2014卷

  • 化德县
  • 【领导名录】  

    县委书记:霍建忠  

    人大常委会主任:张万堂  

        长:崔雨来  

    政协主席:朱世平  

    武装部长:刘世峰  

        委:范忠  

    【概况】化德县地处内蒙古自治区中部,乌兰察布市东北部,总面积2 568平方公里,辖33乡,93个村委会,355个村民小组,8个社区,在册人口17.5万人。2013年,全县上下认真贯彻党的十八大、十八届三中全会精神,深入落实"8337"发展思路,在市委、市政府和县委的领导下,县政府团结带领全县各族干部群众,砥砺奋进、迎难而上、求真务实、开拓进取,统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生等各项工作,较好完成了县十四届人大二次会议确定的各项目标任务。2013年,预计全县生产总值完成45亿元,同比增长12%;财政收入完成2.61亿元,同比增长12%;全社会固定资产投资完成47亿元,同比增长23%;社会消费品零售总额完成11.7亿元,同比增长12%;城镇居民均可支配收入达到20 165元,同比增长11%;农民人均纯收入达到4 478元,同比增长16%;节能减排任务全面完成。  

    【工业经济】2013年,化德县克服了经济下行压力,加强政策调控和项目支撑,促进产业转型升级,工业经济稳中有进、稳中向好。预计全年规模以上工业增加值完成20.6亿元,同比增长13%。服装产业,围绕打造"中国羊()绒防寒防潮服装生产加工输出基地"目标,规划了3平方公里的服装城,投资1亿多元,一期工程4万平米标准化厂房全部竣工。组建融资担保中心,着力破解企业资金 "瓶颈"。在财政困难情况下,积极筹措2 000万元的担保资金,开展 "助保贷"业务,累计为企业贷款2亿元。全年生产各类服装2 500万件,实现产值17亿元,获得"中国羊()绒服装名县"荣誉称号。合金产业,利用政策和市场倒逼机制,推广新技术、新工艺,积极开展节能降耗,加快落后产能淘汰,彻底取缔6 300千伏安小型矿热炉,提高了整个合金产业园区的综合竞争力。加强园区环境综合整治,对不符合环保要求的企业停产整顿,园区环境得到改善。以北辰自备电厂建设为龙头,合金产业园区基础设施建设得到进一步加强,完成了合金循环产业园5万吨中水回用蓄水池建设和园区供水管网改造;实施兴广22万站主变扩容改造工程,新增容量36万千伏安,园区服务保障能力进一步提升。落实电价补贴政策,着力稳定工业企业生产经营。全县合金企业达到20家,投产矿热炉23台,其中年内建成投产3万千伏安以上矿热炉8台,在建3万千伏安矿热炉15台,年产能达到60万吨。风光能产业,围绕打造"百万千瓦级清洁能源输出基地"目标,引进北京国宏30万千瓦风电和东生10万千瓦太阳能光伏发电项目,目前正在开展前期准备工作。同时,加大地质找矿和资源整合力度,累计取得探矿权44个,开展地质勘查项目35个。忠德矿业钾长石加工项目、华晨萤石深加工项目正在建设。  

