2011卷

  • 质量技术监督
  • 【内蒙古自治区质量技术监督局领导名录】

      长:刘秀清(女 4月离任)张铁网(4月任职)

    副局长:王纪和 谢绍清 富锡原(蒙古族)

    纪检组长:刘 

    副局长:张立忠

    总工程师:娜日莎(女 蒙古族 9月任职)

    副局长:马  达(9月任职)

    副巡视员:武路希(蒙古族)高英杰(9月任职)

    【概况】全系统共设置机构242个。其中,行政机构130个,事业机构112个。全系统核定编制总数为5 469个。其中,行政编制1 711个,事业编制3 432个,工勤编制260个,自治区本级行政编制为66个。自治区局内设处室:办公室、人事处、计划财务科技处、内部审计处、政策法规处、质量管理处、认证评审处、产品质量监督处(执法督察局)、食品生产监管处、标准化处、计量处、特种设备安全监察局、机关党委、离退休人员工作处、纪检监察室。

    自治区质量技术监督局是依法履行质量管理、食品生产监管、认证评审、产品质量监督、标准化、计量、特种设备安全监察等综合管理和行政执法监督职能的政府主管部门,是《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国计量法》、《特种设备安全监察条例》等法律法规的行政执法主体。

    【质量兴区】调整了自治区“质量兴区”工作领导小组成员。推广实施了《质量兴市绩效评价指南》,建立了质量工作联席会议制度。13个盟市和87个旗县开展质量兴市(盟、旗、县)活动。鄂尔多斯市每年提取财政收入的0.5%作为质量兴市工作基金, 设立了“鄂尔多斯市市长质量奖”。

    【名牌战略】召开了自治区质量奖审定会。举办了首届内蒙古名牌产品图片展览。组织内蒙古名牌产品参加了西部产品博览会。制定了《“十二五”期间全区名牌培育发展目录》,推荐94种产品为内蒙古名牌产品,120 家企业参评自治区质量诚信A类企业。基本形成了“质量信用优级企业-内蒙古名牌产品-中国名牌产品”的层级递升名牌战略推进体系。全区共有中国名牌产品11个,内蒙古名牌产品255个。

    【质量提升活动】召开全区质量管理工作会议,印发《内蒙古自治区质量奖评审实施细则》。确定825家重点推进企业开展质量管理对比提升,组织10个行业400多家生产企业与本行业内的标杆企业开展质量管理对比提升。建立质量专家库,组织开展名优产品生产企业调研工作。为820家企业和项目进行对口帮扶,召开质量分析会107次,组织免费培训83次。组织100余家内蒙古名牌企业签署了质量承诺书。组织40家产品质量检验机构开展了检验质量能力比对提升活动,2 800多名检测人员参加了全区质检系统检测技能大比武活动,有效提升了检验检测机构的技术保障能力。

    【食品质量安全监管】全力开展问题乳粉清查行动和乳制品专项治理活动。对全区277个乳制品企业及含乳食品生产企业进行了清查。对查出的6起问题乳粉案件,进行了严肃处理,对已确认的问题奶粉进行销毁。三聚氰胺监测制度全面落实,在对企业出厂产品的跟踪监测中,139个批次样品三聚氰胺项目全部合格。187家企业公开承诺不存放、不使用、不藏匿问题乳粉。积极倡导开展“放心乳粉从内蒙古做起”活动。共对626个食品生产企业进行了换证,对683个食品生产企业申请进行了发证。

    【产品质量监督抽查】发放产品生产许可证225张。开展了“农资打假下乡”、“建材装饰材料清新居室行动”执法检查和地沟油、卫生纸、豇豆、发光肉和液化石油气掺混二甲醚等的专项整治。全年共出动执法人员4.6万人次,查处各类违法案件859起,移送司法机关案件8起,查获假冒伪劣商品货值218.3万元。

