点》 2001年1月11日印发。2001年是新世纪的第一年,也是实施“十五”计划的开局之年。做好2001年的各项工作,对于全面完成“十五”计划任务具有十分重要的意义。全区工作总的要求是:坚持以邓小平理论、党的十五大精神和江泽民“三个代表”重要思想为指导,认真落实党的十五届五中全会、党中央经济工作会议和自治区党委六届十一次全委会、全区经济工作会议精神,坚持扩大内需的方针,继续以“两个提高”统揽经济工作全局,加大改革开放工作力度,加速推进经济体制和经济增长方式的转变,推进体制创新和技术创新的进程,抓住机遇,加快发展,促进国民经济持续快速健康发展。坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,大力加强党的建设、社会主义精神文明建设和民主法制建设,正确处理改革发展稳定的关系,维护社会政治稳定,促进社会全面进步,为全面建设小康社会和实施“十五”计划起好步,以优异成绩向建党80周年献礼。全区国民经济发展的主要预期目标是:国内生产总值增长10%,财政收入增长9%,全社会固定资产投资增长12%,对外贸易出口增长11%,城镇居民均可支配收入和农牧民人均纯收入分别增长8%和7%,人口自然增长率和城镇登记失业率分别控制在10‰和4%以内。围绕上述要求和目标,重点抓好以下几个方面的工作。
    1.以结构调整为主线,促进全区经济持续快速健康发展。充分利用国家实施积极的财政政策和支持西部大开发的优惠政策措施,努力增加固定资产投资,扩大有效需求,拉动经济增长。继续抓好水利、交通、能源和城市基础设施等骨干工程建设,改善自治区经济发展条件。抓紧做好“西电东送”、“西气东输”以及煤转油等一批大项目的准备和立项工作。加大生态环境保护和建设力度,认真研究制定生态建设总体规划和实施意见,下大力做好退耕还林还草和牲畜舍饲圈养工作。建立完善适应市场经济的生态建设和管护机制,走出一条符合全区实际的小规模栽树种草、大面积封育的生态保护与建设之路。加快城镇化建设进程,提高城镇的基础设施建设和现代化管理水平,增强城镇在区域经济发展中的辐射带动作用。
    2.进一步深化改革,不断提高对外开放水平。坚持落实土地承包30年不变和草牧场承包到户政策。按照党中央部署,全面推行农村牧区税费制度改革。充分利用国家的各项支持政策,下决心做好乡镇机构改革、撤乡并镇、调整教学布局工作,精简机构,压缩人员,减轻农村牧区财政负担。重视做好农村牧区金融工作,充分发挥信用社在农村牧区金融工作中的主力军和联系农牧民的纽带作用。
    3.坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,加强社会主义精神文明建设。深入学习宣传党的十五大、十五届五中全会精神和江泽民“三个代表”重要思想,坚持用邓小平理论武装全党,教育干部和群众,努力在全社会形成共同理想和精神支柱。重点抓好旗县以上党委中心组理论学习,提高各级领导干部的理论水平和解决实际问题的能力。
    4.加强民主法制建设,全力维护社会稳定。坚持和完善人民代表大会制度。围绕实施西部大开发和“十五”计划中急需解决的突出问题,进一步做好地方立法工作,充分发挥各级人大对“一府两院”的监督作用。做好“三五”普法工作,不断增强各族干部群众的法制观念和法律意识。
    5.认真落实“三个代表”的要求,全面加强党的建设,为改革和发展提供强有力的政治和组织保证。以“三个代表”重要思想为指针,进一步加强党的思想建设。认真总结“三讲”集中教育的成功经验,推动领导班子和领导干部思想政治建设的经常化、制度化。加强领导干部理论武装工作,深入开展邓小平党建理论和江泽民“三个代表”重要思想大学习大讨论,促进各级干部进一步解放思想、更新观念。以庆祝建党80周年为契机,加强党的性质、宗旨和光荣传统教育。
    《内蒙古党委、政府关于进一步加快个体私营经济发展的意见》2001年1月2日印发。
    1.进一步解放思想,把发展个体私营经济摆到重要的战略位置。
    2.放宽市场准入条件,营造个体私营经济发展更加宽松的政策环境。除国家有特殊规定外,所有竞争性领域和对外资开放的领域,都允许个体私营企业投资经营。鼓励个体私营企业向竞争性行业的国有、集体企业参股,可以拥有控股权;引导有条件的个体私营企业向民营科技企业和高新技术企业转化或进入高新技术园区,在承接科技计划项目、成果评定鉴定等方面享有国有企业同等待遇;扶持个体私营企业争创名牌产品,对获得国家驰名商标的,自治区给予奖励;兴办重点新产品企业,可以享受财政资金支持;创建个体私营经济园区,给予乡镇企业小区的同等优惠政策。在土地使用权方面,个体私营企业与国有企业享有同等权利。