【领导名录】

市 委 书 记：李  华(8月离任)

斯  琴(女 蒙古族 8月任职)

副  书  记：张福礼

李继文(10月离任)

辛德勇

姜启华(12月任职)

纪检委书记：李桂芬(女)

人 大 主 任：张振杰

副  主  任：吴  方

杨永亭

何海霞(女)

市      长：张福礼

副  市  长：姜钦刚(12月离任)

牛振声(12月任职)

李国斌(12月离任)

郑炳文

杨建忠(回族)

杨景春(12月离任)

姜万德

政 协 主 席：朱云河(10月离任)

李继文(10月任职)

副  主  席：张宝山(俄罗斯族)

郭继明(回族)

马敬科(回族)

武装部政委：李清友

部      长：赵明远

检察院检察长：李景清(朝鲜族)

法 院 院 长：杨柏祥

【概况】  2000年全市国内生产总值为67 338万元，比上年增长4.4%，其中：第一产业增加值30 779万元，比上年增长1.6%；第二产业增加值17 849万元，比上年增长4.9%；第三产业增加值18 710万元，比上年增长8.5%。

【农牧业】  2000年大幅度调整了种植业结构，小麦播种面积由1999年的109万亩减少到43万亩，油菜播种面积由1999年的46万亩增加到86.7万亩。农作物总播种面积由1999年的151.3万亩减少到131.7万亩。全市粮食总产量8.63吨，比上年同期下降66.63%。农林牧渔业总产值(按1990年不变价计算，下同)完成37 791.72万元，比上年增长6.55%。其中：农业产值完成26 117.50万元，比上年增长1.78%；林业产值完成4 929.89万元，比上年增长28.33%；牧业产值完成6 651.47万元，比上年增长13.33%；渔业产值完成92.86万元，比上年下降4.66%。

2000年度牲畜总头数10.24万头(只)，比去年同期增长7.6%。大牲畜3.83万头，小牲畜5.41万头。

【工业】  2000年全市工业总产值9 702.2万元，比上年同期增长9.25%，其中：轻工业完成4 051.1万元，增长4.38%；重工业完成5 651.1万元，增长13.02%。乡及乡以上工业增加值完成6 511.79万元，比上年同期增长12.4%。实现产品销售率98.27%，比上年同期增长12.31个百分点。

【交通 邮电】  2000年公路货运量完成39.55万吨，比上年同期增长3.7%，货运周转量完成2 630万吨公里，比上年同期增长2.77%；客运量24万人次，旅客周转量2 573万人公里，比上年同期增长3.96%。全年邮电业务量度1 520万元，比上年同期下降9.20%。

【财政 金融 保险】  2000年财政总收入5 899万元，比上年同期增长7.1%。地方财政收入5 017万元，比上年同期增长5.78%；地方财政支出7 787万元，比上年同期增长12.84%。

全市金融机构存款余额63 534万元，比去年同期下降1.71%。金融机构贷款余额88 145万元，比上年同期增长0.79%；城乡居民储蓄存款余额56 636万元，比上年同期增长6.09%。金融机构现金收入157 378万元，比上年同期增长5.4%；金融机构现金支出178 667万元，比去年同期增长9.29%，其中工资性支出31 118万元，比上年同期增长3.72%。

全市累计完成承保额142 437万元，比上年同期增长25.86%，全年保费总收入1 261万元，比上年同期增长14.85%，其中：财产险保费收入523万元，比上年同期下降6.1%；人身险保费收入738万元，比去年同期增长36.41%。全年共处理各种财产险赔案254件，支付赔款212万元；全年共支付人身险赔款448 000元。

【教育 文化 卫生】  至年末，全市共有普通中学10所，教职工670人，其中具有大专以上学历的380人，在校学生5 705人；全市职业中学1所，教职工36人，其中具有大专以上学历的26人，在校学生45人；全市共有小学14所，教职工694人，其中具有中专以上学历的481人，在校学生6 697人，学龄儿童入学率100%。幼儿园37所，教职工210人，在园幼儿2 297人。

全市共有文化馆站10个，图书馆1个，文艺演出团1个，广播电台1个，广播覆盖率为40%，电视台1个，电视发射台和转播台32座，电视覆盖率为90%。

全市医疗卫生机构85个，病床404张，各类卫生技术人员962人。

【人口 人民生活】  年末，全市总人口80 358人，其中：汉族62 224人，蒙古族4 839人，回族6 616人，满族2 713人，朝鲜族182人，达斡尔族763人，鄂伦春族63人，鄂温克族156人，苗族55人，锡伯族3人，土家族29人，彝族2人，俄罗斯族2 713人。全年人口出生率9.5‰，死亡率4.46‰，人口自然增长率5.05‰。全年城镇居民均可支配收入4 982元，比上年增长0.3%；农民人均纯收入3 915元，比上年同期下降10.8%。年末全部在岗职工18 905人，比上年同期下降2.74%，工资总额12 613万元，比去年同期增长3.39%。其中：国有单位在岗职工年末人数17 927人，比上年同期下降2.42%，工资总额12 135万元，比上年同期增长5.7%；城镇集体单位在岗职工年末人数393人，比上年同期下降9.45%，工资总额171万元，比上年同期下降40.63%；其它单位在岗职工年末人数585人，比上年同期下降7.44%，工资总额307万元，比上年同期下降28.44%(以上均包括农牧场系统)。

