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2002卷

扎兰屯市

发布时间：04-14

来源：本站原创

【领导名录】
市委书记：于德荣
人大常委会主任：李振和
市    长：王国林
政协主席：赵云生
武装部长：樊元海
政    委：孔祥智
【概况】年内，全市完成国内生产总值141 772万元，按可比价计算，比上年同期增长9%。其中：第一产业增加值完成46 518万元，比上年同期下降28.3%；第二产业增加值完成40 531万元，比上年同期增长69.8%；第三产业增加值完成54 723万元，比上年同期增长24%。
【农业】是年，农业生产遭受了有史以来罕见的旱灾，全市累计降雨208.7毫米，不足常年的二分之一，且时空分布不均，无适时有效降雨，播种面积全部受灾。面对严重灾情，市委、市政府领导全市人民同心同德，奋力抗灾自救，通过指导调整种植结构，发展多种经营，结对帮扶等一系列行之有效措施，努力将自然灾害带来的损失控制在最低限度。粮食产量1.02亿公斤，比正常年景减少2.5亿公斤。按不变价格计算农、林、牧、渔业总产值40 789万元，比上年同期下降27.9%。其中：农业产值18 864万元，比上年同期下降50%；林业产值1 144万元，比上年同期增长11%；牧业产值20 575万元，比上年同期增长16.2%；渔业产值206万元，比上年同期增长41.1%。
【牧业】畜牧业立足资源抓调整，把提高畜牧业经济比重作为优化农业结构调整的重点。坚持“牧业富民，乳业强市”，通过“行政推动，龙头牵动，政策驱动，投入启动”，促进畜牧业，特别是奶牛业的快速发展，实现“种植业损失牧业补，一业损失多业补”的目标。牧业年度牲畜总头数达71.7万头(只)，比上年增长8%。其中：奶牛存栏17 895头，比上年同期增长46%，牛奶产量突破3万吨，生猪存栏32.3万口。
【林业】林业生产认真贯彻“生态立市”战略思想，集中项目资金和技术力量，切实加强生态环境建设。重点沿111国道，扎碾公路建设“绿色长廊”，沿境内金界壕地带建设“绿色屏障”；沿秀水等重点景区、市区周边可视范围内退耕还林，建设“青山绿水”工程；沿雅鲁河大堤两侧植树，绿化“十里长堤”。
【工业】市委、市政府遵循结构调整方向，依存量引增量，做强做大龙头企业，努力构筑支农支牧工业体系，实现由存量调整向总量扩张的历史性转折。继续深化企业改革，转换机制，以招商引资推进资产重组为突破口，全力营造良好的经济发展环境，使全市工业生产走出低谷。总量恢复并已超过历史最好水平。乡及乡以上工业企业全年完成现价增加值22 025万元，按可比价计算增长30.03%。其中：轻工业完成增加值15 174万元，按可比价计算增长23.64%；重工业完成增加值6 851万元，按可比价计算增长50.33%。工业产品销售率完成94.36%，比上年同期提高2.82个百分点，工业经济效益综合指数为94.06，比上年提高6.7个百分点。坚持“工业为农牧业而加工，农牧业为工业而种养”的格局，重点扶强、扶壮伊利乳业、仁强制糖、淳江油脂、民生淀粉、哈慈制药等龙头企业，初步形成支农支牧工业体系，带动奶源、甜菜、大豆、马铃薯、中草药等基地建设，增强工、农业经济关系的关联度，加快城乡经济一体化进程。
【固定资产投资】市委、市政府抓住国家实施西部大开发，扩大内需，启动消费，增加投资的有利机遇，积极争取项目，引进资金，将形象工程和民心工程有机结合，加快了市区、小城镇、能源、水利、交通和经济适用住房等基础设施建设步伐。全市累计完成固定资产投资48 252万元，同比增长136.9%。其中：基本建设完成投资35 551万元，同比增长155.5%，更新改造完成投资5 220万元，同比增长866.7%；城镇集体及私人建房完成投资1 674万元，同比增长7.9%；其它投资完成1 486万元，房地产开发完成投资4 321万元。