个体私营企业经营者通过依法取得的土地使用权和土地上的建筑物及其附着物,在法定使用期内,可以依法转让、入股、出租和抵押。支持私营企业发展外向型经济,引导私营企业实施“走出去”战略,依托自治区口岸优势,积极扩大优势产品出口、对外工程承包、劳务输出和到国外投资办厂。鼓励在满洲里、二连浩特等口岸投资开发建设,兴办外贸企业。积极支持私营企业发展对外经济贸易,在进出口经营权、进出口商品配额、许可证管理、出口退税、办理出入境手续等方面,享受国有企业同等待遇。各级政府要组织工商、计划、经贸、财政、金融、税务、城建、国土资源、乡镇企业等有关部门,推行定期联合办公制度,实行“一厅式”注册、“一条龙”服务。个体私营企业安置的国有企业下岗职工,人事、劳动部门所属的人才交流、职业介绍服务机构应优先办理有关手续,免收再就业培训、职业介绍等服务费。鼓励行政、事业单位工作人员离职从事个体经营或兴办私营企业。经原单位批准离职的,从批准之日起,3年内保留原单位关系,工龄连续计算;3年期满后与原单位脱钩的,按有关规定办理辞职手续;愿回原行政、事业单位的,按公务员录用程序或有关规定办理。鼓励各类专业技术人员、大中专毕业生到个体私营企业就业,其子女入托入学、专业技术职称评定和晋升,享受国有企业同类人员待遇。从事国家和自治区鼓励类产业的个体私营企业,其上缴所得税比上年新增部分,由当地政府返还50%;经自治区科技管理部门审批、认定的高新技术企业和民营科技企业,从投产之日起,其所得税免征5年;科研单位、大专院校向个体私营企业转让科技成果和专利技术取得的收入,免征所得税。个体私营企业经营者在城镇有合法住所和固定经营场地,连续经营两年以上的,准许本人及其直系亲属在该城镇落户;个体私营企业聘雇的经营管理和技术人才,在城镇落户可以享受自治区有关引进人才的优惠政策。鼓励个体私营企业积极参与经济结构调整。鼓励个体私营企业兼并、收购国有、集体企业。兼并或收购资大于债的国有、集体企业,可以净资产作价收购,债随资走;对于资债相当的国有、集体企业,可由兼并方按承债式收购,债务中属于国有资金投入的部分,经同级政府批准后可挂账处理。个体私营企业在兼并或收购中承担的债务,涉及银行的可与债权银行协商还债方式。个体私营企业收购、兼并国有、集体企业可继续使用原企业名称登记注册,原企业已申办的各种专项审批手续和许可证、产品商标等按国家规定办理确认手续。支持个体私营企业积极吸纳国有企业下岗职工和行政事业单位分流人员就业。现有企业安置下岗职工和分流人员占本企业职工总数达到50%以上的,企业新增所得税征收后全额返还5年;新办个体私营企业当年安置下岗职工和分流人员占本企业职工总数达到50%以上的,企业所得税免征5年。
    3.鼓励个体私营企业在自治区确定的“两区”(沙区、山区),为治山、治沙从事生态环境保护建设的开发性生产,从投产之日起10年内免征牧业税和农业特产税;新办与之配套的农畜产品加工业,从投产之日起3年内免征所得税,3年后确有困难的经批准可减半征收所得税。在边境旗市投资开发国家和自治区鼓励类产业的5年内免征所得税。从事农牧业综合开发的可以申报使用自治区农牧业综合开发资金。
    4.拓宽融资渠道,千方百计为发展个体私营经济提供融资服务。金融部门要把个体私营企业作为信贷重点给予支持,在对个体私营企业发放贷款时,要加强配套服务,完善各类服务功能。允许个体私营企业通过资产抵押、互相担保、联户担保借贷。各级政府有关部门要主动向金融机构推荐重点私营企业,协调企业与金融机构间的联系,帮助解决资金问题。
    5.依法保护个体私营企业的合法权益。各级政府要依法保护个体私营企业的合法权益和财产,任何组织和个人不得侵占、破坏,不得敲诈勒索,不得非法查封、扣押、冻结和没收。侵犯个体私营企业合法权益情节严重的,要由纪检、监察、司法部门查处,追究有关部门领导和直接责任人的行政责任,触犯法律的追究其法律责任。
    6.加强教育培训,不断提高个体私营企业经营者的综合素质和企业管理水平。
    7.切实抓好个体私营企业党的基层组织和工会组织建设。
    《内蒙古党委、政府关于学习贯彻“三个代表”重要思想 加强“先进文化”建设的意见》2001年2月9日印发。“十五”期间自治区“先进文化”建设的指导思想是:高举邓小平理论伟大旗帜,认真学习宣传贯彻江泽民总书记“三个代表”重要思想,深入贯彻落实党的十五大和十五届五中全会精神,紧紧围绕自治区改革、发展、稳定的大局和实施西部大开发的战略任务,实施科教兴区战略,大力推进以培育“四有”公民为目标,以提高全区各族人民的思想道德素质和科学文化素质为主要内容的精神文明建设,努力推动自治区的经济快速发展和社会全面进步。