【概况】 赤峰市位于内蒙古自治区东部，东北地区西端，西辽河上游，地处内蒙古高原向松辽平原过渡地带，北部为大兴安岭南段山地，燕山山系的七老图山屏于西部，努鲁尔虎山呈于东南侧，构成了三面环山的半环形，地势西高东低，西部地势最高海拔2067米，东部最低海拔不足300米。地貌形态可分为山地、高平原、熔岩台地、低山丘陵、沙丘平原。地理坐标：北纬41°17′10″～45°24′15″，东经116°21′07″～120°58′52″。

赤峰市地处辽河流域的最上游，是西辽河流域的主要产流区。全年降水多集中在6—8月，约占全年降水量的75%，多年平均蒸发量为1600毫米～2500毫米。全市水资源总量为38.98亿立方米。其中：地表水资源量为25.91亿立方米；地下水资源量为21.86亿立方米（地下水与地表水资源量间重复计算量8.79亿立方米）。

赤峰市地处欧亚草原区和东亚阔叶林区的接触过渡地带，并与华北、东北、大兴安岭和蒙古植物区交错分布。南部多华北植物种类，东部多东北植物种类，北部多大兴安岭植物种类，西部多蒙古植物种类。由于独特的地理位置和南北气候条件的差异，野生植物分布广泛、种类繁多、资源丰富。全市有野生高等植物1500余种，占内蒙古自治区植物种数的53.9%，有国家重点保护珍稀濒危植物野大豆、刺五加、黄檗（黄波萝）等17种，其中黄檗数量极少，是本市的极度濒危种。而兰科植物种数达9种，基本囊括了中国北方兰科植物所有种。有野生鸟类377种，其中国家一级重点保护鸟类有丹顶鹤、大鸨、遗鸥、黑鹳、白鹳、白鹤、白头鹤、金雕等11种，国家二级保护鸟类有54种。有野生哺乳动物46种，其中国家一级重点保护哺乳动物有金钱豹一种，国家二级保护哺乳动物有黑熊、斑羚（青羊）、马鹿、猞猁、兔狲、黄羊等6种，有鱼类34种，两栖类4种，爬行类11种。

赤峰市位于华北与东北的交会处，地跨大兴安岭有色金属成矿带和华北地台北缘多金属成矿带，具有良好的成矿地质条件和巨大的资源潜力，是国内重要的有色金属和贵金属基地之一。2015年，全市已发现的矿种主要有煤炭、石油、油页岩、铁、铜、铅、锌、钨、锡、钼、金、银、石灰石、萤石、硅石、电气石、叶蜡石等。南部燕山北麓以黄金为主，北部大兴安岭南段和少郎河流域以有色金属为主，中部老哈河与英金河的交汇处以煤炭为主。

赤峰之名始于清代，清雍正五年（1727年），设乌兰哈达税关。清乾隆四十三年（1778年），设赤峰县。“乌兰哈达”系蒙古语，汉语译为红色山峰，因市区东北部有座赭红色的山峰而得名。赤峰市原为昭乌达盟，昭乌达为蒙古语，汉语译为“百柳”之意。

1949年10月1日至1955年12月31日，今赤峰市北部为内蒙古自治区昭乌达盟，辖阿鲁科尔沁、巴林左、巴林右、克什克腾4旗和林西县；南部敖汉、喀喇沁、翁牛特3旗和宁城、赤峰、乌丹3县及赤峰市属热河省。

1956年1月1日至1983年10月9日，今赤峰市全境称昭乌达盟，辖阿鲁科尔沁、巴林左、巴林右、克什克腾、翁牛特、喀喇沁、敖汉7旗，林西、宁城、赤峰3县和赤峰市，县级单位共11个。1956年1月1日，热河省撤销，其所辖敖汉、喀喇沁、翁牛特3旗、宁城、赤峰、乌丹3县划入昭乌达盟，昭乌达盟人民委员会由林东迁驻赤峰。1969年7月5日，昭乌达盟从内蒙古自治区划归辽宁省。1979年7月1日，昭乌达盟由辽宁省划回内蒙古自治区。

