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2002卷

稀土高新开发区

发布时间：04-14

来源：本站原创

【领导名录】
工委书记主任：苏文清
【概况】2001年，全年实现工业总产值46.1亿元(现价)，比上年增长26.3%，完成年目标的109.8%；实现技工贸总收入53.1亿元，比上年增长26.4%,完成年目标的108.4%;实现利税总额7.2亿元，比上年增长9.1%,完成年目标的109.1%;出口创汇7 556万美元，比上年增长3.6%，完成年目标的103.5%;实现国内生产总值17.2亿元，比上年增长41%，完成年目标的122%;实现工业增加值14.7亿元，比上年增长25.6%，完成年目标的108.9%;实现财政收入1.92亿元，比上年增长19.3%，完成年目标的112.9%。
【招商引资】全年引进各类企业202家，占现有全部企业总数的28.6%，完成年目标的202%；引进开工项目36项，完成年目标的180%，其中有20个高新技术项目，占总数的56%；引进项目总投资9.2亿元，完成年目标的262.9%，许多项目实现了当年建设当年投产；2001年初获得外资企业审批权，引进和审批外商投资企业9家，占总数的25%，外资实际到位619万美元，完成年目标的123.8%;引进自治区外资金到位2.2亿元，完成年目标的183.3%；引进投资1 000万元以上的企业9家，伊利股份、北方股份和宁波韵升3家上市公司投资都在1亿元以上。
【基础设施建设】各类基建投资总额达2.7亿元，开工建设城市规划道路40万平方米，相当于过去10年的3.4倍和2.2倍，规划区首期近30万平方米的8条道路已建成通车，包括管网、通讯等所有主干管网基本形成。稀土高新区总体规划已得到了自治区政府的批准，创业园区详规和稀土大厦设计均完成。申请并获得国家开发银行基础设施贷款1.8亿元，到位2 000万元，后续发展资金有了基本保障。全年新建园林景点4处，绿化覆盖率达38%，开展ISO14000环境质量管理体系认证工作。
【实施工才开发】2001年，通过建立开放式办公室，深化干部人事制度和收入分配制度的改革，使吸引、培养、使用人才的机制更加健全，全年为企业专业技术人员兑现特殊津贴近20万元，组织各类培训45期2 390人次，举办“创新论坛”26期。聘请徐光宪、李东英、张国成、王振西等7名院士和翁端等3名稀土专家担任建设中国“稀土谷”顾问，提供战略咨询，拓展创新源头，引进了技术项目；同时依靠各方面权威机构和专家学者，完成稀土高新区总体规划、薪酬改革方案、创业园区详规、稀土大厦设计等重大课题，依靠外脑型人才科学指导、辅助决策，保证各项工作的高起点、高水平发展。
【技术创新机制】稀土高新区与中国工程院、自然科学基金委等建立长期合作关系，成立内蒙古技术产权交易中心，成功承办“全国稀土及西部资源开发应用研讨会”、“内蒙古投资与发展论坛”等全国性科研会议，自治区首家留学人员创业园已经自治区、包头市两级政府批准并在高新区建立，设立驻京联络处和驻呼和浩特办事处，使创新源头进一步拓展。同和发稀土、天姿康、海纳木业等为代表的13家企业与科研院所建立技术合作关系，以北方股份科技园为代表，企业科技园、创业园建设拉开序幕，全年实施国家级“火炬计划”4项，认定高新技术企业12家，恒通金安公司被批准为国家级重点高新技术企业。与内大建立生命科学孵化器，联合科达生物工程公司建立蒙药研究所，与内蒙古工业大学建立稀土高新区材料科学与工程孵化中心，全年重点孵化企业62家，毕业企业10家。
【以封闭管理为核心的特区管理模式】2001年，自治区人民政府和包头市委、市政府相继批准稀土高新区实行封闭管理，赋予相应的自治区级和市级经济管理权限，市委、市政府把昆河镇、青福镇及部分居民区委托稀土高新区管理，较好地解决稀土高新区发展空间不足的问题。针对两镇的实际情况，稀土高新区进一步明确两镇发展思路和发展目标，研究制定两镇发展规划，南壕村整体成功转制，赵家营子村组建工贸公司，走上公司化经营的道路。昆河镇、青福镇农民人均收入分别平均增长8%和6%，特别是南壕村整体转制后，农民人均收入增长达18.2%。