【反腐倡廉】  2000年，党政机关厉行节约，制止奢侈浪费，减少接待费支出，各乡镇普遍建立内部食堂，仅此一项就节省了20万元以上；大力压缩各种会议，清理移动电话，严格审批监控公费出国，对领导干部住房和公款配备个人住宅电脑进行调查；组织党员干部观看《胡长清案件警示录》和影片《生死决择》。对于违法乱纪的领导干部，给予党纪处分的3人，其中予以开除党籍2人，留党察看2年1人；给予政纪处分3人，其中予以行政警告处分1人，行政降低级别工资二级1人，开除公职1人；给予党政纪双重处分的2人。共收缴违纪款14万元。纠正医药购销中的不正之风，对全市45个医疗单位和个体诊所全面检查，共检查药品112 599批次，查出不合格药品79种，超范围经营6种，个体医外埠购药封存部分药品158种。纠正乱收费不正之风，其中仅中小学退回乱收的学生书款一项就达12 000元。行政事业性收费和罚没收入全面推行了“收支两条线”管理，实行政务公开、厂务公开、村务公开，推行政府采购制度和会计委派制度。通过以上措施，遏制腐败，倡导廉洁，净化心灵，增强党性，健全法制，卫护党纪国法。

【农牧业结构调整】  年初，选择基础好、带动力强的奶牛业进行重点攻关，采取“龙头、示范带动，政策、资金扶持，引进、改良品种”等措施，使全市奶牛业呈现数质并举、集约发展的良好态势。可繁殖母牛牧业年度存栏17 876头，同比增加了3 421头。年产鲜奶3万吨，同比增长7.2%。奶牛基地建设取得进展，黑山头、小河子养殖场两个奶牛基地初具规模，完成封闭牛舍建设10 400平方米，引进高产奶牛218头，舍饲养示范户覆盖全市，达成104户。奶牛业的壮大带动了畜牧业的整体发展，全市牧业年度牲畜总头数达到122 667头(匹、只)，同比增长1.74%，实现了三年来牲畜总头数的首次正增长。

农业生产大力实施科技兴农，解放思想，适应市场，向农产品的优质化、多样化发展，在历史上首次大胆、大幅度地调整了种植结构，把小麦种植面积砍掉一半，由上年的109万亩减少到43万亩；油菜种植面积扩大一倍，由上年的46万亩增加到86.7万亩。粮食总播种面积减少了，经济效益却大大提高了。

【资源林政管理】  2000年是额尔古纳市林业体制改革完成后的第一年，从此主要工作从采伐转为资源管理。林政部门积极主动地完成了这一转变。这一年林政部门共查处盗伐林木案件4起，非法运输案件8起，收缴木材35立方米，收取林木补偿费10 372.8元，完成商品材生产45 997立方米，完成国家造林面积750亩，义务植树30万株，四旁绿化24万株，其它植树8万株；森林病虫害防治完成1万亩，标本制作150件，对出入本市的木材进行了严格的检疫。2000年退耕还林5 338亩。

【森林防火】  2000年是额尔古纳市防火工作极为严峻的一年，由于4～6月份连续50多天极度干旱，6月上中旬在北部林区连续发生10起雷击火，全年共发生火警、火灾14起。其中：火警4起，一般火灾7起，重大火灾1起，特大火灾2起。火情发现后，都在最短时间内有效地控制，把森林受害面积降至最小，把经济损失降到了最低点。森林过火面积1034.2公顷，森林受害率为0.05%。全年共完成烧茬地9.4万公顷，烧草牧场3.3万公顷，烧林缘公路两侧防火线676公里，烧沟塘隔离带700公里。在严密监控下，无一发生火灾。

【煤 电 乳三项振兴】  由于小煤矿的冲击，市光明煤矿销路不畅，原煤积压自燃，资源受到破坏。为扶持该企业，市政府大力优化光明煤矿的内外部环境，具体措施为：1. 帮助企业管理好内退、公伤、下岗职工，由市财政拨款及时发放工资、生活费。2. 积极稳妥并坚决果断地关闭了15座小煤矿，使光明煤矿内外部环境更优、市场空间更广、上缴税金更多。全年实现利税297.2万元，比上年增长385.62%。拉布大林电厂着手热电联产，该举措势在必行，是因为国家规定小发电厂属于高耗能企业，年底前一律关闭。如果该电厂关停，又将新增200多名失业职工；额市失去自己电源，电网停电将给全市的生产生活造成极大不便，特别是冬季停电，后果不堪设想。为保证热电联产工程建设，政府帮助电厂预借200万元资金，从俄罗斯购回优质低价管材，又以提供担保形式帮助贷款400万元，实现了当年设计，当年施工，当年投产完成供热面积11.3万平方米，取得了良好的经济效益和社会效益，并为热电工程下一步发展奠定了良好基础。

乳品企业重组后发展步伐加快。新班子外抓市场，内抓管理，产销两旺，各项指标再创佳绩。2000年共收购鲜奶16 616吨，同比增长57.1%；实现税金566万元、利润136万元，同比分别增长325.6%和277.8%。

(王克勇  王国柱)