【概况】 额尔古纳市位于内蒙古自治区大兴安岭四北路，呼伦贝尔草原东北段，额尔古纳河右岸。北纬50°01′～53°26′，东经119°07′～121°49′，是内蒙古自治区纬度最高的地区。南北长约600公里，东西宽（最窄处）约50公里，西部和北部与俄罗斯以额尔古纳河为界，边境线长671.4公里。东北部与黑龙江省漠河县毗连，东部与根河市为邻，东南及南部与牙克石市、陈巴尔虎旗接壤。全市总面积28444.64平方公里。市政府所在地拉布大林。

2015年，全市户籍总户数33268户，总人口81166人，全年出生人口375人。在总人口中，男性人口41073人，女性人口40093人，各占总人口的50.6%和49.4%。在总人口中，城镇人口59011人，乡村人口22155人，各占总人口的72.7%和27.3%。全市共有20个民族，其中：汉族60039人，蒙古族7865人，回族6621人，俄罗斯族2584人，其他少数民族4057人。

2015年，全市地区生产总值完成46.1亿元，增长8.1%。其中：第一产业增加值完成15.4亿元，同比增长4%；第二产业增加值完成13亿元，同比增长9%，其中，全部工业增加值完成10.3亿元，同比增长8.5%，第三产业增加值完成17.7亿元，同比增长10.8%。三次产业结构由2014年的35.1∶28.9∶36调整为33.4∶28.∶38.4，人均GDP56128元，增速9.5%。

全市地方财政总收入完成43986万元，增长7.7%，其中,地方公共财政预算收入完成24402万元，增长6.7%。财政总支出完成155683万元，增长16.7%，地方公共财政预算支出150605万元，增长21.9%。

【农牧业】 2015年，全市农林牧渔业总产值完成248552万元，同比增长4.1%（可比速度），全年粮食作物总播面积68315公顷，增长4%，其中小麦播种面积58308公顷，大麦播种面积8731公顷。全年粮食产量436113吨，比2014年增长0.3%，其中小麦产量387406吨，大麦产量47742吨。

政府积极采取应对措施，投资1.5亿元，实施农牧水利项目19个，提高了抵御自然灾害能力。新建扩建规模化养殖场52个，机械化挤奶厅23个，提高了科学化饲养水平。荣获“全国推进农业现代化优秀城市”称号。

全市牲畜存栏头数369964头（只），比2014年增长3.3%。其中：牛存栏8.64万头，比2014年下降3.1%；羊26.67万只，比上年增长6.1%；猪0.81万头，比2014年下降17.5%。肉类总产量7864吨，比2014年下降4.1%。其中:猪肉产量1081吨，牛肉产量3463吨，羊肉产量2300吨。牛奶产量13.85万吨。农牧业经济正逐步走向绿色、健康、规模化发展轨道。

【工业】 全市累计完成规模以上工业总产值29.68亿元，同比增长3.3%。其中：轻工业完成21.35亿元，同比下降10.9%；重工业完成8.33亿元，同比增长74.7%。规模以上工业增加值11.88亿元，可比价增速9.3%，销售产值30.13亿元，同比增长20.6%，实现产品销售率101.5%。生产乳制品19488吨，同比下降25.3%；发电量达到8551万千瓦时，同比下降5.6%；原煤产量105万吨，同比增长23.9%。

投资17.4亿元，实施工业项目11个。于里亚铁矿完成井巷工程建设，小伊诺盖沟岩金矿试生产，光明煤矿洗煤厂投产。加强工业基地建设，新建1座换热站，铺设供热管网6.5公里，蒙达药业厂房、丽丽娅食品生产展示中心主体完工。着力扶持中小微企业发展，推出“助保贷”融资新模式，投放贷款7632万元。

【国内贸易】 社会消费品零售总额完成14.6亿元，增长8.3%。从销售地域看，城市社会消费品零售总额完成11.9亿元，增长8.3%；乡村社会消费品零售总额完成2.7亿元，增长8.5%，城镇消费放缓，乡村消费开始提速。

【对外经济】 外贸进出口总额完成11087万美元，增长28.4%。其中：进口额完成10012万美元，增长49.2%；出口额完成1075万美元，下降44.1%。2015年，黑山头、室韦两口岸共计进出口货物30.4万吨，同比增长9%。室韦新客货联检厅竣工。完成黑山头电子口岸建设，实现“三个一”通关模式。境外资源合作项目进展顺利，诺永达拉果铅锌矿进口铅锌精粉5万吨，别列佐夫铁矿进口铁矿石10.3万吨。

全年招商引资完成102824万元，全年实施招商引资项目10个。其中，引进资金超亿元的项目3个，引进资金5000万元以上亿元以下的项目7个。按行业划分，采掘业7个55947万元，房地产2个30877万元，旅游业1个16000万元。$