    【产品质量监督抽查】将涉及国计民生和人民群众生命财产安全的产品作为监督抽查重点。开展了细木工板、家用燃气灶具、电动助力车用密封铅酸蓄电池和室内加热器4类产品的全国联动抽查。承办了国家强制性产品认证获证产品监督抽查部署工作会,对呼包两市流通领域的电动工具进行了监督抽查。对全区59家食品、农产品获证企业进行了监督抽查。全年共抽查2 761家企业生产的3 275种产品,抽样合格率达80%。对监督抽查不合格企业均按规定进行了后处理。

    【农业和服务业标准化】内蒙古21个国家第六批农业标准化示范区完成建设任务并通过验收。陈巴尔虎旗哈达图国营农牧场通过国家标准化良好行为企业创建验收,并被确定为4A级标准化良好行为企业。赤峰市克什克腾旗被授予“国家级旅游服务标准化示范旗”称号。《内蒙古阿尔山市服务业综合标准化试点》项目被批准为国家级服务标准化试点项目。

    【技术标准战略】全国风力机械标准化技术委员会提出的“风力发电机组标准研究与制定”科研项目列入自治区科技计划项目。内蒙古鹿王羊绒有限公司梁慧莲被吸收为国际标准化组织ISO/TC38/SC23/WG05天然蛋白纤维中国专家组成员。《内蒙古自治区公路风吹雪雪害防治技术》地方标准被评为2010年中国标准创新贡献二等奖。内蒙古标准化院承担的“内蒙古标准信息服务平台建设”方案通过专家论证并开始建设。审批发布了《液化天然气(LNG)汽车加气站设计与施工规范》和《中小学生夜间高能见度反光交通安全校服》2项地方标准。组织修订了《内蒙古自治区行业用水定额标准》地方标准,审批发布节水灌溉新工艺技术操作规程2项,实现了水资源的可持续利用。发布了交通物流信息化建设系列地方标准,实现了物流信息资源共享。加快科技成果转化,组织成果转化地方标准10项。主导制修订国际标准1项;主导或参与国家标准和行业标准制修订65项。制修订内蒙古地方标准23项。

    【计量监督管理】全面开展“推进诚信计量、建设和谐城乡”活动,300家单位公开承诺,杜绝计量失信行为。组织开展了加油机、医用计量器具、定量包装商品净含量等监督检查和治理商品过度包装专项检查。

    强化计量器具监管,强检计量器具近128多万台件。全区集贸市场、宾馆饭店和医疗卫生单位在用计量器具受检率分别达到92%96%98%。稳步推进供热计量改革,联合有关部门下发了《关于进一步推进全区供热计量改革工作的意见》,加大热能表经费投入,为全区开展热能表首检工作奠定基础。

    加强计量技术基础建设,新建计量标准37,计量标准复查申请108项。加强过程管理,推动8家企业建立和完善测量管理体系。引导企业积极申请“C”标志,蒙牛企业的液态奶产品、伊利在呼企业的液奶、奶粉等均通过“C”标志认证。

    【节能减排】积极实施“能源计量基础保障”工作,为各类企业提供节能计量技术服务,督促85家重点耗能企业进出用能单位能源计量器具配备率和主要次级用能单位能源计量器具配备率均达到或超过了国家标准要求。加快国家城市能源计量中心(内蒙古)建设步伐,为自治区节能减排工作提供更有力的计量技术保障。积极推广“四个一”节能工程及燃煤工业锅炉运行能效测试快速方法应用与节能管理标杆锅炉房建设工作。强化高耗能特种设备节能监管,淘汰高耗能锅炉132台,节能改造锅炉172台,水处理达标锅炉5 845台,锅炉房达标503个,各单位投入节能经费1 442.3万元,节煤16.6万吨。推广节能新技术使用2项,在呼和浩特市白塔机场启动了锅炉及其循环系统改造试点工作。