【商贸物价】一批有特色、上规模的专卖店、精品屋、连锁店和自选商场应运而生。全市城乡市场稳定，货源供应充足，消费需求逐步上升，呈现稳步发展局面。年内，全市社会消费品零售额达52 060万元，同比增长12.3%。
    全社会商品零售物价总指数为100.4%，与上年基本持平，消费品价格指数为101.4%，比上年上升2.8个百分点。
【科技教育卫生】是年，全市推广科技项目41项，举办培训班160期，培训7.68万人次，使全民的科学文化素质明显提高。年内，全市普通中学在校生21 718人，比上年增加1 833人。其中：初中在校生18 680人，比上年增加1 158人；高中在校生3 038人，比上年增加680人。职业中学在校生1 067人，比上年减少38人。小学在校生32 375人，比上年减少3 268人。幼儿园70所，在园幼儿5 270人。中小学辍学率分别为4.48%和0.46%，均低于国家控制标准。
【人口人民生活】是年，全市总人口430 113人，比上年增长0.4%。其中少数民族人口51 205人。全市在岗职工27 373人，比上年减少985人，在岗职工年人均报酬6 925元，比上年增长27.5%。城市居民均可支配收入4 917元，比上年增长8.4%，农民人均可支配收入1 805元，比上年下降15.2%。总的来看，城市居民生活水平进一步提高，但部分失业人员和农民生活还较困难，还需加大社会保障和再就业力度。
【财政】全市财税系统积极拓宽增收渠道，清理陈欠税款，经过努力，在大灾之年财政收入超亿元。全年财政收入10 153万元，其中地方财政收入6 793万元，财政支出21 248万元。
【调整农村经济结构】是年，扎兰屯市农业生产遭受有史以来罕见的旱灾。260万亩耕地全部受灾，其中，180万亩绝产，农业税短收2 153万元，直接经济损失达3.5亿元。
    面对严重的灾情，市委、市政府高度重视，结合“三个代表”学教活动，组织99个单位的1 118名干部深入170个行政村，围绕“五个确保”工作要求，采取各种有效措施，帮助群众解决水源不足、资金短缺等实际困难，因地制宜开展帮扶工作，举全市之力抗灾自救，加大农村产业结构调整力度，通过行政推动、龙头牵动、政策驱动、投入启动等措施，促进畜牧业，特别是奶牛业的快速发展，实现“种植业损失牧业补、一业损失多业补”，将灾害损失降到最低程度。
【实施牲畜“种子工程”】按照自治区“种子工程”的具体要求，提高牲畜品种质量。一是加大奶牛品种改良工作力度。通过举办奶牛改良技术培训班，增设奶牛人工授精改良站点，扩大推广奶牛改良合同化，使全市奶牛改良逐步走上科学化、规范化的管理轨道。二是加强市种猪场种猪品种的更新换代。市种猪场利用自治区“种子工程”专项资金，从哈尔滨引进优良种猪20余口，品种有美国杜洛克、约克夏等。这批种猪的引进，对扎兰屯市生猪品种质量的提高，促进养猪业升级上档次将起到极大地推动作用。三是引入优良牧草种子。为选择适合扎兰屯市境内栽培的优良牧草品种，逐步推广种草养畜，引进牧草种子13 900公斤。主要有青贮玉米、紫花苜蓿、燕麦、高梁苏丹草、鲁梅克斯等近10个品种，对紫花苜蓿3个品种、高梁苏丹草和长畸牌黑田五寸人参等品种进行小区试验，以选拔出适合扎兰屯市栽培的牧草品种。
【生态建设】全面实施生态绿化建设工程。一是全面实施封山育林政策。全市封育面积365万亩；二是五荒治理开发利用。全市有五荒30万亩，可开发治理10万亩，承包65户1.7万亩，其中种植山杏1万亩，各种经济林0.7万亩；三是林政资源保护。全年受理林政案件27起，查处乱砍滥伐林木案件21起，毁林开荒案件6起，查处率100%，收缴赔偿林木损失费3万元，收回开荒地150亩，没收盗伐木材10立方米，典型案例曝光2次；四是造林绿化。全市造林绿化3万亩，其中：乡镇2.5万亩，国营0.5万亩，义务植树80万株，四旁植树57万株，其它植树20万株，新育苗955亩，可供下年造林800万株。
