综述

【概况】  2021年，自治区工业和信息化厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，按照自治区党委、政府的决策部署，做好“六稳”“六保”工作，落实双控目标，推动工业经济转型升级。年内，工业企业利润总额突破3000亿元，创历史新高。工业投资增长21.1%。制订制造业集群和重点产业链方案，完善高端化转型相关支持政策，推动制造业向高端化发展。优化营商环境，助企纾困，降低企业用电成本，新投放企业流动性风险防控基金和纾困发展基金。新型基础设施建设方面，新建1万个5G基站、8个数据中心，开通运行呼和浩特国家级互联网骨干直联点。推进5G推广应用，建成智能化采掘面，完成5G＋无人驾驶矿车，加快工业互联网建设。发展重点工业，全区电力装机容量居全国第三位；全区冶金行业铁合金产能占全国29%，位居全国第一位；羊绒加工产量居全国首位。

【工业经济主要指标】  2021年，全区规模以上工业增加值增长6%，两年平均增长3%。全区能源行业增长2.0%（煤炭1.5%、电力0.1%）、冶金8.5%、化工10.9%、装备制造3.8%、建材58.3%、农畜产品加工4.7%、高新技术24.1%。全区规模以上工业利润总额3380.8亿元，同比增长148.8%，高于全国平均114.5个百分点。能源行业利润1986亿元，同比增长142%（其中煤炭行业利润1784亿元，同比增长217.8%）；冶金行业499.9亿元，增长2.7倍；化工行业415.9亿元，增长2倍；农畜产品加工行业241亿元，增长36.5%；建材行业157.4亿元，增长2.7倍。市场主体进一步壮大，全区规上工业企业户数3075户，同比增长5.8%。累计认定自治区“专精特新”示范中小企业56户，细分领域专业化“小巨人”企业28户，国家级“小巨人”企业22户。

【工业投资】  2021年，全区工业固定资产投资增长21.1%，其中制造业投资增长29.2%，全年新开工项目222个，其中新开工能源行业19个、化工21个、冶金16个、建材16个、装备制造15个、农畜产品加工31个。全年竣工项目73个，主要形成产能有火电装机200万千瓦，风电30万千瓦，煤制气4亿立方米，有机硅聚合物12万吨，乙二醇40万吨，中小型钢250万吨，铁合金34万吨，无人驾驶矿用车3000台，多晶硅8吉瓦。其中：能源项目11个，产值44亿元；化工3个，产值93亿元；冶金8个，产值134亿元；建材9个，产值11亿元；农畜产品加工14个，产值19亿元；装备制造7个，产值59亿元；新材料6个，产值53亿元；生物医药5个，产值21亿元；信息化产业1个，产值4亿元；节能环保和资源综合利用9个，产值20亿元。

【清理“两高”项目】  梳理全区“两高”项目1126个，对存量项目（656个）、已建成未投产项目（34个）、在建项目（164个）和拟建项目（272个），分类提出清理意见建议。对存量项目，能效水平要求达到国内同行业先进值；未达到先进值的，按照先进值标准整改。对已建成未投产项目，按照国家先进值要求开展节能审查；未达到先进值不予节能批复。对在建项目，必须对标国家先进值建设；未达到先进值的按要求整改。对拟建项目，在开工建设前按照能效标准取得节能批复，不能突破相关行业的产能要求。

【工业园区承载能力】  制定开发区优化调整实施方案，公布开发区审核公告目录，明确工业园区名称、园区级别、区块名称和主导产业。全区园区数量由112个调整至55个，亩均产值由52万元提高至66万元，产值超亿元有39个，超500亿元有10个，突破1000亿元有2个。全年全区支持工业园区基础设施建设项目总投资73亿元（2018—2021年累计投资284.5亿元），其中自治区专项资金投入9.2亿元（2018—2021年累计投入31.3亿元）；支持工业园区基础设施项目120个，其中管网项目34个、标准厂房项目17个、污水处理项目18个、集中供热项目8个、智慧工业园区项目42个。出台工业园区管理办法、工业园区综合发展水平考核评价办法，完善园区规划建设、职能职责、服务保障等方面规章制度。建立考核评价指标体系，引导园区集聚集约绿色发展。

