当前位置：2002卷
- 审计
- 发布时间：04-14
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- 【领导名录】
厅 长：长江（蒙古族 9月任职）
吴金亮（9月离任）
副 厅 长：赵慧容（女）
云尚（蒙古族 12月病逝）
王月胜
纪检组长：刘继龙
【概况】2001年，全区审计机关定编2 530人（其中事业编265人），在编2 519人（其中事业编251人）。自治区审计厅定编193人（其中驻海拉尔、赤峰审计处行政编制40人，厅机关事业编46人），在编人数190人（其中驻海拉尔、赤峰审计处39人）。全区审计机关继续按照朱基总理提出的“全面审计，突出重点”的工作方针，共对6 640个单位和项目进行审计，查出违法违规金额49.9亿元，促进增收节支12.6亿元，其中上缴财政资金2.6亿元，向各级党委、政府和上级审计机关提交报告及信息6 584篇，被批示采用3 342篇，向司法机关及纪检监察部门移送案件55起，切实起到了促进改革、维护稳定、推动发展的作用。
【财税审计】全区114个审计机关均以规范财政分配秩序、促进增收节支为目标，深入开展了财政审计工作。首先，深入开展了本级财政预算执行审计，全区共审计财政、税务、国库及重点预算执行单位961个，在摸清财政家底的基础上，查出各类违规资金10.4亿元，促进增收节支1.2亿元。对查出的问题，在纠正处理的同时，各级审计机关都有针对性地提出了改进意见和建议，及时向政府作了汇报，并受政府委托，向人大常委会作了工作报告，受到广泛关注，为政府加强财政管理、人大加强财政监督提供了依据。其次，全区审计机关对602个盟市、旗县和乡镇政府的财政决算进行了审计，对7.3亿元的截留、挪用、损失浪费等违规问题资金进行了处理，有效地规范了财政收支行为。
【农业专项资金审计】
退耕还林还草示范工程审计自治区审计厅组织对5个盟市、9个旗县2000年度退耕还林还草示范工程资金进行了审计。审计人员进村入户，逐笔调查核实资金的落实和使用效益情况，共审计了143个资金管理单位，审计调查132个嘎查村、603个退耕户，查出违法违规资金1 300多万元，促进资金到位969万元，建议并协同有关部门对违纪责任人给予罚款、行政记大过、免去部门负责人职务等处分。自治区副主席傅守正听取审计工作汇报后，称赞审计对退耕还林还草工程的顺利实施发挥了重要作用。
农村电网改造资金审计全区审计机关抽调323名审计人员，历时5个多月，对全区农村电网改造资金和工程进行审计，查出违规资金2.6亿元，自治区主席乌云其木格批示有关部门要把审计查出的问题作为“三讲”教育的专题之一进行检查整改。对达拉特电厂二期工程和16个中直粮库建设项目的竣工决算进行审计，纠正工程管理和结算中存在的高估冒算等不规范问题。
扶贫资金审计全区扶贫资金审计查出和纠正各类违规资金8 248万元，追回被挤占挪用资金2 778万元，促进资金到位1 689万元，上缴财政资金535万元。
第四期农业综合开发资金审计全区审计机关对71个旗县2000年度第四期农业综合开发资金进行审计，查出违规资金2 077万元，追回被挤占挪用资金和促进资金到位2 467万元。国家验收组到自治区验收时，充分肯定了审计部门在农业综合开发工作中所发挥的作用。
救灾资金审计对全区救灾资金进行跟踪审计，查出挤占挪用等各类违规问题资金2 048万元，并及时做了纠正处理，使党的救灾恤民政策得到有效落实。
财政支农资金审计调查对13个旗县1999～2000年度的财政支农资金进行审计调查，查出挤占挪用财政支农专项资金1.1亿多元，查出并移送2起涉嫌贪污案件，有关部门已立案查处。储波、乌云其木格、周德海、傅守正等自治区领导做了重要批示，要求对审计查出的问题坚决予以纠正。年内，有9 185万元被挤占挪用的支农资金已归还到位。
【行政事业审计】
普教经费及中小学收费审计通过对12个盟市、68个旗县2000年度普教经费的审计和对101个旗县拖欠中小学教师工资情况以及中小学收费情况的审计调查，基本摸清了县级财政普教经费的总体投入和全区普教经费的管理使用情况，共查出挤占挪用教育经费等违规资金1.17亿元，查出456所中小学乱收费3 330万元，65个旗县拖欠16万名教师工资11.56亿元。自治区副主席宝音德力格尔召集教育、财政等部门专门听取了审计汇报，评价审计通过纠正违纪违规问题，收回许多被挤占挪用的资金，强化管理，实际也是对教育的投入。