    【农村经济】农牧业生产是59年以来最好的一年,雨水充沛,农牧业喜获丰收,粮食总产量突破2亿斤,年内全县共出栏牲畜76.4万头(只),出栏禽类40万只,存栏牲畜34.3万头(只)。围绕农牧业增效、农民增收,积极调整农牧业内部结构,大力推进农牧业现代化,农村经济持续健康发展。现代农牧业增势强劲,新建日光能温室100亩;新增膜下滴灌2万亩。建成万亩连片冷凉蔬菜精品区1处,建成取得国家质量认证绿色蔬菜示范区1处,蔬菜种植面积达7.5万亩;马铃薯种植面积稳定在30万亩以上。新建林下特禽养殖基地2处、肉羊良种繁育基地2处,年出栏千只肉羊养殖场3处;新建生猪标准化规模养殖场3处、肉(蛋)鸡标准化规模养殖场3处。全县累计建成标准化养殖示范基地56个。生态和基础设施建设成效明显,完成了通道绿化106公里、村屯绿化2 250亩;规划建设县级义务植树基地1.1万亩,各乡镇均建立1 000亩以上乡级义务植树基地1处;新建苗圃3600亩,完成国家重点生态工程15.5万亩,完成人工种草46万亩,全县森林覆盖率达到了24.4%,获得"全国生态文明县"荣誉称号。开工建设了库容500万立方米的兴德水库;建设高效节水灌溉示范田2万亩;解决了8 215人饮水安全;新建35千伏变电站1座,改造城乡10千伏以下电网14公里,建设通村砂石路20公里、通村油路84公里,完成幸福院街道及院落硬化24万平米,农村生产生活条件得到极大改善。农牧业产业化发展进程加快,编制完成《化德县绿色生态经济带产业发展规划(2013-2017年)》;加强疫病防治工作,口蹄疫、禽流感等重大动物疫病免疫密度达100%;严格落实各项支农惠农政策,鼓励农民依法自愿流转土地,新增土地流转6.7万亩;积极组织引导农民发展劳务经济,加强农民劳务输出技能培训,促进农民稳定增收。  

    【城乡一体化建设】2013年,化德县政府把新型城镇化作为经济增长和结构调整的重要引擎,突出做好"规划、文化、绿化"三篇文章,累计实施城建项目62项,完成投资9.9亿元,建成区面积达到12.8平方公里,城镇化率达到58%。城乡规划体系进一步完善,修编了《化德县城市总体规划(2012-2030)》,完成长顺镇中心城区总体设计、4个乡镇总体规划和4个村庄规划,完成秦--二高速化德段及县城"五大出口"建设项目规划。市政设施建设成效显著,围绕完善城镇综合服务功能,实施了长顺大街、益民大街、化康路绕城线及 "八纵"道路延伸改造工程7.5公里;小街小巷改造185公里,便道硬化20万平米,完成自来水管网、供热管网、天然气管道、排水管道改造40公里;大力实施城镇绿化、亮化、净化工程,栽植樟子松、云杉等苗木60多万株,绿化覆盖率达40%以上。安装更换景观、照明路灯1 200多盏;新建维修公厕25座,新建垃圾转运站20座。城镇综合承载能力进一步提升,"行路难、上厕难"等问题得到有效解决。保障性安居工程稳步推进,实施棚户区改造9007.9万平米;开工建设产业移民楼600套、廉租房500套、公租房300套;完成农村危房改造2 550户,新建、改扩建幸福院20所,解决1 500户、2 400多人的养老问题。加强城镇管理,创新体制机制,注重日常监管,强化综合治理,镇容镇貌明显改观。  

    【民生工作】2013年,化德县政府切实履行保基本,兜底线的责任,努力克服财政收支困难,着力抓好增收节支,强化资金运转调度。全力保障民生投入,民生及社会领域支出达10.9亿元,占财政总支出的73%。承诺为民办的"九件实事"全面完成。创业就业工作扎实推进,为372名创业者发放小额担保贷款1 895万元;新增城镇就业667人,开发公益性岗位386个,城镇登记失业率控制在4.2%以内。社会保障水平不断提高,社会保险扩面工作超额完成任务,城镇职工医保、城镇居民医保、新农合县内住院政策内报销比例分别达到75%70%85%。城镇低保、农村低保保障标准继续提标,分别提高12%33.4%。五保户集中和分散供养标准分别提高到6 850元、2 940元,福寿养护院全面开工。城乡居民社会养老保险参保人数达55 680人;企业参保人员月工资增长157元,达到1 712元。建立普惠型老年福利制度,为2 900多名80岁以上老年人发放高龄津贴121万元。投资4 500万元,实施"一事一议"财政奖补项目124个,覆盖36个行政村。为5 433名贫困农民发放现金直补每人1 000元;为农村低收入困难家庭每户供应冬季取暖用煤1吨。为650名城乡家庭经济困难大学生发放资助资金80万元,使他们都能上得起学。坚持把脱贫攻坚作为头号民生工程,以开展省级、市级领导干部联系贫困旗县,市直部门帮扶贫困乡镇为契机,编制《化德县区域发展与脱贫攻坚规划(2013-2017年)》,出台了《领导干部联系乡镇、包村工作方案》,实行结对帮扶贫困户制度,实施产业帮扶项目68个,投入帮扶资金420万元,以项目扶贫为支撑,1.1万名贫困人口稳定脱贫。同时,抗灾救灾、城乡大病救助、社会救助等工作得到进一步加强。  