【优化投资软环境】2001年，稀土高新区与市工商局共同制定《关于改革企业注册登记制度、进一步提高服务质量和工作效率的意见》，企业入驻门槛进一步降低，为“无费区”建设奠定基础；制定出台鼓励企业进行国际标准化管理认证、鼓励风险投资和贷款担保企业进区等新的优惠政策和办法，全年向企业发放财政扶持资金近7 000万元，提供创业基金、孵化基金553万元，5家企业获得风险投资133万元。全面实施公开服务承诺制、首问负责制和主动引领制等文明服务措施，启动招商服务中心工作，完善“一条龙”和“一门式”服务机制，成立生产力促进中心和贷款担保公司，为企业提供贷款担保到位1 400多万元。采取市场化运作方式，成功拍卖国有土地经营权、道路冠名权和加油站经营位置，取得明显的经济和社会效益；完成机关局域网建设，开通DDN专线，率先在管委会机关开展ISO9000质量管理体系认证和稀土高新区CI策划和设计，进一步加快与国际接轨的步伐。
【稀土高新区文化雏型】围绕“三讲”和“三个代表”重要思想，在机关、镇、村组织开展学习教育，着力提高干部职工队伍的思想政治素质和理论政策水平，并制定党风廉政责任追究暂行办法等4项党风廉政制度，强化了领导干部廉洁自律意识。稀土高新区不断加强文化建设，积极参与自治区、包头市一系列大型文体活动，产生广泛的社会影响，丰富群众的文化生活；培育和提炼的“四种精神”和“四个一流”，已成为稀土高新区文化理念的重要组成部分和核心内容，广大干部职工的凝聚力进一步增强，形成团结一致的良好局面。
1月10日，稀土高新区与中国工程院化工、冶金、材料工程学部建立长期合作关系的签字仪式在中国科技会堂举行，包头市政府副秘书长、稀土高新区党工委书记、管委会主任苏文清与中国工程院化工、冶金、材料工程学部主任李大东分别代表双方签署《关于建立长期合作关系的协议》。并正式聘请李东英、张国成、王震西、李冠兴四位院士及翁端、刘行仁等二位知名稀土专家为建设中国“稀土谷”的顾问。
【开发区大事】2001年1月，自治区外经贸厅以正式文件赋予稀土高新区外商投资项目审批权，外商投资3 000万美元以下的项目均可由稀土高新区受理、审核和批准，为促进稀土高新区外向型经济快速发展创造了条件，服务更加快捷和优质。
2月15日，包头稀土高新区、法国罗地亚稀土化工公司、美国西湖投资公司在北京与日本三德公司签订从事稀土贮氢合金粉、稀土合金及其应用产品的生产技术合作合同，由中、法、美、日四方共同组建的包头三德电池材料有限公司正式落户稀土高新区。
3月22日，内蒙古自治区人民政府以文件正式批复，同意包头稀土高新区实行封闭管理，赋予包头稀土高新区自治区级经济管理权限，可以直接与自治区人民政府有关职能部门对口开展业务工作。
    4月3日，包头市委、市政府下发《中共包头市委员会、包头市人民政府关于包头稀土高新技术产业开发区进一步深化体制改革、实行封闭管理的决定》，决定对包头稀土高新区进一步深化体制改革、实行封闭管理，同时赋予相应的市级管理权限，为稀土高新区加快发展创造了良好环境。
    7月20日，韩国驻华大使洪淳瑛率领的韩国经贸考察团一行24人，在自治区对外开放办副主任乔明凌、包头市政府副市长曹征海等陪同下，考察、参观稀土高新区。
8月3日，在包头稀土高新区城外城俱乐部举行中国文联艺术家赴包头稀土高新区采风慰问笔会，自治区党委常委、市委书记胡忠等领导参加了笔会创作活动。晚上，由稀土高新区主办、中国文联艺术家采风团演出的“走进西部、情系鹿城、放歌稀土高新区”大型歌舞晚会在包头市人民体育场演出，观众达3万余人，受到社会各界的关注和赞扬。
