【概况】  交通运输厅为自治区政府组成部门，正厅级，厅直属事业单位6个。其中，参公事业单位1个，为自治区公路路政执法监察总队〔正处级，辖12个盟市路政执法监察支队（公益一类事业单位）、1个直属支队（公益一类事业单位）〕；从事公益一类事业单位3个，为交通运输事业发展中心（副厅级）、综合保障中心（正处级）、综合交通运行监测与应急指挥中心（正处级）；从事公益二类事业单位2个，为自治区交通运输教育中心、自治区交通建设工程质量监测鉴定站。核定事业编制1799名，实有人员1388人。

全区公路总里程21.3万公里，其中：高速公路6985公里、一级公路8984公里、二级公路20817公里。公路密度以国土面积计算17.97公里/百平方公里，以人口计算为88.58公里/万人。12个盟市所在地均连通高速公路，其中，包头、乌兰察布、鄂尔多斯、巴彦淖尔、乌海5个盟市实现与首府直通高速公路，其他6个盟市连通首府高速公路均开工建设。103个旗县（市、区）全部通一级及以上公路，其中，68个通高速公路、35个通一级公路，高速和一级公路出区通道44条（21个高速、23个一级）。12个公路口岸全部通二级及以上公路，其中，满洲里、珠恩嘎达布其、二连浩特、满都拉、甘其毛都、策克、阿尔山7个口岸通一级公路。所有苏木乡镇和具备条件的嘎查村全部通沥青、水泥路，20户以上较大自然村通硬化路比例83.8%。全区建成三级及以上客运站134个，货运站51个。有道路旅客运输经营业户912户、营运客车10596辆，道路货物运输业户13.5万户、营运货车23.8万辆。公路客运量、旅客周转量、货运量、货物周转量在综合运输指标中的占比分别为36.9%、20.8%、62.7%、45.4%。国际道路货运量自2007年后连续15年位居全国第一。

【交通强国实施方案和“十四五”规划】  推动成立自治区交通强国建设工作领导小组，出台《贯彻〈交通强国建设纲要〉实施方案》，分解落实任务，推进试点项目建设。争取交通运输部支持，全区14个高速和60个国道项目纳入交通运输部“十四五”规划，《国家公路网规划（2021—2035年）》拟调增内蒙古自治区1181公里国家高速公路和4130公里普通国道项目，为争取中央车购税投资创造条件。印发“十四五”综合交通、公路水路交通、城市公共交通等系列规划，形成定位清晰、目标明确、有机衔接的交通运输发展规划体系。

【重大项目建设】  全年落实建设资金266.7亿元，其中自治区本级争取国家和自治区补助资金152.7亿元、发行专项债66亿元，盟市落实一般债23亿元、发行专项债25亿元，到位资金与完成投资基本匹配。建立重点公路建设项目调度协调工作机制，强化与自治区重大项目厅际联席会议和相关部门沟通对接，解决多个办理林地、草地、建设用地手续的政策障碍与具体困难，全年协调批复重点公路建设用地手续19项，组卷并上报国家和自治区14项。重点公路建设规模5832公里，建成白音查干—安业、草高吐—乌兰浩特高速公路、卓资山—凉城一级公路主体。农村牧区公路开工建设7518公里、建成4704公里，新增250个自然村通硬化路、54个建制村通双车道公路，分别完成年度目标的119%和200%。

【行业管理】  健全规章制度，编制《自治区公路养护作业单位资质管理实施细则》，印发《自治区公路工程勘察设计管理办法》《自治区公路工程建设项目投诉处理办法》，11个盟市出台网约车管理实施细则。优化营商环境，推进政务服务“四办”和行政审批“五减”，压减大件运输办理时限70%以上，取消除危险品以外货运驾驶员从业资格证考试，实现巡游车和网约车驾驶员从业资格考试“两考合一”、从业资格证“两证合一”，公路建设项目勘察设计审批自治区和盟市“两审合一”，道路运输高频服务事项“跨省通办”。强化重点领域监管，聚焦企业群众反映强烈的堵点痛点，解决执法执纪不严、行政审批要件偏多等问题172项，拆除取缔不规范限高限宽设施150处，“一站一策”治理公路收费站拥堵，完成7个收费站改扩建工程，拥堵收费站数量下降80%，高速公路平均超限率降至0.1%。推进行业数字化升级改造，初步建成高速公路视频联网监测工程、治理超限超载联网管理信息系统。

