【领导名录】

司令员：刘志刚（少将 2月任职）

政治委员：吴合春 （少将）

副司令员：罗刚（少将）海力斯 (少将 蒙古族) 车华松（少将）

副政治委员：周宝莹（少将 1月任职）

参谋长：郧建华 （少将）

政治部主任：高红光（大校 2月任职）

后勤部部长：张永田（大校）

装备部部长：周力（大校）

【概况】2010年，全区部队建设取得新的发展和进步。深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕军区党委提出的“突出首位抓根本、紧贴使命抓中心、强化能力抓干部、科学管理抓安全”的总体思路，大抓党委班子和干部队伍建设，大抓基层工作，大抓先进典型，思想政治工作比较活跃，服务保证作用发挥明显；加强以边防执勤训练为中心的各项军事工作，战备训练、信息化建设和后备力量建设又有新的提高，深入贯彻落实北京军区《关于进一步加强边境综合防卫管控的意见》，边防工作强势推进，确保了北部边境的安全稳定；全面贯彻落实《纲要》，注重在抓经常打基础上下功夫，促进了基层建设健康发展；认真贯彻依法从严治军方针，制定下发了《安全工作责任制实施意见》，安全管理工作得到进一步加强；后勤工作认真贯彻《全面建设现代后勤纲要》，坚持面向边防、服务基层，大抓业务建设，服务保障水平不断提高；装备工作以北部边境地区多样化军事任务为牵引，以装备维修“不出蒙”工程、边防部队“两成两力”建设为中心，圆满完成了年度各项任务。

【思想政治建设】以团以上领导干部为重点，加强专题化学习、课题式调研、对策性研讨，各级党委中心组学习质量明显提高。6月，举办了全区副师正团职领导干部理论读书班，重点研究推动学习实践科学发展观向深度和广度发展、拓展和深化军事斗争准备、加强领导干部思想作风建设、建设坚强的党委班子和高素质干部队伍等重大现实问题。广泛开展读背记考活动，总结推广了边防某部学习创新理论普及化通俗化经常化的经验。培育当代革命军人核心价值观，扎实抓了 “崇尚学习强素质、爱军精武立新功”主题教育，开展向“伊木河模范边防连”学习活动，为202名官兵颁发“北疆卫士”荣誉奖励基金，激发了官兵卫国戍边的使命感和责任感。学习贯彻《政治工作条例》，增强了依据条例开展工作的能力。坚持把主题教育与经常性思想工作、经常性法纪教育、经常性形势政策教育结合起来，高度重视意识形态领域和隐蔽战线斗争，制定下发了《关于严防政治性问题发生若干规定》，针对年内国际国内形势的冲击和影响，及时开展时事政策教育，不断强化官兵的政治意识、大局意识和忧患意识；注重做好一人一事的思想工作，跟踪抓了老兵退伍、新兵入伍教育，加大了大学生士兵教育培养、官兵婚恋教育力度，《针对复转老兵思想状况，认真搞好工作引导和指导》的做法被北京军区转发。

【党委班子和干部队伍建设】大力推行学习型党组织建设，军区分别在乌兰察布军分区和边防某部抓了创建学习型党委班子和学习型部队的试点。开展“学廉政法规、倡廉洁新风、树清廉形象”教育，加强对敏感问题检查监督，清房工作力度大、任务完成圆满，巡视工作试点做法被北京军区党委转发。边防某部党委被北京军区表彰为先进团级党委。严格干部选拔任用程序，重视少数民族干部培养使用，深入推行“双考”机制，树立了“靠素质立身、凭实绩进步”的鲜明导向。军区组织新任人武部主官培训，安排机关干部下边防代职，组织全区干部“四学一强”考核，达到以考促学、以考促强的目的。开设“干部教育网上大课堂”，编写19讲系列教材，定期组织网上授课。积极为干部排忧解难，认真办好“十件实事”，军区先后组织149名干部及家属外出疗养和参观世博会。扎实做好老干部工作，对12个干休所党委班子进行了考核帮建，召开退休干部移交安置经验交流会，完成了离退休干部年度移交任务。