1983年10月10日，经国务院批准，撤销昭乌达盟行政公署建制，建立赤峰市，实行市管县体制，其所辖地域与原昭乌达盟所辖地域相同。新建立的赤峰市设3区，管辖7旗2县，即：红山区、郊区（今松山区）、元宝山区；阿鲁科尔沁旗、巴林左旗、巴林右旗、克什克腾旗、翁牛特旗、喀喇沁旗、敖汉旗；林西县、宁城县。

赤峰市政府驻赤峰松山区。东邻辽沈，南近京津唐，西北靠锡林郭勒大草原，交通四通八达。

赤峰历史悠久，文化灿烂。境内有8000年的人类文明史，是中华文明的发祥地之一，是草原文明的重要组成部分，红山文化、草原青铜文化、契丹辽文化、蒙元文化在这里聚集绵延，与中原文化交相辉映，共同筑造了中华文明。赤峰地区发现并命名了红山文化、兴隆洼文化、富河文化等8种考古学文化类型，是全国以地名命名文化最多的地级市，全市已发现各个时期古人类文化遗址7300多处。兴隆洼遗址被史学界誉为“华夏第一村”，红山文化标志性器物C型碧玉龙被史学界誉为“中华第一龙”，二道井子夏家店遗址被史学界誉为“草原第一城”。因红山文化“国宝”碧玉龙的发现，赤峰又被称为“玉龙之乡”。在敖汉旗新发现的距今5300年的红山文化时期陶塑人像，是国内发现的史前同一时期规模最完整、形象最逼真、表情最丰富的人像，是中华文明探源工程进行10年来最重要的考古发现之一。赤峰地区作为辽王朝政治、经济、文化的中心，其两大重要都城辽上京和辽中京分别坐落在巴林左旗和宁城县境内。喀喇沁亲王府是国内现存规模最大的清代蒙古族王爷府。巴林右旗被评为中国好来宝之乡、中国格斯尔文化之乡。敖汉旗旱作农业系统被联合国粮农组织评为全球重要农业文化遗产暨“世界旱作农业发源地”。红山文化遗址、辽文化遗址已列入中国世界文化遗产预备名单。

赤峰市是隶属于内蒙古自治区的地级市，设3区，管辖7旗2县，即：红山区、松山区、元宝山区；阿鲁科尔沁旗、巴林左旗、巴林右旗、克什克腾旗、翁牛特旗、喀喇沁旗、敖汉旗；林西县、宁城县。有21个街道办事处，132个苏木、乡镇。

赤峰市总面积90021平方公里。其中：山地面积占17.74%，高平原占5.27%，熔岩台地占3.21%，低山丘陵占19.44%，黄土丘陵占22.90%，河谷平原占8.17%，沙地占23.27%。

2015年年末，全市常住人口429.95万人，比2014年减少0.43万人。其中，城镇人口为202.32万人，占总人口比重为47.1%。全年出生人口为3.55万人，出生率为8.25‰；死亡人口为2.51万人，死亡率为5.83‰；人口自然增长率为2.42‰；全市户籍人口462.63万人，人口密度为51.39人/平方公里。全市有蒙古族、汉族、满族、回族、朝鲜族等40个民族。其中，汉族人口348.95万人，占全市人口的多数，蒙古族人口95.55万人。总户籍人口中男性为237.99万人，女性为224.64万人，性别比为1.06∶1。

2015年，全市实现地区生产总值1861.27亿元，按可比价格计算，比2014年增长8.1%。其中，第一产业增加值276.96亿元，增长4.3%；第二产业增加值882.59亿元，增长8.7%；第三产业增加值701.72亿元，增长8.5%。按常住人口计算，人均生产总值达到43269元，增长8.2%，按年均汇率计算折合为6949美元。从产业结构看，三次产业比例由上年的15.4∶48.4∶36.2调整为14.9∶47.4∶37.7，对经济增长的贡献率分别为7.1%、58%和34.9%，分别拉动经济增长0.6、4.7和2.8个百分点。