【高端化转型】  制定5个先进制造业集群和8条重点产业链方案，推动制造业向高端化发展。全区规模以上制造业增加值增长11.3%，拉动规上工业增加值增长4.7个百分点，贡献率78.1%。其中，医药制造业增长20%，计算机、通信和其他电子设备制造业增长21.3%、稀土产业增长26.5%。工业新产品中，单晶硅同比增长72.4%，风力发电机组增长120.2%。

【绿色低碳化转型】  严控能耗总量，不再审批高耗能项目，加大限制类产能淘汰力度，全区规模以上工业能耗总量下降1.2%，强度下降8.3%。加大节能节水技术改造力度，支持伊利节能、呼伦贝尔金鑫化工节水等33个项目，完成510户工业企业节能节水诊断工作。开展绿色工厂和绿色园区创建工作，全年建设绿色工厂59家、绿色园区4个、绿色供应链2个，累计创建绿色工厂161家、绿色园区19个、绿色供应链6个。落实双碳行动方案，制订完成冶金、建材、化工3个行业碳达峰及降碳专项行动方案，按方案严格实施。

【数字化转型】  全区“两化”融合综合指数51（全国平均57.8，最高江苏64.8），在全国排名第18位。其中，核心指标关键工序数控化率56.4%、生产设备数字化率48.5%、工业互联网平台普及率32.3%、应用电子商务企业比例56.9%。新型基础设施建设，新建5G基站1万个，累计达到2万个；新建数据中心8个、累计建成34个，新增服务器装机30万台、承载能力达到150万台。推进5G推广应用，建成智能化采掘面50个，完成5G＋无人驾驶矿卡114台。加快工业互联网建设，新建自治区级平台5个，累计建成自治区级平台15个、国家级平台1个，接入企业3万户。呼和浩特国家级互联网骨干直联点开通运行。内蒙古数信公司和包头一机集团两个工业互联网标识解析二级节点上线运行。

重点工业

【电力工业】  全区电力装机容量15403万千瓦，同比增长5.77%，居全国第3位。其中：火电装机9829万千瓦，占总容量63.81%，同比增长4.95%，居全国第4位；风电装机3993万千瓦，占总容量25.92%，同比增长5.50%，居全国第1位；光伏装机1341万千瓦，占总容量8.71%，同比增长14.03%，居全国第9位；水电装机238万千瓦，占总容量1.55%，同比持平，居全国第22位。

【冶金工业】  2021年，全区冶金行业产能5547万吨。其中，炼钢产能3096.6万吨、占全国3%；铁合金在产产能1651万吨、占全国的29%、位居全国第一；有色金属行业产能799万吨、占全国10.7%。粗钢产量3117.9万吨、占全国5.5%。铁合金产量987万吨、占全国28.4%。有色金属745.8万吨，占全国11.56%。

【化学工业】  以现代煤化工、焦化、氯碱化工、精细化工为主，占规模以上工业增加值12.6%。现代煤化工：具备煤制油产能124万吨，产量102万吨，产能利用率82%。煤制天然气27.5亿立方米，产量17.2亿立方米，产能利用率99%。煤制烯烃366万吨，产量359万吨，产能利用率98%。煤制乙二醇140万吨，产量81万吨，产能利用率58%。焦化：具备产能5780万吨，年产量4658万吨，同比增长9.8%。氯碱化工：具备电石产能1485万吨，产量966万吨，产能利用率80%。PVC产能485万吨，产量433.6万吨，产能利用率89%。尿素：具备产能911万吨，产量741万吨，产能利用率81%。尿素装置单套规模在50万吨以上合计产能855万吨，占全区尿素总产能93.9%。精细化工：焦炉尾气（每年副产170亿立方米）、煤焦油（171万吨）、粗苯（88万吨）、氢氟酸（26万吨）等工业副产品搞资源综合利用和产业延伸，形成医药农药系列、染料系列、有机硅系列、化工材料系列的精细化工产业，总产能210万吨，年产量165万吨。