【水利】全市打水源井2 830眼，其中喷灌水源井1 243眼，新购喷灌设备445台(套)；建人畜饮水机电井工程13处，群众自筹资金、投工投劳打抗旱井2 000余眼，解决3.08万人、1.97万头(只)牲畜的缺水问题。
【农业综合开发】农业综合开发在完善四期开发项目建设中，工程建设标准高、质量高、效益高，被内蒙古自治区人民政府评为全区农业综合开发先进单位；浩饶山乡国家万亩旱作物农业项目建设获自治区优秀奖；农田草牧场水利基本建设项目顺利通过自治区验收，市政府荣获全区农田草牧场基本建设二等奖。
【工业项目建设】扎兰屯市把工业项目建设作为经济工业的重中之重来抓，坚持以项目促发展，以发展来解决经济和社会面临的突出问题。1.加强对工业项目的领导，党政主要领导分工负责项目推进工作。2.加强项目的前期基础工作，组织企业根据市场需求和资源状况立项目，编制项目建议书和可行性研究报告。3.加强重点项目建设。伊利集团投资1 987万元的日处理鲜奶100吨奶粉生产线项目，于5月26日开工，12月15日试车投产，预计2002年新增产值2 000万元，工业增加值700余万元，利税600余万元；富伦纸业有限责任公司计划投资14亿元建设17万吨林浆生产线项目，经自治区计委申报国家计委立项；德盛纸业公司年产万吨育果纸袋项目的建设任务全部完成，中国乡企公司确定全国10万吨果袋纸项目全部投放在扎兰屯；哈慈制药厂GMP改造项目到位资金1 270万元，新厂征地和工程设计工作已完成；以淳江油脂公司为核心的企业，计划投资1.97亿元的大豆深加工“双高一优”综合技术改造项目，已由自治区经贸委批准立项并上报国家经贸委，申请列入国家“双高一优”项目；农药制品有限责任公司扩能改造项目，投入70万元完成一期工程，该项目也被列入全区百项重点项目；美国联合(远东)国际投资集团总裁到扎兰屯市考察，初步意向投资1亿元人民币。扎兰屯市工业项目陆续立项、批复和建成投产，为今后全市恢复和发展奠定了基础。

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【领导名录】
市委书记：于德荣
人大常委会主任：李振和
市    长：王国林
政协主席：赵云生
武装部长：樊元海
政    委：孔祥智
【概况】年内，全市完成国内生产总值141 772万元，按可比价计算，比上年同期增长9%。其中：第一产业增加值完成46 518万元，比上年同期下降28.3%；第二产业增加值完成40 531万元，比上年同期增长69.8%；第三产业增加值完成54 723万元，比上年同期增长24%。
【农业】是年，农业生产遭受了有史以来罕见的旱灾，全市累计降雨208.7毫米，不足常年的二分之一，且时空分布不均，无适时有效降雨，播种面积全部受灾。面对严重灾情，市委、市政府领导全市人民同心同德，奋力抗灾自救，通过指导调整种植结构，发展多种经营，结对帮扶等一系列行之有效措施，努力将自然灾害带来的损失控制在最低限度。粮食产量1.02亿公斤，比正常年景减少2.5亿公斤。按不变价格计算农、林、牧、渔业总产值40 789万元，比上年同期下降27.9%。其中：农业产值18 864万元，比上年同期下降50%；林业产值1 144万元，比上年同期增长11%；牧业产值20 575万元，比上年同期增长16.2%；渔业产值206万元，比上年同期增长41.1%。
【牧业】畜牧业立足资源抓调整，把提高畜牧业经济比重作为优化农业结构调整的重点。坚持“牧业富民，乳业强市”，通过“行政推动，龙头牵动，政策驱动，投入启动”，促进畜牧业，特别是奶牛业的快速发展，实现“种植业损失牧业补，一业损失多业补”的目标。牧业年度牲畜总头数达71.7万头(只)，比上年增长8%。其中：奶牛存栏17 895头，比上年同期增长46%，牛奶产量突破3万吨，生猪存栏32.3万口。