2015年，完成公共财政预算收入104.46亿元，比2014年增加6.55亿元，增长6.7%；12个旗县区的公共财政预算收入均超过3亿元，其中红山区超过20亿元，元宝山区超过10亿元。全年公共财政预算支出425.3亿元，增加64.86亿元，增长18%。其中教育支出80.56亿元，增长12.1%；社会保障和就业支出68.03亿元，增长23.9%；医疗卫生支出35.25亿元，增长13.6%，住房保障支出17.15亿元，增长28.3%。

2015年年末，全市城镇单位在岗职工35.68万人。全市城镇新增登记失业人数2.25万人，新增就业人数3.17万人，登记失业率3.98%。全市农民工总量为62.5万人。

2015年，居民消费价格总水平（CPI）101.6%，比2014年上涨1.6%。其中食品类价格上涨2.5%。在食品类价格指数中，粮食价格下降0.6%；食用植物油下降3.8%；肉禽及其制品价格上涨4.2%，干鲜瓜果下降4.1%。其他各类消费品价格指数均有不同程度上涨或下降。

【农业】 2015年，全市耕地面积140.58万公顷，粮食作物播种面积92.16万公顷，比2014年增长1.5%。粮食总产量516万吨，比2014年增长1.2%。其中谷物500万吨，增长2.5%；豆类3.37万吨，下降28.7%；薯类（折粮）12.63万吨，下降27.5%。经济作物中，油料产量14.5万吨，增长1.7%；甜菜84.44万吨，增长11.4%；蔬菜445.82万吨，下降8.6%；瓜果类27.37万吨，下降20.1%。

【畜牧业】 2015年，牧业年度（６月末）全市牲畜存栏2285.08万头（只），比2014年增加70.49万头（只），增长3.2%。牲畜良种及改良种率88.3%；牲畜出栏率55.9%，提高0.6个百分点。其中，猪出栏362.53万口，牛出栏128.55万头，羊出栏706.01万只；能繁殖基础母畜存栏1113.02万头只，比2014年增加30.86万头只。全年肉类总产量46.36万吨，增长0.8%。其中，猪肉产量13万吨，与2014年持平；牛肉产量9.85万吨，与2014年持平；羊肉产量9.10万吨，增长1.5%；禽肉产量12.06万吨，与2014年持平。牛奶产量39.22万吨，增长5.8%；禽蛋产量34.20万吨，增长3.3%。

【林业】 2015年年末，全市有草原面积389.05万公顷，森林面积300.8万公顷，森林覆盖率33.41%。全年完成造林面积7.71万公顷，其中人工造林2.78万公顷，封山育林4.27万公顷，飞播造林0.67万公顷。

【水利】 2015年，全市水资源总量38.98亿立方米。其中：地表水资源量25.91亿立方米；地下水资源量21.86亿立方米（地下水与地表水资源量间重复计算量8.79亿立方米）。截至2015年，全市水资源开发利用总量已达到18.9444亿立方米。

【工业】 2015年，全年全部工业完成增加值747.58亿元，比2014年增长8.8%。其中规模以上工业（年主营业务收入2000万元及以上的法人工业企业）增加值增长9.1%。在规模以上工业企业中，国有及国有控股企业增加值增长9.6%；按轻重工业分，轻工业增加值增长8%，重工业增加值增长9.4%。在规模以上工业企业中冶金、能源、食品、医药、建材、纺织、化工和机械等8个重点行业增加值增长9.2%，对规模以上工业的贡献率达96%，拉动规模以上工业增长8.8个百分点。

从主要工业产品产量看，全市原煤产量2406.55万吨，比2014年下降11%；发电量226.7亿千瓦时，增长1%。其中：风力发电57.02亿千瓦时，增长3%；铁矿石原矿量2722.61万吨，下降4.9%；10种有色金属41.16万吨，增长3.5%；钢材319.67万吨，增长21.6%。其中：线材143.17万吨，下降4.3%；水泥503.89万吨，下降13.9%。其他主要工业产品产量均有不同程度增长或下降。

