【概况】 鄂尔多斯（汉意为“众多的宫殿”）位于内蒙古西南部，西、北、东三面被黄河环绕，南临古长城，与晋、陕、宁三省区毗邻。鄂尔多斯市自然地理环境的显著特点是，地貌类型多样，既有芳草如茵的美丽草原，又有开阔坦荡的波状高原。全市境内五大类型地貌，平原约占总土地面积的4.33%，丘陵山区约占总土地面积的18.91%，波状高原约占总土地面积的28.81%，毛乌素沙地约占总土地面积的28.78%，库布其沙漠约占总土地面积的19.17%。

鄂尔多斯境内地下有储量丰厚的能源矿产资源。目前，已经发现的具有工业开采价值的重要矿产资源有12类35种。全市已探明煤炭储量1496亿多吨，约占全国总储量的1/6。新型资源——石油、天然气主要位于鄂尔多斯中西部。在乌兰—格尔一带即杭锦旗北部，地质勘探部门已经发现20多处油气田，鄂托克旗境内现已探明油气储量11亿立方米，在乌审旗南部也发现了油气田。油岩页主要分布于鄂尔多斯中部的东胜区、准格尔旗、伊金霍洛旗境内。目前的探明储量为3.7亿多吨。其中工业储量66万吨，储藏厚度一般为3米～5米，含油率1.5%～10.4%。鄂尔多斯有品种齐全、蕴藏丰富的化工资源。主要有天然碱、芒硝、食盐、硫黄等，还有伴生物钾盐、镁盐、磷矿等。

野生动物资源和野生植物资源丰富。在全市2000余种野生动物资源中，有许多属于国家级保护动物。其中国家一级保护动物遗鸥，为世界上濒临灭绝动物之一，也是人类认识最晚的鸟种之一。目前已发现的数量约5000多只。国家二级保护动物白天鹅数量也较多。另有经济价值较高的石貂、黄喉貂等。全市有植物资源800余种，约有400余种可入药。主要的甘草、麻黄、枸杞、银柴胡、远志、冬花等。其中，甘草、麻黄产量较大。另有部分沙生植物，如沙棘、沙芥等，都具有较高的食品经济开发价值。

全市辖7旗1区和康巴什新区，总面积8.7万平方公里，总人口204.5万（其中蒙古族19万人），是汉族占多数的地级市。2015年年末，全市常住人口204.51万人。其中，城镇人口149.55万人，乡村人口54.96万人，城镇化率为73.13%。全年出生人口为1.88万人，出生率为9.21‰；死亡人口为0.90万人，死亡率为4.41‰；自然增长率为4.80‰。年末户籍人口157.3万人，比2014年年末增加1.4万人。初步核算，2015年全市地区生产总值4226.1亿元，扣除价格因素，比2014年增7.7%。分产业看，第一产业完成增加值99.0亿元，增长3.3%，对经济增长的贡献率为0.8%，拉动GDP增长0.1个百分点。第二产业完成增加值2400.0亿元，增长8.0%，对经济增长的贡献率为65.0%，拉动GDP增长5.0个百分点。第三产业完成增加值1727.1亿元，增长7.5%，对经济增长的贡献率为34.2%，拉动GDP增长2.6个百分点。三次产业增加值比例调整为2.3:56.8:40.9。全市公共财政预算收入445.9亿元，同比增长3.7%。其中：税收收入297.9亿元，占公共财政预算收入66.8%，同比下降3.9%；非税收入148.0亿元，占公共财政预算收入的33.2%，同比增长23.2%。全市公共财政预算支出578.4亿元，同比增长6.8%。全市新增就业32628人，比2014年减少1306人。失业人员再就业3815人，就业困难人员再就业3194人。年末，全市城镇实有登记失业人员22831人，比2014年增加3546人。城镇登记失业率为3.11%，比2014年增长0.5个百分点。

