【内蒙古自治区旅游局领导名录】　　

【概况】2013年全区旅游工作的总体要求是，以学习贯彻党的十八大精神为动力，以科学发展观为指导，以“转方式、调结构”为主线，牢牢把握“美丽中国”、“生态文明”建设和大力发展现代服务业的重大机遇，围绕建设“草原文化旅游大区”，突出旅游基础设施完善和产业链建设，创新体制机制、提升产业素质、提高发展质量、增强发展活力，推进自治区旅游产业新发展。年度工作要点主要为，加快旅游目的地体系建设，增强旅游业发展后劲。打造多元化的旅游产品体系，增强旅游市场有效供给。培育旅游消费热点，提高旅游消费水平。加大宣传促销力度，拓展旅游市场。认真组织A级旅游景区创建、评定和复核，不断提升A级旅游景区质量。全面贯彻实施《中华人民共和国旅游法》，规范旅游市场秩序。加强旅游基础设施建设，提高旅游公共服务水平。大力发展旅游商品，不断拉长旅游产业链。加强旅游教育培训工作，努力提高队伍素质。全年接待国内旅游者6 612.76万人次，同比增长12.32%；国内旅游收入1 343.73亿元，同比增长24.34%；接待入境旅游者161.61万人次，同比增长1.54%，入境创汇9.62亿美元，同比增长24.66%；实现旅游总收入1 403.46亿元，同比增长24.36%。在全国入境旅游市场整体下滑的情况下，自治区入境人数保持了1.54%的增长幅度，高于全国的平均增长水平。　　

【贯彻落实自治区“8337”发展思路】一是积极努力争取国家旅游局对内蒙古旅游发展的支持。9月底，国家旅游局与自治区人民政府签署了支持《内蒙古旅游业发展的战略合作框架协议》，建立了国家旅游局与自治区政府合作推进自治区旅游业发展的机制，明确了支持自治区旅游业加快发展的政策措施。二是组织编制了《内蒙古自治区旅游产业发展规划》。重点围绕自治区“8337”发展思路提出的“把我区建成体现草原文化、独具北疆特色的旅游观光、休闲度假基地”的发展定位，明确今后5～10年自治区旅游产业发展的战略导向、总体定位、发展目标、发展布局、重点任务和政策措施等。三是按照王君书记对呼伦贝尔市建设国家旅游综合改革试验区的批示精神，修编了《呼伦贝尔国家生态旅游目的地发展规划》。积极支持阿尔山国家森林公园和恩格贝旅游区申报国家生态旅游示范区。四是以重大项目带动旅游基地建设。全区有30个旅游项目列入自治区重大建设项目。自治区安排1.8亿元旅游发展专项资金，用于旅游基础设施和服务设施建设，其中支持14个旅游重大项目建设资金6 900万元，补助6个旅游重大项目贷款贴息资金1 640万元，30个旅游重大项目完成了预期建设目标。五是加强金融合作。配合自治区金融办出台《内蒙古自治区金融支持旅游业发展的指导意见》，与中信银行内蒙古分行签订支持内蒙古旅游业发展的战略性合作协议，支持内蒙古银联在全国发行内蒙古旅游卡。六是精心策划和组织精品旅游展示推介会。中国国际旅行社总社、中国旅行社总社、北京神舟国际旅行社、北京凯撒国际旅行社等全国大型旅游集团与自治区旅游局签署战略合作协议。美国、马来西亚、新加坡、德国、蒙古国和台湾6家境外旅游企业，区外43家旅游企业与盟市旅游局和旅游企业签订战略合作协议，扩大了内蒙古旅游业的影响力，增强了旅游合作力度。七是组织开展落实“8337”发展思路的研讨。为更好地形成共识、凝聚发展合力，举办全区旅游局长座谈会，各盟市旅游局相互交换了打造体现草原文化、独具北疆特色的旅游观光、休闲度假基地的思路、做法，对基地建设、宣传促销、品牌树立、文化与旅游融合发展等进行了深入的研讨，并与内蒙古电视台商讨对外宣传等问题。还与内蒙古社科院共同组织第十届草原文化论坛及“创新发展草原文化、打造特色旅游基地”的专题研讨会。　　