【边防工作】贯彻落实北京军区《关于进一步加强边境综合防卫管控的意见》，各级领导机关聚焦边防，强势推进。军区先后9次召开专题会议研究边防建设，军师团三级首长机关狠抓一线检查督导，及时发现和解决问题，有效促进了边境管控。执勤控边能力加强。上半年，锡林郭勒军分区在边防某部组织了加强边境综合防卫管控能力建设试点，9月，军区在10个边防口岸连队进行了规范化执勤管控试点。加大二线支援一线和驻点执勤力度，先后3次组织全纵深大范围边境封控。坚持勤训结合，突出“四防”训练演练，有效地提高了官兵执勤技能。深入贯彻全国“边海防基础设施建设工作会议”精神，完成了年度建设任务，提高了基础设施综合保障效益。年内新建了部分边防监控中心和监控站、边防连队营区哨楼和巡逻路。对外交往进一步加强。军区与俄罗斯后贝加尔边疆区边防局和蒙古国边防总局保持联系，互致节庆贺信、定期通报边境管控信息。应军区司令员刘志刚邀请，9月下旬和11月中旬，蒙古国边防总局局长斯日古楞准将和俄罗斯后贝加尔边疆区边防局局长古里科夫中将，分别率代表团对军区进行了工作访问。第一季度，额尔古纳河地段冰雪覆盖，道路通行困难，呼伦贝尔军分区与俄方合作推通了巡逻冰道。7月，边防某部与蒙方开展了相互观摩边境反走私演练活动。相关部队妥善处理边界事务，认真与俄、蒙方共同组织巡查边界，有效维护边境地区秩序。

【战备训练】修订完善了军师团三级作战方案，通过北京军区军事斗争准备检验评估；科技控边设施逐步完善，通辽和阿拉善军分区被北京军区表彰为信息化建设先进单位；组织基础训练比武竞赛，创破训练纪录35项，参加北京军区比武取得5金、5银、5铜和联勤装备系统8块奖牌的成绩，预备役某部夺得预备役系统第一名，侦查兵专业总评成绩第三，边防某部战士许立式、姜浩获得全能尖子金质奖章，呼伦贝尔军分区、预备役某部和边防某部被北京军区表彰为基础训练先进单位。抓好非战争行动军事能力建设，制定了军地融合推进建设的《全区非战争行动军事能力建设意见》，重点抓了国家级维和给水工程营建设和自治区级应急专业力量建设，对口指导各任务单位制定非战争行动军事能力建设实施计划标准和规范。完成了黄河防凌、抗雪救灾、隧道塌方救援等急难险重任务。给水工程部队完成了西南抗旱任务，被表彰为全国防汛抗旱先进集体，为军区赢得了荣誉；乌海军分区在参加矿难救援中组织有力，受到国务院表扬；汽车某部实现连续五批执行维和任务安全顺利。

【部队基层建设】集中组织军师团三级领导机关干部，以“下基层帮基层、抓起步抓稳定”为主要内容，深入所有基层单位蹲点帮建，对梳理出的问题，军区专门召开会议逐项研究解决。持续落实小散远直单位重点帮建三年规划，集中力量对3个边防部队实施重点帮建。加强基层党支部建设，注重选准配强正副书记，采取多种形式抓好基层干部和骨干培训，增强基层党组织自抓自建能力。按照“摸清底数过一遍、集中时间帮一遍、巩固提高抓一遍”的思路，对基层党支部逐个进行了调研分析和帮带。开展“学纲要、知纲要、用纲要”活动，呼伦贝尔和兴安军分区组织了现场观摩活动，规范了基层秩序。9月，在边防某部召开基层建设座谈会，总结交流经验，制定了领导机关按纲指导基层12条措施，做法被北京军区转发。抓好基层风气建设，积极推进事务公开、党务公开，公道正派处理基层敏感问题，弘扬正风正气。总结宣传被北京军区授予“伊木河模范边防连”荣誉称号的边防某部1连等先进典型。开展“送法到基层、送戏到边关”活动，认真抓了军营文化“十件事”的落实，创作唱响《八千里边防大北疆》，组织文化骨干培训，举办“草原杯”业余文艺会演，文工团深入边防演出138场。通信某部被总政表彰为全军文化活动先进单位，边防某部1连党支部被总政表彰为全军先进基层党组织，边防某部8连、某部9连被北京军区表彰为先进连队。