【林业】林业生产认真贯彻“生态立市”战略思想，集中项目资金和技术力量，切实加强生态环境建设。重点沿111国道，扎碾公路建设“绿色长廊”，沿境内金界壕地带建设“绿色屏障”；沿秀水等重点景区、市区周边可视范围内退耕还林，建设“青山绿水”工程；沿雅鲁河大堤两侧植树，绿化“十里长堤”。
【工业】市委、市政府遵循结构调整方向，依存量引增量，做强做大龙头企业，努力构筑支农支牧工业体系，实现由存量调整向总量扩张的历史性转折。继续深化企业改革，转换机制，以招商引资推进资产重组为突破口，全力营造良好的经济发展环境，使全市工业生产走出低谷。总量恢复并已超过历史最好水平。乡及乡以上工业企业全年完成现价增加值22 025万元，按可比价计算增长30.03%。其中：轻工业完成增加值15 174万元，按可比价计算增长23.64%；重工业完成增加值6 851万元，按可比价计算增长50.33%。工业产品销售率完成94.36%，比上年同期提高2.82个百分点，工业经济效益综合指数为94.06，比上年提高6.7个百分点。坚持“工业为农牧业而加工，农牧业为工业而种养”的格局，重点扶强、扶壮伊利乳业、仁强制糖、淳江油脂、民生淀粉、哈慈制药等龙头企业，初步形成支农支牧工业体系，带动奶源、甜菜、大豆、马铃薯、中草药等基地建设，增强工、农业经济关系的关联度，加快城乡经济一体化进程。
【固定资产投资】市委、市政府抓住国家实施西部大开发，扩大内需，启动消费，增加投资的有利机遇，积极争取项目，引进资金，将形象工程和民心工程有机结合，加快了市区、小城镇、能源、水利、交通和经济适用住房等基础设施建设步伐。全市累计完成固定资产投资48 252万元，同比增长136.9%。其中：基本建设完成投资35 551万元，同比增长155.5%，更新改造完成投资5 220万元，同比增长866.7%；城镇集体及私人建房完成投资1 674万元，同比增长7.9%；其它投资完成1 486万元，房地产开发完成投资4 321万元。
【商贸物价】一批有特色、上规模的专卖店、精品屋、连锁店和自选商场应运而生。全市城乡市场稳定，货源供应充足，消费需求逐步上升，呈现稳步发展局面。年内，全市社会消费品零售额达52 060万元，同比增长12.3%。
    全社会商品零售物价总指数为100.4%，与上年基本持平，消费品价格指数为101.4%，比上年上升2.8个百分点。
【科技教育卫生】是年，全市推广科技项目41项，举办培训班160期，培训7.68万人次，使全民的科学文化素质明显提高。年内，全市普通中学在校生21 718人，比上年增加1 833人。其中：初中在校生18 680人，比上年增加1 158人；高中在校生3 038人，比上年增加680人。职业中学在校生1 067人，比上年减少38人。小学在校生32 375人，比上年减少3 268人。幼儿园70所，在园幼儿5 270人。中小学辍学率分别为4.48%和0.46%，均低于国家控制标准。
【人口人民生活】是年，全市总人口430 113人，比上年增长0.4%。其中少数民族人口51 205人。全市在岗职工27 373人，比上年减少985人，在岗职工年人均报酬6 925元，比上年增长27.5%。城市居民均可支配收入4 917元，比上年增长8.4%，农民人均可支配收入1 805元，比上年下降15.2%。总的来看，城市居民生活水平进一步提高，但部分失业人员和农民生活还较困难，还需加大社会保障和再就业力度。
【财政】全市财税系统积极拓宽增收渠道，清理陈欠税款，经过努力，在大灾之年财政收入超亿元。全年财政收入10 153万元，其中地方财政收入6 793万元，财政支出21 248万元。
【调整农村经济结构】是年，扎兰屯市农业生产遭受有史以来罕见的旱灾。260万亩耕地全部受灾，其中，180万亩绝产，农业税短收2 153万元，直接经济损失达3.5亿元。
