盟  委

书  记：邬宝恒

副书记：***（蒙古族）

李树明

孙  国

韩  钢(10月任职)

委  员：蔡德胜（蒙古族）

孟  廷

赵志达

邓秀英（女）

贺永华(10月离任)

莫日根(蒙古族 11月离任)

韩  钢(10月离任)

张向阳(10月任职)

杨志民(11月任职)

人  大

主  任：邬宝恒

副主任：孟和吉德（蒙古族）

白世才(4月离任)

洪仲奎(蒙古族 10月任职)

王根宝(10月任职)

行  署

盟  长：***（蒙古族）

副盟长：韩  钢

昝振英（女）

云  飞（蒙古族）

贺永华(10月任职)

郝  勇(4月任职)

王晓成

郭  宇

郭  健(蒙古族 4月离任)

政  协

主  席：李树明（兼）

副主席：杨乐山

武振耀

张建方（回族）

吐  嘎（蒙古族）

郭秀峰

苏木雅（女 蒙古族）

纪检委

书  记：蔡德胜（蒙古族）

法  院

院  长：菅旺芝

检察院

检察长：云布俊（蒙古族）

军分区

司令员：孟  延

政  委：于福章

 

【概况】  巴彦淖尔盟位于内蒙古自治区西部，东与包头市为邻，西与阿拉善盟毗连，南隔黄河与伊克昭盟相望，北与蒙古国接壤，总面积64 413平方公里。盟行署所在地为临河市。年末，全盟经过普查后的总人口数为171.98万人，其中城镇人口53.52万人，农牧区人口118.46万人。在总人口数中，蒙古族人口为8.25万人，汉族人口161.24万人，其他民族人口2.49万人。

2000年，巴盟各族人民在中共盟委、盟行署的正确领导下，认真贯彻执行中共中央、国务院和自治区党委、政府的一系列方针政策和部署，围绕全盟经济建设与社会发展的总体目标，抓住西部大开发的历史机遇，以调整结构、启动市场、提高经济运行质量为重点，深化国企改革，推进农业产业化进程，培育新的经济增长点，在农牧业生产存在较多不利因素和遭受自然灾害、工业经济市场约束加剧、各种矛盾和困难比较突出的情况下，使全盟国民经济在整体上保持了稳定增长的良好态势。全年国内生产总值完成111.07亿元，按可比价格计算，比上年增长9.5％。其中，第一产业增加值完成43.33亿元，比上年增长4.2％；第二产业完成增加值28.68亿元，比上年增长12.9％；第三产业完成增加值39.06亿元，比上年增长11.8％。产业结构得到了进一步的调整和优化，三次产业结构由上年的42∶24∶34调整为39∶26∶35。二、三产业比重继续上升。

 

【市场物价】  是年，巴盟市场价格总水平仍呈现负增长，其中商品零售价格总水平比上年下降了1.2％，居民消费品价格总水平比上年下降了0.5％。农产品收购价格指数比上年下降7.6个百分点，其中粮食类下降12.7个百分点，经济作物类下降14.3个百分点。

 

【财政】  巴盟年内完成财政收入7.34亿元，比上年增长9.4％，其中地方财政收入完成5.65亿元，比上年增长9.8％。全年财政支出为12.15亿元，比上年增长16.6％，其中基本建设拨款增长78％，为推动经济发展做出了积极的贡献。

 

【农业】  巴盟2000年农作物总播面积为585.55万亩,比上年减少6.40万亩,其中粮食作物面积302.16万亩，比上年减少55.75万亩，经济作物面积283.39万亩，比上年增加49.35万亩。粮食总产量134.53万吨，比上年下降15.7％，其中小麦67.56万吨，比上年下降19.3％，玉米61.58万吨，比上年下降14.0％。油料总产量38.47万吨，比上年增长3.4％；甜菜总产量53.43万吨,比上年下降12.6％;瓜类总产量6854万吨，比上年增长48.0％。在农作物产量中，小麦平均亩产达到359公斤，比上年增加13公斤，再创单产新高。农牧区涌现出3.7万名市场经纪人。

 

【林业】  是年，全盟完成人工造林51.4万亩，网围封育林木22.7万亩，柠条种植23.6万亩，四傍植树553.1万株，完成育苗2.4万亩。其中，退耕5万亩，治沙面积88.5万亩。

 

【畜牧业】  在连续三年遭受特大旱灾的情况下，全盟畜牧业生产仍保持了稳定增长。全盟年底存栏牲畜总头数达571.14万头只,比上年同期增加1.24万头只，全年出栏率45.4％，商品率32.5％。肉类总产量达11.06万吨，比上年下降12.3％；山羊绒总产量512吨，比上年下降1.7％。