   8月13日至16日，由稀土高新区承办的“全国稀土及西部资源开发基础研究及成果推广研讨会”在包头举行，中国科学院院士、北京大学徐光宪教授、王夔教授、中山大学苏锵教授和中国工程院院士、中国核工业总公司二○二厂总经理李冠兴以及国家自然基金委化学部副主任梁文平等来自全国各地的知名稀土专家、学者、相关企业领导共90余人，共同探讨中国稀土和西部资源发展的大略，交流稀土与西部资源研究的成果和经验，为建设中国“稀土谷”献计献策。期间，聘请徐光宪院士、王夔院士、苏锵院士、严纯华教授为稀土高新区科技顾问，颁发了聘书。
    8月22日，自治区党委书记储波在自治区党委常委、秘书长任亚平，自治区党委常委、包头市委书记胡忠，自治区政府副主席牛玉儒等的陪同下视察了包头稀土高新区。储波书记在听取汇报后作了重要指示，充分肯定了稀土高新区近年来取得的成绩，要求稀土高新区“开而有发、开而大发”。
       8月23日，内蒙古科技厅、包头稀土高新区管委会主办的内蒙古技术产权交易中心成立暨项目推介大会在创业服务中心国际会议厅举行。上海市政协副主席左焕琛、自治区政协副主席奇英成、国家科技部中国生产力促进中心协会秘书长、技术市场主任毛建军、自治区科技厅厅长徐凤君、市人大常委会副主任李瑞、市政府副市长曹征海以及来自上海、自治区、包头市有关部门的负责人参加了大会。
     9月19日至21日，包头市人民政府、内蒙古高新技术产业风险投资基金主办，稀土高新区、新加坡绿科投资管理有限公司、内蒙古投资顾问有限公司承办的“2001年内蒙古投资与发展论坛”在包头举行，中国证监会首席顾问梁定邦、美国思科公司信息技术专家张骥博士等海内外著名投资专家、著名经济学家、环境保护专家、成果企业家等权威人士，分别就西部大开发全我国经济发展中的重要战略地位、信息化促进西部大开发、西部大开发投资与内蒙古环境、内蒙古的可持续发展战略、资源开发及利用过程中的环境保护等领域进行了精彩讲演。期间，美国增长基金代表鲍亦和博士与内蒙古高新技术产业风险投资基金代表许柏年签订了共同组建总额为两亿美元的中美合作基金协议，鲍亦和博士代表美国增长基金与内蒙古北方重型汽车股份有限公司代表叶国柱、稀土高新区代表苏文清共同签订在稀土高新区成立合资水平水钻等设备制造公司的意向书，稀土高新区代表苏文清与新加坡绿科投资管理有限公司代表许智杰签订绿科公司在稀土高新区建立新加坡绿科科技园协议。
    9月28日，稀土高新区在富强南路举行了包头稀土高新区第一期道路工程通车典礼仪式，采取BT方式引资1.2亿元，建筑建设的近30万平方米，8条道路全部通车，规划区内形成了四通八达的交通网络。自治区党委常委、市委书记胡忠，市委副书记赵道尔基，市委副书记、市政协主席孙桂芳，市委常委、军分区司令员陈其满、市政府副市长杜守纲等参加通车剪彩仪式。
10月，稀土高新区与中国科学院长春应用化学研究所就稀土高新区科研、开发及其产业化签订了合作协议。稀土高新区与长春应化所的合作，为稀土高新区建设和发展奠定坚实的科研开发和产业化基础。
    10月12日，上市企业北方重型汽车股份有限公司投资2亿元人民币建设的北方股份科技园在稀土高新区稀土路举行了开工奠基仪式。包头市人民政府副市长王石璞、朱蒙等领导参加了奠基仪式。
     10月20日，拥有全国驰名商标的上市公司伊利股份集团在稀土高新区黄河大街举行了的新基地开工奠基仪式，成立了投资1.6亿元、日处理鲜奶600吨的大型现代化液态奶生产基地，内蒙古自治区党委副书记、政府副主席岳福洪，自治区主席助理易智俊，包头市委副书记、市长 ***，包头市委副书记苏青，包头市政府副市长哈达、 ***等为工程奠基。
12月21日，内蒙古自治区人民政府下发《关于同意包头稀土高新技术产业开发区总体规划的批复》，稀土高新区城市总体规划是委托清华大学和包头市规划设计研究院共同编制的，规划起点高、构思新颖，将成为稀土高新区今后城市建设的重要依据。

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稀土高新开发区