【旅游规划编制】用规划引领地区、景区的发展。《呼和浩特市旅游发展总体规划》、《包头市旅游发展总体规划》、《乌兰察布市旅游发展总体规划》通过修编。兴安盟乌兰浩特市、通辽市奈曼旗、霍林郭勒市等都编制了新的旅游规划。一批新建景区和转型升级的景区陆续编制了高起点、高水平、高标准的景区建设规划和提升规划。　　

【宣传促销】专门安排8 000万元旅游发展专项资金用于宣传促销，在央视等主要媒体投放旅游宣传片，积极与内蒙古电视台、内蒙古广播电台蒙语频道、内蒙古日报、中国旅游报等合作宣传内蒙古旅游。积极举办各类节庆活动。成功举办内蒙古旅游那达慕、蒙古族服装服饰艺术节、满洲里中俄蒙三国旅游节暨选美大赛等节庆活动，提高了内蒙古旅游的美誉度。组织参加北京、贵阳、广州、重庆等地方旅游交易会，参加环渤海9+10区域性旅游合作联盟，邀请“珠三角”和北京地区的旅行商、媒体深入到呼伦贝尔—满洲里—阿尔山地区踩线，邀请中部5市旅行商到自治区西部地区进行踩线。积极推进与周边城市和地区的旅游合作，重点培育5条跨区精品旅游线路。　　

【入境旅游】组织参加莫斯科举办的“俄罗斯中国旅游年”开幕式和闭幕式活动；接待百名俄罗斯记者“美丽中国之旅”采访团，开展“友谊、和平、年轻使者”后贝加尔边疆区百名青少年内蒙古草原交流活动；举办静静的白桦林——俄罗斯“中国旅游年”俄罗斯学院派画家油画展；组织部分盟市旅游局和旅游企业赴俄罗斯后贝加尔边疆地区、布里亚特共和国进行旅游宣传推广活动；出台《关于做好俄罗斯入境旅游的奖励办法》。组织中蒙旅游联席会议，积极探索建立中蒙跨境旅游合作区，努力推进“茶叶之路”旅游产品的开发。扩大与港澳台以及马来西亚的旅游合作交流。邀请台湾旅游企业界、港澳旅行商、马来西亚旅行商来自治区考察踩线。并组织参加新加坡、马来西亚、德国柏林、韩国首尔、英国伦敦、香港、台湾、澳门等旅游交易会。　　

【公共服务设施】通过规划指导、投资引导，支持各盟市加快旅游服务体系的建设，完善游客集散中心、咨询中心、服务中心、旅游标识系统、旅游服务驿站等建设，使自治区各地的旅游公共服务水平得到了较大改善。　　

【景区建设】呼伦贝尔布苏里军事文化生态旅游区、红花尔基生态旅游区、巴尔虎蒙古部落，赤峰道须沟旅游区、玉龙沙湖旅游区，乌兰察布苏木山生态旅游区、集宁皮革城，鄂尔多斯巴图湾生态旅游区、水镜湖旅游区、油松王旅游区、野生动物园、万通生态旅游区，包头美岱召文化旅游区，巴彦淖尔纳林湖旅游区等创建4A级旅游区成效明显，推进了自治区旅游景区结构优化和提档升级。　　