    【特种设备安全监察】全区累计出动执法人员2 459人次,检查1 085家使用单位的8 406台特种设备。下达特种设备安全指令书342 份。整改气瓶充装站45家,检验气瓶37.28万只,报废各类气瓶8.3万只,气瓶“两站”许可率、充装和检验人员持证率、气瓶使用登记率和定期检验率明显提高。严格行政许可制度。全年特种设备行政许可受理、审查、发证251家。加大证后监管力度,对全区20%的获证企业进行了抽查。

    【技术机构建设】国家城市能源计量中心(内蒙古)已进入政府划拨用地和申请机构设立、人员编制阶段,该中心是2009年由国家质检总局批准筹建的。国家天然气煤化工产品检测中心正在建设,该中心由自治区政府申请,国家质检总局于2008年批准建设。国家毛绒质量监督检验中心和自治区纤检局通过了国家认监委第二次复评审。自治区质检院通过了国家认监委实验室三合一认可定期监督评审。自治区计量院已申请立项天然气流量计量标准装置、大口径热量表及液体流量计量标准装置项目建设。

    大力实施科技兴检战略。完成37个技术改造、技术装备项目和执法装备项目的申报工作,总投资908万元。自治区计量院标准砝码发明专利项目参评第十二届中国专利奖。《山羊绒品质分析与技术特征指标研究》科技项目被国家科技部、财政部和质检总局批准为2010年度公益类科研项目。

    【认证认可】对2010年建成的15家安检机构进行了计量认证评审和资格许可核查,对全区33家安检机构的46条汽车检测线和9条摩托车检测线的检测能力进行了评估。组织全区95家各级质监部门和107家检验机构开展检测工作整顿活动。组织5个验收组对91家各级质监部门和103家检验机构进行了现场验收,整顿验收率达到100%。组织全区质监系统40家产品质量检验机构开展了食品、建材领域三种产品(11个检验项目)和1个参数的检测能力比对工作(7家检验机构参加所有项目能力比对),合格率为67.5%

    【创先争优活动】紧密围绕质监中心工作深入推进创先争优活动。进一步拓展党员联系服务群众的渠道,积极开展定点帮扶兴安盟并开展与呼和浩特市社区建设党员执政为民教育基地共建工作。在全区系统组织开展以“建设学习型领导班子、学习型机关”为主题的中心组专题学习研讨会,提高综合素质和服务意识。检验机构以“检测工作整顿”为重点,通过设立“党员示范岗”,开展“业务练兵”、“劳动竞赛”、“科技创新”等活动,不断提升检测工作的管理水平,提升检测设备的技术水平,提升检测人员的业务水平。

    【队伍建设】完成了“三定”方案的落实工作。全系统新考录公务员67名。编制实施了《2010年度全系统教育培训计划》,开展了自主选学培训,对351名专业技术人员进行了继续教育。完成质量技术监督专业技术职称评审工作,评出高级工程师36人,中级工程师80人。加强党风廉政建设和政风行风建设。开展了系统内党风廉政建设暨政风行风建设互查活动,组织了纪律教育月活动。加强外部监督,全区各级质监部门聘请行风监督员800余名。

    【重要活动】120日, 自治区副主席赵双连带领自治区检查考核组,检查指导落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设情况。局长刘秀清代表局党组作关于落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设情况的汇报。234日,  全区质量技术监督工作会议在呼和浩特市内蒙古军区招待所召开。自治区副主席出席会议并作重要讲话。局长刘秀清作工作报告。会上与各直属单位签订了惩防体系建设和党风廉政建设目标责任书,表彰了2009年度工作实绩突出单位和先进个人。42627日,全区质量管理工作会议在呼和浩特市新城宾馆隆重召开。自治区局新任党组书记、局长张铁网作了重要讲话,明确了质监工作总体思路并会议部署开展“质量提升”活动。511日至18日, 张铁网局长赴乌海市、巴彦淖尔市、包头市、鄂尔多斯市调研检查指导质量技术监督工作。67日, 召开了区局机关和驻呼直属单位创先争优活动动员大会,局党组书记、局长张铁网作了动员讲话。