【农林牧】 全年现价农林牧渔及服务业总产值169.9亿元，按可比价格计算比2014年增长3.1%。其中：农业产值81.0亿元，增长6.0%；林业产值7.4亿元，增长3.8%；牧业产值75.7亿元，增长0.1%；渔业产值2.4亿元，增长4.6%；农林牧渔服务业产值3.4亿元，增长3.8%。

全市农作物总播种面积616.8万亩。其中：粮食作物播种面积370.4万亩，油料播种面积71.7万亩，蔬菜播种面积15.7万亩。全年粮食总产量147.0万吨，同比下降1.6%。油料产量11.9万吨，同比增长15.5%；甜菜产量10.0万吨，同比增长2.6%；蔬菜产量46.0万吨，同比增长8.8%。

全市拥有农业机械总动力313.4万千瓦，同比增长3.5%。全市拥有大中型拖拉机3.4万台，增长11.8%；农用排灌机械10.9万台（套），增长1.9%。其中：节水灌溉类机械5640套，增长9.8%；联合收获机1539台，增长5%；农用运输车5.8万台，下降1.4%。机械耕地面积占农作物总播种面积的比重为99.3%，机械播种面积占比为85.9%，机械收割面积占比为52.7%，农业耕种收综合机械化水平达到81.3%。

【工业】 全市工业完成增加值2131.2亿元，增长8.3%。规模以上工业企业375家，较2014年增加11家。总产值达到4543.6亿元，同比增长5.9%；销售产值4435.2亿元，增长4.8%；工业产品产销率97.60%。

全年规模以上工业增加值按可比价比2014年增长9.6%。按轻重工业分，轻工业增长8.8%、重工业增长9.7%；按经济类型分，国有企业下降6.7%，集体企业下降20.9%，股份制企业增长12.8%，外商及港澳台投资企业下降5.7%，其他经济类型工业企业增长26.9%。

规模以上工业企业实现主营业务收入4209.1亿元，同比下降1.3%；利税总额832.9亿元，同比下降11.5%；利润总额464.6亿元，同比下降20.4%。亏损企业126户，比2014年年增加24户。企业亏损面33.6%，比2014年末扩大5.6个百分点；亏损企业亏损额87.2亿元，同比增长69.2%。

【建筑业】 年末，全市具有资质等级的建筑施工企业217个，全年总承包和专业承包建筑业总产值154.0亿元，同比下降57.6%，竣工产值112.5亿元，下降35.6%。建筑业企业房屋建筑施工面积223.1万平方米，下降59.2%；竣工面积120.9万平方米，下降62.7%。

【房地产开发】 全年房地产开发施工面积1566.0万平方米，同比下降18.2%；商品房竣工面积94.8万平方米，同比下降33.5%。商品房销售面积221.1万平方米，同比下降6.2%；商品房销售额96.7亿元，同比下降5.7%。其中，住宅销售额77.6亿元,同比下降3.5%。

【固定资产投资】 全市500万元以上固定资产投资完成2737.2亿元，同比增长14.5%。全年新增固定资产1518.99亿元，固定资产交付使用率55.49%，共有1322个项目建成投产，项目建成投产率70.47%。全市亿元以上重点开工项目331个，完成投资1951.6亿元，占全部投资的71.3%。

从投资主体看，国有经济投资1142.7亿元，增长24.6%；非国有投资1594.4亿元，增长8.2%；其中，民间投资1428.4亿元，增长4.3%，民间投资占固定资产投资的比重达52.2%，比2014年下降5.1个百分点。

第一产业完成投资107.8亿元，同比增长62.5%；第二产业完成投资1881.7亿元，同比增长9.8%。其中，工业投资完成1867.8亿元，同比增长10.3%；第三产业完成投资747.6亿元，同比增长22.6%。主要工业行业投资中，制造业完成投资1092.7亿元，增长6.8%；采矿业完成投资422.1亿元，下降3.5%；电力、燃气及水的生产和供应业完成投资353.0亿元，增长51.6%。第三产业投资中，交通运输仓储和邮政业投资221.1亿元，增长107.8%；房地产业投资119.6亿元，下降13.9%；水利、环境和公共设施管理业投资228.2亿元，增长14.7%；教育投资15.0亿元，增长93.7%。

