【领导名录】

书      记：刘永杰(达斡尔族 8月离任)

孟志毅(达斡尔族 8月任职)

副  书  记：艳  东(达斡尔族 8月任职)

郭伟忠(达斡尔族 8月离任)

夏鹏远

苏  星(达斡尔族 11月任职)

常      委：刘永杰(达斡尔族 8月离任)

孟志毅(达斡尔族)

艳  东(达斡尔族 8月任职)

郭伟忠(达斡尔族 8月离任)

夏鹏远

苏  星(达斡尔族 8月任职)

组 织 部 长：姜启华(11月离任)

沙  刚(11月任职)

宣 传 部 长：吴铁城(蒙古族 11月任职)

鄂文秀(达斡尔族 11月离职)

政法委书记：孟智军(达斡尔族)

旗委办主任：咸志广

人 大 主 任：敖景峰(达斡尔族)

副  主  任：苏如巴图(达斡尔族)

萨金寿(鄂温克族)

傅铁忠

潘  森

旗      长：孟志毅(达斡尔族 8月离任)

艳  东(达斡尔族 8月任职)

副  旗  长：张忠学

敖永吉(达斡尔族 11月离任)

褚成世(11月离任)

志  宏(达斡尔族 11月离任)

谷盛成

苏  星(达斡尔族 11月离任)

郭  力(达斡尔族 11月任职)

谭  跃(11月任职)

鄂文秀(达斡尔族 11月任职)

乌  兰(鄂温克族 11月任职)

科技副旗长：谭  跃(11月离职)

寇子明(11月任职)

政 协 主 席：苏子才

副  主  席：褚世成(11月任职)

刁佳振

崔百发(11月任职)

纪青山

孟德福(达斡尔族)

纪检委书记：敖明晓(女 达斡尔族)

检察院检察长：孟昌光(达斡尔族)

武 装 部 长：董金亮(11月离任)

杜利明(达斡尔族 11月任职)

法 院 院 长：张  胜

公 安 局 长：敖耀武(达斡尔族 9月离任)

政      委：张东升(9月离任)

 

【概况】  2000年，莫旗抓住全国农业和农村经济结构战略性调整和西部大开发机遇，以市场为导向，以资源为依托，突出抓好产业结构调整、招商引资和脱贫攻坚工作，加快发展非公有制经济和第三产业，实施“两个转变”，促进“两个提高”，促进了国民经济持续快速健康发展和社会全面进步。全旗经济工作思路是：抓住一个战略重点，即产业结构调整，主攻一个全局性难点，即举全旗之力解决民族村屯经济发展滞后的问题，推进四项工作，即推进基础设施和基础产业建设；全民招商引资，提高对外开放的层次和水平；大力发展优质高效特色农业；发展非公有制经济，推进二、三产业发展。

 

【农业】  2000年，莫旗国内生产总值完成现价102 328万元，可比价比上年增长-7.9%，其中：第一产业增加值完成61 219万元，比上年下降21.4%；第二产业增加值完成17 803万元，比上年增长35.9%；第三产业增加值23 306万元，比上年增长18.6%。

2000年莫旗农业可持续发展步伐加快，结构调整初见成效。一是重点抓了备春耕生产，使春耕生产圆满完成。二是大力开展了以“青山绿水工程”为重点的农田水利基本建设。三是以科技兴农为先导，大力发展特色农业和牲畜规模养殖，使农业经济结构得到了较好的调整。种植业以“稳豆、增粮、扩经”为指导方针，大力发展绿色食品优质粮和经济作物。初步形成“粮、经、饲”各占适当比例的三元结构，向高效、优质农业的方向迈进一步。畜牧业以推进产业化进程为重点，重点培育和发展各类养殖重点户，促进畜牧业生产向区域化、规模化、集约化方向的发展。在加强结构调整的同时，加大科技投入。农业落实种子基地2万亩，引进大豆、小麦、玉米、水稻良种56个；加强了博荣等6个科技示范园区建设，重点推广种子包衣、精量点播、病虫害综合防治、水稻钵育摆栽等项适用技术；实施“阳光工程”，建起“43”型温室115亩，大棚1 260亩。畜牧业开展家畜改良，搞科学养畜模式示范，推广“四良四改”；林业上重点抓种子工程建设，并加强科技培训，开展了科技下乡、科普宣传活动，办起科技集市。农林牧渔业产值完成97 591万元，同比下降21.5%，农、林、牧、渔业分别比上年增长-23.4%、7.8%、10%、-48.4%。农作物总播种面积274千公顷。但受灾情影响，粮食总产量仅达6.08亿斤，同比下降35.1%；牧业年度牲畜存栏头数203 372只(头)，比上年下降21.4%；农民人均纯收入1 126元，比上年下降28.4%。