    6413日, 局长张铁网一行先后赴呼和浩特市、乌兰察布市、锡林郭勒盟和二连浩特市进行考察调研。

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      长:刘秀清(女 4月离任)张铁网(4月任职)

    副局长:王纪和 谢绍清 富锡原(蒙古族)

    纪检组长:刘 

    副局长:张立忠

    总工程师:娜日莎(女 蒙古族 9月任职)

    副局长:马  达(9月任职)

    副巡视员:武路希(蒙古族)高英杰(9月任职)

    【概况】全系统共设置机构242个。其中,行政机构130个,事业机构112个。全系统核定编制总数为5 469个。其中,行政编制1 711个,事业编制3 432个,工勤编制260个,自治区本级行政编制为66个。自治区局内设处室:办公室、人事处、计划财务科技处、内部审计处、政策法规处、质量管理处、认证评审处、产品质量监督处(执法督察局)、食品生产监管处、标准化处、计量处、特种设备安全监察局、机关党委、离退休人员工作处、纪检监察室。

    自治区质量技术监督局是依法履行质量管理、食品生产监管、认证评审、产品质量监督、标准化、计量、特种设备安全监察等综合管理和行政执法监督职能的政府主管部门,是《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国计量法》、《特种设备安全监察条例》等法律法规的行政执法主体。

    【质量兴区】调整了自治区“质量兴区”工作领导小组成员。推广实施了《质量兴市绩效评价指南》,建立了质量工作联席会议制度。13个盟市和87个旗县开展质量兴市(盟、旗、县)活动。鄂尔多斯市每年提取财政收入的0.5%作为质量兴市工作基金, 设立了“鄂尔多斯市市长质量奖”。

    【名牌战略】召开了自治区质量奖审定会。举办了首届内蒙古名牌产品图片展览。组织内蒙古名牌产品参加了西部产品博览会。制定了《“十二五”期间全区名牌培育发展目录》,推荐94种产品为内蒙古名牌产品,120 家企业参评自治区质量诚信A类企业。基本形成了“质量信用优级企业-内蒙古名牌产品-中国名牌产品”的层级递升名牌战略推进体系。全区共有中国名牌产品11个,内蒙古名牌产品255个。

    【质量提升活动】召开全区质量管理工作会议,印发《内蒙古自治区质量奖评审实施细则》。确定825家重点推进企业开展质量管理对比提升,组织10个行业400多家生产企业与本行业内的标杆企业开展质量管理对比提升。建立质量专家库,组织开展名优产品生产企业调研工作。为820家企业和项目进行对口帮扶,召开质量分析会107次,组织免费培训83次。组织100余家内蒙古名牌企业签署了质量承诺书。组织40家产品质量检验机构开展了检验质量能力比对提升活动,2 800多名检测人员参加了全区质检系统检测技能大比武活动,有效提升了检验检测机构的技术保障能力。

    【食品质量安全监管】全力开展问题乳粉清查行动和乳制品专项治理活动。对全区277个乳制品企业及含乳食品生产企业进行了清查。对查出的6起问题乳粉案件,进行了严肃处理,对已确认的问题奶粉进行销毁。三聚氰胺监测制度全面落实,在对企业出厂产品的跟踪监测中,139个批次样品三聚氰胺项目全部合格。187家企业公开承诺不存放、不使用、不藏匿问题乳粉。积极倡导开展“放心乳粉从内蒙古做起”活动。共对626个食品生产企业进行了换证,对683个食品生产企业申请进行了发证。

    【产品质量监督抽查】发放产品生产许可证225张。开展了“农资打假下乡”、“建材装饰材料清新居室行动”执法检查和地沟油、卫生纸、豇豆、发光肉和液化石油气掺混二甲醚等的专项整治。全年共出动执法人员4.6万人次,查处各类违法案件859起,移送司法机关案件8起,查获假冒伪劣商品货值218.3万元。

