【概况】  中国铁路呼和浩特局集团有限公司（以下简称集团公司）分别与北京、太原、沈阳、西安、兰州、乌鲁木齐局毗邻，北面与蒙古国接轨。其中唐包线（曹妃甸北—包头东），与北京局相连，分界位置为小蒜沟与友谊水库站间（K591＋000）；京包线（昌平—台阁牧）与太原局相连，分界位置为古店与孤山站间（K380＋500）；集通线（贲红—通辽）与沈阳局相连，分界位置为哲里木与通辽站间（K943＋966）；锡乌线（锡林浩特—霍林河）与沈阳局相连，分界位置为海彦呼都格站霍林河方向出站信号机（K19＋332）；锡二线（海彦呼都格—西里）与沈阳局相连，分界位置为海彦呼都格站西里方向出站信号机（K1＋159）；包兰线（包头东—兰州）与兰州局相连，分界位置为乌海西与惠农站间（K423＋000）；包西线（包头—西安）与西安局相连，分界位置为新街与中鸡站间（K176＋923）；临哈线（临河—哈密）与乌鲁木齐局相连，分界位置为明水与梧桐水站间（K1115＋100）；集二线（集宁—二连）与蒙古国接轨，分界位置为二连站至蒙古国扎门乌德站间（K335＋630）。至2021年末，集团公司固定资产净值17436387万元，其中原值21862014万元，累计折旧4425212万元。

2021年末，集团公司所属单位60个，其中，运输单位35个（直属站5个、车务段5个、客运段2个、机务段3个、供电段2个、工务段4个、电务段2个、车辆段3个、通信段1个、工务机械段1个、货运中心4个、综合维修段3个）；非运输企业10个（内蒙古铁鑫煤化集团有限公司、呼铁局房地产开发集团公司、内蒙古铁路运营管理集团有限公司、内蒙古呼铁旅游广告集团有限公司、内蒙古呼铁物流有限责任公司、内蒙古呼铁物资工业集团有限公司、内蒙古蒙铁石油有限公司、沁原工程建设监理有限责任公司、蒙铁工程项目管理公司、呼铁对外经济技术合作集团有限责任公司）；运输辅助单位1个（恒诺房建生活段），其他单位13个（扬州职工教培基地、科研所、机关服务所、呼和浩特职工培训基地、包头职工培训基地、疾病预防控制所、物流时代编辑部、港口工作办公室、焊轨段、包头住房建设指挥部、呼和住房建设指挥部、林业总场、铁路巡防支队）。集团公司机关行政职能机构27个，编制604名；生产机构2个，定员编制779名；派出机构1个，定员编制9名；附属机构29个，定员编制773名。集团公司操作技能人员54022人，技能人才47812人；其中，少数民族5485人，女职工7286人。

【线路】  截至2021年12月31日，集团公司管内有63条线路。集团公司线路总延展长11881.68千米，其中正线延展长9235.05千米，站线延展长2646.63千米。有道岔7541组，其中正线道岔2809组。

【运营线路】  总延展长3748.511千米，其中正线延展长2368.838千米（准轨2363.463千米，宽轨5.375千米）。无缝线路总长度2271.217千米，其中：正线无缝线路总长度2163.741千米，占正线延展长91.3%；站线无缝线路总长度107.476千米，占站线延展长7.8%。60公斤/米钢轨正线铺设总长度2199.977千米，占正线总延展长度的92.9%。道岔总计4029组，其中正线道岔1208组（准轨1197组，宽轨11组）。

【合资线路】  总延展长8133.172千米，其中正线延展长6866.213千米。无缝线路总长度5259.932千米，其中：正线无缝线路总长度5170.875千米，占正线延展长75.3%；站线无缝线路总长度89.057千米，占站线延展长7.0%。60㎏/m钢轨正线铺设总长度5520.63千米，占正线总延展长度的80.4%。道岔总计3512组，其中正线道岔1601组。

【车务段与直属站】  直管车务段、直属站11个，由西向东分别为乌海车务段、临河运营维修段、包头西站、包头站、鄂尔多斯车务段、呼和站、集宁车务段、集宁站、二连站、锡林浩特车务段、大板车务段，委管内蒙古铁路运营管理集团公司11个车站和额济纳运营维管段12个车站，共计管辖车站266个，其中一等站10个，二等站14个，三等站60个，四等站96个，五等站70个，线路所6个，未定等级车站11个。配属HXD1、HXD2、HXD3C、HXD3D型等电力机车及HXN3B、DF4DK、DF4D、DF8B型机车等共计957台。配属救援起重机10台（包含3台进口200T、1台进口160T），救援列车7列。