奋斗目标是:坚持用邓小平理论武装广大党员干部、教育群众,使马克思主义在意识形态领域的指导地位进一步巩固,干部群众的思想进一步解放,观念进一步更新,科技创新意识、市场经济意识、民主法制意识进一步增强;对马克思主义的信仰,对社会主义的信念,对改革开放和社会主义现代化建设的信心,对党和政府的信任更加坚定。深入开展多层次全方位的思想道德教育和群众性精神文明创建活动,努力在全社会形成团结互助、平等友爱、共同前进的新型人际关系和追求高尚、赶学先进的良好风气,建立和完善与社会主义市场经济相适应的思想道德体系。切实加强文化阵地建设,初步建立起以标志性文化建设为龙头,以群众性文化为基础的新闻舆论阵地、国民教育阵地、社会文化阵地、基层教育阵地、休闲娱乐阵地和文化网络。力争在“十五”期间使自治区成为中国北方的重要文化省区,为2015年内蒙古文化建设在全国“走进前列”打下良好的基础。大力促进科技进步和创新,选择全区具有一定优势、对国民经济和社会发展有重大意义的研究领域,集中力量,重点突破,加大发展高新技术产业及利用高新技术改造、提升传统产业的力度,力争实现科学技术的跨越式发展。深化科技体制改革,初步形成符合市场经济要求和科技发展规律的新机制,努力促进科技与经济的紧密结合。更新教育观念,调整教育结构和专业设置,加强师资队伍建设和学科建设,使全区教育的现代化、信息化水平明显提高,努力形成有利于各类优秀人才脱颖而出、人尽其才的机制和环境。初步建成能够适应自治区全方位对外开放和经济发展需要的、能够有效组织各方形成对外宣传强大合力和声势的、既有作为又有地位地对外宣传工作体系;形成能够覆盖周边国家与地区特别是蒙古国、俄罗斯西伯利亚和远东地区的现代化对外传播网络;逐步提高依靠自身力量和国家开辟的渠道将全区的宣传打入美国、欧洲、日本等西方国家和地区主流社会的能力。主要任务是:
    1.进一步加强理论武装工作,努力为改革开放和现代化建设提供精神动力和思想保证。遵循江泽民同志提出的“以科学的理论武装人,以正确的舆论引导人,以高尚的精神塑造人,以优秀的作品鼓舞人”的要求,深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育,开展热爱内蒙古、建设内蒙古的教育活动,团结、鼓舞各族干部群众积极投身自治区改革开放和社会主义现代化建设事业。组织好全区邓小平党建理论和江泽民同志“三个代表”重要思想的大学习大讨论活动。抓好各级党委中心组的理论学习。加强对干部队伍的理论培训,广泛开展理论下基层活动,引导广大干部群众进一步解放思想、更新观念。着力抓好自治区哲学社会科学研究“十五”规划的制定和实施,力争在“十五”期间每年立项50个课题。积极研究探索自治区改革开放和现代化建设中的重大理论问题和实践问题,取得一批能够促进自治区经济社会发展的重要理论成果。
    2.坚持“二为”方向和“双百”方针,努力用“先进文化”占领思想文化阵地。坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针,全面贯彻落实党的文化工作的各项方针政策,引导文化工作者深入群众,深入实际,深入生活,把来源于生活又高于生活的优秀文化作品奉献给社会、奉献给人民群众。深入进行唯物论和无神论教育,弘扬科学思想和科学精神。突出抓好青少年教育。充分发挥文化场馆的思想文化教育功能,切实加强对基层文化阵地的建设和管理。
    3、坚持团结、稳定、鼓劲和正面宣传为主的方针,进一步提高舆论引导水平。坚持正面宣传,掌握正确舆论导向。完善宣传手段,加强宣传管理,强化舆论阵地。
    4.以群众性精神文明创建活动为载体,大力推进精神文明建设。以提高市民素质和城市文明程度为目标,以创建文明社区、文明小区、文明街道为突破口,开展创建文明城市活动。以提高农牧民素质、发展农村牧区经济、全面建设小康社会为目标,开展创建文明村镇活动。以“服务人民、奉献社会”为主题,切实抓好与群众工作、生活密切相关的窗口行业和执法部门的创建文明行业活动,并逐步向其它行业扩展。
    5.以实施“五个一工程”为龙头,繁荣文艺事业和丰富群众文化生活。以精神文化精品生产为重点,精心组织“五个一工程”,更好地发挥这一工程在精神产品生产中的示范作用,带动各个门类的精品生产。
    6.充分发挥现有文化资源,加大对外宣传力度。抓住西部大开发的历史机遇,突出抓好对外新闻宣传。高度重视互联网上地对外宣传。坚持“以我为主,为我所用”的原则,促进对外文化交流。
    7.以深化改革为动力,进一步增强宣传文化事业的发展活力。全面深化宣传文化事业单位内部三项制度改革。合理调整艺术表演团体布局结构和新闻出版广播影视业结构。积极深化市场取向改革,加强文化产业开发。