2015年，规模以上工业企业实现主营业务收入1960.28亿元，比2014年增长3.9%；实现利税103.72亿元，下降17.4%；实现利润60.17亿元，下降25.4%；产品销售率97.8%，下降0.2个百分点。

【城镇建设】 2015年，建筑业完成增加值135.23亿元，比2014年增长8.1%。全市具有建筑业资质等级的建筑施工企业137个；施工企业房屋建筑面积1064.1万平方米，下降14.1%；竣工房屋面积744.5万平方米，下降5.8%；房屋建筑竣工率70%。新开工项目2348个，增长29.4%。全年房地产开发投资额为85.7亿元，下降33.4%。商品房销售面积251.6万平方米，下降13.3%；商品房销售额120.6亿元，增长3.5%。

【固定资产投资】 2015年，500万元以上项目固定资产投资完成1272.1亿元，比2014年增长15.5%。从投资主体看，国有经济单位投资370.89亿元，增长12.9%；集体经济单位投资35.96亿元，下降3.4%；有限责任公司投资376.54亿元，增长27.8%；其他经济类型单位投资488.71亿元，增长10.8%。按项目隶属关系分，地方项目完成投资1246.53亿元，增长15%；党中央项目完成投资25.58亿元，增长52%。从产业投资结构看，三次产业分别完成投资205.96、599.16和466.99亿元，分别占500万元以上项目固定资产投资的16.2%、47.1%和36.7%。从行业投资看，工业投资590.24亿元，增长40.1%，占固定资产投资的46.4%。

【环境保护】 2015年，全年市中心城区空气质量达到二级及二级以上标准天数296天。全市城市集中式生活饮用水水源地各水源井水质各项指标均达到《地下水质量标准》要求，集中式饮用水源水质达标率100%。

【交通 电信】 2015年年末，全市公路里程达到24846.6公里，其中等级公路率达到96.7%。全年公路货运量完成14713万吨，增长12.2%；货运周转量271.49亿吨公里，增长13.2%。公路客运量3747万人，下降3.2%；客运周转量28.48亿人公里，增长3.1%。

2015年，邮电业务总量35.65亿元，比2014年增长7.3%。其中，电信业务总量33.85亿元，增长8%；邮政业务总量1.8亿元，下降4.3%。全市固定电话用户达到34.73万户，比上年减少5.74万户，其中住宅电话22.37万户，比上年减少5.85万户。移动电话用户达到369.49万户，增长8.7%。计算机互联网用户45.22万户，增长8.6%。

【国内外贸易】 2015年，全年社会消费品零售总额637.08亿元，比2014年增长8.3%。分城乡看，城镇消费品零售总额522.20亿元，增长8.3%；乡村消费品零售总额114.88亿元，增长7.4%。全年商品销售（营业）额1414.96亿元，增长12.7%。分行业看，批发业销售额708.70亿元，增长11.1%；零售业销售额604.27亿元，增长14.4%；住宿业营业额20.39亿元，增长14.1%；餐饮业营业额81.6亿元，增长17.7%。

2015年，对外贸易企业进出口总额7.79亿美元，比2014年下降9%。其中：进口5.98亿美元，下降17.3%；出口1.81亿美元，增长35.9%。在进出口总额中“三资”企业完成0.44亿美元，下降43.2%。全年实际利用外商投资8560万美元，增长305.3%。

【旅游业】 2015年，接待游客1256万人次，比2014年增长10%；旅游创收190.7亿元，增长5.9%。旅游直接从业人员8万人，间接从业人员25万人。

【金融 保险】 2015年末全市金融机构人民币存款余额1494.77亿元，比年初增加131.06亿元，增长9.6%。其中：单位存款余额444.85亿元，比年初增加18.3亿元，增长4.3%；个人存款余额1049.85亿元，比年初增加112.76亿元，增长12%。年末，全市金融机构人民币贷款余额1163.14亿元，比年初增加115.07亿元，增长11%。其中：短期贷款余额548.66亿元，比年初增加16.53亿元，增长3.1%；中长期贷款余额602.61亿元，比年初增加99.44亿元，增长19.7%；个人消费贷款余额200.1亿元，比年初增加39.57亿元，增长24.7%。

