【概况】 阿巴嘎旗位于锡林郭勒盟（以下简称锡盟）中北部，东邻东乌珠穆沁旗、锡林浩特市，西邻苏尼特左旗，南与正蓝旗相连，北与蒙古国接壤，边境线长175公里。全旗辖4个苏木、3个镇、71个嘎查，总面积27495平方公里，其中草场面积27005平方公里，占总面积的98.29%。2015年年末，全旗人口44644人，含蒙古、汉、藏、回、满、达斡尔、壮族、锡伯族8个民族。其中蒙古族25030人，占总人口的56.1%；汉族18846人、藏族11人、回族182人、满族532人、达斡尔族36人、壮族1人、锡伯族2人。牧业户籍人口23141人。

2015年，阿巴嘎旗完成地区生产总值67.4亿元，增长12.5%。其中：一产增加值7.8亿元，增长5.7%；二产增加值49.3亿元，增长14.5%，其中工业增加值44亿元，增长15.1%；三产增加值10.2亿元，增长6.2%。固定资产投资41.1亿元，增长17.1%。地方财政总收入2.8亿元，增长-0.4%，其中公共财政预算收入1.97亿元，增长7.5%。城镇和牧区常住居民均可支配收入分别为30001元和20075元，增长8.3%和8.0%。全年社会销售品零售总额10.1亿元，增长6.9%。

【畜牧业】 牧业年度牲畜头数1824705头（只）。其中，大畜248055头，小畜1576650只。出栏牲畜120万头（只），销售奶制品126吨、马奶268吨，打储草2.97亿公斤，佩戴追溯体系耳标羔羊10万只；培育专业养殖户200户，新建家庭牧场70户，注册牧民专业合作社10家；新建暖棚507处6.7万平方米、储草棚114处1.8万平方米，发放牧业机械187台（套）；黄牛冷配1.9万头，年检1.7万只种公羊，良改比重99.1%。全力推动产业转型升级，结构调整不断加快。现代畜牧业扎实推进。绿色大地年30万羊单位畜产品精深加工、蒙元冷库改扩建项目主体工程竣工。牧区草原确权承包登记工作启动，集体土地宅基地使用权确权登记成果通过盟级验收。

【工业】 全年重点项目开复工56项，完成投资39亿元，查干淖尔煤电一体化项目核准开工，达安煤矿、高尔旗多金属矿等工业项目进展顺利。查干淖尔循环经济产业园区总体规划、产业规划通过盟级评审，中小企业创业就业园区签订入园协议企业14家，建成2家，开工2家；查干淖尔2×66万千瓦火电建设项目启动，配套煤矿资源配置申请上报自治区。港城风电项目开工，高尔奇新立探矿权、探转采手续正在办理，达安煤矿进入核准程序，鑫能分布式光伏发电项目正在申请备案规模指标；工业增加值完成44.3亿元，增长12.5%，完成工业税收9788万元，增长25.6%，工业对财政收入的贡献率49.5%。

【城镇基础设施建设】 城镇建设投入6.1亿元，改造棚户区1800户，建设保障性住房50套，完成房地产开发29.8万平方米，绿化城区324.5亩。新建道路3条2.8万平方米，硬化街巷4.3万平方米。铺设改造给排水管网2.3公里、供热管网10公里，新建水冲式厕所6座，完成水质一级A标准污水处理提标工程，创建自治区卫生旗县。投入1.15亿元，对6个苏木镇所在地危旧房拆除，实施硬化、绿化、美化、亮化工程。工业供水水源工程蓄水池，土方挖掘完成工程量的50%，输电线路工程完工。白音高勒水库除险加固工程完工，巴彦查干河治理工程浆砌石护坡1.5万平方米。查干淖尔110千伏变电站工程、洪格尔庙35千伏输变电工程、10千伏及以下工程土建及设备安装完工。锡林浩特至二连浩特铁路阿巴嘎旗段建成通车。启动国道303、331阿巴嘎旗段改造升级，新建通乡公路92公里。

【生态保护】 投入资金1.4亿元，实施草场休牧轮牧3485万亩、禁牧565.7万亩，营林造林7.7万亩，重点区域绿化2300亩，治理发生鼠虫害草场118万亩，完成“三区两线”、在期矿山、无主废弃矿地质环境治理4650亩，草场植被盖度达到54.9%。