公安交警系统审计围绕落实“收支两条线”的规定，在对全区公安交警系统的审计中，共查出违规资金9 675万元，其中乱收费1 918万元，截留坐支应缴财政资金1 789万元，审计后收缴财政资金1 115万元。在全区养路费征收、管理、使用情况审计中，查出被截留挪用的养路费达4 800多万元。
社会保障资金及医疗保险基金审计为促进社会保障体系建设，通过采取“上审下”和“交叉审”等方法，对自治区和各盟市企业职工基本养老保险基金进行审计，共查出挤占挪用、虚列支出、虚报冒领等违规资金2.7亿元。对养老保险金扩面征收情况进行审计调查，共调查企业358户，对存在的问题在充分反映揭示的同时，提出完善管理的建议，受到有关方面的重视，自治区副主席周维德专门批示有关部门要认真落实审计决定。对区直机关医疗保险基金征缴、管理和使用情况进行审计，并根据自治区领导的指示，2002年将继续进行跟踪审计，以促进此项制度不断完善。
【企业审计】围绕深化企业改革和加强企业管理，各级审计机关结合企业领导人员任期经济责任审计，认真开展企业审计工作。区厅对内蒙古天野化工有限责任公司、内蒙古物资集团有限责任公司、内蒙古医药总公司进行审计，并根据审计署的授权，组织对全区邮政公司和联通公司系统进行全行业审计。各级审计机关在重点检查企业资产质量和会计资料真实性的基础上，客观地评价企业的经营情况，揭示了企业管理和经营决策中存在的一些问题。全区共审计563户企业，查出资产和损益不实、损失浪费等违法违规金额11.2亿元，查出并移送司法机关和纪检监察部门案件15起，为有关部门考核企业领导班子、制定企业转制方案以及加强企业管理提供依据。
【经济责任审计】自治区党委、政府召开全区经济责任审计工作电视电话会议后，各地认真贯彻落实会议精神，大部分盟市、旗县审计机关都建立专门机构，完善各项制度，积极开展审计工作。特别是旗县审计机关围绕撤乡并镇工作，积极开展乡镇领导干部的任期经济责任审计，为乡镇撤并和干部调整提供参考依据。2001年，全区共对1 396名领导干部进行任期经济责任审计，查出违规问题金额10.5亿元。被审计的人员中，有52人被免职，7人被撤职，4人受到党、政纪处分。
【保险企业和利用外资项目审计】按照审计署的部署，全区审计机关对中国人民保险公司内蒙古分公司及所属125个分支机构1999～2000年度的资产负债损益情况进行审计，并对452个投保单位进行延伸审计调查，查出违规资金4 464万元，其中“小金库”33个，金额187万元，查出并移送涉嫌经济犯罪案件4起，涉案金额78万元。自治区审计厅组织有关盟市、旗县审计机关对12个世亚行贷款和国际组织援款项目的162个项目执行单位进行审计。区厅改变以往只审计自治区本级项目办的做法，对5个较大项目的盟市、旗县项目执行单位直接进行审计，收到较好效果。全区共查出违规资金1.6亿元，追回被挤占挪用资金4 700多万元，并提出改进意见，起到较好规范促进作用。
【会计师事务所审计业务质量检查】围绕整顿和规范市场经济秩序，全区选择30户会计师事务所进行业务质量检查，抽查出35项验资报告不真实，占抽查数的71%；13项资产评估报告属虚假报告，占抽查数的50%；13项审计报告不真实，占抽查数的67%。检查结果引起自治区领导和有关部门的重视，自治区主席乌云其木格批示有关部门要认真纠正处理有关问题，落实审计建议，规范社会中介组织的执业行为。
【“人 法 技”建设】各级审计机关从抓干部培训入手，狠抓队伍建设，收到明显效果。2001年，区厅举办11期审计业务培训班，培训干部522人次。全区有3 502人次参加审计署组织的计算机基础知识、外语和审计干部岗位资格考试，合格率达80%以上。通过贯彻审计准则，规范审计程序，进一步提高审计工作质量和水平。自治区审计厅被审计署评为全国审计系统“三五”普法和依法治理先进单位。审计信息化建设取得明显进步，部分盟市审计局已建立起机关局域网，初步实行了无纸化办公和运用计算机进行辅助审计。廉政建设、机关形象建设取得较好成绩，通辽市审计局被审计署评为全国审计机关廉政勤政工作先进集体，敖登其木格（阿盟审计局）、岳兴江（赤峰市元宝山区审计局）被评为全国审计机关廉政勤政先进个人，韩志勇（巴盟审计局）、马俊元（包头市审计局）被评为全国审计纪检监察工作先进个人，并受到表彰。
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