【安全管理工作】制定《安全工作责任制实施意见》，逐级签订安全管理责任状。集中开展“学条令、严纪律、正风气”教育活动，促进了部队正规划管理；针对“两节”、“两会”抓“十二个严防”；在全区集中开展了“十项治理”活动，抓人车枪弹密网的管控并制定了各类措施规定。抓好安全保密工作，组织保密骨干集训，开展军事核心秘密专项治理，军区司令部被评为全军保密工作先进单位；对发生问题的单位、个人进行了严肃处理，并在全区部队进行安全教育大整顿，促进了安全工作的落实。军区后勤部和边防某部被北京军区评为安全管理先进单位，给水工程某部连续多年被评为 “双无”先进单位。

【后备力量建设】逐步建起与“市场环境”和“战场需要”相适应的后备力量组织新格局。制定《内蒙古自治区民兵组织建设实施规范》，军区派5名领导分别带领工作组进行检查验收。全区12个盟市的分管领导和三分之二的旗、县（市、区）分管领导，都对本级的整组工作进行了检查督导。民兵编组布局突出了城区、重点地区和新兴企业特点，科学构建了以中心城市、边境口岸、能源基地、交通沿线为重点的民兵预备役组织建设新格局；编组范围坚持以农村为基础、城市为骨干、街道社区为依托，并向科研单位、大专院校和民营企业拓展；编组方法坚持以任务为牵引，加强编组力度。根据国家《关于在内蒙古自治区开展能源动员试点工作的通知》要求，成立了自治区能源动员工作领导机构，并确定由鄂尔多斯市具体承担能源动员试点任务。按照“建在身边、抓在手中、用在关键”的原则，突出抓了应急力量、边防民兵和防空作战等重点分队建设。在各级党政军机关、重要能源基地附近组建了应急营、应急连、应急排；为边防一、二、三线部队分别编组了联编联防力量；呼和浩特、包头、乌兰察布、赤峰和鄂尔多斯市抓防空队伍建设，初步形成打防结合的力量体系；在鄂尔多斯、包头市等黄河沿线单位，组建抗洪抢险分队；在呼伦贝尔市、锡林郭勒盟等森林草原地区，组建扑火分队；根据地区实际组建了电力、燃气等基础设施抢修分队和部分防化分队。加强民兵预备役军事训练，突出抓了民兵干部、一线联编力量和应急力量的训练，年内，先后组织了边防民兵联编联训和民兵干部、预任军官、专业技术骨干、应急分队、边防民兵和专业救援及保障分队训练，促进了训练“四落实”。组织民兵预备役参加边境封控、黄河防凌防汛、草原森林扑火、铁路隧道塌方事故抢险、植树造林、矿难救援和安保警戒等应急任务。举办“强国防、固北疆”国防教育书法展，世界反法西斯海拉尔纪念园、乌兰夫纪念馆、成吉思汗陵、北方兵器工业城被命名为首批国家国防教育示范基地。全区4个国家命名的国防教育基地、34个自治区命名的国防教育基地普遍实行了市场化运作，重要纪念日免费开放接受团体开展爱国主义教育。