【公路养护】  建立“十四五”普通干线非收费公路养护工程项目库，开展路况检测1.6万公里、监测重点桥隧10座，完成807公里路面养护工程，处置路面病害414万平方米，普通国省干线和农村牧区公路优良路率分别提高2.7和3.5个百分点，交通运输厅被交通运输部授予“十三五”全国干线公路养护管理进步单位。推动“四好农村路”高质量发展，新增自治区级示范盟市2个、示范旗县15个，1个市域示范突出单位、4个示范旗县入围国家级“四好农村路”示范创建评选。印发《深化农村牧区公路管理养护体制改革试点工作推进方案》，开展6个改革试点，信息化管理、市场化运作、美丽农村公路等试点工作取得初步成效。

【运输服务】  出台推进道路定制客运发展措施，阿拉善、鄂尔多斯、呼和浩特等地开通定制班线、旅游专线、扶贫专线。10个盟市、18个旗县实现交通一卡通互联互通，9个盟市开通95128出租汽车电召服务，干线公路服务区、停车区新增无障碍设施238处，便利老年人等特殊群体出行。ETC应用覆盖停车场、加油站等多种场景，鄂尔多斯市收费停车场基本实现ETC全覆盖，入选全国ETC智慧停车建设试点城市。12328、12122等监督服务热线全年办理咨询建议和投诉举报业务67.8万件，即时答复率、群众满意率和全国评价排名均实现较大提升。培育网络货运企业99家，累计整合货运车辆6.6万辆。开展高速公路差异化收费试点，全年减免公路通行费14.1亿元。鄂尔多斯市获评全国“绿色货运配送示范城市”，扎兰屯市“智惠乡村＋电商快递”获评全国第二批农村物流服务品牌。全年营业性公路客运量完成0.3亿人次、旅客周转量49.4亿人公里、货运量10.9亿吨、货物周转量1888.8亿吨公里。

【安全风险隐患治理】  推动化解统贷分还债务，落实到期本金偿还渠道，鄂尔多斯市率先完成债务化解。实施安全生产专项整治三年行动，排查问题隐患9053项，整改率98%。强化人、车、路、工程各环节安全风险防控，运输企业“两类人员”安全考核通过率98.2%，“两客一危”车辆基本实现动态监控全覆盖。完成危旧桥梁改造221座，安防工程1572公里，高等级公路交竣工合格率100%，铁力—科右中旗高速公路入选交通运输部“平安百年品质工程”创建示范项目。推进公路承灾体普查，建成公路自然灾害风险点数据库，累计采集灾害风险点1365处。修订印发公路交通、水上交通2个自治区级专项应急预案，开展系列安全应急演练。完成呼伦贝尔市、兴安盟严重洪涝灾害和通辽市特大暴雪灾害公路应急抢通任务，春运、七一等重要节点、重大活动安保态势平稳有序。全年发生安全生产事故6起、死亡6人，未发生较大及以上安全生产责任事故。

【疫情防控】  健全常态化疫情防控工作机制，坚持“人、物、环境”同防，及时调整完善交通运输防控措施，基本实现行业重点人员疫苗接种“应接尽接”。有效应对突发疫情，高效完成额济纳逾万名滞留游客、满洲里近8000名密接人员转运保障任务。落实口岸出入境运输“客停货通”政策，加强口岸疫情防控闭环管理，配合推进“甩挂、接驳、吊装”等无接触作业，实现人货分离、分段运输、封闭管理，确保国际道路运输不断链。加强重点时段、热点路段运力供给，建立14支应急运输保障车队，设立应急物资专用收费站10个，开辟应急运输绿色通道296条，保障医疗物资和重要生产生活物资顺畅供应。

【绿色交通】  推进交通运输领域碳达峰碳中和工作，编制交通运输物流领域碳达峰实施方案，出台能耗双控工作方案。持续调整运输结构，推动大宗货物运输“公转铁”，公路货运量在综合运输体系中占比同比下降1.2%。发展低碳交通装备，新增和更新公交车新能源和清洁能源占比98.8%，全区中心城区绿色出行分担率60%。推进基础设施绿色低碳发展，制定出台《内蒙古绿色公路设计与施工通用技术指南》，推广应用环保节能新工艺、新技术，加大废旧沥青路面回收利用，绿化公路里程1364公里，新增充电设施569个。（赵海涛）