2015年，保险业实现保费收入49.59亿元，比2014年增长26.3%；赔款和给付支出15.18亿元，增长2.7%。其中：财产险保费收入19.44亿元，增长13.4%；赔款支出9.36亿元，增长1.2%。人寿险保费收入30.15亿元，增长36.3%；赔款与给付支出5.82亿元，增长5.2%。

【教育 科技】 2015年，赤峰学院全年招收学生3430人，在校学生12100人，毕业生2936人；内蒙古交通职业技术学院、内蒙古工业职业技术学院和赤峰职业技术学院3所高等职业院校全年招收学生2931人，在校学生8311人，毕业生2640人；43所中等职业学校全年招收学生11622人，在校学生35919人，毕业生17987人。年末，全市初中和小学在校学生分别为11.71万人和25.25万人，入学率均为100%。初升高升学率达到93.6%，高中阶段在校生达到12.63万人。全年普通中小学新增校舍12万平方米（小学、初中、高中当年新增数）。中小学计算机拥有量达到41754台，图书726.08万册。

2015年，鉴定科技成果23项。年内签订技术合同117项，合同成交额9315.25万元。

【文化】 2015年年末，全市拥有艺术表演团体10个，公共图书馆14个，群艺馆、文化馆13个，博物馆15个；广播电视台10座，电视发射台、转播台和差转台68座，其中功率1千瓦以上43座。广播综合覆盖率99.19%，电视综合覆盖率99.14%。

【卫生】 2015年年末，全市拥有医疗卫生机构（不包括村卫生室）1413个。其中：医院87个，卫生院241个，采血机构1个，妇幼保健机构13个，专科疾病防治机构11个。年末，全市医疗卫生单位实有病床位25700张，专业卫生技术人员28112人。

【体育】 2015年，全市体育健儿参加自治区级30大项比赛，共获奖牌202枚，其中金牌47枚；全年发展二级运动员96人。

【社会保障】 2015年末，年末全市各类社会福利院实有床位14304张，收养8043人。城乡居民得到国家救济人数达50.1万人。建立各种社区服务设施561处。城镇居民最低生活保障人数为6.95万人，最低生活保障月人均补助水平由2014年的359元增加到367元。农村牧区居民最低生活保障人数为29.36万人，最低生活保障年人均补助水平由2014年的1640元增加到1836元。

2015年末，全市参加城镇职工基本养老保险人数36.93万人，比2014年增长8%。参加城乡居民基本养老保险人数160.6万人，下降5.2%。参加基本医疗保险人数109万人，增长1.2%。新型农村合作医疗参合率95.53%。

【人民生活】 2015年，全体居民均可支配收入16302元，比2014年增长9.1%。分城乡看，城镇常住居民均可支配收入25195元，增长8.6%；农村牧区常住居民均可支配收入8812元，增长8.6%。全年全体居民均消费性支出11455元，增长5.9%。分城乡看，城镇常住居民均消费性支出14597元，增长1.9%；农村牧区常住居民均消费性支出8922元，增长8.8%。城乡居民恩格尔系数（食品支出占消费总支出的比重）分别为32.5%和38.3%。年末，城镇居民现住房屋人均建筑面积30.85平方米，比2014年增加0.26平方米。农牧民人均居住面积27.31平方米，比2014年增加1.03平方米。城乡居民每百户耐用品拥有量大多呈现不同程度增长。

【重要活动】 2月28日，赤峰市元宝山区元宝山镇南荒村、宁城县汐子镇和翁牛特旗乌丹镇赛沁塔拉嘎查在第四届全国文明城市文明村镇、文明单位评选中，被党中央文明办评为“全国文明村镇”。

3月27—29日，“2015赤峰·中国北方农业科技成果博览会暨全国农高会新丝绸之路创新品牌展示交易会”在赤峰会展中心举行，有来自北京、天津、河北等18个省、市，美国、法国、韩国等8个国家及中国农业大学、中国农科院等31所高校和科研机构共1258家展商参展，展示交易的新技术、新品种、新成果达4815种，参会人数达到13.8万人次。现场完成交易额2.8亿元，意向成交额6.5亿元。