    【产品质量监督抽查】将涉及国计民生和人民群众生命财产安全的产品作为监督抽查重点。开展了细木工板、家用燃气灶具、电动助力车用密封铅酸蓄电池和室内加热器4类产品的全国联动抽查。承办了国家强制性产品认证获证产品监督抽查部署工作会,对呼包两市流通领域的电动工具进行了监督抽查。对全区59家食品、农产品获证企业进行了监督抽查。全年共抽查2 761家企业生产的3 275种产品,抽样合格率达80%。对监督抽查不合格企业均按规定进行了后处理。

    【农业和服务业标准化】内蒙古21个国家第六批农业标准化示范区完成建设任务并通过验收。陈巴尔虎旗哈达图国营农牧场通过国家标准化良好行为企业创建验收,并被确定为4A级标准化良好行为企业。赤峰市克什克腾旗被授予“国家级旅游服务标准化示范旗”称号。《内蒙古阿尔山市服务业综合标准化试点》项目被批准为国家级服务标准化试点项目。

    【技术标准战略】全国风力机械标准化技术委员会提出的“风力发电机组标准研究与制定”科研项目列入自治区科技计划项目。内蒙古鹿王羊绒有限公司梁慧莲被吸收为国际标准化组织ISO/TC38/SC23/WG05天然蛋白纤维中国专家组成员。《内蒙古自治区公路风吹雪雪害防治技术》地方标准被评为2010年中国标准创新贡献二等奖。内蒙古标准化院承担的“内蒙古标准信息服务平台建设”方案通过专家论证并开始建设。审批发布了《液化天然气(LNG)汽车加气站设计与施工规范》和《中小学生夜间高能见度反光交通安全校服》2项地方标准。组织修订了《内蒙古自治区行业用水定额标准》地方标准,审批发布节水灌溉新工艺技术操作规程2项,实现了水资源的可持续利用。发布了交通物流信息化建设系列地方标准,实现了物流信息资源共享。加快科技成果转化,组织成果转化地方标准10项。主导制修订国际标准1项;主导或参与国家标准和行业标准制修订65项。制修订内蒙古地方标准23项。

    【计量监督管理】全面开展“推进诚信计量、建设和谐城乡”活动,300家单位公开承诺,杜绝计量失信行为。组织开展了加油机、医用计量器具、定量包装商品净含量等监督检查和治理商品过度包装专项检查。

    强化计量器具监管,强检计量器具近128多万台件。全区集贸市场、宾馆饭店和医疗卫生单位在用计量器具受检率分别达到92%96%98%。稳步推进供热计量改革,联合有关部门下发了《关于进一步推进全区供热计量改革工作的意见》,加大热能表经费投入,为全区开展热能表首检工作奠定基础。

    加强计量技术基础建设,新建计量标准37,计量标准复查申请108项。加强过程管理,推动8家企业建立和完善测量管理体系。引导企业积极申请“C”标志,蒙牛企业的液态奶产品、伊利在呼企业的液奶、奶粉等均通过“C”标志认证。

    【节能减排】积极实施“能源计量基础保障”工作,为各类企业提供节能计量技术服务,督促85家重点耗能企业进出用能单位能源计量器具配备率和主要次级用能单位能源计量器具配备率均达到或超过了国家标准要求。加快国家城市能源计量中心(内蒙古)建设步伐,为自治区节能减排工作提供更有力的计量技术保障。积极推广“四个一”节能工程及燃煤工业锅炉运行能效测试快速方法应用与节能管理标杆锅炉房建设工作。强化高耗能特种设备节能监管,淘汰高耗能锅炉132台,节能改造锅炉172台,水处理达标锅炉5 845台,锅炉房达标503个,各单位投入节能经费1 442.3万元,节煤16.6万吨。推广节能新技术使用2项,在呼和浩特市白塔机场启动了锅炉及其循环系统改造试点工作。

    【特种设备安全监察】全区累计出动执法人员2 459人次,检查1 085家使用单位的8 406台特种设备。下达特种设备安全指令书342 份。整改气瓶充装站45家,检验气瓶37.28万只,报废各类气瓶8.3万只,气瓶“两站”许可率、充装和检验人员持证率、气瓶使用登记率和定期检验率明显提高。严格行政许可制度。全年特种设备行政许可受理、审查、发证251家。加大证后监管力度,对全区20%的获证企业进行了抽查。