    《内蒙古党委贯彻落实〈中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定〉的意见》2001年10月16日印发。根据《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》,结合自治区实际,就加强和改进全区党的作风建设,提出如下意见:
    1.用《决定》精神统一思想,增强党的作风建设的责任感和紧迫感。
    2.坚持解放思想,实事求是,树立良好的思想作风。各级党组织必须坚持党的解放思想、实事求是的思想路线和思想作风,把解放思想作为自治区经济社会发展的先导工程来抓。通过解放思想,树立全面开放意识,破除封闭落后观念,打破地区封锁和部门保护,积极参与国际国内竞争与合作,提高服务质量和水平,切实改善投资环境;树立市场意识,打破计划经济的思维定式,认真转变政府职能,按市场规律决策,最大限度地发挥市场对资源配置的基础性作用;树立抢抓机遇意识,克服怨天尤人、不思进取的观念,充分发挥主观能动性,增强观察问题的敏锐性,加快发展步伐;树立创新意识,破除抱残守缺、墨守成规的旧观念,一切以“三个有利于”为标准,用好用足用活党中央的方针政策;树立真抓实干的思想意识,克服“等、靠、要”的观念,奋发图强,保持旺盛的精神状态和革命斗志。坚持求真务实与开拓创新的统一。一切工作都要从初级阶段的基本国情和区情出发,尊重自然规律和经济规律,把革命精神和科学态度结合起来,因地制宜地确定发展思路和战略重点。要把求真务实与开拓创新有机统一起来,把解放思想的成果充分运用到实践中,创造性地开展工作。
    3.重视理论武装,弘扬马列主义学风。要加强理论武装,克服轻视理论、忽视学习的倾向。要把学习邓小平理论、江泽民同志“三个代表”重要思想作为重点,认真学习党的民族理论、民族政策和历史、经济、科技、文化、法律等方面的知识,不断提高思想政治素质和驾驭全局的能力。大力弘扬理论联系实际的马列主义学风,学以致用。广大党员干部特别是领导干部要深刻理解马克思主义与时俱进的理论品质,以改革开放、现代化建设和我们正在做的事情为中心,着眼于马克思主义的运用,着眼于内蒙古改革发展重大问题的理论思考,切实解决本地区、本部门、本单位的实际问题。要善于把理论转化为科学的方法,转化为对客观实际的正确把握,转化为指导工作的思路和办法,提高工作的系统性、预见性和创造性。要联系思想实际,加强主观世界的改造,树立正确的世界观、人生观、价值观。理论学习要有制度保证。
    4.认真克服形式主义和官僚主义,密切党同人民群众的血肉联系。坚持不懈地对党员干部进行党的群众观点、群众路线教育,真正认识人民群众的历史地位,尊重人民群众的民主权利,增强全心全意为人民服务的宗旨意识,端正对群众的态度,增进对群众的感情。各级领导干部要经常深入基层,倾听群众的呼声,关心群众的疾苦,时刻把群众的安危冷暖放在心上。采取有效措施克服形式主义和官僚主义。一要认真克服衙门作风,提高办事效率,各级行政机关要实行办事制度、程序、期限、责任四公开,严格履行承诺,接受群众监督,方便群众办事。二要狠抓各项工作的落实,着力解决人民群众的当务之急,制止劳民伤财、不切实际的“形象工程”、“政绩工程”。三要说实话,报实情,坚决反对虚报浮夸、弄虚作假、欺上瞒下。建立健全领导干部联系群众制度。严格执行文件和会议审批制度,从严掌握会议经费预算。
    5.坚持民主集中制原则,树立良好的领导作风。
    6.加强党风廉政建设,深入开展反腐败斗争。
    7.发扬艰苦奋斗的优良传统,树立勤俭节约、无私奉献的工作和生活作风。
    8.深化干部人事制度改革,坚决防止和纠正选人用人上的不正之风。
    【重要会议】
        中国共产党内蒙古自治区第六届委员会第十二次全体会议 2001年7月14日在呼和浩特举行。这次会议的主要任务是,以江泽民总书记在庆祝中国共产党成立80周年大会上的重要讲话精神为指导,研究部署召开中国共产党内蒙古自治区第七次代表大会的有关工作。出席会议的自治区党委委员47人,候补委员4人。会议由自治区党委常委会主持,自治区党委书记刘明祖作重要讲话。会议审议通过了《关于召开中国共产党内蒙古自治区第七次代表大会的决议》。自治区党委副书记白志健作《关于召开中国共产党内蒙古自治区第七次代表大会的决议(草案)的说明》。会议认为,江泽民总书记在庆祝中国共产党成立80周年大会上的重要讲话,坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导,全面回顾和系统总结了党80年的光辉历程和基本经验,深刻阐述“三个代表”重要思想的科学内涵,明确回答了在新的历史条件下加强和改进党的建设需要解决的几个重大问题,进一步阐明了党在新世纪的历史任务和奋斗目标。江总书记的重要讲话,是党的建设史上的一部重要文献,是对马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的新发展,是指导新的历史时期推进改革开放和现代化建设的纲领性文件。全区各级党组织和广大共产党员要把学习贯彻江总书记重要讲话精神作为当前一项重大的政治任务来对待,用《讲话》精神统一思想和行动,全力推进自治区改革开放和社会主义现代化建设事业。