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【领导名录】
工委书记主任：苏文清
【概况】2001年，全年实现工业总产值46.1亿元(现价)，比上年增长26.3%，完成年目标的109.8%；实现技工贸总收入53.1亿元，比上年增长26.4%,完成年目标的108.4%;实现利税总额7.2亿元，比上年增长9.1%,完成年目标的109.1%;出口创汇7 556万美元，比上年增长3.6%，完成年目标的103.5%;实现国内生产总值17.2亿元，比上年增长41%，完成年目标的122%;实现工业增加值14.7亿元，比上年增长25.6%，完成年目标的108.9%;实现财政收入1.92亿元，比上年增长19.3%，完成年目标的112.9%。
【招商引资】全年引进各类企业202家，占现有全部企业总数的28.6%，完成年目标的202%；引进开工项目36项，完成年目标的180%，其中有20个高新技术项目，占总数的56%；引进项目总投资9.2亿元，完成年目标的262.9%，许多项目实现了当年建设当年投产；2001年初获得外资企业审批权，引进和审批外商投资企业9家，占总数的25%，外资实际到位619万美元，完成年目标的123.8%;引进自治区外资金到位2.2亿元，完成年目标的183.3%；引进投资1 000万元以上的企业9家，伊利股份、北方股份和宁波韵升3家上市公司投资都在1亿元以上。
【基础设施建设】各类基建投资总额达2.7亿元，开工建设城市规划道路40万平方米，相当于过去10年的3.4倍和2.2倍，规划区首期近30万平方米的8条道路已建成通车，包括管网、通讯等所有主干管网基本形成。稀土高新区总体规划已得到了自治区政府的批准，创业园区详规和稀土大厦设计均完成。申请并获得国家开发银行基础设施贷款1.8亿元，到位2 000万元，后续发展资金有了基本保障。全年新建园林景点4处，绿化覆盖率达38%，开展ISO14000环境质量管理体系认证工作。
【实施工才开发】2001年，通过建立开放式办公室，深化干部人事制度和收入分配制度的改革，使吸引、培养、使用人才的机制更加健全，全年为企业专业技术人员兑现特殊津贴近20万元，组织各类培训45期2 390人次，举办“创新论坛”26期。聘请徐光宪、李东英、张国成、王振西等7名院士和翁端等3名稀土专家担任建设中国“稀土谷”顾问，提供战略咨询，拓展创新源头，引进了技术项目；同时依靠各方面权威机构和专家学者，完成稀土高新区总体规划、薪酬改革方案、创业园区详规、稀土大厦设计等重大课题，依靠外脑型人才科学指导、辅助决策，保证各项工作的高起点、高水平发展。
【技术创新机制】稀土高新区与中国工程院、自然科学基金委等建立长期合作关系，成立内蒙古技术产权交易中心，成功承办“全国稀土及西部资源开发应用研讨会”、“内蒙古投资与发展论坛”等全国性科研会议，自治区首家留学人员创业园已经自治区、包头市两级政府批准并在高新区建立，设立驻京联络处和驻呼和浩特办事处，使创新源头进一步拓展。同和发稀土、天姿康、海纳木业等为代表的13家企业与科研院所建立技术合作关系，以北方股份科技园为代表，企业科技园、创业园建设拉开序幕，全年实施国家级“火炬计划”4项，认定高新技术企业12家，恒通金安公司被批准为国家级重点高新技术企业。与内大建立生命科学孵化器，联合科达生物工程公司建立蒙药研究所，与内蒙古工业大学建立稀土高新区材料科学与工程孵化中心，全年重点孵化企业62家，毕业企业10家。
【以封闭管理为核心的特区管理模式】2001年，自治区人民政府和包头市委、市政府相继批准稀土高新区实行封闭管理，赋予相应的自治区级和市级经济管理权限，市委、市政府把昆河镇、青福镇及部分居民区委托稀土高新区管理，较好地解决稀土高新区发展空间不足的问题。针对两镇的实际情况，稀土高新区进一步明确两镇发展思路和发展目标，研究制定两镇发展规划，南壕村整体成功转制，赵家营子村组建工贸公司，走上公司化经营的道路。昆河镇、青福镇农民人均收入分别平均增长8%和6%，特别是南壕村整体转制后，农民人均收入增长达18.2%。
