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2002卷

  • 计划生育
  • 【领导名录】

      任:刘芝兰(女)

    副主任:李克敏

            亢贵厚

     张维民

    纪检组长:保勒德巴根(蒙古族)

    【完成主要工作目标】根据自治区统计局人口变动抽样调查结果,2001年,全区人口出生率为10.77‰,比国家下达的计划数16.81‰低6.04个千分点;自然增长率为4.98‰,比国家下达的计划数10.01‰低5.03个千分点;全区共出生25.6万人,比国家下达的计划数40.30万人少14.7万人。自治区计生委抽样调查结果表明,2001年,全区的计划生育率为95.8%。自治区和各盟市结合都圆满完成了人口计划。
    【宣传教育】各地以婚育新风进万家活动为主线,采取群众喜闻乐见的形式,开展多层次、多方位的宣传教育。自治区和各盟市在纪念《中共中央关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》(以下简称党中央《决定》)发表一周年、《计划生育技术服务管理条例》(以下简称《条例》)颁布、“科技活动周”、世界人口日、“三下乡”及物资交流会等活动时,深入广泛地开展以宣传党中央《决定》、《条例》以及优生优育、生殖保健等科普知识为主要内容的宣传教育;各级新闻媒体都开辟了计生宣传专栏;自治区计生委还编印《全区人口与计划生育基础知识的两普及题库》,规范人口与计划生育基础知识普及内容;自治区党委宣传部、计生委等12个部门联合下发《全区“十五”期间婚育新风进万家活动方案》,明确计划生育宣传教育的重点。在上年10月召开的全国婚育新风进万家活动表彰大会上,全区有93个单位、66个先进个人受到表彰,赤峰市翁牛特旗计生局于志刚被评为“全国十佳宣传标兵”。
    【技术服务】全区各地以贯彻《条例》为契机,把提高技术水平与服务质量,增强综合服务能力摆到突出位置,完善服务制度,规范服务标准,增强服务功能。全面实施计划生育避孕节育优质服务、出生缺陷干预、生殖道感染干预“三大工程”,使育龄群众的生殖保健服务得到有效保障,出生人口素质有明显提高。全区有遗传性疾病人群的生育基本得到控制。各地还依托社区服务网络,积极为流动人口及下岗、待岗人员搞好计划生育的管理和服务工作,推动计划生育工作与社区建设、社区服务相融合。
    【综合改革试点工作】2001年,全区各地坚持党政一把手亲自抓、负总责,动员全社会和各有关部门齐抓共管,与加快建立和完善“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”新机制结合起来,普遍开展了人口与计划生育综合改革试点工作,除赤峰市作为全国的试点地区外,自治区确定呼盟、巴盟为全区的试点。每个盟市又都确定了试点旗县。从自治区到试点地区,在建立新的工作机制方面进行积极的探索和实践。对目标管理责任书的检查验收方式进一步进行改进和完善,提高基层的参与和认知程度;有的试点地区试行计划生育宣传品统一规范发放的办法,努力建立和完善社区服务体制,在落实属地化管理上下功夫;基础条件较好的地区,还积极稳妥地开展避孕节育的“知情选择”,并对基层计生工作员实行“县管、乡聘、村用”的办法,为下一步综合改革的全面推开创造良好的开端。