    面对严重的灾情，市委、市政府高度重视，结合“三个代表”学教活动，组织99个单位的1 118名干部深入170个行政村，围绕“五个确保”工作要求，采取各种有效措施，帮助群众解决水源不足、资金短缺等实际困难，因地制宜开展帮扶工作，举全市之力抗灾自救，加大农村产业结构调整力度，通过行政推动、龙头牵动、政策驱动、投入启动等措施，促进畜牧业，特别是奶牛业的快速发展，实现“种植业损失牧业补、一业损失多业补”，将灾害损失降到最低程度。
【实施牲畜“种子工程”】按照自治区“种子工程”的具体要求，提高牲畜品种质量。一是加大奶牛品种改良工作力度。通过举办奶牛改良技术培训班，增设奶牛人工授精改良站点，扩大推广奶牛改良合同化，使全市奶牛改良逐步走上科学化、规范化的管理轨道。二是加强市种猪场种猪品种的更新换代。市种猪场利用自治区“种子工程”专项资金，从哈尔滨引进优良种猪20余口，品种有美国杜洛克、约克夏等。这批种猪的引进，对扎兰屯市生猪品种质量的提高，促进养猪业升级上档次将起到极大地推动作用。三是引入优良牧草种子。为选择适合扎兰屯市境内栽培的优良牧草品种，逐步推广种草养畜，引进牧草种子13 900公斤。主要有青贮玉米、紫花苜蓿、燕麦、高梁苏丹草、鲁梅克斯等近10个品种，对紫花苜蓿3个品种、高梁苏丹草和长畸牌黑田五寸人参等品种进行小区试验，以选拔出适合扎兰屯市栽培的牧草品种。
【生态建设】全面实施生态绿化建设工程。一是全面实施封山育林政策。全市封育面积365万亩；二是五荒治理开发利用。全市有五荒30万亩，可开发治理10万亩，承包65户1.7万亩，其中种植山杏1万亩，各种经济林0.7万亩；三是林政资源保护。全年受理林政案件27起，查处乱砍滥伐林木案件21起，毁林开荒案件6起，查处率100%，收缴赔偿林木损失费3万元，收回开荒地150亩，没收盗伐木材10立方米，典型案例曝光2次；四是造林绿化。全市造林绿化3万亩，其中：乡镇2.5万亩，国营0.5万亩，义务植树80万株，四旁植树57万株，其它植树20万株，新育苗955亩，可供下年造林800万株。
【水利】全市打水源井2 830眼，其中喷灌水源井1 243眼，新购喷灌设备445台(套)；建人畜饮水机电井工程13处，群众自筹资金、投工投劳打抗旱井2 000余眼，解决3.08万人、1.97万头(只)牲畜的缺水问题。
【农业综合开发】农业综合开发在完善四期开发项目建设中，工程建设标准高、质量高、效益高，被内蒙古自治区人民政府评为全区农业综合开发先进单位；浩饶山乡国家万亩旱作物农业项目建设获自治区优秀奖；农田草牧场水利基本建设项目顺利通过自治区验收，市政府荣获全区农田草牧场基本建设二等奖。
【工业项目建设】扎兰屯市把工业项目建设作为经济工业的重中之重来抓，坚持以项目促发展，以发展来解决经济和社会面临的突出问题。1.加强对工业项目的领导，党政主要领导分工负责项目推进工作。2.加强项目的前期基础工作，组织企业根据市场需求和资源状况立项目，编制项目建议书和可行性研究报告。3.加强重点项目建设。伊利集团投资1 987万元的日处理鲜奶100吨奶粉生产线项目，于5月26日开工，12月15日试车投产，预计2002年新增产值2 000万元，工业增加值700余万元，利税600余万元；富伦纸业有限责任公司计划投资14亿元建设17万吨林浆生产线项目，经自治区计委申报国家计委立项；德盛纸业公司年产万吨育果纸袋项目的建设任务全部完成，中国乡企公司确定全国10万吨果袋纸项目全部投放在扎兰屯；哈慈制药厂GMP改造项目到位资金1 270万元，新厂征地和工程设计工作已完成；以淳江油脂公司为核心的企业，计划投资1.97亿元的大豆深加工“双高一优”综合技术改造项目，已由自治区经贸委批准立项并上报国家经贸委，申请列入国家“双高一优”项目；农药制品有限责任公司扩能改造项目，投入70万元完成一期工程，该项目也被列入全区百项重点项目；美国联合(远东)国际投资集团总裁到扎兰屯市考察，初步意向投资1亿元人民币。扎兰屯市工业项目陆续立项、批复和建成投产，为今后全市恢复和发展奠定了基础。

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