 

【工业】  工业经济略有回升，工业生产初步摆脱了徘徊不前的局面。按照“三改一加强”的方针，对小企业进行了破产重组。达隽植物油厂实施抵贷返租。大地植物油厂和巴特罕酒业集团加强技改。商贸系统所属企业全部转制。

工业总产值(90年不变价)16 141万元，比上年增长10%，其中乡及乡以上工业总产值9921万元，同比增长4.4%。累计完成工业增加值4 672万元，同比增长6.2%。经济效益综合指数为94.8，同比提高5.9%。

 

【基础设施建设和社会各项事业】  基础设施建设不断加强，社会各项事业稳步发展。在发展经济的同时，加强了基础设施的建设，完成了尼尔基东南街改造的南环路、南北二道街硬化以及南北二道桥党中央街的改造；111国道腾大段和东六乡110KV输变电工程以及尼尔基储备粮库工程等均已动工建设。社会事业又有明显进步，9月，顺利地通过了自治区“两基”验收；卫生、文体广电、档案史志等事业不断发展；计生工作克服了村级换届选举出现的各种问题，各项指标任务已落到实处；人口普查工作顺利完成；法制建设进一步发展。全旗民族团结，社会稳定。

 

【社会经济】  全旗社会固定资产投资额达35 707万元，同比增长58.3%。基本建设投资额达19 751万元，同比增长146.5%。消费品市场稳步发展，社会消费品零售总额达32 254万元，同比增长8.4%。全旗在岗职工24 227人，工资总额16 876.4万元。城镇人均可支配收入4 130元，同比增长2.5%。

 

【财政 金融】  财政总收入达9 300万元，同比下降9.7%，其中地方财政收入7 539万元，同比下降8.8%。地方财政支出16 178万元，同比增长21.6%。金融系统各项存款余额41 661万元，同比增长27.3%，各项贷款余额122 662万元，同比增长4.2%。

 

【人口 民族】  2000年末，全旗总人口287 299人，比上年减少825人。人口民族构成：汉族229 614人，占总人口的79.9%，达斡尔族27 917人，占总人口的9.7%。

 

【产业结构调整】  2000年，莫旗认真开展“结构调整年”活动，并取得初步成效。在全年的工作中，莫旗把产业结构调整作为战略重点，制定《产业结构调整实施方案》，按照“适应市场、因地制宜、突出特点、发挥优势”的原则，确定以科技进步和招商引资为两个突破点，以农业结构优化升级、发展非公有制经济、发展第三产业为三条主线的工作格局。

经过调整，取得明显的成效。发挥莫旗大豆的主导优势，落实AA级大豆2万亩，A级大豆10万亩，良种繁育田1.5万亩，玉米、小麦种植面积26万亩。建起温室115亩，大棚1 269亩，年产蔬菜750万公斤。春季造林完成作业面积29 970亩，封山育林10 050亩，义务植树217 000株，四旁植树5 000株，育苗352亩。投入贷款1 200万元，农业开发资金270万元，群众自筹230万元，购进各种优质母畜8 000头(只)，设改良点40处，种畜监测实现动态管理。搞科学养禽模式示范。完成人工种草7 024亩，草场改良16 300亩，草地围栏2 010亩，打贮草42 284吨，建牧草种子繁育基地两处。

 

【招商引资】  2000年是莫旗招商引资年，抓住西部大开发以及尼尔基水利枢纽工程上马的机遇，把招商引资作为全旗新的经济增长点，加大招商引资力度，取得了阶段性的成果。