【休闲农业和乡村旅游】呼伦贝尔市阿荣旗、巴彦淖尔市五原县被评为全国休闲农业与乡村旅游示范县，使自治区的全国休闲农业与乡村旅游示范县达到8家；阿荣旗东光村、阿尔山白狼林俗村等10个乡村旅游点被评为全国休闲农业与乡村旅游示范点，使全区的全国休闲农业与乡村旅游示范点达到37家。积极开展创建乡村旅游星级接待户，全年评定五星级乡村旅游接待户15家、四星级乡村旅游接待户29家，带动农村牧区和林区的乡村旅游发展。如包头市乡村旅游接待户达到了310家，有力拉动了城市假日休闲消费。红色旅游项目建设不断拓展，建立全区第一个以军事文化为主题的布苏里军事文化旅游区，满洲里红色旅游项目等得到进一步的充实提高，乌兰夫纪念馆等一批红色旅游项目不断充实展示内容，发挥了爱国主义教育基地的作用。工业旅游以伊利、蒙牛分布在盟市的乳业工业园区为新增点，为自治区工业旅游增添了新亮点。积极推进自驾车露营地建设，内蒙古森工集团建设以根河为核心的自驾车露营地线路，推出自驾车、房车线路，为自治区自驾车露营地建设起到示范带动作用。特色旅游商品发展迅速，组织全区旅游商品展示展销活动，推动旅游商品种类的扩展和质量的提升，使具有内蒙古特色的旅游商品越来越得到游客的喜爱和认可。　　

【行业管理】深入开展宣传贯彻《中华人民共和国旅游法》活动，分级分层次组织了学习培训，重点抓了旅游执法队伍的学习培训。组织旅游市场大检查，开展旅游景区、星级饭店、旅行社服务质量专项整治行动，重点整治“零负团费”、违规经营，查处一批侵害游客合法权益的典型案件，提高了游客的满意度。突出抓了旅游企业管理，全年处罚旅行社57家，要求限期整改的旅行社30家，注销旅行社8家；处罚星级饭店16家，要求限期整改的星级饭店5家，取消11家饭店星级资格；要求限期整改的3A旅游景区5家，取消6家旅游景区3A级资格。加强最安全旅游目的地建设，完善旅游应急救援机制，配套救援设施设备，突出旅游安全生产检查，积极参与社会治安综合治理，继续保持全国最安全旅游目的地的形象。2013年，全年未发生旅游交通事故，受理旅游有效投诉351起，结案350起。　　

【旅游教育培训】组织实施旅游人才“”工程，重点抓了旅游教育培训、人才交流和旅游人才数据库建设工作。组织开展选拔旅游创新团队和青年专家，组织导游资格培训和认证考试，举办出境旅游领队和边境旅游领队培训班、星级乡村旅游接待户培训班，在呼和浩特、赤峰分片举办了全区旅游星级饭店服务技能大赛。　　

【重要活动】  5月13日，国家旅游局局长邵琪伟一行到满洲里进行中俄边境旅游调研，并召开中俄边境旅游座谈会。19日，自治区举办中国旅游日系列宣传活动，主题为 “2013年中国海洋旅游年暨绿色海洋——内蒙古草原之旅”、“休闲惠民、美丽草原”。　　

6月19日，中国内蒙古自治区旅游局与蒙古国文化体育旅游部旅游政策协调局边境旅游协调会议在蒙古国乌兰巴托市召开。　　

7月1日，在香港维多利亚会展中心万人演出大厅隆重举行内蒙古专场服装服饰歌舞晚会。15日开始，二连浩特市可为全国赴蒙边境旅游的居民签发制作出入境通行证，之前只能为内蒙古赴蒙旅游的居民签发制作该证件。20日，内蒙古第二届自驾车旅游那达慕在锡林郭勒盟西乌珠穆沁大草原隆重举行。结合开展党的群众路线教育实践活动，国家旅游局党组成员、规划财务司司长吴文学一行来到阿尔山市进行调研学习。国务院确定内蒙古自治区阿尔山市为国家旅游局定点帮扶的国家扶贫开发工作重点县。　　

8月19日，中国内蒙古自治区旅游局与俄罗斯后贝加尔边疆区国际合作、对外经济联络、旅游部2013年中俄边境旅游协调会议在俄罗斯赤塔市召开。24日，第十届中国蒙古族服装服饰艺术节暨蒙古族服装服饰大赛在通辽市举办。68支参赛队和表演队，1 000余人参赛、表演。　　

9月15日，自治区旅游局举办中国内蒙古与俄罗斯赤塔、乌兰乌德首届区域旅游环线自驾游活动。　　

11月18日，“内蒙古精品旅游展示推介会”在内蒙古人民会堂正式开幕。自治区副主席布小林出席开幕式，并参观精品旅游景区展示和旅游商品展销。