【环境保护】 2015年，鄂尔多斯市单位GDP能耗同比下降4.5%。城市环境空气质量全年好于国家二级标准优良天数302天，污染60天，其中重度污染2天。全市二氧化硫均值为20微克/立方米，二氧化氮均值为微克/立方米，分别同比下降9.1%和7.7%。可吸入颗粒物年平均浓度69微克/立方米，全市城镇集中式饮用水源地的水质达标率100%。城镇区域环境噪声等效声级均值为48.1分贝，道路交通噪声等效声级均值为60分贝。

全年共完成造林面积101.3千公顷，森林总面积2303千公顷，森林覆盖率为26.51%。退耕还林面积13.3千公顷。全市有各级自然保护区10个。其中：国家级自然保护区2个，自治区级保护区有7个，总面积达897.9千公顷。

【交通】 鄂尔多斯机场全年共营运航线36条，通航城市34个。铁路通车里程达1887公里；全市公路总里程19126公里，其中，高速公路里程1136公里，公路网密度为22.0公里/百平方公里。全年各种运输方式完成货运量45639.7万吨，比2014年下降2.1%。其中：铁路完成货运量26687.6万吨，下降9.8%；公路货运量18951.0万吨，增长11.5%；民航货运量1.1万吨，增长60.2%。全年各种运输方式完成客运量1088.8万人，比2014年下降15.5%。其中：铁路完成客运量96.8万人，增长28.8%；公路客运量839.7万人，下降21.0%；民航客运量152.3万人，增长1.3%。全市机动车拥有量55.1万辆，同比增长1.0%，其中新注册3万户。

【邮电】 全年实现邮电业务收入20.1亿元，同比下降12.5%。其中：邮政业务收入1.9亿元，增长10.2%；电信业务收入18.2亿元，下降16.9%。年末，固定电话用21.6万户，手机电话用户137.5万户。其中：3G移动电话用户35.1万户，下降58.5%；4G移动电话用户73.5万户，增长127%；宽带用户达到24.3万户，增长30.6%。

【国内贸易】 全市实现社会消费品零售总额660.3亿元，同比增长8.3%。其中：城镇实现消费品零售额552.0亿元，同比增长8.1%；乡村实现消费品零售额108.3亿元，同比增长9.4%。限额以上社会消费品零售总额359.7亿元，同比增长10.2%。按商品类值分，粮油食品类完成零售额11.6亿元，同比增长82.1%；服装类完成零售额10.0亿元，同比下降23.2%；日用洗涤品类完成零售额5.0亿元，同比增长37.4%；汽车类完成零售额74.6亿元，同比下降6.1%；石油及制品类完成零售额118.6亿元，同比下降14.3%。

【对外经济】 全年新批准外商投资企业3家，利用外资新签项目数4个。实际使用外商直接投资17.3亿美元，同比增长2.7%。全市完成进出口总额（不含煤炭）44.1亿元，同比下降0.8%。其中：进口总额8.0亿元，同比下降47.5%；出口总额36.1亿元，同比增长23.6%。

【旅游】 全市A级旅游景区和全国工农业旅游示范点50个。其中：国家AAAAA级旅游景区2个，AAAA级旅游景区24个，AAA级旅游景区11个。全市旅行社97家。其中，具有出境经营权的旅行社15家。全市共接待旅游者868.3万人次，同比增长21.5%。其中，接待入境旅游者3.2万人次。实现旅游收入255.9亿元，同比增长29.8%。

【金融】 全市共有银行法人机构26家，银行营业网点647个，共有从业人员10442人。年末，金融机构各项存款余额（人民币）2700.9亿元，同比增长8.3%。其中：非金融企业存款余额716.07亿元，同比下降8.2%；住户存款余额1416.4亿元，同比增长6.5%。年末，金融机构各项贷款余额2702.0亿元，同比增长4.4%。其中：短期贷款余额1059.6亿元，同比下降1.0%；中长期贷款余额1512.7亿元，同比增长3.2%；个人消费贷款余额181.4亿元，同比下降15.6%。

