【概况】内蒙古集通铁路（集团）有限责任公司（以下简称内蒙古集通公司）前身为内蒙古地方铁路总公司，1985年由铁道部与内蒙古自治区人民政府共同组建，2008年6月经铁道部批准组建内蒙古集通铁路（集团）有限责任公司。现有股东5家。其中：铁路总公司持股60%、北方联合电力有限责任公司持股30%、内蒙古交通投资有限责任公司持股9.14％、中铁六局集团呼和浩特铁路建设有限公司、中铁建大桥工程局集团电气化工程有限公司分别持股0.43%。集通公司是目前全路唯一具有区域性路网，承担客货运输、铁路建设、多元经营，以资源输出为主、控股管理多家合资铁路公司的独立运营铁路运输企业。集通公司先后获得全国五一劳动奖状、中国AAA级企业资质认证，连续6年入围“中国服务业500强企业”，先后被评为国家优秀诚信企业、全国模范劳动关系和谐企业、全国企业文化建设示范基地、全国践行社会主义核心价值观模范单位、自治区诚信纳税先进单位、自治区地税纳税百强企业、自治区30强企业和自治区最具社会责任感企业，连续10年获评“自治区用户满意单位”。集通公司下设职能机构25个、运输单位15个、控股合资铁路公司5个、非运输企业7个、铁路建设项目管理部2个。管辖运营集（宁）通（辽）、锡（林浩特）多（伦）、锡（林浩特）乌（兰浩特）、锡（林浩特）二（连浩特）、伊（和吉林）珠（恩嘎达布其）铁路伊（和吉林）东（乌旗）段、（正）蓝（旗）黑（城子）及白（音库伦）浩（来呼热）7条铁路，总里程2666公里，其中复线1019公里。

【安全生产】完善规章制度动态清理规范机制，全年增补修订制度措施153项、整合剔除重复交叉23项。建立单位安全绩效自评考评机制，健全岗位安全生产责任体系，严格干部履职“一书一册一表”定量纪实评价、职工作业“一岗一书一卡”指导记录纠偏，加大对标考核和正向奖励力度，强化各层级责任落实。完善专业技术及现场作业人员分类培训体系，开展必知必会培训2万余人次，获得全路职业技能比赛钢轨焊缝探伤单项和团体第一名。坚持安全风险早发现早阻断，推行安全管理分析预警通报“七项制度”，常态实施关键环节专项检查治理，深入开展3轮次安全大检查，严格分析评估整治痕迹管理，整治突出问题3137个。连续第八年整修补强线路设备，铺设无缝线路84.6公里，无缝化率达54%，平改立拆除道口14处。大力推行设备视情修、状态修、保养修和跟踪修，设备故障同比下降6.3%。建立客车安全信息管理系统和24条“红线”规定，完善施工风险项点全程覆盖全时监管体系，顺利实现第十二个安全年。

【运输经营】推进现代物流转型发展，实施多渠道筹资、无障碍合作、全品类经营，构建“6+1”物流服务综合区域，建设9个特色物流基地和12个全品类收货站，短途接取送达同比增长60%。拓展物流总包运输业务，实施竞争性一口价。设立1000万元营销奖励基金，实行全员、大众和社会“三位一体联动营销”，找回流失货源和开发新增货源。扩大以客补货效应，增开包头至南宁、呼和浩特至乌兰浩特、锡林浩特至通辽旅客列车。坚持提效率降成本增效益，集通下行、桑锡上行线提速至每小时120公里，全面优化运输生产组织，发挥运输效率管理考核信息系统功能，货车周转时间、旅速、技速等主要指标达到近年最好水平。

【铁路建设】立足保开通项目、保投资任务、保能力线和效益线，全力争取到铁路总公司44.36亿元建设资金支持，引入29.68亿元铁路发展基金对集团公司增资重组，有效解决了建设资金短缺问题。全年完成投资54.4亿元，建成562公里，锡二线全线建成，锡乌线正式投产，顺利完成铁路总公司下达的年度开通任务。从建设和运营统筹配套出发，探索实施受托费用系统承包制，优化合资铁路公司运输经营管理模式。2015年，集通公司铁路建设投资、开通运营里程创历史新高。

【经营管理】实施加强经营管理决定及13项配套指导意见和管理制度，全面推进资产经营开发，确立9大板块36项开发重点，放开站段自主实施经营项目、自主安排经营收益等权限；实行非运输企业既有封存、利润挂钩、无级别聘用和经营指标三年不变等举措，优化整合经营布局、关联业务和管理模式，推行后勤服务市场化经营模式，促动非运输企业轻装发展。建立“以盈亏决定工资总额、以利润决定工资增长”的收入分配机制，释放多收多发、多挣多花的促动激励效应。坚持压成本创效益增收入，完善以收定支、收支平衡，总额定量、一包到底，月度考核、季度结清的成本控制机制，实施近年来压减幅度最大、标准最严的成本预算和95条增收节支降耗措施，推行跨系统劳动力调剂和兼职并岗以及经营创效、缺员补偿等工资自行分配举措，构建人力资源调剂配置信息平台，新开行3对客车、开通运营新线522公里所需人员全部通过内部调剂解决，节约用工1297人；本着“讲科学、优修程、强检养、重配套、保命根、成常态”的原则，实施247项修程修制改革措施；实行机车超用考核调度、欠供考核机务双向互控，生产生活用煤总额包干自行采购举措。全年运输成本支出同比压缩3.7亿元，在保证职工收入的前提下减亏近亿元，取得明显经营成效。

【党务工作】组织领导人员集中轮训、两级党委中心组学习研讨335人次。深入开展“三严三实”专题教育，实行领导人员“四个一”定点联系和履职情况通报公示机制，强化领导干部作风常态保持。加强党风廉政建设，健全廉政风险内控体系，以转职能、转作风、转方式为切入点，突出执纪问责，营造廉洁从业环境。完善管理人员管理及领导人员选拔任用、重要岗位定期轮岗等18项主辅配套办法，规范专业技术职称和新线委管人员聘用管理，带动管理效能和工作效率提高。扎实推进党支部建设“三年基础工程”，优化基层党支部设置和工作职能，党组织战斗堡垒作用有效强化。以集通铁路开通运营20周年为契机，开展“20个1”系列主题活动，运用宣讲引导、讨论互动和典型选树等宣传形式，拓展微博、微信等新兴媒体宣传平台，推进企业文化建设。集团公司获得全国“企业文化建设示范基地”荣誉称号。

【惠民工程】在严峻经营形势下想方设法组织实施惠民举措，职工收入保持稳定。改善站区生产生活条件，丰富职工业余文化生活。全面启动“三点四化双向四个一”惠民工程，内蒙古集通公司与单位自筹建成车间班组菜园268个、养殖点86个，综合整治站区30个。加快沿线职工住宅建设，大板、通辽地区206户达到交房条件，呼和地区动工新建职工住宅7栋664户，住房公积金贷款上限由40万元调至80万元，改善职工居住条件。健全职工服务保障机制，设立大板、锡林浩特地区职工服务机构，建立住房公积金和社会保险业务现场办理绿色服务通道，全方位服务职工方便职工。全面落实“三不让”承诺，拨付专项资金帮扶救助721人次；全力保证职工带薪年休假制度落实，组织为全体职工健康体检和2686名职工健康休养，新增17家联网定点医院和59家联网定点药店，基本实现管内主要地区联网定点医院全覆盖，确保企业发展成果惠及职工。

（任志玲）