    【社会事业】2013年,化德县政府加大对教育投入,新建、改扩建中小学校舍8 000平米、幼儿园213万平米,建设塑胶操场4个,办学条件明显改善。深化和完善教育"三项改革",完成高中校长、副校长职级认定,稳步推进一线教师职称评聘,招聘一线教师32名,教育教学质量显著提高。深入推进医药卫生体制改革,逐步缓解群众看病就医难问题;低生育水平保持稳定,全县人口自然增长率控制在1.38‰以内。食品药品安全监管工作得到加强,建成2 500平米放心食品市场1处,启动食品安全在线监控,改建农贸市场1处、创建餐饮服务食品安全示范街2条。深入推进精神文明创建活动,开展文化市场专项整治,全力营造健康向上的文化导向。科技助推县域经济发展取得新成效,聚点环保餐具公司率先筹建生产力促进中心,全县新科技,新技术应用推广和研发创新能力进一步提升。全面加强和创新社会管理,信访维稳工作成效明显。积极应对各类突发事件,深入推进平安化德创建活动。高度重视安全生产管理。着力加强政府自身建设,严格落实党中央八项规定和自治区28条配套规定,坚决抵制反对"四风",密切联系群众,建设高效、廉洁政府。自觉接受县人大法律监督和政协民主监督,广泛听取社会各界和人民团体的意见、建议,人大代表建议和政协委员提案全部办结。坚持依法行政,深化行政审批制度改革,政府职能进一步转变,决策的科学化、法制化、民主化程度不断提高。政务公开、行政监督、审计监督和依法行政工作成效明显,反腐倡廉工作不断加强。此外,人武、人防、消防、统计、粮食、供销、体育、档案、民族宗教、残疾人、红十字等各项工作也取得了长足发展。  

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  • 【领导名录】  

    县委书记:霍建忠  

    人大常委会主任:张万堂  

        长:崔雨来  

    政协主席:朱世平  

    武装部长:刘世峰  

        委:范忠  

    【概况】化德县地处内蒙古自治区中部,乌兰察布市东北部,总面积2 568平方公里,辖33乡,93个村委会,355个村民小组,8个社区,在册人口17.5万人。2013年,全县上下认真贯彻党的十八大、十八届三中全会精神,深入落实"8337"发展思路,在市委、市政府和县委的领导下,县政府团结带领全县各族干部群众,砥砺奋进、迎难而上、求真务实、开拓进取,统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生等各项工作,较好完成了县十四届人大二次会议确定的各项目标任务。2013年,预计全县生产总值完成45亿元,同比增长12%;财政收入完成2.61亿元,同比增长12%;全社会固定资产投资完成47亿元,同比增长23%;社会消费品零售总额完成11.7亿元,同比增长12%;城镇居民均可支配收入达到20 165元,同比增长11%;农民人均纯收入达到4 478元,同比增长16%;节能减排任务全面完成。  