是年，莫旗全年有意向和初步确定西部大开发项目资金共1.75亿元，引进资金8 556.58万元，同比增长750%。共启动招商引资项目120个。通过招商引资，莫旗在壮大工业基础，推进农业产业化经营，加快基础设施建设，加速旅游业等第三产业发展方面，迈出了可喜的一步，为全旗的经济社会发展注入了新的活力。

 

【尼尔基水利枢纽工程】  尼尔基水利枢纽水库蓄水位最高216米，总库容量83.74亿立方米，防洪库容13.38亿立方米。主要建筑有：主坝，副坝，河床式水电站，泄洪建筑，灌溉引水建筑等。工程施工期5年，工程总投资53.87亿元。是年6月6日，国务院正式批准立项，工程前期工程正式开始运作，年底尼尔基水利枢纽工程前期工作完成，尼尔基水利枢纽将在2001年动工。

尼尔基水利枢纽工程的建成，必将带动莫旗经济的大发展。以自然山水、水库新湖和民族风情为依托的旅游业得到进一步发展。尼尔基地区的交通状况得到改善。讷河市至尼尔基的公路将建成国家一级公路。带动莫旗小城镇建设的步伐，带动尼尔基市政建设的发展。

 

【水利工程建设】  2000年，莫旗大力开展以“青山绿水工程”为重点的农田水利基本建设。共修复堤防55.5公里，灌区清淤加固73.5公里；完成节水喷灌工程建设10.5万亩，水保治理面积36.54万亩，开工兴建了“阿兴”、“乌尔科”堤防，总投资4 991.89万元。

“三哈”堤防工程，由库漠屯至甘河口段，确保哈达阳、哈布奇、哈力图免遭嫩江出潮水灾，保护9个自然屯，5 880口人，耕地7.2万亩，草场6.5万亩，牲畜7 500头(只)，村镇工业产值143万元。该工程投资3 048万元，其中国家投入1 450万元，地方自筹1 598万元。工程动用土石方186.37万立方米，修筑排水闸8座。堤坝长度35.54公里。“阿兴”堤防是阿尔拉至后兴隆段，防止诺敏河水患的20.9公里长的堤防工程。总投资1 338.69万元，其中国家投资600万元，地方匹配738.69万元。动用土石方143.5万立方米，修建4座水利建筑物。保护沿江12个村屯，1 141户，5 775口人，耕地5万亩，草场4.7万亩，牲畜2 857头(只)。“乌尔科”堤防投资605.2万元，其中国家投入180万元，地方自筹425.2万元。长度为6.3公里，修2座排水闸。保护区人口3个村屯2 900人，耕地1.5万亩，草场1.2万亩，牲畜3 000头(只)。另外，尼尔基至汉古尔河堤防修复加固工程，新发、永安水库加固工程，2000年9月底全部完工。

汉古尔河镇、博荣乡、兴仁乡、乌尔科乡的节水喷灌工程在大旱之年发挥作用，在全旗农业结构调整现场会和全盟农业四期开发现场会上，受到参观者的好评，喷灌作物长势大大好于其他农田。

 