同月，在北京召开全国精神文明建设工作表彰暨学雷锋志愿服务大会上，赤峰市被党中央文明委评为“第四届全国未成年人思想道德建设工作先进城市”。

4月7日，内蒙古蒙东医药现代物流项目破土动工。该项目由赤峰人川医药有限公司、赤峰荣济堂大药房连锁有限公司等4家单位共同出资组建，是经自治区药监局批复的第一家第三方医药物流公司。项目占地面积10.19万平方米，建筑总面积13.18万平方米，投资总金额6.2亿元，主要建设蒙东医药大厦、物流中心、研发中心等设施。

5月14日，“5·15”国际家庭日期间，全国妇联在人民大会堂举行全国“最美家庭”揭晓仪式，赤峰市赵贤伸、陈玮家庭获全国“最美家庭”称号。

7月11日，“蒙都”牛羊肉样板车间正式试车投产，标志着亚洲最大的牛羊肉加工单体车间正式落户赤峰。样板车间总投资8000万元，单体建筑面积近2万平方米。车间投产后，具备年加工分割100万只羊的生产能力，同时生产各类冷冻冷鲜牛羊肉1万吨，各类肉制品2000多吨。

8月11日，由内蒙古自治区文化厅、内蒙古自治区文物局、内蒙古博物院、赤峰市人民政府、赤峰学院主办，内蒙古红山文化协会、赤峰学院红山文化研究院承办的“第十届红山文化高峰论坛”在赤峰学院开幕。赤峰市人民政府及相关单位领导出席开幕式，来自中国社会科学院、辽宁省博物馆、中国人民大学等单位的50多名专家学者参加论坛。

10月13日，由赤峰市水利局、中国农业大学、美国堪萨斯州立大学、内蒙古沐禾节水工程设备有限公司共同主办的“2015国际微灌技术学术交流及培训会”在赤峰召开。来自美国、以色列、西班牙、蒙古国等11位国外农业专家及中国农业大学、自治区农机推广总站的专家学者出席学术交流会。赤峰市部分农业科技工作者和节水灌溉企业技术骨干参加培训会。

12月1日，全国妇联—美国LDS慈善协会轮椅项目在赤峰市举行发放仪式。美国LDS慈善协会向阿鲁科尔沁旗、克什克腾旗、宁城县、松山区和红山区500个贫困残障妇女儿童家庭捐赠250台轮椅和250个助行器。全国妇联国际部、自治区妇联、美国LDS慈善协会、市妇联等有关单位人员参加发放仪式。

12月17日，赤峰市阿鲁科尔沁旗机场有限公司、山西机械化建设集团公司双方签署阿鲁科尔沁旗机场建设合作协议。赤峰市政府领导、签约各方相关负责人出席签约仪式。阿鲁科尔沁旗机场位于天山镇东北，距旗政府所在地8公里，占地850亩，总投资约1亿元，2015年年底前开工，2016年建成试飞通航，是赤峰市第一家旗县级通用机场。机场用于驾驶员训练、客货运输、应急救援、农牧业生产和旅游包机等。18日，阿旗通用机场举行奠基仪式，标志着该机场项目正式进入实质性建设阶段。

12月25日，赤峰至京沈高铁喀左站高铁工程建设正式启动。自治区、赤峰市及沈阳铁路局相关领导出席。赤峰至喀左高铁由铁道第三勘察设计院设计，线路起点为京沈高铁喀左站（辽宁省喀喇沁左翼蒙古族自治县），经辽宁省喀左县、建平县和赤峰市宁城县、喀喇沁旗、元宝山区、红山区进入松山区。线路正线全长157.375公里，其中赤峰市境内102.53公里。全线设计时速为250公里/小时，接入的京沈高铁设计时速为350公里/小时，机车类型为CRH系列动车组。工程总工期4年，预计2019年与京沈高铁同步建成运营。

（张宏 郭晓辉）