【双拥工作】制定《关于在全区部队广泛深入开展“学人民爱人民为人民”活动意见》，组织部队积极开展“学人民为人民爱人民”活动，军区转发了通辽军分区《坚持“三真”理念践行根本宗旨，扎实推进新形势下拥政爱民工作深入发展》的做法。协调自治区民政厅转发了鄂尔多斯市民政局、鄂尔多斯军分区政治部《认真抓好退伍军人培训就业，扎实推进“三好”工作落实》的做法。11月，配合自治区双拥办对拟申报自治区和国家双拥模范城(县)的地区进行了检查考评。指导部队为141个帮扶村投入资金170余万元，协调扶贫资金100余万元，向145所共建学校资助资金60余万元；全区团以上干部结对资助贫困学生总金额达90余万元。组织全区官兵为青海玉树地震灾区捐款213.2万元；7月，组织军区机关和直属队干部参与“博爱一日捐”活动，捐款7.7万元；8月，动员全区官兵向甘肃舟曲自发捐款64.7万元。协助组织并参加北京军区商都义务植树活动，组织部队、民兵预备役官兵6.6万余人开展了大规模生态建设活动，完成生态绿地8.96万亩。

 【后勤建设】坚持党委理财制度。与各直供单位签订《领导干部理财责任状》。召开2010年度军区党委常委议财会议，汇报2009年度军区本级经费执行情况，审定2010年度经费预算。深化财务制度改革，完善配套相关财务制度32项。对资产管理与预算管理相结合改革情况进行了认真总结。加强廉政监督工作，年内对部分军分区、边防团、干休所领导干部进行了任期经济责任审计。深化后勤保障规范化建设，加大与司令部门、上下级业务部门协调，分层次、分重点、分专业修订、完善了操作性较强的军需物资油料和军交运输保障方案，确保遇有情况能够依案组织保障。配齐补充各类物资器材，协调上级业务部门为全区建制团（队）等分别配发了连、排、班用野战给养器材单元。组织强化训练，在北京军区组织的基础训练比武竞赛中，军需、油料、军交专业共获得两个第一名、1个第二名、3个第三名好成绩。推进营区综合配套整治，新建边防部分连队围墙、打井洗井、接常电及更换锅炉等。贯彻住房制度改革精神，审定上报了年度退休干部、士官住房保障方式，组织退休军职干部住房专项清理工作。按照全军第二次军用土地调查的部署和要求，完成了全区部队营区的权属调查、权属界线图营区平面图绘制及营房实力统计等工作。加强卫生防病工作，在全区组织开展了以“清洁军营环境，维护官兵健康”为主题的第22个爱国卫生月活动和暑期卫生防病工作。坚持为兵服务，全区各级医疗卫生机构认真抓了战士体检和军队院校、国防生招生体检工作。253、291医院巡回医疗队完成了2010年度对所属体系部队的巡回医疗工作。9月，举办全区第三期卫生信息管理系统骨干培训班，提高了全区部队各级卫生信息管理人员的技术水平和管理能力。

【装备工作】加强装备整治配套，某巡逻艇部队船艇配备了单船应急维修机具和船艇装备应急维修器材，各部队依据作战方案和担负的多元保障任务，加强修理分队的实兵、实装、实供、实修训练，提高应急装备保障能力；按照有关标准细则，加强库室正规划建设，完善配套管理设施。边防某部、给水工程某部、汽车某部和通信总站结合营院规划、库室建设等任务，加强装备整治配套，并更新补充了应急维修器材，提高了装备综合保障能力，全区部队 “两成两力”建设产生了质的飞跃。积极稳妥推进装备维修“不出蒙”工程建设，边防某部进行“不出蒙”工程常态化建设的深入研究，结合现有装备和保障力量，与装备生产厂家、特约维修站，器材、设备供应厂商建立联系，在器材供应、人员培训、技术支持、信息共享等方面进行了初步探索，为全区边防部队开展军民一体化保障提供了借鉴，初步完成了“不出蒙”工程常态化建设“制度体系、标准体系和评估体系”的编写工作。加强装备管理工作，组织全区装备助理员（参谋）集训和修理所长集训。各部队把制度规定细化、量化，边防某部编印了《武器装备教育管理应知应会手册》、《边防连队装备“三熟悉四会”指导手册》等口袋书下发到官兵手中，提高官兵“三熟悉四会”能力和爱装管装的热情；某巡逻艇部队制定了《明水期执勤船艇技术管理规定》、《红旗船员评比标准》，实行装备管理责任制。完善全区队属危险品库房的安全管理设施和管理制度，确保库存物资的绝对安全。完成退役报废武器装备处理和报废弹药销毁。