    【工业经济】2013年,化德县克服了经济下行压力,加强政策调控和项目支撑,促进产业转型升级,工业经济稳中有进、稳中向好。预计全年规模以上工业增加值完成20.6亿元,同比增长13%。服装产业,围绕打造"中国羊()绒防寒防潮服装生产加工输出基地"目标,规划了3平方公里的服装城,投资1亿多元,一期工程4万平米标准化厂房全部竣工。组建融资担保中心,着力破解企业资金 "瓶颈"。在财政困难情况下,积极筹措2 000万元的担保资金,开展 "助保贷"业务,累计为企业贷款2亿元。全年生产各类服装2 500万件,实现产值17亿元,获得"中国羊()绒服装名县"荣誉称号。合金产业,利用政策和市场倒逼机制,推广新技术、新工艺,积极开展节能降耗,加快落后产能淘汰,彻底取缔6 300千伏安小型矿热炉,提高了整个合金产业园区的综合竞争力。加强园区环境综合整治,对不符合环保要求的企业停产整顿,园区环境得到改善。以北辰自备电厂建设为龙头,合金产业园区基础设施建设得到进一步加强,完成了合金循环产业园5万吨中水回用蓄水池建设和园区供水管网改造;实施兴广22万站主变扩容改造工程,新增容量36万千伏安,园区服务保障能力进一步提升。落实电价补贴政策,着力稳定工业企业生产经营。全县合金企业达到20家,投产矿热炉23台,其中年内建成投产3万千伏安以上矿热炉8台,在建3万千伏安矿热炉15台,年产能达到60万吨。风光能产业,围绕打造"百万千瓦级清洁能源输出基地"目标,引进北京国宏30万千瓦风电和东生10万千瓦太阳能光伏发电项目,目前正在开展前期准备工作。同时,加大地质找矿和资源整合力度,累计取得探矿权44个,开展地质勘查项目35个。忠德矿业钾长石加工项目、华晨萤石深加工项目正在建设。  

    【农村经济】农牧业生产是59年以来最好的一年,雨水充沛,农牧业喜获丰收,粮食总产量突破2亿斤,年内全县共出栏牲畜76.4万头(只),出栏禽类40万只,存栏牲畜34.3万头(只)。围绕农牧业增效、农民增收,积极调整农牧业内部结构,大力推进农牧业现代化,农村经济持续健康发展。现代农牧业增势强劲,新建日光能温室100亩;新增膜下滴灌2万亩。建成万亩连片冷凉蔬菜精品区1处,建成取得国家质量认证绿色蔬菜示范区1处,蔬菜种植面积达7.5万亩;马铃薯种植面积稳定在30万亩以上。新建林下特禽养殖基地2处、肉羊良种繁育基地2处,年出栏千只肉羊养殖场3处;新建生猪标准化规模养殖场3处、肉(蛋)鸡标准化规模养殖场3处。全县累计建成标准化养殖示范基地56个。生态和基础设施建设成效明显,完成了通道绿化106公里、村屯绿化2 250亩;规划建设县级义务植树基地1.1万亩,各乡镇均建立1 000亩以上乡级义务植树基地1处;新建苗圃3600亩,完成国家重点生态工程15.5万亩,完成人工种草46万亩,全县森林覆盖率达到了24.4%,获得"全国生态文明县"荣誉称号。开工建设了库容500万立方米的兴德水库;建设高效节水灌溉示范田2万亩;解决了8 215人饮水安全;新建35千伏变电站1座,改造城乡10千伏以下电网14公里,建设通村砂石路20公里、通村油路84公里,完成幸福院街道及院落硬化24万平米,农村生产生活条件得到极大改善。农牧业产业化发展进程加快,编制完成《化德县绿色生态经济带产业发展规划(2013-2017年)》;加强疫病防治工作,口蹄疫、禽流感等重大动物疫病免疫密度达100%;严格落实各项支农惠农政策,鼓励农民依法自愿流转土地,新增土地流转6.7万亩;积极组织引导农民发展劳务经济,加强农民劳务输出技能培训,促进农民稳定增收。  

    【城乡一体化建设】2013年,化德县政府把新型城镇化作为经济增长和结构调整的重要引擎,突出做好"规划、文化、绿化"三篇文章,累计实施城建项目62项,完成投资9.9亿元,建成区面积达到12.8平方公里,城镇化率达到58%。城乡规划体系进一步完善,修编了《化德县城市总体规划(2012-2030)》,完成长顺镇中心城区总体设计、4个乡镇总体规划和4个村庄规划,完成秦--二高速化德段及县城"五大出口"建设项目规划。市政设施建设成效显著,围绕完善城镇综合服务功能,实施了长顺大街、益民大街、化康路绕城线及 "八纵"道路延伸改造工程7.5公里;小街小巷改造185公里,便道硬化20万平米,完成自来水管网、供热管网、天然气管道、排水管道改造40公里;大力实施城镇绿化、亮化、净化工程,栽植樟子松、云杉等苗木60多万株,绿化覆盖率达40%以上。安装更换景观、照明路灯1 200多盏;新建维修公厕25座,新建垃圾转运站20座。城镇综合承载能力进一步提升,"行路难、上厕难"等问题得到有效解决。保障性安居工程稳步推进,实施棚户区改造9007.9万平米;开工建设产业移民楼600套、廉租房500套、公租房300套;完成农村危房改造2 550户,新建、改扩建幸福院20所,解决1 500户、2 400多人的养老问题。加强城镇管理,创新体制机制,注重日常监管,强化综合治理,镇容镇貌明显改观。  