【优化投资软环境】2001年，稀土高新区与市工商局共同制定《关于改革企业注册登记制度、进一步提高服务质量和工作效率的意见》，企业入驻门槛进一步降低，为“无费区”建设奠定基础；制定出台鼓励企业进行国际标准化管理认证、鼓励风险投资和贷款担保企业进区等新的优惠政策和办法，全年向企业发放财政扶持资金近7 000万元，提供创业基金、孵化基金553万元，5家企业获得风险投资133万元。全面实施公开服务承诺制、首问负责制和主动引领制等文明服务措施，启动招商服务中心工作，完善“一条龙”和“一门式”服务机制，成立生产力促进中心和贷款担保公司，为企业提供贷款担保到位1 400多万元。采取市场化运作方式，成功拍卖国有土地经营权、道路冠名权和加油站经营位置，取得明显的经济和社会效益；完成机关局域网建设，开通DDN专线，率先在管委会机关开展ISO9000质量管理体系认证和稀土高新区CI策划和设计，进一步加快与国际接轨的步伐。
【稀土高新区文化雏型】围绕“三讲”和“三个代表”重要思想，在机关、镇、村组织开展学习教育，着力提高干部职工队伍的思想政治素质和理论政策水平，并制定党风廉政责任追究暂行办法等4项党风廉政制度，强化了领导干部廉洁自律意识。稀土高新区不断加强文化建设，积极参与自治区、包头市一系列大型文体活动，产生广泛的社会影响，丰富群众的文化生活；培育和提炼的“四种精神”和“四个一流”，已成为稀土高新区文化理念的重要组成部分和核心内容，广大干部职工的凝聚力进一步增强，形成团结一致的良好局面。
1月10日，稀土高新区与中国工程院化工、冶金、材料工程学部建立长期合作关系的签字仪式在中国科技会堂举行，包头市政府副秘书长、稀土高新区党工委书记、管委会主任苏文清与中国工程院化工、冶金、材料工程学部主任李大东分别代表双方签署《关于建立长期合作关系的协议》。并正式聘请李东英、张国成、王震西、李冠兴四位院士及翁端、刘行仁等二位知名稀土专家为建设中国“稀土谷”的顾问。
【开发区大事】2001年1月，自治区外经贸厅以正式文件赋予稀土高新区外商投资项目审批权，外商投资3 000万美元以下的项目均可由稀土高新区受理、审核和批准，为促进稀土高新区外向型经济快速发展创造了条件，服务更加快捷和优质。
2月15日，包头稀土高新区、法国罗地亚稀土化工公司、美国西湖投资公司在北京与日本三德公司签订从事稀土贮氢合金粉、稀土合金及其应用产品的生产技术合作合同，由中、法、美、日四方共同组建的包头三德电池材料有限公司正式落户稀土高新区。
3月22日，内蒙古自治区人民政府以文件正式批复，同意包头稀土高新区实行封闭管理，赋予包头稀土高新区自治区级经济管理权限，可以直接与自治区人民政府有关职能部门对口开展业务工作。
    4月3日，包头市委、市政府下发《中共包头市委员会、包头市人民政府关于包头稀土高新技术产业开发区进一步深化体制改革、实行封闭管理的决定》，决定对包头稀土高新区进一步深化体制改革、实行封闭管理，同时赋予相应的市级管理权限，为稀土高新区加快发展创造了良好环境。
    7月20日，韩国驻华大使洪淳瑛率领的韩国经贸考察团一行24人，在自治区对外开放办副主任乔明凌、包头市政府副市长曹征海等陪同下，考察、参观稀土高新区。
8月3日，在包头稀土高新区城外城俱乐部举行中国文联艺术家赴包头稀土高新区采风慰问笔会，自治区党委常委、市委书记胡忠等领导参加了笔会创作活动。晚上，由稀土高新区主办、中国文联艺术家采风团演出的“走进西部、情系鹿城、放歌稀土高新区”大型歌舞晚会在包头市人民体育场演出，观众达3万余人，受到社会各界的关注和赞扬。