2021年10月20日，启动包头至银川高铁包头至惠农段建设（含银川至巴彦浩特支线）动员大会（集团公司提供）

【铁路建设】  2021年，在国家支持下，内蒙古自治区铁路建设规模再上新台阶。启动内蒙古自治区境内黄河流域市域（郊）铁路实施方案研究等4个项目前期研究，开展内蒙古自治区轨道交通实施方案研究。印发《内蒙古自治区“十四五”铁路发展规划》《内蒙古自治区“十四五”专用线建设实施方案》。虎丰一期、呼西驼峰改造建成投产、集通电化改造取得阶段性成效，包银、集大原高铁全面开工，集二线扩能开工在即，推进延榆鄂高铁、太锡铁路前期工作。黑猫等4条专用线如期开通，新街扩能等一批技改项目按计划实施。强化项目招投标、零小工程管理，实行涉铁工程“一站式”办理，严格质量安全红线管控。年内完成基建投资46.9亿元、技改和资本化大修投资15.3亿元。（苏力德）

【疫情防控】  坚持“外防输入、内防反弹”总策略，继续巩固站车零传播、口岸零输入、职工零感染、联防联控零差错的“四零”成果。严把站车“四道防线”，强化委外人员一体化管理、重点岗位封闭管理，推进全员疫苗接种。落实口岸“人物设备环境”同防，坚决捍卫国门、守住铁路外防输入第一防线。面对二连浩特、额济纳突发疫情，组建工作专班、成立突击队深入疫区，发挥铁路运输优势，安全转运新冠患者6批162人、滞留旅客和医护人员5220人次、运送防疫和生活物资1900余吨，为属地政府疫情防控作出突出贡献。

【安全生产】  2021年，落实新《中华人民共和国安全生产法》，完善安全生产责任制，健全双重预防机制，公布安全制度清单，开展技术规章清理、专业反思查摆。推进运输站段标准化规范化建设，打造京包高铁、唐包重载标准化示范线，初步形成以点带面、上下贯通的联动局面。从严事故故障定性定责，奖励防止事故隐患有功人员和安全管理典型做法454件182.4万元。完善“三位一体”保障体系，提高学技练功比武奖励标准，组织全员背规大赛、多工种应急演练；精准安排安全生产费项目，开展防洪补强和复旧工程227项，重点解决9号复式交分道岔、作业通道门和上跨电力线等突出安全隐患；增设断轨监测装置，组织研发“智慧护路”平台，年内责任事故、设备故障同比分别下降5.6%、36.2%。严守高铁和客车红线，开展高铁信号、高铁消防、重载线路、隧道及桥梁步行板等专项整治，年内消灭从业人员责任死亡事故和高铁、动客车责任作业事故。开展铁路安全环境整治攻坚战，管内1003个外部环境隐患全部清零，护路联防工作纳入“平安内蒙古”建设，年内，未发生外部环境问题引发的铁路交通事故。妥善处置K599次旅客列车遭遇洪灾险情，把1156名旅客平安送达目的地。着力确保庆祝建党百年等重点敏感时期安全稳定。实现安全生产3751天和第十个安全年。

【运输经营】  立足“以货补客”主战场，深入实施货运增量行动，推进“公转铁”“散改集”项目，开展春运会战、电煤保供专项行动，年内完成货物发送量2.33亿吨，同比增长11.4%，其中集装箱发送量2863万吨，同比增长31.6%，过境中欧班列3236列，同比增长11.9%，均创历史新高。深化提质客运计划和复兴号品牌战略，精准实施“一日一图”，首开呼和浩特至临河、至西安的城际、省际集中动力列车，完成呼和浩特站与地铁联通工程和主要客站升级改造，推行管内动车e卡通等个性化服务，挖掘节假日、双休日客流潜力，最大限度降低疫情影响，年内完成旅客发送量2598.4万人，同比增长11.6%，“五一”期间单日旅客发送量、客运收入均创历史新高。运输组织，坚持“集中统一指挥、运输畅通高效”原则，发挥调度龙头作用，不断优化运输资源配置，精准投入运力，打满大列、补强小列，用足主通道、畅通分界口，年内日均装车9658辆，165天装车过万。日均开行大列25列，最高日达44列。分界口实现大接快交，其中友谊水库创日交百列新纪录，年内主要运输效率指标均创历史新高。

【经营质量】  坚持向市场、向管理、向改革、向全产业链开发经营要效益，年内重新修订全面预算管理实施细则，细化18项226条增收节支措施，实施“两坚守两实现”攻坚专项激励。推进经营开发创效，延伸旅游产业链，开辟敞顶箱跨境运输、华远焦专循环运输等项目，盘活吴四圪堵物流基地等资产，持续发展运营委管、物资工业、建筑施工、油品经销、土地开发等业务，年内非运输业实现利润6.91亿元，同比增长14.8%。加大国铁物资采购平台招商力度，入驻商户921家，上架货品7.8万件。加强合资公司委托运输经营管理，依法维护股东权益。规范业务外包管理，开展物资专项清查和报废物资处置。“一案一策”清理存量风险债权92笔1.86亿元，清理新增风险债权1515笔38.4亿元。加强合同管理和依法维权，挽回经济损失8658万元。年内运输总收入完成305.8亿元，同比增长13.9%，超调整目标6.7亿元。争取政府减税降费和补贴4.7亿元。盈亏总额同比减亏15.8亿元，较预算目标减亏7.8亿元，同步实现“再为国铁贡献5亿元”的调整目标。

