【党政军领导名录】　　

市  委　　

书  记：鲍常青（蒙古族 5月离任）　　

副书记：包钢（蒙古族 12月离任）***（蒙古族 12月任职）刘惠（12月任职）　　

常  委：***（蒙古族）刘惠 刘春 白彦（蒙古族）关成章 罗青（蒙古族）王作谊（12月任职）王晓平（蒙古族）王凤（女）王肆虎　　

人  大　　

主  任：刘彪　　

副主任：宝孟和（蒙古族 1月任职）许宏然 雍炳伟 王利春（女 1月任职）陈建国 任文义（1月任职）　　

政  府　　

市  长：包钢（蒙古族 6月任职 12月离任）***（蒙古族 12月任职）　　

副市长：白彦（蒙古族）王作谊（12月任职）康文胜 林涛 冀晓青（女 1月任职）王文杰 （1月任职）郝建军（蒙古族 1月任职）卜连海（蒙古族 1月任职）　　

政  协　　

主  席：甄晨岚（女 1月任职）　　

副主席：张志杰（1月任职） *** 张建国 苗耀增 王华峰（1月任职）赵玉凤（女 1月任职）宋晓春（1月任职）吴宝卿（满族 1月任职）　　

纪检委　　

书  记：包钢（蒙古族 7月离任）刘惠（12月任职）　　

政法委　　

书  记：王肆虎　　

法  院　　

院  长：李伟义（5月离任）赵希民（10月任职）　　

检察院　　

检察长：宝孟和（蒙古族 1月离任）宋伟燕（女 1月任职）　　

军分区　　

司令员：孟福祥（7月离任）范殿全（7月任职）　　

政治委员：赵泽民（11月离任）谢坚立（11月任职）　　

【概况】乌海市是自治区西部一座资源型工业城市，因煤立市，因矿设市。辖海勃湾、乌达、海南3个县级行政区，总面积1 754平方公里，常住人口55万（户籍人口44.5万），有蒙古、汉、回、满等40个民族，是西部大开发以来，率先在国内实施城乡一体化改革、实行城乡单一户籍制度的城市之一。2013年，全市地区生产总值完成570亿元，增长10.5%，增速居全区第1位；地方财政总收入103亿元，同比增长8.6%；固定资产投资417亿元，同比增长20.3%，增速居全区第4位；社会消费品零售总额113.7亿元，同比增长13.1%，增速居全区第2位；城镇居民均可支配收入28 045元，居全区第4位，同比增长10.2%；农区居民均纯收入14 062元，同比增长13.1%，收入水平连续8年居全区第1位。 　　

【自然资源】乌海境内资源富集，优质焦煤、煤系高岭土、石灰岩、铁矿石、石英砂、白云岩等矿产资源储量大、品位好、相对集中配套。其中，优质焦煤占自治区已探明储量的75%，是国家重要的焦煤基地；石灰石远景储量在200亿吨以上，煤系高岭土储量在11亿吨以上。　　

【农业】乌海农业属典型城郊型农业，全市第一产业生产总值完成5.16亿元，同比增长5%。粮食总产量4.1万吨，蔬菜产量5万吨，葡萄种植面积24 391亩，葡萄产量1万吨。蔬菜、葡萄等优势产业发展壮大，蔬菜播种面积1.7万亩，新植葡萄4 400亩，葡萄种植、温室建设公司化比例达到90%以上，葡萄产业品牌竞争力增强，汉森葡萄酒获第17届柏林国际葡萄酒质量大赛金奖。落实各项惠农政策，发放各类支农惠农补贴资金1.1亿元。　　

【畜牧业】禽蛋产量0.6万吨，肉类产量1万吨，牛奶产量0.15万吨，出栏肉猪5.8万头。全市规模较大养殖企业14家，3家养殖企业获得国家扶持“菜篮子”畜禽生产项目扶持资金。模式化饲养畜禽比例达到70%以上，猪、鸡全部实现良种化。　　

【林业】全市建成区绿化覆盖率40.8%，森林覆盖率提高到17.5%，全年共完成造林面积7.1万亩，人均公共绿地面积18.4平方米，高于全国平均水平，被评为全国绿化模范城市。　　

【水利】乌海市位于黄河上游，黄河穿城而过，流经全市105公里，多年平均径流量269亿立方米。2013年全年降水量81.7毫米，比上年减少93.9毫米。国家重点项目黄河海勃湾水利枢纽工程主体基本完工并实现初期蓄水，护岸及配套工程基本完工，“乌海湖”初步形成，这对于改善乌海及周边地区生态环境、促进地方经济发展、提高群众的生活环境质量具有重要意义。 　　