   8月13日至16日，由稀土高新区承办的“全国稀土及西部资源开发基础研究及成果推广研讨会”在包头举行，中国科学院院士、北京大学徐光宪教授、王夔教授、中山大学苏锵教授和中国工程院院士、中国核工业总公司二○二厂总经理李冠兴以及国家自然基金委化学部副主任梁文平等来自全国各地的知名稀土专家、学者、相关企业领导共90余人，共同探讨中国稀土和西部资源发展的大略，交流稀土与西部资源研究的成果和经验，为建设中国“稀土谷”献计献策。期间，聘请徐光宪院士、王夔院士、苏锵院士、严纯华教授为稀土高新区科技顾问，颁发了聘书。
    8月22日，自治区党委书记储波在自治区党委常委、秘书长任亚平，自治区党委常委、包头市委书记胡忠，自治区政府副主席牛玉儒等的陪同下视察了包头稀土高新区。储波书记在听取汇报后作了重要指示，充分肯定了稀土高新区近年来取得的成绩，要求稀土高新区“开而有发、开而大发”。
       8月23日，内蒙古科技厅、包头稀土高新区管委会主办的内蒙古技术产权交易中心成立暨项目推介大会在创业服务中心国际会议厅举行。上海市政协副主席左焕琛、自治区政协副主席奇英成、国家科技部中国生产力促进中心协会秘书长、技术市场主任毛建军、自治区科技厅厅长徐凤君、市人大常委会副主任李瑞、市政府副市长曹征海以及来自上海、自治区、包头市有关部门的负责人参加了大会。
     9月19日至21日，包头市人民政府、内蒙古高新技术产业风险投资基金主办，稀土高新区、新加坡绿科投资管理有限公司、内蒙古投资顾问有限公司承办的“2001年内蒙古投资与发展论坛”在包头举行，中国证监会首席顾问梁定邦、美国思科公司信息技术专家张骥博士等海内外著名投资专家、著名经济学家、环境保护专家、成果企业家等权威人士，分别就西部大开发全我国经济发展中的重要战略地位、信息化促进西部大开发、西部大开发投资与内蒙古环境、内蒙古的可持续发展战略、资源开发及利用过程中的环境保护等领域进行了精彩讲演。期间，美国增长基金代表鲍亦和博士与内蒙古高新技术产业风险投资基金代表许柏年签订了共同组建总额为两亿美元的中美合作基金协议，鲍亦和博士代表美国增长基金与内蒙古北方重型汽车股份有限公司代表叶国柱、稀土高新区代表苏文清共同签订在稀土高新区成立合资水平水钻等设备制造公司的意向书，稀土高新区代表苏文清与新加坡绿科投资管理有限公司代表许智杰签订绿科公司在稀土高新区建立新加坡绿科科技园协议。
    9月28日，稀土高新区在富强南路举行了包头稀土高新区第一期道路工程通车典礼仪式，采取BT方式引资1.2亿元，建筑建设的近30万平方米，8条道路全部通车，规划区内形成了四通八达的交通网络。自治区党委常委、市委书记胡忠，市委副书记赵道尔基，市委副书记、市政协主席孙桂芳，市委常委、军分区司令员陈其满、市政府副市长杜守纲等参加通车剪彩仪式。
10月，稀土高新区与中国科学院长春应用化学研究所就稀土高新区科研、开发及其产业化签订了合作协议。稀土高新区与长春应化所的合作，为稀土高新区建设和发展奠定坚实的科研开发和产业化基础。
    10月12日，上市企业北方重型汽车股份有限公司投资2亿元人民币建设的北方股份科技园在稀土高新区稀土路举行了开工奠基仪式。包头市人民政府副市长王石璞、朱蒙等领导参加了奠基仪式。
     10月20日，拥有全国驰名商标的上市公司伊利股份集团在稀土高新区黄河大街举行了的新基地开工奠基仪式，成立了投资1.6亿元、日处理鲜奶600吨的大型现代化液态奶生产基地，内蒙古自治区党委副书记、政府副主席岳福洪，自治区主席助理易智俊，包头市委副书记、市长 ***，包头市委副书记苏青，包头市政府副市长哈达、 ***等为工程奠基。
12月21日，内蒙古自治区人民政府下发《关于同意包头稀土高新技术产业开发区总体规划的批复》，稀土高新区城市总体规划是委托清华大学和包头市规划设计研究院共同编制的，规划起点高、构思新颖，将成为稀土高新区今后城市建设的重要依据。

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