【概况】  2021年，内蒙古自治区邮政管理局在全区12个盟市均设立邮政管理局，全区有10家县域邮政监管机构。下设内蒙古自治区邮政业安全中心、内蒙古自治区邮政行业职业技能鉴定中心2个所属事业单位。2021年，全区邮政业务总量和业务收入分别完成62.86亿元和77.68亿元，同比分别增长21.18%和12.10%；快递业务量和业务收入分别完成2.61亿件和51.93亿元。支撑实物型网络零售额472亿元。

【行业保障能力建设】  全区建成盟市级快递园区19处，快递服务网点总数10331处，在城市区内设立快递末端公共服务站点5116处，智能快件箱累计46万格口，公路、航空等各类运输线路累计1340条，处理场地66.53万平方米，自动化分拣设备111条。全区建成三级快递物流体系旗县78个，10043个建制村实现直通快递，建制村覆盖率90.75%，旗县以下快递业务量同比增长51.09%，投递量同比增长28.87%。采用“订单末端配送模式”服务制造业项目32个，支撑制造业产值30.39亿元。推进跨境寄递，呼和浩特国际互换局升级改造为“三关合一”口岸，满洲里陆路口岸快件监管场所获批设立，京东集团与满洲里市达成战略合作。

【“关爱快递小哥”工程】  制定《保障快递员群体合法权益系统内分工》，明确27项工作任务及完成时限、责任部门。组织发放15351份调查问卷，了解快递员需求，牵头起草《内蒙古自治区关于做好快递员群体合法权益保障工作实施方案》，建立局领导与基层快递员工网点直接联系制度和“固定联系快递员档案”，实时追踪一线快递员工的权益保护情况。持续推进关爱快递员“暖蜂行动”，各级工会为快递员发放13万元慰问品。全行业累计为3.34万名快递员购买社会保险或商业保险，为1.42万名快递员免费体检。12个盟市快递联合工会全覆盖，4个盟市成立快递协会，11个盟市建立非公行业团组织。落实职业技能培训“246”工程，培训5955名快递员，争取培训补贴资金207.83万元。争取全区邮政行业职业技能竞赛补贴45.21万元。联合人社厅制定印发《内蒙古自治区工程系列快递专业技术人员职称评审条件》。

【邮政业生态环保“2582”工程】  推进快递包装绿色治理，全区重金属和特定物质超标包装袋存量已全部消化，符合标准包装材料应用比例96.34%，规范封装比例96.47%，电商快件不再二次包装率98.78%。全区可循环快递箱（盒）使用量32.7万个，新增末端网点回收箱998个，新能源或清洁能源车辆保有量818辆。强化行业生态环保检查，对27家违规企业作出立案处罚。

【疫情防控与民生保障】  组织开展疫情防控专项监督检查2422次，下发通报51份，约谈企业67家次，对问题实行跟踪整改、销号管理，确保工作形成闭环。全区邮政快递从业人员两针剂疫苗全部接种率99.6%，完成疫苗加强免疫接种23549人。处置7次涉疫邮件快件事件，全行业保持稳定有序运行。面对二连浩特、额济纳、满洲里等地突发疫情，全区邮政快递企业累计运送应急物资、居民生活必需品和滞留旅客急需药品56批次，计339吨。

【“三项制度”落实】  2021年，累计开展邮政市场行政执法检查5106家次，与政法委、公安、国安等部门开展联合检查247次，下发责令改正通知书275份、约谈企业183家次、立案204起。开展安全生产三年专项整治暨中期评估、邮件快件处理场所安全管理规范化提升专项行动、“四不”问题集中整治和邮政快递业生产作业场所重大安全隐患排查整治、安全生产月等专项活动。举行建党百年万名快递员举旗禁毒誓师大会，开展寄递渠道禁毒百日攻坚行动，全区破获20起利用寄递渠道贩运毒品案件。实行监管关口前移，在全区各盟市快递物流园区建立寄递渠道安全联合监管办公室，实现“一办五站”建设全覆盖。成立县级寄递渠道安全管理领导小组108个、实现旗县（市区）全覆盖。建立企业网格化自律组织96个，压实责任链条。查堵非法出版物476本，各类禁寄物品1400余件。以“绿盾”工程为基本平台，推进视频和安检机“两联”项目应用，2021年通过“绿盾”工程各信息系统开展线上线下巡查检查工作、提升安全监管科技化、信息化水平。