        会议决定,中国共产党内蒙古自治区第七次代表大会将于2001年第四季度在呼和浩特召开。会议要求,各级干部特别是领导干部必须进一步振奋精神,转变作风,进一步强化宗旨意识,改进领导方式和领导方法,尊重群众的首创精神,尊重市场经济规律,坚持依法办事,把党的政策变为群众的自觉行动。要深入基层,认真倾听群众意见和呼声,在党的作风建设中为广大党员和群众作出表率。会议号召,全区各级党组织和全体共产党员,要更加紧密地团结在以江泽民总书记为核心的党中央周围,高举邓小平理论伟大旗帜,以江总书记“三个代表”重要思想和“七一”重要讲话精神为指导,坚定信心,奋发进取,带领全区各族人民努力夺取改革开放和社会主义现代化建设事业的新胜利,以新的优异成绩迎接中国共产党内蒙古自治区第七次代表大会的胜利召开。
    内蒙古自治区庆祝中国共产党成立80周年大会2001年6月29日在呼和浩特召开。全区各行各业1 400多名干部群众参加大会。自治区主席乌云其木格主持大会。自治区党委书记刘明祖作题为《承前启后、继往开来,把全区各级党组织建设成为实践“三个代表”的坚强核心》的重要讲话。对全区12个农村牧区基层组织建设先进旗县、106个先进基层党组织、100名优秀共产党员和101名优秀党务工作者进行表彰。
        会议指出,80年来中国共产党领导全国各族人民进行了长期的英勇奋斗,取得一个又一个伟大胜利,谱写了中华民族历史的篇章。在中国共产党的领导和党的民族区域自治政策的光辉照耀下,内蒙古的经济社会面貌发生了翻天覆地的变化,取得政治稳定、经济发展、民族团结、社会进步的巨大成就。
        刘明祖同志在讲话中提出,中国共产党80年不平凡的奋斗历程,使我们深刻体会到,作为一个无产阶级政党,要领导好像中国这样一个相对落后国家的革命和建设事业,必须始终不渝地坚持并发展马列主义、毛泽东思想和邓小平理论,充分发挥党的思想政治优势;作为一个无产阶级政党,要始终保持生机和活力,必须始终不渝地加强党的自身建设,充分发挥党的组织优势;作为一个无产阶级政党,要永远成为中国各项事业的领导核心,必须始终不渝地坚持全心全意为人民服务的宗旨,充分发挥党的群众工作优势。在新的历史条件下,我们一定要倍加珍惜并不断完善提高,发扬光大。第一,坚持以经济建设为中心,集中力量把内蒙古的经济建设搞上去。第二,坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,大力加强社会主义精神文明建设和民主法制建设。第三,牢固树立宗旨意识,把最广大人民群众的利益实现好、发展好、维护好。第四,切实加强党的自身建设,努力增强各级党组织的凝聚力和战斗力。
        内蒙古自治区领导干部大会 2001年8月14日在呼和浩特召开。自治区各大班子负责人,法院、检察院、武警总队负责人,自治区各部、委、办、厅、局,驻呼各大企事业单位,各大专院校负责人以及各盟市委书记参加会议。会议由自治区党委副书记、自治区主席乌云其木格主持。中共中央组织部副部长张柏林受党中央领导委托,宣读中共中央关于内蒙古自治区党委主要领导人事变动的决定并作重要讲话。自治区党委书记储波和自治区人大常委会主任刘明祖发表重要讲话。
        张柏林在讲话中充分肯定内蒙古的工作,对刘明祖同志的工作给予高度评价,介绍储波同志的情况。他在讲话中说,自治区党委、政府在党中央的领导下,坚持以邓小平理论和党的十五大精神为指导,认真贯彻党的基本路线和基本方针,团结带领全区各族人民,认真落实党中央、国务院的一系列重大决策,围绕经济建设这个中心,妥善处理改革、发展、稳定的关系,全面贯彻落实党的民族区域自治政策,解放思想,开拓进取,顺利完成了“九五”计划目标。全区的改革开放进一步扩大,综合经济实力进一步增强,各族人民的生活水平有长足进步。全区呈现出政治稳定、经济发展、民族团结、社会进步的可喜景象。这些成就的取得,是自治区党委认真贯彻党中央路线方针政策的结果,是自治区几大班子共同努力和老同志关心支持的结果,是全区各级党组织和各族干部群众团结奋斗的结果,也与刘明祖同志的辛勤工作分不开。