    【民生工作】2013年,化德县政府切实履行保基本,兜底线的责任,努力克服财政收支困难,着力抓好增收节支,强化资金运转调度。全力保障民生投入,民生及社会领域支出达10.9亿元,占财政总支出的73%。承诺为民办的"九件实事"全面完成。创业就业工作扎实推进,为372名创业者发放小额担保贷款1 895万元;新增城镇就业667人,开发公益性岗位386个,城镇登记失业率控制在4.2%以内。社会保障水平不断提高,社会保险扩面工作超额完成任务,城镇职工医保、城镇居民医保、新农合县内住院政策内报销比例分别达到75%70%85%。城镇低保、农村低保保障标准继续提标,分别提高12%33.4%。五保户集中和分散供养标准分别提高到6 850元、2 940元,福寿养护院全面开工。城乡居民社会养老保险参保人数达55 680人;企业参保人员月工资增长157元,达到1 712元。建立普惠型老年福利制度,为2 900多名80岁以上老年人发放高龄津贴121万元。投资4 500万元,实施"一事一议"财政奖补项目124个,覆盖36个行政村。为5 433名贫困农民发放现金直补每人1 000元;为农村低收入困难家庭每户供应冬季取暖用煤1吨。为650名城乡家庭经济困难大学生发放资助资金80万元,使他们都能上得起学。坚持把脱贫攻坚作为头号民生工程,以开展省级、市级领导干部联系贫困旗县,市直部门帮扶贫困乡镇为契机,编制《化德县区域发展与脱贫攻坚规划(2013-2017年)》,出台了《领导干部联系乡镇、包村工作方案》,实行结对帮扶贫困户制度,实施产业帮扶项目68个,投入帮扶资金420万元,以项目扶贫为支撑,1.1万名贫困人口稳定脱贫。同时,抗灾救灾、城乡大病救助、社会救助等工作得到进一步加强。  

    【社会事业】2013年,化德县政府加大对教育投入,新建、改扩建中小学校舍8 000平米、幼儿园213万平米,建设塑胶操场4个,办学条件明显改善。深化和完善教育"三项改革",完成高中校长、副校长职级认定,稳步推进一线教师职称评聘,招聘一线教师32名,教育教学质量显著提高。深入推进医药卫生体制改革,逐步缓解群众看病就医难问题;低生育水平保持稳定,全县人口自然增长率控制在1.38‰以内。食品药品安全监管工作得到加强,建成2 500平米放心食品市场1处,启动食品安全在线监控,改建农贸市场1处、创建餐饮服务食品安全示范街2条。深入推进精神文明创建活动,开展文化市场专项整治,全力营造健康向上的文化导向。科技助推县域经济发展取得新成效,聚点环保餐具公司率先筹建生产力促进中心,全县新科技,新技术应用推广和研发创新能力进一步提升。全面加强和创新社会管理,信访维稳工作成效明显。积极应对各类突发事件,深入推进平安化德创建活动。高度重视安全生产管理。着力加强政府自身建设,严格落实党中央八项规定和自治区28条配套规定,坚决抵制反对"四风",密切联系群众,建设高效、廉洁政府。自觉接受县人大法律监督和政协民主监督,广泛听取社会各界和人民团体的意见、建议,人大代表建议和政协委员提案全部办结。坚持依法行政,深化行政审批制度改革,政府职能进一步转变,决策的科学化、法制化、民主化程度不断提高。政务公开、行政监督、审计监督和依法行政工作成效明显,反腐倡廉工作不断加强。此外,人武、人防、消防、统计、粮食、供销、体育、档案、民族宗教、残疾人、红十字等各项工作也取得了长足发展。  

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