【内蒙古军区党委七届三次全体（扩大）会议】1月5～6日，军区召开党委七届三次全体（扩大）会议。军区政委吴合春作工作报告，全面总结2009年工作，安排部署了2010年工作任务并就认真贯彻军委扩大会议和北京军区党委扩大会议精神，抓好新年度工作落实，切实解决好需要把握的问题，在新起点上推进军区部队建设提出要求。

【内蒙古自治区党委议军会议】1月26日，自治区党委议军会议在呼和浩特召开。会议围绕深入学习实践科学发展观，积极走军民融合式发展之路，有效提高军区部队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务能力这个主题，总结回顾2009年全区部队、国防后备力量建设和自治区党委议军会议精神落实情况，研究解决2010年全区部队和国防后备力量建设有关问题。自治区党委书记、军区党委第一书记胡春华和自治区党委副书记、自治区主席巴特尔作了重要讲话。

【给水工程部队赴西南地区抗旱救灾】3月29日，军区赴云南、广西抗旱救灾部队出征誓师大会在给水工程某部召开。誓师大会结束后，救灾官兵奔赴云南昆明、楚雄和广西百色、柳州等灾情严重地区，为灾区人民找水打井。至8月5日，共成井105眼，为灾区人民恢复生产、改善生活、发展经济作出贡献，受到了军委总部、北京军区首长的充分肯定。

【军区司令员刘志刚到锡林郭勒军分区视察工作】4月12～16日，刘志刚带领工作组到锡林郭勒军分区视察工作。先后视察了一线边防连队和锡林浩特市、东乌珠穆沁旗人武部、军分区机关和边防某部机关及各直属队，了解各单位建设现状，就战备训练、边境管控、基础建设、民兵工作、安全管理及大项任务开展等进行检查指导。

【军区第五批赴利比里亚维和运输分队出征】内蒙古军区第五批赴利比里亚维和运输分队官兵出征。4月17日，第一梯队110人踏上维和征程，接替第四批赴利比里亚维和官兵，执行运输保障任务。第二梯队官兵随后于5月7日出发。

【军事训练比武竞赛】5月8～9日，军区集中组织了基础训练尖子比武竞赛。比武竞赛课目依照大纲要求，紧贴训练实际，分全能尖子、参谋军官、侦查、通信、后勤、装备6大类29个专业78个项目。比赛共产生53块金牌、33块银牌、33块铜牌，创立了35项新纪录。5月28～6月13日，采取“集中组织与一线巡回”相结合的方式，组织进行了基础训练建制单位比武竞赛。分人武部、边防连、通信连、汽车连4大类。比武竞赛课目结合边防现状，紧贴训练实际，共设4大类16个专业28个项目。

【军区政委吴合春检查包头市民兵整组工作】5月19～20日，吴合春带机关工作组到包头军分区对民兵组织整顿、部队安全管理和人武部机关比武准备工作进行了检查验收。期间听取了军分区工作汇报，拉动检验了市民兵应急营，实地检查了九原区、东河区、土右旗、固阳县人武部和部分基层武装部、民兵连（营）部。

【北京军区司令员 ***到边防部队调研】5月26日～6月5日，北京军区司令员 ***到内蒙古军区东中部边防部队，围绕贯彻落实国家主席胡锦涛关于树立综合安全观念重大战略思想、进一步加强边境综合防卫管控问题进行调研。先后到呼伦贝尔、兴安、锡林郭勒3个军分区，实地察看了执勤哨点、战备工事、执勤方案计划、训练演练和科技管边等情况，拉动检验了边防应急分队。                   