        张柏林指出,这次对内蒙古自治区党委书记的调整,是党中央从有利于巩固发展内蒙古改革开放的大好形势,有利于进一步加强领导班子建设、推进干部交流等方面考虑,经过慎重研究决定的。全区各级领导干部要自觉用党中央八项规定精神统一思想,实现自治区党委主要领导的顺利交接和工作的平稳过渡,维护全区团结稳定的大局,把内蒙古的事情办得更好,让党中央放心,让全区各族人民满意。当前,摆在面前的首要任务,就是认真学习、深刻理解江泽民同志“七一”重要讲话精神。大家要把学习讲话作为一项庄严的政治任务,一定要带头学习、刻苦钻研,力求学得深、学得好。要理论联系实际,注意把改革创新精神、务实的态度和扎实的工作作风结合起来,防止片面性和形式主义。要按照“三个代表”的要求,切实加强干部队伍、领导班子和基层党组织建设,以“三个代表”重要思想和指导,采取有力措施,切实把全区的各级党组织和领导班子建设成为与党中央保持一致,全心全意为人民服务、能够经受各种风浪考验,带领全区各族人民完成新的奋斗目标的坚强核心。要把维护和发展安定团结的工作作为一件大事来抓。要引导各族人民把主要精力集中到发展经济上来,通过发展经济,增强各族人民的团结。
        储波同志表示,他愉快地服从党中央调他到内蒙古自治区党委工作的决定。并表示要在各级领导班子和老同志的支持帮助下,在以往工作的基础上,和大家一起尽心尽力、尽职尽责地把内蒙古工作做好。
        乌云其木格代表自治区党委一班人和政府全体成员,表示坚决拥护党中央的决定,认真落实党中央的要求,真诚欢迎储波同志来内蒙古自治区工作。并相信,在储波同志的带领下,自治区党委一定会继续团结和带领全区各族人民,把内蒙古的改革开放和各项事业全面推向新的阶段。
        中国共产党内蒙古自治区第六届委员会第十三次全体委员(扩大)会议2001年8月29日在呼和浩特召开。这次会议的主要任务是在党中央干部考察组的指导下,民主推荐党的十六届党中央委员人选考察对象、中纪委委员人选考察对象,对自治区党委常委班子成员和自治区纪委书记、副书记进行民主测评,对自治区第七届党委领导班子及区纪委书记、副书记进行全额定向推荐。自治区党委书记储波在会上讲了话。
        中国共产党内蒙古自治区第六届委员会第十四次全体会议2001年10月13日至14日在呼和浩特举行。出席会议的自治区党委委员43人、候补委员4人。自治区纪委委员和有关方面的负责人列席会议。会议由自治区党委常委会主持。自治区党委书记储波作重要讲话。会议传达学习了党的十五届六中全会精神,研究讨论《内蒙古党委贯彻落实〈中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定〉的意见》。会议认为,党的十五届六中全会是在国家进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段召开的一次重要会议。会议审议通过的《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面分析了进入新世纪中国共产党面临的新形势、新任务,提出加强和改进党的作风建设的指导思想、主要任务、总体思路和具体措施,是指导新的历史时期大力推进党的作风建设的纲领性文件。认真学习、深入贯彻党的十五届六中全会精神,是当前和今后一个时期全区各级党组织和广大党员干部的一项重要政治任务。
        会议指出,要以反对形式主义和官僚主义为重点,切实加强党的工作作风和领导作风建设。各级党的领导干部要牢固树立群众观点,提高贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。要始终保持党同人民群众的血肉联系,把群众的冷暖时刻放在心上,切实帮助群众解决生产和生活中遇到的实际困难,赢得人民群众的信赖和拥护。要改进领导方式和工作方法,倡导真抓实干的工作作风,真正从文山会海等形式主义的束缚中解脱出来,把更多的精力用在深入群众、深入基层、扎扎实实抓好各项工作的落实上。会议强调,要以倡导奋斗精神为重点,切实解决干部生活作风方面存在的突出问题。各级党员领导干部要永葆共产党员艰苦奋斗的革命本色,把一切工作的出发点和落脚点都要归结到始终代表最广大人民的根本利益上来,归结到立党为公、执政为民上来,归结到关心群众疾苦、全心全意为人民服务上来。会议还强调,加强和改进党的作风建设,关键在于加强领导。要切实抓好领导机关和领导干部的作风建设,带动党风、政风和社会风气的好转。要进一步健全和完善制度,推进作风建设的制度化、规范化。
        会议号召,全区各级党组织和共产党员要紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围,高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十五届六中全会精神,以优异的成绩,迎接自治区第七次党代会的召开!