 

【农牧业生产条件】  全盟年末拥有农牧业机械总动力175.16万千瓦，比上年增长14.4％；机耕面积达433万亩，占总播面积的73.9％；农牧区用电量2.52亿度。

 

【工业】  是年，巴盟限额以上工业企业完成增加值12.68亿元，比上年增长11.4％。其中，轻工业完成值占73.6％，比上年提高3.7个百分点；非国有企业完成值所占比重为45.3％，比上年提高1.6个百分点。工业经济效益综合指数达90.3％，较上年提高13.3个百分点，工业品产销率达95.9％。实现利税总额2.71亿元，比上年增长41.9％，其中国有及国有控股企业实现1.82亿元，比上年增长18.9％；亏损企业的亏损额为4700万元，比上年减亏1 600万元。全员劳动生产率为28 940元，同比增长12.4％。全盟工业主要产品小麦粉、食用植物油、机制糖、合成氨、水泥、服装等的产量均比上年增加。

 

【建筑业】  巴盟建筑业年内完成增加值8.6亿元，比上年增长33.7％。四级以上资质建筑施工企业实现利润总额8 630万元、税金1 833万元，房屋建筑施工面积56万平米。

 

【交通运输 邮电通信】  是年，盟交通运输和邮电通信业保持较快的增长速度，全年实现增加值11.11亿元，比上年增长17.1％。

公路运输  110国道巴盟段改造工程的竣工通车、旗县级油路的全部开通和部分乡级黑色路面的铺设,极大地改善了巴盟公路运输条件。全盟公路货运量1 860万吨,货物周转量16.6亿吨公里,分别比上年增长5.3％和11.5％；公路客运量2 160万人，旅客周转量13.9亿人公里，分别比上年增长13.6％和6.4％。

邮电通信  全年完成邮电业务总量3.93亿元，比上年增长78.7％；其中邮政业务增长18.9％，电信业务增长32.8％，移动业务增长1.3倍，寻呼业务增长64.3％。在邮电业务总量中，移动业务量突飞猛进，所占比重达63.3％。

 

【贸易和餐饮业】  消费品市场需求继续上升，拉动内需已见成效。全盟社会消费品零售总额实现32.2亿元，比上年增长10.5％，增幅高于上年。从行业看，贸易业增长13.8％，餐饮业增长24.8％。全盟商业网点有较大的发展。农畜产品交易活跃，至年底，全盟已建成集市贸易批发市场109个，年成交额达11.14亿元。

 

【金融 保险】 

金融  是年，盟金融形势相对稳定，各项存款和贷款增幅减缓。年末，全盟金融机构各项存款余额为79.0亿元，比上年增长6.2％，增幅较上年回落了8.1个百分点；金融机构各项贷款余额为74.5亿元，比上年增长0.9％。全年银行现金收入为230.7亿元，现金支出为249.5亿元，分别比上年增长8.7％和9.4％;全年货币净投放18.8亿元,比上年增长18.2％。

保险  盟全年保费收入10 915.4万元，比上年增长20.7％，高于上年增幅9.3个百分点。其中，财险收入3 341.5万元,增长6.2％;寿险收入7 573.9万元，增长28.5％。全年支付各类赔款2 118.8万元，比上年下降25.2％，其中财险赔付1 415.6万元，下降35.9％；寿险赔付703.2万元，增长12.8％。

 

【固定资产投资】  受国家积极财政政策和实施西部大开发战略有利因素的影响，巴盟2000年固定资产投资规模继续扩大，以公路、生态、农田水利、房地产开发等项目为主的基础建设投资大幅增长，对全盟经济拉动作用明显增强。全年完成固定资产投资28.9亿元，比上年增长51.9％。从投资结构看，国有经济完成14.5亿元，比上年增长38.1％；集体和其它经济完成3.6亿元；农村固定资产投资6.5亿元。从投资性质看，基建投资完成13.5亿元，比上年增长70.9％；更新改造投资完成3.5亿元，比上年增长52.2％；房地产开发完成投资3.1亿元，比上年增长13倍。年内，投资2.9亿元的110国道巴盟段的全线改造工程已竣工通车，第二批农电网建设改造项目、农田水利及防汛工程、退耕还林(草)生态建设等投资项目按计划进度顺利组织实施；以金川保健啤酒总厂包装生产线、北辰板纸有限责任公司、获各琦铜矿、发民纸业有限公司等千万元以上更新改造项目为主的技术改造活动，大规模启动，有些项目已相继竣工投入生产。