【党中央军委委员、国务委员兼国防部长梁光烈到内蒙古调研】6月20～23日，梁光烈在北京军区政治委员刘福连的陪同下，先后对鄂尔多斯、包头和呼和浩特等地区的国防动员建设情况进行检查调研。自治区主席巴特尔、副主席连辑，内蒙古军区司令员刘志刚、政治委员吴合春和副司令员海力斯等陪同检查调研。

【自治区党委书记胡春华慰问军区通信总站】7月30日，胡春华到军区通信总站走访慰问官兵，军区政委吴合春、参谋长郧建华、政治部主任高红光陪同慰问。    

【副总参谋长马晓天到边防某部视察】8月4日，总参副总参谋长马晓天在北京军区司令员 ***、政治委员刘福连，内蒙古军区司令员刘志刚、副司令员海力斯、参谋长郧建华陪同下，到边防某部视察。首长一行先后视察了边防8连、会谈会晤站、国门和边检大楼。听取了团队工作汇报，参观了团史风情馆，并与机关干部合影留念。    

【北京军区“十项治理”检查组对内蒙古军区部队进行检查考评】    8月16～20日，北京军区“十项治理”检查组到内蒙古军区进行检查考评，通过听取汇报、查阅资料、实地查看、现场提问等方式先后对军区机关、253医院、呼和浩特综合仓库、通信总站以及2个边防团队和鄂尔多斯军分区进行检查指导。                             

【顾秀莲、罗梅分别到军区第三干休所参观】8月28日，第十届全国人大常委会委员会副委员长、国家关心下一代工作委员会主任顾秀莲，到军区第三干休所检查指导关心下一代工作。10月13日，团党中央书记处书记罗梅到军区第三干休所调研，看望慰问了第三干休所“学雷锋、学赖宁中队”辅导员代表和老干部，参观了干休所开展关心下一代工作的图片展览。

【党中央军委委员、总参谋长陈炳德视察军区边防部队】9月3日，总参谋长陈炳德到边防某部视察指导工作，看望慰问官兵。详细了解了装备更新情况，就加强战役投送力量建设、抢险救灾、维稳处突方面提出了空运、铁路输送、摩托化开进三条原则。   

【征兵工作】2010年，征兵工作实现了“确保兵员征集质量、确保征兵政策改革、确保公平公开公正、确保廉洁征兵不出问题”的要求。9月16日，自治区政府、军区召开了全区征兵工作电视电话会议。总结了2009年全区征兵工作，部署了2010年冬季征兵任务，表彰了2007～2009年全区征兵工作先进单位和先进个人，制定颁发了新的全区兵员征集办法。士官直招任务也于6～8月份圆满完成 。                              

【北京军区党委巡视组到内蒙古军区部队检查工作】北京军区党委巡视组9月至11月底，对内蒙古军区部队进行了巡视检查。为迎接北京军区党委巡视组检查工作，军区9月25日召开了动员大会。军区司令员刘志刚主持会议，北京军区副政委杨建亭讲话，巡视小组长 ***、专员韩宝恒分别传达了北京军区司令员 ***、政委刘福连在北京军区巡视干部培训会议上的讲话精神，军区政委吴合春代表军区党委发言。巡视组先后到兴安、锡林郭勒、乌兰察布等军分区及军区机关直属队等，对被巡视单位党委班子及成员在贯彻执行党的路线方针政策和党中央、党中央军委及北京军区党委决议、决定、命令、指示等8个方面的情况进行了巡视监督。                             

【自治区党政军慰问团慰问北京军区驻训部队】10月9日，自治区党政军慰问团赴驻区某训练基地慰问北京军区驻训部队。并向北京军区驻训部队赠送30万元慰问金。北京军区司令员 ***发表了热情洋溢的讲话。北京军区政委刘福连主持座谈会。北京军区副司令员段端武、副政委黄建国及内蒙古军区司令员刘志刚、副司令员海力斯等参加了慰问活动。