        中国共产党内蒙古自治区第六届委员会第十五次全体会议2001年11月23日在呼和浩特召开。出席这次会议的自治区党委委员44人,候补委员6人。自治区纪委委员列席了会议。会议由自治区党委常委会主持,自治区党委书记储波和自治区党委副书记、自治区主席乌云其木格作重要讲话。
        会议认为,经过前一阶段的筹备工作,如期召开自治区第七次党代表大会的条件已具备。
    会议讨论并通过了中共内蒙古自治区第六届委员会向自治区第七次党代表大会的报告,决定将报告提请自治区第七次党代表大会审议。
        会议认为,自治区第六次代表大会以来,在以江泽民同志为核心的党中央领导下,全区各级党组织高举邓小平理论伟大旗帜,团结带领广大共产党员和各族干部群众,积极推进改革开放和社会主义现代化建设事业,不断加强党的建设,在实现“八五”计划目标的基础上,完成了“九五”计划和自治区第六届党代表大会确定的各项任务,并为“十五”目标的实施创造了良好的开端。
        会议指出,即将召开的自治区第七次党代表大会,是在自治区进入实现社会主义现代化建设第三步战略目标新阶段召开的一次极其重要的会议。开好这次大会,对于全面贯彻“三个代表”要求,加强和改进党的建设,增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力,进一步提高领导水平,加快全区经济发展和社会进步,完成“十五”计划的各项任务,具有十分重大的意义。
        全体与会同志在民主、团结的气氛中,就自治区新世纪初社会主义现代化建设和党的建设的重大问题,进行认真的讨论,为自治区第七次党代表大会的胜利召开作了充分的准备。
    中国共产党内蒙古自治区第七次党代表大会2001年11月29日至12月5日在呼和浩特隆重召开,大会由主席团主持。自治区党委书记储波代表六届党委向大会作了题为《全面贯彻“三个代表”要求,努力把内蒙古社会主义现代化建设推向新阶段》的报告。报告首先回顾7年来的成绩。报告认为,自治区第六次党代会召开七年来,在实现“八五”计划的基础上,完成“九五”计划和自治区第六次党代会确定的各项任务,并为“十五”计划的实施开了个好头。从1995~2000年全区国内生产总值年均增长9.9%,是改革开放以来经济增长最快的时期。财政收入年均增长14.7%。农牧业综合生产能力有较大提高,基础地位进一步巩固。工业得到较快发展,优势产业和骨干企业不断壮大。涌现出一批国内知名品牌。第三产业持续发展,成为新的经济增长点。产业结构不断优化。固定资产投资力度加大,交通、能源、通信、水利、城镇等基础设施建设步伐加快,一批生态建设工程全面启动。“三七”脱贫攻坚计划基本完成,城乡居民收入明显提高。体制改革向纵深推进,对外开放进一步扩大;精神文明建设迈出新步伐,各项社会事业全面发展;党的民族政策得到落实,民主法制建设取得新进展;党的建设不断加强,各级党组织的凝聚力和战斗力进一步提高。
        报告在分析进入新世纪国际国内形势正在发生的深刻变化后提出,今后五年,全区经济社会发展的目标和重点是:全面实施“十五”计划纲要,确保国内生产总值和城乡居民均可支配收入增长速度高于全国平均水平,为2010年人均国内生产总值达到全国平均水平奠定基础。坚持整体推进,重点突破的原则,突出抓好生态建设、基础设施建设、农牧业产业化、工业化和城镇化五个重点,推动经济建设和社会事业全面发展。实现上述目标和任务,要坚持贯穿“一条主线”、加快“两个转变”、强化“三大动力”的工作思路,并在实践中努力付诸实施。
        报告认为,推进内蒙古的改革开放和现代化建设事业,关键在于进一步把党建设好。要认真贯彻“党要管党”和“全面从严治党”的方针,以党的作风建设为切入点,围绕提高党的执政水平和领导水平、提高拒腐防变和抵御风险能力两大历史课题,全面加强和改进党的建设。要始终把用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论武装全党摆在党的建设的首要位置,作为思想政治建设的根本任务来抓;要全面贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则,选贤用能,培养和造就一支高素质干部队伍;要按照党的先进性要求,坚持把基层党组织建设成为落实“三个代表”要求、贯彻党的方针政策、团结带领群众不断前进的坚强战斗堡垒;要全面贯彻党的十五届六中全会精神,按照“八个坚持、八个反对”的要求,集中解决党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风中的突出问题。