【普遍服务达标专项整治】  全区邮政企业投入2204万元用于提升建制村通邮频次，周三班以上投递数量提升至98.47%，7个盟市《人民日报》当日见报率100%，旗县当日见报率由年初67.5%提升至76.25%。联合自治区保密局开展邮政机要通信专项检查，开展普遍服务苏木乡镇局所专项整治“回头看”、基础设施建设项目检查“回头看”和“两轮”邮政机要通信保密安全常规检查，普遍服务能力和水平持续提升，连续30年实现邮政机要通信安全无事故。

【产业融合】  全区培育兴安盟大米、赤峰小米、巴彦淖尔葵花籽等快递企业服务现代农业“一地一品”项目21个，邮政企业“一市一品”农产品进城精品项目59个，拉动3628人就业，带动农业总产值18.42亿元。深化邮政综合服务平台建设，全区警邮、税邮、政邮合作实现旗县（市区）全覆盖，逐步向乡镇延伸。全区建成家邮站1894个，建成邮政综合便民服务站点4734个。实现京东快递全货机在呼和浩特首飞，顺丰快递全货机在巴彦淖尔首飞，为内蒙古特色农畜产品更快走向全国提供现代物流保障。快递上高铁运行稳定，每日呼和浩特与北京间发送快件4000余件。

【政策供给】  联合发改委、交通运输厅发布《内蒙古自治区“十四五”邮政业发展规划》，邮政快递区域枢纽建设、快递进村等多项行业重点任务纳入自治区“十四五”规划纲要、“十四五”综合交通运输规划、服务业规划等重点专项规划。2021年2月，出台《邮政领域自治区与盟市财政事权和支出责任划分改革实施方案》。自治区党委政府印发的6份重要文件提出对邮政快递业政策支持。局党组调研形成《乡村振兴亟须补齐农村牧区寄递物流短板》报告，得到自治区党委书记、政府主席签批。自治区政府办公厅印发《内蒙古自治区加快农村牧区寄递物流体系建设工作方案》，推进自治区和盟市建立农村牧区寄递物流体系建设工作协调联动机制。在全国率先把《邮政业突发事件应急预案》由部门预案上升为专项预案，纳入自治区应急指挥预案体系。联合交通厅印发《内蒙古推进特色冷链物流发展工作方案》，联合禁毒办印发《关于进一步强化全区寄递渠道禁毒工作联合监管机制的通知》，联合烟草局印发《关于加强打击寄递渠道涉烟违法行为联合执法工作的通知》。

【“放管服”改革】  制定《关于进一步优化快递业务经营许可审批工作的通知》，实行许可延续换领到期提示制度，许可办理时限缩短至22个工作日。行政许可事项全面接入地方政务服务平台，实现“一网通办”。组织开展全区快递法人企业信用评定、市场秩序和两轮快递末端违规收费专项清理整顿，行业乱象得到有效治理。全年受理各类申诉3512件，为消费者挽回经济损失152.3万元，消费者申诉处理满意率97.1%。

【荣誉】  中国邮政集团有限公司通辽市分公司职工海学新获2021年“全国五一劳动奖章”。呼和浩特市航通商贸有限公司职工李晓望获得第三届全国邮政行业职业技能竞赛二等奖。呼和浩特市航通商贸有限公司职工李晓望、中国邮政速递物流股份有限公司赤峰市分公司职工秦学峰，二人入选全国邮政行业技术能手推进计划。（武佩瑶）