 

【对外开放及横向联合】  全盟外贸出口额有了较快增长，外贸进出口总额达2 737万美元，比上年增长16.3％，其中外贸出口总额2 610万美元，比上年增长18.6％。在外贸进出口总额中，“三资”企业实现1 231万美元，所占比重为44.9％。招商引资工作取得新的突破，其项目涉及到矿产资源开发、农畜产品加工、建材、房地产、农业技术等行业和领域。全年共引进国外项目15个，资金2 536万美元；吸引国内（区外）项目158个，资金7.5亿元。至年底，在巴盟注册的“三资”企业已达27户。

 

【科技】  依靠科技发展经济，已成为盟各级政府和各行各业的共识。特别是在农业方面，年内认真组织实施了“百千工程”和“双十工程”（农技推广十项工程和农业产业化十项工程），进一步提高了农业科技含量。是年盟共有科研机构10个，从事科研活动人员283人，其中级及以上技术职务的139人。获自治区级奖励的科技成果3项；科技经费支出1 742万元，其中研究与发展支出348万元。全年对农民的科技培训人数达45万人次，其中“绿色证书”培训7 850人；有科技示范园区21个，开展各类试验示范210项(次)，辐射指导面30多万亩。

 

【教育】  是年，教育优先发展战略得到全面实施，教育结构进一步优化，教育改革力度加大，教学条件和环境有较大的改善，“两基”成果得到了巩固和提高。全盟高校招收学生655人，毕业生356人，在校生1 229人；普通中学招生4.16万人，在校生10.8万人；小学招生2.37万人,在校生15.49万人。适龄儿童入学率99.8％，小学毕业生升学率100％。

 

【文化】  全盟共有艺术表演团体11个；文化馆8座，乡级文化站132个;公共图书馆8个；文物保护管理机构3个；档案馆9个。广播电台3个，广播发射台和转播台2个，广播人口覆盖率为81.6％；电视台3座，电视发射台和转播台32座，电视人口覆盖率为89.9％；盟市两级报纸全年出版662万份，其中蒙古文版25万份。

 

【卫生】  年末,巴盟共有卫生机构172个,其中县及县以上医院29个,卫生院120个,卫生防疫机构9个,妇幼卫生机构4个。医疗卫生单位病床4 238张，卫生技术人员6 185人，分别比上年增长3.5％和2.1％。

 

【体育】  巴盟体育健儿在2000年国内比赛中，获奖牌26枚，其中获金牌6枚，银牌8枚，铜牌12枚。年底，全盟有体育馆1个，体育管理部门的体育场24个。在校生国家体育锻炼达标率为85％，比上年提高2个百分点。经常参加体育锻炼的中老年人数有所增加。

 

【环境保护】  年内，巴盟在重点实施天然林保护工程、磴口国家生态县工程、环京津沙源治理工程的同时，切实加大了对环境污染项目的治理力度，并取得了明显的成效。全盟环保系统共有工作人员285人,环境监测站2个。全年完成环境污染治理项目48个，完成治理项目投资6 895.2万元，分别比上年增长6.7％和9.8倍。

盟内已建立自治区级自然保护区2个，面积573平方公里；已建成环境噪声达标区11个，面积19.5平方公里；烟尘控制区8个，面积14.7平方公里。

 

【人民生活】  是年，城镇居民均可支配收入达4 803元，比上年增收252元，扣除物价因素实际增长6.0％。全年职工平均工资为6 194元，其中国有单位职工平均工资6 383元。全盟农牧民人均纯收入2 418元，比上年增长1.3％,其中农民收入由于受农产品价格下跌等因素影响仅为2 414元，比上年增收25元；牧民收入为2 510元，比上年增收178元。每百户家庭耐用品拥有量：城镇居民为彩电98台、电冰箱68台、洗衣机83台、摩托车44辆，农村居民为彩电85台、电冰箱8台、洗衣机62台、摩托车36辆。

   年内，全盟有7.22万名职工参加了养老保险，有1.83万名职工参加了基本医疗保险。城镇社区服务中心有7个，社会福利院床位300张，收养205人，均比上年增加。城镇各种社会救济对象得到国家救济的人数达5 166人，得到社会保障救济的人数为4 686人，国家抚恤、补助各类优抚对象5 199人。

 

【存在问题】  在巴盟国民经济和社会发展中，一些深层次的困难和问题依然较严重，主要表现在结构性矛盾比较突出，市场启动慢；农村多元化经济发展滞后，国企脱困任务重；财政收支平衡与农牧民增收难度较大，城镇居民生活保障和再就业压力大等。

（贺  涛）