【工业】制定加快工业转型升级和工业园区建设的意见等一系列政策措施，经济社会发展保持稳中有进的良好态势。全市规模以上工业增加值同比增长14.2%，列自治区第2位。主导产业规模不断壮大。焦炭产能达到1 800万吨，PVC产能120万吨；全年利用市外煤炭资源1 600万吨，占煤炭利用总量的40%。清华紫荆贝氏体钢项目正式签约，包钢万腾节能环保技改二期进展顺利，具备120万吨生铁、120万吨钢和120万吨轧材生产能力。煤焦油深加工能力达到90万吨，管材型材、塑料薄膜等PVC深加工能力12万吨。神华硝铵、华油焦炉煤气制天然气二期、东源科技一期1，4-丁二醇等项目基本建成。全市电力装机容量360万千瓦，增长5.9%。　　

【城镇建设】三区控制性详细规划得到批准，滨河二、三期控制性详细规划及环山湖概念性规划、滨河西区用地规划编制完成，滨河二期党中央公园、葡萄主题公园、书法主题广场等规划设计启动实施。滨河二期房屋征收和土地收储基本完成。旧城改造与保障性安居工程推进，完成房屋征收面积57.2万平方米，新开工建设保障性安居工程13个、5 408套，基本建成1.4万套。老石旦、卡布其棚户区搬迁改造任务基本完成，乌达区煤矿棚户区爱民佳苑改造项目获得“中国人居环境范例奖”。城市夜景亮化水平不断提高，全年投入4 200多万元完成夜景亮化项目97个。城市配套服务功能完善，供热普及率和燃气普及率分别达到83.2%和83.1%，生活垃圾无害化处理率和生活污水集中处理率分别达到86.1%和93.2%。加强城市精细化管理，数字城管平台正式启动，智能交通信息系统一期完成，成为全国首批、自治区唯一的智慧城市试点。 　　

【环境保护】全市环境污染治理投入3.8亿元，比上年增长11.8%。全市城市污水处理率93.2%，中心城区空气质量二级和好于二级的天数为295天，占全年总天数的80.6%，城市空气质量逐步好转。全市饮用水源水质达标率100%，黄河乌海段水质达标率87.5%。加快淘汰落后产能，关停白灰立窑企业46户。完成23户重点用能企业能源审计和节能规划，单位GDP能耗同比下降6.41%，实施减排项目54个，节能减排完成自治区约束性指标。加大重点行业达标整治和区域联防联控力度，加强环境执法监察，工业企业基本实现达标排放。继续实施露采企业防尘降尘治理工作，矿区粉尘扬尘污染得到一定程度控制。　　

【交通电信】立体交通网络逐步完善，全年完成投资7.6亿元。海南至乌达重载一级公路建成通车，乌海湖大桥、110国道黄河大桥等项目进展顺利。乌海机场航线网络布局完善，“呼乌快线”正式开通，全年旅客吞吐量47万人次，增长47.5%。全市在网移动用户118.8万，3G用户24.2万，同比增长49.8%，互联网出口带宽67G（不包括广电网络），同比增长12.6%。广播电视设备升级和有线网络数字化改造工程全面完成，率先在全国实现了农区居民广播电视“户户通”。　　

【贸易口岸】全市社会消费品零售总额实现113.7亿元，比上年增长13.1%，扣除物价上涨因素，实际增长11%。全市商品销售总额167.3亿元，比上年增长13.7%，扣除物价上涨因素，实际增长11.2%。全市进出口总额900万美元，引进市外（国内）资金270.85亿元，同比增长13%。　　

【旅游业】全年旅游总收入20.4亿元，比上年同期增长22.9%，旅游接待人数145.6万人次，增长12.4%。甘德尔生态文明景区、龙游湾湿地公园等八大旅游景区建设全面推进。乌海自然文化资源丰富，世界级旅游产品有桌子山岩画群、学术界称为“活化石”的国家级保护植物四合木、亚洲之最的石炭纪硅化木。自然景观有奇峡谷、胡杨岛、金沙湾等；人文景观有古汉城遗址、古汉墓、满巴拉僧庙、明代烽火台等。乌海可以用六个美誉来形容，即黄河明珠、乌金之海、书法之城、沙漠绿洲、葡萄之乡、赏石之城。　　　

【服务业】全市第三产业生产总值完成189亿元，同比增长8%。商贸流通业发展步伐加快，格兰云天酒店建成运营，宜化广场、谊君半岛商务中心、红星美凯龙家居等项目基本建成，引进万达广场、沃尔玛、月星家居、北京华联等20多家知名商贸企业；宜嘉药品仓储中心开工建设，凯阳建材城主体完工，广东塑料交易所物流交收仓储中心、如意俊安一期项目基本建成。第一粮库“退城进郊”项目投入使用。铁路运输结构调整成效明显，“白货”外运量占比达到56%，较上年提高2个百分点。房地产业运行总体平稳，全年完成投资47.9亿元，商品房销售面积和销售额分别增长8.1%和5.1%。　　