【装备制造业】  全区装备制造业有规模以上企业216户，其中金属制品企业50户，通用设备制造企业33户，专用设备制造企业31户，汽车及零部件制造企业18户，电气机械和器材制造业企业40户，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业企业5户。包括整车生产企业3户、专用汽车生产企业10户，产能35万辆、8万辆；风电设备制造企业40家，产能为整机4749台，塔筒96万吨、叶片2210套。

【消费品工业】  2021年，农畜产品加工业规模以上企业445家；医药制造业规模以上企业59家。主要产品产量：乳制品368万吨，同比增长9.3%，其中：液体乳348.9万吨，同比增长9.7%，产能900万吨；鲜冻冷藏肉24万吨，同比增加21.8%，产能295万吨；羊绒加工（羊绒衫万件）531.9万件，同比增长1.3%，产量居全国首位，产能3000万件；玉米加工600万吨，产能900万吨；白酒3万千升，同比增长15.4%，产能90万千升；啤酒63.2万千升，同比增长8%，产能180万千升；卷烟62.4万大箱，同比增长2.3%，产能80万大箱。

【建材工业】  2021年，全区水泥产能10000万吨，其中熟料产能5360万吨；平板玻璃产能1520万重量箱，石墨新材料深加工能力96万吨。年内，生产水泥3580.2万吨，占全国1.5%，熟料3703万吨，占全国2.3%。玻璃1065.6万重量箱，占全国1.04%。石墨及碳素材料303.3万吨。

【电子信息制造业】  2021年，计算机、通信和其他电子设备制造业增长21.3%。全区规模以上电子信息制造企业34家，主要产品有智能电视、多晶硅、单晶硅、新型平板显示器件、电子原材料、电子元器件等。其中，单晶硅产量32.16万吨，同比增长82.7%，多晶硅产量1.15万吨，同比下降81.7%，智能电视产量183.3万台，同比增长5.8%。液晶显示屏企业1户，产量9114万片；液晶显示模组企业2户，产量917万套；电视机生产企业2户，产量183.3万台；化成箔企业5户，产量3084万平方米。

【盐业】  全区有批准开采的制盐企业14家，其中食盐定点生产企业4家，总生产能力213万吨/年，其中食用加碘盐生产加工能力40万吨/年，工业盐生产能力173万吨/年。全区有食盐定点批发企业18家，食用盐常年正常销量16.5万吨，其中直接入口食用盐11.6万吨，食品工业盐4.9万吨。

【信息产业】  全区两化融合管理体系贯标企业123户，居全国第22名。其中，国家级贯标试点企业64户，全国第17名，两化融合管理体系贯标示范企业2户。贯标评定企业达标48户，居全国第22名，两化融合管理体系升级版贯标企业数量7户，居全国第20名。全区参与两化融合评估诊断和对标引导5857户，居全国第12名。全区对标企业两化融合发展指数51.0，居全国第18名。2021年，全区电子政务外网盟市、旗县横向接入部门和苏木乡镇接入率分别由“十三五”期间99%、95%、84%提升到100%全覆盖，实现四级全覆盖。自治区本级政务云具备21万核vCPU、43万G内存、1.4万TB存储能力，承载84个政务部门684个业务系统。自治区本级同城灾备中心为24个部门245个业务系统提供数据灾备服务，备份数据总量达到1.6PB。

优化营商环境

【“放管服”改革】  除无线电管理事项涉密外，全厅22项行政许可事项全部进驻自治区政务服务大厅，实现“一窗受理”。化工、盐业、民爆行业简化审批材料4项，办理时限平均缩短7个工作日。

【区域评估工作】  明确开发区边界，确定园区面积。从节能评价、水资源论证、环境影响评价等10个方面列出评估事项661项，完成289项，完成率43.7%。

【清欠工作】  把清理拖欠民营企业中小企业账款作为党史学习教育“我为群众办实事”实践活动之一，无分歧账款全部制定还款计划，有分歧账款加快审计，加强督查督办，努力推进清欠方案措施落实。全年累计清偿82.4亿元。

【荣誉】  2021年6月，内蒙古自治区工业和信息化厅办公室毛永毅在建党100年之际被内蒙古自治区党委评为“全区优秀共产党员”。（付成霖）