【企业改革】  以深化改革为牵引，实施国铁企业改革三年行动计划，总体完成率82.5%。设立董事会专门委员会，建立派出外部董事和履职评价制度，制定法治呼铁五年建设和“八五”普法规划，公布经营管理制度目录，治理能力有效增强。稳妥推进厂办集体企业改革，开展清产核资、产权界定和资产评估。优化生产布局调整和劳动组织改革，组建临河运营维修段、鄂尔多斯车务段，推进通用工种职名优化、95306升级，试点货装一体化，实施大型养路机械集中统一管理，运输业劳动生产率（按价值量计算）同比提升13.6%。改革优化网络安全与信息化管理体制，年内立项科研课题308项、参与全路重点课题6项，“护网2021”网络攻防演习受到国铁集团表扬。

【包头至郑州首开直通动车组】  2021年1月20日12时42分，由包头站开往郑州站的D2784次列车正式开行，于21时17分终到，全程运行8小时35分，较原有普速列车压缩9小时左右，结束内蒙古自治区没有开往河南省动车组列车的历史。

【鄂尔多斯至莫斯科首开中欧班列】  8月6日10时18分，首开鄂尔多斯至莫斯科中欧班列。本次开行的中欧班列全列编组50个集装箱，从鄂尔多斯发车后，向北经由二连浩特铁路口岸出境，跨越蒙古国，直达俄罗斯莫斯科，全程约7600千米，15天后到达目的地。运输时效较海运减少20至25天。是鄂尔多斯市高质量对外开放的一张“新名片”。年内，计划开行中欧班列10趟。

【新街站扩能改造工程】  新街站位于鄂尔多斯伊金霍洛旗新街镇境内，是包西铁路中间站，直接承担新街矿区煤炭外运任务，同时兼顾呼吉尔特矿区、蒙陕交界煤矿煤炭外运，是集运矿区和周边煤矿煤炭的装车基地，也是鄂尔多斯南部地区重要的煤炭战略装车点。其衔接区域路网干线包西铁路以及新上铁路，是集团公司重要货运节点，也是西安局集团公司与呼和浩特局集团公司的局界站，主要办理本站装车、会让、待避、万吨列车机车换挂、重车技检作业等技术作业，原有到发线6条（含正线2条）。10月8日，改造工程全面启动。该工程计划投资1.97亿元、工期7个月，新增到发线6条，在新街站两端各设机待线3条，南端咽喉东侧增设边修线、牵出线各1条，迁建车站信号楼、锅炉房等房屋，改造信号、牵引供电等配套设施。技改后，每年可为集团公司节省运输费用约8550万元，初期将增加管内机车牵引收入约1.6亿元/年；提升区域煤炭集运系统整体运力，优化区域路网结构，完善鄂尔多斯市煤炭集运系统，保证干线煤炭的供应。

【中蒙俄铁路代表视频会议】  11月22日—24日，2021年度中蒙俄铁路代表暨国境铁路联合委员会会议以视频方式举行。中国铁路代表团团长、集团公司党委书记、董事长戴弘与蒙古国铁路代表团团长、乌兰巴托铁路局副局长钢宝力道在开幕式上分别致辞，俄罗斯铁路代表团团长、东西伯利亚铁路局局长弗拉基米洛夫主持会议。中蒙俄三国铁路代表团就疫情常态化背景下，如何加强国际联运组织、如何做好货物和车辆国境站交接工作等问题进行讨论，扩大国境口岸运输体量等问题交换意见。会议审查2021年中蒙国境铁路联合委员会《议定书》执行情况，制定国境站间行车组织办法，商定货物交接换装及商务工作条件，研究国际客货联运财务清算工作和车辆交接及通信等工作。审查2021年中蒙俄铁路代表会议《议定书》执行情况，通报2021年俄罗斯过境蒙古国到达中国及相反方向运量完成情况，商定呼和浩特、乌兰巴托及东西伯利亚铁路间列车交接等问题。会后，《中华人民共和国、蒙古国、俄罗斯铁路代表会议议定书》《中蒙国境铁路联合委员会会议议定书》将通过传真方式签订，2022年1月1日起生效。

【民生工程】  年内，两次调增绩效工资，提高班组长考核奖和运输一线主要工种收入标准，职工工资实现顶格增长。10件实事、14项改善民生项目、7435件“我为群众办实事”项目落地有声；“三线”建设普惠99个站区；帮扶救助常态精准。开展“当好主人翁、建功新时代”等劳动竞赛活动，年内3人获全国五一劳动奖章、21人获火车头奖章。成功承办全国铁路第十四届运动会，集团公司获得突出贡献和最佳赛区奖，得到国铁集团肯定。（张建森）