    【依法行政和队伍建设】全区范围内全面推行计划生育村民自治、村务公开,使计划生育政务公开、合同管理、执行程序和执法文书等更加规范。全区基层计划生育的机构、人员在撤乡并镇中,继续得到稳定和加强。从自治区到地方下大力抓了干部教育培训工作,层层举办计划生育行政执法、宣传教育、贯彻《条例》、人事工作、人口统计、微机操作等培训班,使计生干部的综合素质有很大提高。各级规范行政审批制度,普遍建立计划生育行政执法责任制,认真开展民主评议行风和反腐败抓源头活动,重点抓党员干部超生和乱收费、乱罚款及利用职权在生育政策上徇私舞弊、弄虚作假等问题,使广大群众对计划生育工作的满意度有了进一步提高。
    【“三结合”工作】各地把计划生育“三结合”与“温饱工程”、“巾帼扶贫行动”、“幸福工程——救助贫困母亲”、“创建计划生育合格村”等活动紧密结合起来,对独生子女户按照当地出台的优惠政策,予以优先扶持。积极发展养老保险、子女安康保险等社会保障制度,解除群众的后顾之忧,加快农牧民少生快富的步伐。在利益导向机制的驱动下,相当数量的独女户主动放弃二胎指标。全区独生子女领证率达到17.51%。
    【人口与计划生育目标管理责任制】年内,改进和完善《盟市党政主要领导人口与计划生育目标管理责任制》,制定党政和计划生育部门分线考核制度,以此推动全区的计划生育工作。在年初自治区党委、政府同各盟市签订的《盟市党政主要领导人口与计划生育目标管理责任制》的基础上,积极协调和督促各地层层签订责任制,逐级将人口计划分解落实到村。加强对责任制完成情况的监控。前半年,自治区计生委对各盟市责任制完成情况进行严肃认真的小样本抽查,并将抽查结果在全区通报。年末,自治区计生委对12个盟市2000年度盟市党政主要领导人口与计划生育目标管理责任制完成情况进行检查验收,各盟市都较好地完成各项目标任务,通辽市、巴彦淖尔盟、赤峰市、乌海市、呼伦贝尔盟、呼和浩特市、包头市、锡林郭勒盟、乌兰察布盟、兴安盟、鄂尔多斯市、阿拉善盟被自治区党委、政府授予人口与计划生育目标管理优秀奖,予以通报表彰。
    【经费投入】是年,自治区在财力十分紧张的情况下,千方百计,确保计生经费及时足额到位,并重点加强乡、村计生服务基础设施建设和技术服务设备的配置。全年自治区投入4 463万元,比上年增加920万元,增幅为26%;争取到基层计划生育服务站建设资金280万元,比上年增加30万元。在上年向国家争取24辆流动服务车的基础上,2001年又争取到13辆流动服务车。全区所有旗县及80%以上的乡镇都配上微机,全区计划生育事业费人均达到6.73元。
    【先进人物】
        刘芝兰 女  内蒙古自治区计划生育委员会主任,2001年12月获第四届中华人口奖工作奖。