【金融保险】银行各项存款余额587.3亿元，增长4.9%；市内外银行各项贷款余额475亿元，增长24.6%。营造法制金融生态环境，成立自治区首家金融案件审判合议庭。银行不良贷款率为0.33%，商业信用环境指数居全区第3位。全市共有各类保险行业机构19家，全年保费收入10.01亿元，同比增长13.71%，各类保险赔款给付支出2.86亿元。　　

【科技】内蒙古煤焦化工新材料研究院和氯碱化工技术研究院挂牌成立，全社会R&D经费支出5.4亿元，科技创新能力逐步增强。乌海市被确定为国家级首批循环经济示范城市，连续两次被评为全国科技进步先进市。　　

【教育】新建改扩建标准化幼儿园6所，“入园难”问题有效缓解。学校标准化建设和薄弱学校改造工程推进，市一中教学楼、市九中、十六中建成使用。乌海职业技术学院进入自治区首批示范高职院校建设行列。强化师资队伍建设，引进招聘优秀本科生、研究生150名。2013年本科平均录取率达到59.7%，高于自治区15.5个百分点。　　

【文化】有公共图书馆3个，总藏书52.36万册，全年免费开放，共接待市民60余万人次。举办各类群众文化活动200余场次，全年参加各类文化活动的市民80余万人次；健全全市44个“草原书屋”长效管理机制，开展“送书下乡”活动42次，赠送和更新图书4 000余册。制定“进一步扶持文体类社会组织加快发展的意见”，在全区率先建成启用社会组织孵化基地，入驻文体类社会组织32家。公共文化基础设施完善，青少年创意产业园建成投入使用，书法艺术中心、召烧沟岩画遗址保护工程等项目进展顺利，召烧沟岩画被列为第七批国家级重点文物保护单位。书法城建设推进，“翰墨长河”书法美术摄影展在中国美术馆举办，“书法五进”工作模式获第二批全国公共文化服务体系示范项目创建资格。广播电视 “户户通”和新媒体建设工程完成。　　

【卫生】有各类卫生机构305个（不含村卫生室）。全市医疗卫生机构实有床位3 319张，卫生技术人员5 176人。医疗卫生基础设施建设加强，市人民医院内科楼建成使用，儿童医院改造完成，开工建设精神卫生中心。启动实施基层蒙中医药服务提升工程，建设完成区域卫生信息平台。 　　

【体育】全市共有各类体育场地410片， 面积125.42万平方米；建成室内体育馆31个、全民健身路径 340套，社区文体活动中心23个、乡镇小型健身中心4个、农牧民体育健身工程8个。新建体育馆3个，全市人均体育用地面积2.37平方米，经常参加体育锻炼人数约占总人口的43%。2013年，全市共获得自治区各类比赛奖牌105枚，其中金牌38枚，银牌42枚，铜牌25枚。积极开展体育运动，举办首届“乌海湖杯”全国桥牌邀请赛、市第三届全民健身运动会和首届家庭健步走活动。　　

【社会保障】城镇居民最低生活保障标准提高70元，达到470元；五保对象集中供养和分散供养标准每人每年分别提高1 500元和700元，达到8 000元和5 000元；本科和专科贫困大学生救助标准均提高1 000元，达到3 500元和2 500元；计划生育伤残、死亡家庭扶助标准每人每月份别提高1100元和1 365元，达到1 200元和1 500元；低保残疾人生活困难补贴标准每人每月提高50元，达到100元，各项民生指标均居自治区前列。建立低保对象促进就业工作联动机制，促进有劳动能力的低保对象实现就业。实施惠民殡葬补贴政策，免除低收入困难群体基本殡葬服务费用。全年发放困难群众社保补贴、取暖补贴、物价补贴等各类资金4亿元。重视老年人工作，新建改造12个社区综合服务中心，建成10个社区老年人日间照料中心。6 462名“五七工”和集体企业职工纳入城镇企业职工养老保险范围。工病亡遗属、低保户、低保边缘家庭、优抚对象、计划生育和少数民族困难家庭、残疾人等群体全部纳入城镇居民医保参保范围。　　

【人民生活】全年用于民生社会事业支出占地方公共财政预算支出73.1%。城乡居民收入稳步提高，城镇居民均可支配收入28 045元，增长10.2%；农区居民均纯收入14 062元，增长13.1%。全年城镇新增就业9 232人，完成培训9 261人次，发放小额担保贷款突破1亿元，1 828人实现成功创业，城镇登记失业率控制在3.6%的较低水平。企业退休人员基本养老金标准每月提高152元，达到1 712元。最低工资标准提高150元，达到1 350元。