【邮电通信业】 2015年，全市邮电业务收入完成8361万元，增长3.5%。全市固定电话用户1.4万户，移动电话用户达8.1万户，互联网用户1.4万户。

【旅游业】 2015年，全年旅游总收入完成44.2亿元，增长10.3%；旅游人次457.5万人次，增长13.7%。蒙古之源·蒙兀室韦文化旅游区、湿地冰泉小镇投入运营。湿地博物馆主体完工，尼布楚条约博物馆、白桦林景区、贝加尔二期开工建设。湿地景区晋升为国家AAAA级景区，国家矿山公园获批。完善旅游服务设施，设置宣传牌55块，新建改建旅游厕所16处。全年接待游客457.5万人次，旅游收入44.2亿元，分别增长13.7%和10.3%。

【金融保险业】 金融市场稳健运行。全市金融机构存款余额429702万元，同比增长18.2%，其中：城乡居民储蓄存款余额277223万元，同比增长9.9%。金融机构贷款余额217249万元，同比增长67.1%。

保险事业稳步发展。2015年，全市共有8家保险公司，比2014年，新增1家保险公司。全年合计保费收入完成10462.1万元，各项理赔款合计3461万元。

【固定资产投资】 2015年，全市固定资产投资完成286629万元，同比增长19.4%。第一产业投资完成3373万元，同比下降58.8%；第二产业投资完成101623万元，同比增长74.2%；第三产业投资完成181633万元，同比增长4.7%。

【城乡建设】 城乡建设步伐加快。大力完善城区功能，投资3656万元，加强乡镇消防基础设施建设，新建改造消防水鹤6处。开发房地产项目10个，面积37.6万平方米。加大城市绿化力度，建成区绿化覆盖率达到37.3%。完成市区南出口景观湖续建工程、主大街两侧楼房立面改造及亮化工程，城市建设风格与地域文化进一步融合。2015年，全部投资中建筑安装工程投资完成286629万元，比2014年增长19.4%，实现建筑业增加值27195万元，比2014年增长11%。

【基础设施建设】 室韦通用机场列入自治区“十三五”机场建设规划。拉布大林—哈达图、黑山头—室韦、恩和哈达—奇乾公路和黑山头大桥、小河子大桥等危桥改造项目有序推进。海拉尔—拉布大林220千伏输变电工程完成变电站主厂房建设，拉布大林—黑山头110千伏输变电工程完工。

【节能降耗】 2015年，全市12家规模以上工业企业完成工业总产值29.68亿元，规模以上工业综合能源消费总量为4.2万吨标准煤。全市万元GDP能耗降低率为3.7%，完成上级下达的责任指标，节能降耗成效显著。

【文化】 2015年，全市共有文化馆1座，文化站6个，图书馆1个，文化演出团1个，广播电台1座，广播覆盖率98.29%；电视台1座，电视综合覆盖率99.74%。有线电视用户超过2万户。

【教育】 2015年，全市共有普通中学5所，教职工488人，在校学生3124人。全市共有职业中学1所，教职工28人。全市共有小学10所，教职工546人，在校学生3218人。学龄儿童入学率100%。幼儿园9所，教职工217人，在园幼儿1386人。

【卫生】 2015年，全市现有医疗卫生机构96个，编制床位数病床488张，实有床位数446张，各类卫生技术人员589人。

【人民生活】 2015年，全体居民均可支配收入22169元，比2014年增长8.7%，城镇常住居民均可支配收入完成22965元，同比增长8.3%；城镇居民均消费支出16195元，同比增长10.1%。其中，食品、衣着和居住支出占主要份额，分别是4130元、2559元和2850元。农村牧区常住居民均可支配收入20415元，同比增长8.4%；农民人均生活消费支出12838元，同比增长10.6%。

【社会保障】 2015年，全市参加基本养老保险职工41699人，其中：企业单位参保24295人，机关、事业单位参保1901人，离退休人员15503人。城乡居民基本养老保险7308人。参加失业保险职工14050人，城镇登记失业人员1556人，城镇登记失业率3.8%。基本医疗保险参保61890人，其中：城镇职工参保31330人，城镇居民参保30560人。参加新型农村合作医疗保险5191人。工伤保险参保19316人，生育保险参保21007人。城镇居民享受最低生活保障的人数为4593人，共2888户。

年末，社会福利院床位数125张，收养人数63人。

发放低保金3911.8万元。4个乡镇就业和社会保障服务站、4个创业园全部投入使用，拉动就业3000余人。4个乡镇居民用电实现同网同价。新建公租房144套、棚户区改造620户。完成23栋老旧楼房建筑节能改造。扎实推进脱贫攻坚工程，实施精准扶贫。

（王国柱 宋金香）