【民生社会保障】 “十项民生”工程全部兑现，全年社会民生领域支出6.4亿元，增长24.5%，占公共财政预算支出的64.6%。“十个全覆盖”工程有序推进，年内投入资金3.26亿元，节能改造房屋2312处，拆除危旧房1560处，新建牧民新居215处、水源井332眼、水窖511处、卫生室13所、文化活动室2处、地面数字基站2座，硬化街巷73.2公里，为90户牧民接通网电，升级改造风光互补设备170套，为牧民发放安装电视“户户通”设备2000套；发放牧区常住人口养老、低保、高龄津贴732万元。脱贫攻坚扎实有序，为1929户牧民发放金融扶贫贷款1.5亿元，扶贫母羊4150只、西门塔尔牛658头，投入定点扶贫资金896万元，发放创业基金52万元，511户1341人稳定脱贫。安置城乡各类人员2302人，发放小额贷款1750万元，扶持240人自主创业，实现“零就业”家庭动态为零，城镇登记失业率控制在2%以内。社会保障水平稳步提升，新型牧区合作医疗参合率99.6%，报销医药费1277万元，城镇居民医疗保险参保率80.7%，报销医药费459万元；企业退休职工基本养老金人均月提高167元，城乡居民基础养老金145元，城乡低保补助标准提高15%。发放牧区低保户和低收入家庭燃煤补贴138.3万元、特困家庭专本科大学生补助资金95.5万元，安置就业困难人员205人。创办牧区养老服务中心，入住325户767人，

【教育】 全旗教育水平不断提高，招聘中小学教师31名，发放各类助学补助资金556万元，高考本科上线率66.7%，开工建设风雨活动室中学2所，投入600万元为各中小学配备了教育教学仪器设备，以全区第一的成绩通过国家义务教育均衡发展目标督导评估验收。

【卫生 计生】 城乡居民健康档案建档率89%，为3469名牧民进行免费体检，药品零差率让利患者75万元、3.8万余人次受益，查干淖尔卫生院周转房、额尔登高毕卫生院投入使用，蒙医院蒙药制剂室主体工程完工。3家旗级公立医院全部实行药品零差率销售，旗医院推行了参合牧民“先诊疗、后付费”制度符合政策生育率98.4%，人口自然增长率为5.27‰，继续保持低生育水平。

【文体 广电】 文体广电事业繁荣发展，全民健身中心完成框架，潮尔道传习所项目资金到位，苏木镇健身路径工程完工，歌舞剧《别力古台》编排完成，广播电视覆盖率98.4%和97%，马上3项运动队代表自治区参加全国民运会，驰马拾哈达项目获得奖牌。乌兰牧骑、图书馆内部机制改革。

【维护社会和谐稳定】 全年共排查社会矛盾纠纷74件，化解70件。一批信访积案和疑难问题得到解决，全旗信访总量下降25%。开展“平安温馨阿巴嘎”创建活动，全年未发生重大安全事故和食品药品安全事故。

【服务业】 工商业主3867户，注册资本56亿元，社会消费品零售总额10.1亿元，传统服务业正向现代服务业转型。建设草原部落电子商城，引进大型连锁超市1家。旅游业不断发展，洪格尔高勒旅游区景区2处接待大厅、围栏、游道及景区大门完工，别力古台札桑酸马奶体验大营顺利运营，新建“阿巴嘎艾里”旅游点4处，地方民族产品特色一条街入驻店铺45家，全年接待国内外游客24.5万余人，实现旅游收入1.2亿元。实现旅游总收入13亿元，全年接待游客82万人次。

【政务公开招商引资】 发放“三证合一、一照一码”营业执照51份，公开行政权力清单2464项。全旗统一公开年度预算，预算绩效管理覆盖全旗。重点考评项目10个，取消企业收费许可证和年审制度，取消行政事业性收费项目5项、暂停7项，免征小微企业行政事业性收费42项。

深化对外合作交流，积极参与自治区、锡盟与蒙古国的合作交流活动，自治区已初步同意开通那仁宝拉格边民与蒙古国通道。与北京、河北、山东、山西、上海等地企业对接，参加各类经贸洽谈活动，全年协议引进资金33.8亿元。

【金融】 建设银行锡盟分行在阿巴嘎旗设立分支机构，金融机构存贷款余额分别为15.2亿元和12.6亿元，增长7.4%和26.2%。

【交通】 客运周转量1.2亿人公里、货运周转量2.7亿吨公里，分别增长1%和5%。

（新巴雅尔 海延峰）