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  • 计划生育
  • 【领导名录】

      任:刘芝兰(女)

    副主任:李克敏

            亢贵厚

     张维民

    纪检组长:保勒德巴根(蒙古族)

    【完成主要工作目标】根据自治区统计局人口变动抽样调查结果,2001年,全区人口出生率为10.77‰,比国家下达的计划数16.81‰低6.04个千分点;自然增长率为4.98‰,比国家下达的计划数10.01‰低5.03个千分点;全区共出生25.6万人,比国家下达的计划数40.30万人少14.7万人。自治区计生委抽样调查结果表明,2001年,全区的计划生育率为95.8%。自治区和各盟市结合都圆满完成了人口计划。
    【宣传教育】各地以婚育新风进万家活动为主线,采取群众喜闻乐见的形式,开展多层次、多方位的宣传教育。自治区和各盟市在纪念《中共中央关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》(以下简称党中央《决定》)发表一周年、《计划生育技术服务管理条例》(以下简称《条例》)颁布、“科技活动周”、世界人口日、“三下乡”及物资交流会等活动时,深入广泛地开展以宣传党中央《决定》、《条例》以及优生优育、生殖保健等科普知识为主要内容的宣传教育;各级新闻媒体都开辟了计生宣传专栏;自治区计生委还编印《全区人口与计划生育基础知识的两普及题库》,规范人口与计划生育基础知识普及内容;自治区党委宣传部、计生委等12个部门联合下发《全区“十五”期间婚育新风进万家活动方案》,明确计划生育宣传教育的重点。在上年10月召开的全国婚育新风进万家活动表彰大会上,全区有93个单位、66个先进个人受到表彰,赤峰市翁牛特旗计生局于志刚被评为“全国十佳宣传标兵”。
    【技术服务】全区各地以贯彻《条例》为契机,把提高技术水平与服务质量,增强综合服务能力摆到突出位置,完善服务制度,规范服务标准,增强服务功能。全面实施计划生育避孕节育优质服务、出生缺陷干预、生殖道感染干预“三大工程”,使育龄群众的生殖保健服务得到有效保障,出生人口素质有明显提高。全区有遗传性疾病人群的生育基本得到控制。各地还依托社区服务网络,积极为流动人口及下岗、待岗人员搞好计划生育的管理和服务工作,推动计划生育工作与社区建设、社区服务相融合。
    【综合改革试点工作】2001年,全区各地坚持党政一把手亲自抓、负总责,动员全社会和各有关部门齐抓共管,与加快建立和完善“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”新机制结合起来,普遍开展了人口与计划生育综合改革试点工作,除赤峰市作为全国的试点地区外,自治区确定呼盟、巴盟为全区的试点。每个盟市又都确定了试点旗县。从自治区到试点地区,在建立新的工作机制方面进行积极的探索和实践。对目标管理责任书的检查验收方式进一步进行改进和完善,提高基层的参与和认知程度;有的试点地区试行计划生育宣传品统一规范发放的办法,努力建立和完善社区服务体制,在落实属地化管理上下功夫;基础条件较好的地区,还积极稳妥地开展避孕节育的“知情选择”,并对基层计生工作员实行“县管、乡聘、村用”的办法,为下一步综合改革的全面推开创造良好的开端。
    【依法行政和队伍建设】全区范围内全面推行计划生育村民自治、村务公开,使计划生育政务公开、合同管理、执行程序和执法文书等更加规范。全区基层计划生育的机构、人员在撤乡并镇中,继续得到稳定和加强。从自治区到地方下大力抓了干部教育培训工作,层层举办计划生育行政执法、宣传教育、贯彻《条例》、人事工作、人口统计、微机操作等培训班,使计生干部的综合素质有很大提高。各级规范行政审批制度,普遍建立计划生育行政执法责任制,认真开展民主评议行风和反腐败抓源头活动,重点抓党员干部超生和乱收费、乱罚款及利用职权在生育政策上徇私舞弊、弄虚作假等问题,使广大群众对计划生育工作的满意度有了进一步提高。
    【“三结合”工作】各地把计划生育“三结合”与“温饱工程”、“巾帼扶贫行动”、“幸福工程——救助贫困母亲”、“创建计划生育合格村”等活动紧密结合起来,对独生子女户按照当地出台的优惠政策,予以优先扶持。积极发展养老保险、子女安康保险等社会保障制度,解除群众的后顾之忧,加快农牧民少生快富的步伐。在利益导向机制的驱动下,相当数量的独女户主动放弃二胎指标。全区独生子女领证率达到17.51%。
    【人口与计划生育目标管理责任制】年内,改进和完善《盟市党政主要领导人口与计划生育目标管理责任制》,制定党政和计划生育部门分线考核制度,以此推动全区的计划生育工作。在年初自治区党委、政府同各盟市签订的《盟市党政主要领导人口与计划生育目标管理责任制》的基础上,积极协调和督促各地层层签订责任制,逐级将人口计划分解落实到村。加强对责任制完成情况的监控。前半年,自治区计生委对各盟市责任制完成情况进行严肃认真的小样本抽查,并将抽查结果在全区通报。年末,自治区计生委对12个盟市2000年度盟市党政主要领导人口与计划生育目标管理责任制完成情况进行检查验收,各盟市都较好地完成各项目标任务,通辽市、巴彦淖尔盟、赤峰市、乌海市、呼伦贝尔盟、呼和浩特市、包头市、锡林郭勒盟、乌兰察布盟、兴安盟、鄂尔多斯市、阿拉善盟被自治区党委、政府授予人口与计划生育目标管理优秀奖,予以通报表彰。
    【经费投入】是年,自治区在财力十分紧张的情况下,千方百计,确保计生经费及时足额到位,并重点加强乡、村计生服务基础设施建设和技术服务设备的配置。全年自治区投入4 463万元,比上年增加920万元,增幅为26%;争取到基层计划生育服务站建设资金280万元,比上年增加30万元。在上年向国家争取24辆流动服务车的基础上,2001年又争取到13辆流动服务车。全区所有旗县及80%以上的乡镇都配上微机,全区计划生育事业费人均达到6.73元。
    【先进人物】
        刘芝兰 女  内蒙古自治区计划生育委员会主任,2001年12月获第四届中华人口奖工作奖。

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