【扶贫】  是年，莫旗以“脱贫攻坚年”为契机，以解决全旗4.5万贫困人口的温饱问题为战略目标，认真落实《脱贫攻坚暨加快民族村屯经济发展实施方案》，采取多种形式开展脱贫攻坚，加快贫困地区尤其是民族村屯经济的发展。为了做好这项工作，莫旗采取了多种措施，成立民族村屯经济发展工作领导小组和办公室；对6个重点贫困民族乡镇派驻“双振”工作组，负责指导乡镇整体脱贫致富工作；选派31名优秀中青年干部、农业科技人员到民族村屯挂职定点帮扶，帮助落实结构调整计划，负责种植业、养殖业等生产技术；对75个民族村屯下派科局包村工作队，深入包村第一线，常年对所包村的农牧业生产提供全程服务；乡镇领导定点包扶贫困村，对所包村因势利导，想实招办实事；旗四大班子成员每人包一个民族村，帮助乡镇和包村工作组解决实际问题。同时，建立“双振”工作组、包村科局、挂职干部工作职责、奖罚制度和监督考核标准，加大了约束机制。在脱贫攻坚中，莫旗采取一系列优惠政策，鼓励并大力调整民族村的产业结构，发展养殖业，调整种植结构，还耕还林还草；对耕地面积过多、负债数量过大的农户，允许用耕地使用权转让的方式，以资源换资金，压缩耕地面积，耕地使用权转让期限放宽到30年；鼓励贫困户加入股份合作组织，参加联合体等集体经营；增加民族教育的投入；加大民族村屯环境建设的投入，重点是住房改造和新村建设。由于开展多种形式的脱贫攻坚，特别是区、盟、旗三级包村单位投入力度加大，形成了全社会扶贫的良好氛围。全年，三级包扶单位共投入资金和物资达124万元，贷款61万元，支持了连续几年受灾贫困群众的生产和生活，为脱贫攻坚奠定了良好的基础。

 

【科技普及】  莫旗开展“科技普及年”活动，加速科技成果的引进推广。

农业项目  1. 种子工程，建立了主栽作物良种繁育基地1.5万亩。通过实施“种子工程”，加速农作物品种更新换代和产品优质化进程。2. 通过农作物高产栽培技术大面积示范工作和玉米“大、又、覆”高产栽培技术推广、水稻钵育摆栽技术的推广，提高了主栽作物的科学种田水平。3. 研究制订绿色食品生产配套技术规程。根据国家绿色食品质量认证的要求，结合莫旗生产实践，制订绿色食品配套技术规程，为未来的大面程绿色食品生产的技术指导提供依据。4. 认真组织实施汉古尔河镇、登特科镇、奎勒河镇“可持续发展规划”，其他乡镇也根据情况及特点制定并实施“可持续发展规划”。5. 统种分管。总结以往经验，继续探讨以秋翻整地为核心，以种子包衣、精量点播为主要增产措施的统种分管耕作模式，稳定扩大深翻、包衣、精播面积。6. 菜篮子工程及经济作物种植技术。通过棚室蔬菜、经济作物的品种引进和种植技术推广示范，增加品种，扩大面积，提高品质。

畜牧业项目  1. 畜牧种子工程；2. 以大户、养殖小区为主要形式，建立农牧结合的科学养畜模式。3. 畜产品绿色食品质量认证。4. 实施以牲畜防疫、防病为主要内容的“动物保健工程”，降低病死率。5. 优质牧草的引进、示范，发展草业。着手优质牧草基地建设，实现产业化，并实现外销、远销。6. 引进高值畜禽，发展特种养殖。7. 引进网箱养鱼技术进行试验，进一步扩大稻田养鱼技术的示范面积。

林业项目  推广科学造林技术；增建苗圃，实施林业种子工程。大量引进优良树种，结合实施“青山绿水”工程，发展以水果为主的经济林。

水利项目  探讨在节水灌溉条件下，农作物种植结构的调整以及与之配套的高产栽培技术。在喷灌区实施经营体制改革试点，鼓励合伙、合资组建浇地公司。

工业企业技术创新  实施新产品开发。加强企业技术岗位培训，全面提高劳动者素质。广泛开展技术发明、技术革新活动。

开展农业高科技示范园区建设  选定6个科技示范园区，即博荣农业科技示范区、阿尔拉科技园区、登特科农牧林型生态农业示范园区、乌尔科小流域治理示范园区、塔温敖宝造林示范园区、腾克科学养畜示范区。

 

【四期农业综合开发】  完成中低产田改造10.1万亩，营造农田防护林0.49万亩。总投资3 954万元，其中党中央财政投资1 535万元，区、盟、旗地方财政投资1 073万元，群众自筹1 075万元，贷款271万元。土地治理项目区11个，多种经营项目3个，涉及到6个乡镇。造林0.5万亩，治理土地10.9万亩，其中节水喷灌8.5万亩，旱改水1.6万亩，排涝0.5万亩，优质粮生产基地0.3万亩。

(孟大伟)