        大会讨论通过了《中共内蒙古自治区纪律检查委员会向自治区第七次党代表大会的工作报告》。报告指出,自治区第六次党代表大会以来,自治区纪委和全区各级纪检机关不断深化领导干部廉洁自律工作,进一步增强领导干部的廉洁从政意识。报告对今后五年全区党风廉政建设、反腐败斗争和党的纪律检查工作的总体要求是:高举邓小平理论伟大旗帜,以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,坚持党的基本路线,坚持全面从严治党的方针,紧紧围绕自治区第七次党代表大会确定的奋斗目标,积极发挥职能作用,推进党风廉政建设和反腐败斗争,为促进自治区改革开放、经济发展和社会稳定提供有力的政治保障。
        大会选举产生了中国共产党内蒙古自治区第七届委员会委员、候补委员和中国共产党内蒙古自治区纪律检查委员会委员。
        中国共产党内蒙古自治区第七届委员会第一次全体会议2001年12月5日在呼和浩特举行。出席会议的自治区党委委员52人,候补委员10人。自治区纪律检查委员会委员列席了会议。储波同志主持会议并作了重要讲话。会议选举了中共内蒙古自治区第七届委员会常务委员会委员和书记、副书记。储波、乌云其木格、岳福洪、陈光林、杨利民、巴特尔、任亚平、张国民、胡忠、黄高成、 **、伏来旺、陈朋山当选为中共内蒙古自治区第七届委员会常务委员会委员,储波当选为中共内蒙古自治区委员会书记,乌云其木格、岳福洪、陈光林、杨利民、巴特尔当选为副书记。会议批准了中共内蒙古自治区纪律检查委员会第一次全体会议选举产生的中共内蒙古自治区纪律检查委员会常务委员会委员和书记、副书记人选。巴特尔、孙显谦、武根锁、娜仁、陈哲、张文清、武兵、额尔德尼、李杰、郭荣祥、史继善为中共内蒙古自治区纪律检查委员会常务委员会委员,巴特尔为中共内蒙古自治区纪律检查委员会书记,孙显谦、武根锁、娜仁、陈哲当选为副书记。
        会议认为,自治区第七届党委是在新世纪初,自治区进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设新的历史阶段产生的,肩负着团结带领全区各族人民实施“十五”计划,向现代化建设第三步战略目标胜利迈进的重要使命。新一届党委要在党中央的正确领导下,自觉实践“三个代表”重要思想,不负重托,不辱使命,把内蒙古的改革开放和现代化建设事业继续推向前进。
        会议号召,全区各级党组织和广大共产党员,要更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围,高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,解放思想,振奋精神,开拓进取,扎实工作,团结带领全区各族人民,努力实现自治区第七次党代会确定的奋斗目标,把内蒙古的改革开放和现代化建设推向新的阶段。
        全区经济工作会议2001年12月30日在呼和浩特召开。自治区党委书记储波,自治区主席乌云其木格、副主席岳福洪在会上分别作了重要讲话。自治区领导和有关部门的负责人出席会议。
    会议提出,根据中共中央对2002年经济工作的部署,结合内蒙古的实际,自治区党委、政府确定全区2002年经济工作的总体要求是:以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党中央经济工作会议和自治区第七次党代会精神,抓住西部大开发和中国加入世贸组织的机遇,继续深化改革,扩大开放,加大生态建设和基础设施建设力度,加快结构调整步伐,大力推进农牧业产业化、工业化和城镇化进程,努力提高经济增长的质量和效益,促进国民经济持续快速健康发展,以两个文明建设的优异成绩迎接党的十六大召开。
        会议指出,实现这一总体要求,必须坚持整体推进、重点突破的原则,着力抓好以下几个方面的工作。一要加快推进经济结构的战略性调整。二要加快生态建设和基础设施建设。三要加大改革开放和科技创新工作力度。四是要努力为经济建设创造良好环境。五要下大力提高人民生活水平。
        会议强调,做好2002年的经济工作意义重大,任务艰巨。面对新形势、新任务、新挑战,各级干部一定要振奋精神,迎难而上,创造性地开展工作。各级党委、政府要紧紧抓住经济建设中心不放松,排除各种干扰,把主要精力放在抓工作落实上。各有关部门要强化全局观念,识大体、顾大局,始终把经济发展大局放在第一位,做好本职工作,努力形成做好2002年经济工作的合力。要认真贯彻落实党的十五届六中全会精神,深入实际,调查研究,狠抓各项工作落实。各级领导干部要切实转变作风,亲自抓督查,抓落实,在全区上下形成狠抓落实的良好氛围。要坚决反对和克服官僚主义和形式主义,扎扎实实地做好每一项工作。要把群众的疾苦放在心上,抽出时间到基层去,安排好受灾群众的生产生活,解决城镇贫困职工和下岗职工的困难。要按照“三个代表”的要求,解放思想,抓住机遇,开拓进取,扎实工作,以“两个文明”建设的优异成绩,迎接党的十六大召开。
     

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