【保险】 全市保险公司中心支公司32家，中支以下各级保险机构201家。保险业实现保费收入42.5亿元，同比增长25.0%。其中：财产险收入16.0亿元，同比下降5.7%；寿险收入22.6亿元，同比增长63.7%；健康险收入3.2亿元，同比增长29.2%；意外伤害险收入0.7亿元，同比下降9.6%。各项赔付支出11.1亿元，同比增长1.1%。其中：财产险赔付支出7.4亿元，同比下降0.4%；寿险赔付支出2.4亿元，同比增长16.6%；健康险赔付支出1.1亿元，同比下降17.1%；意外伤害险赔付支出0.2亿元，同比增长12.7%。

【教育】 全市有普通高校4所，在校生5894人；普通中等专业学校3所，在校学生8167人；普通高中22所，在校学生31288人；普通初中44所，在校学生50745人；职业高中8所，在校学生8904人；普通小学128所，在校学生123155人；幼儿园308所，在校学生84942人；特殊教育学校3所，在校学生269人。各级各类学校（含幼儿园）共有在校生31.34万人。

【科技】 全市共取得各类科技成果48项，同比下降2.0%，全年提交专利申请828件，同比增长20%。其中，授权专利550件，同比增长26%。技术合同认定登记15项，成交金额1955万元，分别同比增长36.4%和33.5%。年内新认定国家级高新技术企业8家，自治区级企业研究开发中心4家，自治区级工程技术研究中心2家，自治区院士专家工作站9家。

【文化】 全市拥有文化馆、群众艺术馆9个，乡镇文化站49个，公共图书馆9个，博物馆6个，艺术表演团体9个，组织文艺活动928场次，组织开展演出活动1149场次。广播、电视综合覆盖率分别达到98.86%和98.97%。有线电视用户数达33万户。全市直播卫星户户通用户达到4.85万户，地面数字电视用户达14.45万户。全市免费放电影12354场次，观众人数达125万人次。

【卫生】 全市共有公立医院27家，社区卫生服务中心39个，社区卫生服务站53个，乡镇卫生院93个，村卫生室682个，疾病预防控制中心9个，妇幼保健机构9个，卫生监督所9个。公立医院床位数6330张，乡镇卫生院床位数1433张。

【体育】 全市国家一级社会体育指导员231人，国家二级社会体育指导员348人。年内成功举办11项国内重要体育赛事。社区全民健身示范点169个，健身路径600余套，全民健身体系日趋完善。

【社会保障】 全市参加城镇职工基本养老保险28.1万人，参加城乡居民养老保险51.3万人。其中：参加城镇养老保险2.7万人，参加农牧民养老保险48.6万人；参加新型农村牧区合作医疗保险93.4万人，参加生育保险24.2万人，参加工伤保险25.6万人，参加失业保险20.1万人。年内企业离退休人员月人均养老金水平为2529元，“城镇居民”和“农牧民”每月人均领取待遇为575元和335元。全市享受城市最低生活保障1.4万人，享受农村最低生活保障4.1万人。城镇最低生活保障标准提高到每人每年6744元，农村最低生活保障标准提高到每人每年4968元。全市各类收养性福利事业单位119家，床位12004张，收养各类人员3841人。

【人民生活】 抽样调查资料显示，全体居民均可支配收入30511元，同比增长7.7%；城镇常住居民均可支配收入达到37432元，同比增长7.0%；农村牧区常住居民均可支配收入为14420元，同比增长7.3%。全体居民均消费性支出22918元，同比增长2.1%；城镇居民均消费性支出26069元，同比增长0.5%；农牧民人均生活消费支出14224元，同比增长5.9%。城镇居民家庭食品消费支出占家庭消费总支出的比重为24.1%，农村为22.6%。城镇居民均住房建筑面积38.8平方米，农牧民人均住房面积43.7平方米。每百户城镇居民拥有家用汽车68辆，较2014年持平；每百户农牧民拥有家用汽车52辆，比2014年增加10辆。

（苏伦高娃）