    【技术机构建设】国家城市能源计量中心(内蒙古)已进入政府划拨用地和申请机构设立、人员编制阶段,该中心是2009年由国家质检总局批准筹建的。国家天然气煤化工产品检测中心正在建设,该中心由自治区政府申请,国家质检总局于2008年批准建设。国家毛绒质量监督检验中心和自治区纤检局通过了国家认监委第二次复评审。自治区质检院通过了国家认监委实验室三合一认可定期监督评审。自治区计量院已申请立项天然气流量计量标准装置、大口径热量表及液体流量计量标准装置项目建设。

    大力实施科技兴检战略。完成37个技术改造、技术装备项目和执法装备项目的申报工作,总投资908万元。自治区计量院标准砝码发明专利项目参评第十二届中国专利奖。《山羊绒品质分析与技术特征指标研究》科技项目被国家科技部、财政部和质检总局批准为2010年度公益类科研项目。

    【认证认可】对2010年建成的15家安检机构进行了计量认证评审和资格许可核查,对全区33家安检机构的46条汽车检测线和9条摩托车检测线的检测能力进行了评估。组织全区95家各级质监部门和107家检验机构开展检测工作整顿活动。组织5个验收组对91家各级质监部门和103家检验机构进行了现场验收,整顿验收率达到100%。组织全区质监系统40家产品质量检验机构开展了食品、建材领域三种产品(11个检验项目)和1个参数的检测能力比对工作(7家检验机构参加所有项目能力比对),合格率为67.5%

    【创先争优活动】紧密围绕质监中心工作深入推进创先争优活动。进一步拓展党员联系服务群众的渠道,积极开展定点帮扶兴安盟并开展与呼和浩特市社区建设党员执政为民教育基地共建工作。在全区系统组织开展以“建设学习型领导班子、学习型机关”为主题的中心组专题学习研讨会,提高综合素质和服务意识。检验机构以“检测工作整顿”为重点,通过设立“党员示范岗”,开展“业务练兵”、“劳动竞赛”、“科技创新”等活动,不断提升检测工作的管理水平,提升检测设备的技术水平,提升检测人员的业务水平。

    【队伍建设】完成了“三定”方案的落实工作。全系统新考录公务员67名。编制实施了《2010年度全系统教育培训计划》,开展了自主选学培训,对351名专业技术人员进行了继续教育。完成质量技术监督专业技术职称评审工作,评出高级工程师36人,中级工程师80人。加强党风廉政建设和政风行风建设。开展了系统内党风廉政建设暨政风行风建设互查活动,组织了纪律教育月活动。加强外部监督,全区各级质监部门聘请行风监督员800余名。

    【重要活动】120日, 自治区副主席赵双连带领自治区检查考核组,检查指导落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设情况。局长刘秀清代表局党组作关于落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设情况的汇报。234日,  全区质量技术监督工作会议在呼和浩特市内蒙古军区招待所召开。自治区副主席出席会议并作重要讲话。局长刘秀清作工作报告。会上与各直属单位签订了惩防体系建设和党风廉政建设目标责任书,表彰了2009年度工作实绩突出单位和先进个人。42627日,全区质量管理工作会议在呼和浩特市新城宾馆隆重召开。自治区局新任党组书记、局长张铁网作了重要讲话,明确了质监工作总体思路并会议部署开展“质量提升”活动。511日至18日, 张铁网局长赴乌海市、巴彦淖尔市、包头市、鄂尔多斯市调研检查指导质量技术监督工作。67日, 召开了区局机关和驻呼直属单位创先争优活动动员大会,局党组书记、局长张铁网作了动员讲话。

    6413日, 局长张铁网一行先后赴呼和浩特市、乌兰察布市、锡林郭勒盟和二连浩特市进行考察调研。

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