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2011卷

  • 人民银行
  • 【中国人民银行呼和浩特中心支行领导名录】

    党委书记 行长:王景武

    党委副书记 副行长:张子君

    党委委员 副行长:曹元芳(女)牧人(蒙古族)高兰根 额尔德尼(蒙古族)

    党委委员 纪检委书记:肖长江

    党委委员 工会主任:包健(蒙古族)

    【概况】中国人民银行呼和浩特中心支行是中国人民银行的派出机构,于199911日成立。内设20个职能处室、4个直属单位,下辖5个支行。基本职责是:贯彻执行国家有关法律、法规、方针、政策及总、分行的有关政策规定;负责在全区内贯彻执行党中央银行资金、存款准备金、再贴现、利率等有关货币信贷政策,监督管理金融市场;防范化解辖区及内蒙古自治区系统性金融风险,维护地区金融稳定;分析、研究辖区及内蒙古自治区宏观经济金融形势,为总行制定和修改货币政策提供政策建议和依据;负责管理内蒙古自治区的金融统计工作及信贷征信业务,推动社会信用体系的建立;管理内蒙古自治区货币发行、现金管理和反假人民币业务;管理内蒙古自治区人民银行系统的会计财务、支付结算业务,负责全区反洗钱工作的组织协调;管理内蒙古自治区国库业务、科技和安全保卫工作;管理内蒙古自治区外汇、外债和国际收支业务。

    【贯彻适度宽松货币政策】加强窗口指导2010年,人民银行呼和浩特中心支行针对内蒙古信贷供需矛盾突出的情况,加强对适度宽松货币政策的宣传解释和窗口指导,研究制定《关于拓宽融资渠道促进自治区经济平稳较快发展的意见》等5个指导意见,组织召开自治区金融形势分析会及政银企合作座谈会,逐家约见银行业金融机构主要负责人谈话,与通辽市政府组织召开了推进政银企合作支持通辽市经济发展座谈会,引导金融机构合理增加信贷投入,积极调整信贷结构,并丰富金融产品,扩大直接融资,支持地方经济平稳较快发展。年末贷款余额7 919.5亿元,同比增长25.9%;债券融资规模达164亿元,是2009年全年的1.7倍。

    发挥信贷政策导向作用印发《2010年全区金融机构信贷政策导向效果评估办法》,加强信贷政策与产业政策的协调配合。进一步完善小额担保贷款与信用社区建设和创业培训联动机制,继续落实好助学贷款政策。年末全区下岗失业人员小额担保贷款余额25.3亿元,同比增长87.1%;助学贷款余额7.1亿元 ,同比增长67.9%;启动大学生村干部创业富民项目36项,有15名大学生村干部获得134万元贷款支持。

    加大信贷支农力度倡导金融创新,大力推动“一县一品”工作,自治区县域金融机构创新信贷产品50余种,贷款余额515.4亿元,较好地满足了县域经济多元化发展的资金需求。灵活调剂、合理分配支农再贷款,支持农村信用社和村镇银行等新型金融组织增强支农实力,全年发放支农再贷款115.9亿元。加强农村信用社改革试点资金支持工作,支持了“三农三牧”经济发展。

    稳步推动跨境贸易人民币结算试点工作制定了《内蒙古自治区跨境贸易人民币结算试点工作实施方案》和《管理办法》及《操作规程》,推动自治区金融机构开展试点业务。全年办理货物贸易项下跨境贸易人民币结算业务97.5亿元,办理服务贸易及其他经常项目进口业务114万元。

    【维护地区金融稳定】加强风险监测评估积极运行“属地监测+风险提示+风险排查+汇总分析”的三级行风险监测联动模式,重点加强对地方法人银行业金融机构的风险监测和防控。全年共对全区54家金融机构提示风险95次。研发法人金融机构风险监测预警分析系统,并在全区推广使用。

    拓展金融风险监测将新型农村金融组织(村镇银行、贷款公司、资金互助社等)的风险情况纳入日常监测范围。加强金融稳定协调机制建设,联合有关部门制定印发了《关于进一步加强内蒙古自治区金融稳定工作的意见》,强化了与地方政府和金融监管部门的工作配合。

    强化金融监管整合人民银行和外汇局监督检查职能,制定了《综合执法检查工作办法(试行)》和实施方案,在全区范围内启动了2010年综合执法检查工作,对商业银行开展现场检查,取得良好效果。

    【提高金融服务水平】提高支付管理与服务水平制定《重要支付系统及关联系统评估实施办法》,健全定期评估机制,各支付系统安全稳定运行。组织召开自治区农村牧区支付服务环境建设推动现场会,协调自治区政府出台了《关于全面推动农村牧区支付服务环境建设的指导意见》,组织阿荣旗等金融机构通过网银、转账电话进行支付结算,在鄂温克旗锡尼河镇成立了首家金融流动服务站,实现了支付结算服务向农村牧区空白金融网点的延伸,推进了农村牧区支付环境建设。加强银行卡受理市场管理,推动银行卡受理市场健康发展。

    开展反洗钱工作提请自治区政府印发《内蒙古自治区2009-2012年反洗钱发展规划》,签署了《人民银行呼和浩特中心支行、内蒙古监察厅反洗钱合作规定》,积极推动反洗钱合作机制建设。完善反洗钱非现场监管制度体系和工作流程,完成非银行金融机构反洗钱非现场监管交互平台上线工作。在全区范围内开展反洗钱现场检查。积极开展反洗钱宣传培训工作,成功举办反洗钱知识竞赛,深入推动反洗钱知识“进社区、进营业场所、进农村牧区”宣传活动,扩大了反洗钱的影响力。

    加强货币金银管理提高现金投放回笼分析预测和计划调拨管理水平,确保现金供应。开展人民币现钞跨境流动监测,完善中蒙两国商业银行现钞供应协商沟通机制,保障对蒙人民币。巩固反假货币宣传网络建设成果,扎实开展反假货币工作。有序开展县支行发行库业务恢复工作,组织商业银行与人民银行现金往来业务无线加密预约监测系统试点工作,提高了货币发行管理水平。

    完善国库服务功能推动财税库银电子缴库横向联网,进一步扩大纳税人签约率和联网业务量。完成了国库信息处理系统的推广及国库管理信息系统上线试运行和升级工作。继续推行政府涉农补贴“一卡通”与国库直接支付惠民补贴服务模式,政府性补助资金直补面达90%以上,全区30%的地区实现社保缴费直缴入库和国库直接支付养老保险金。

    推进信用体系建设继续推进企业和个人征信系统建设,为 13万户企业、989.4万自然人建立了信用档案。加强非银行信息采集工作,信息的采集量稳步增加。积极推进中小企业、农村信用体系建设,组织开展信贷市场评级工作。大力开展征信宣传,联合教育厅、团委在全区43所大专院校开展了“以诚为主,以信为本,构建和谐社会”的大专辩论赛等系列活动,组织开展“征信知识宣传周”活动,推动了诚信环境建设。

    强化金融信息化安全管理完成全区运维监控管理系统建设,加强信息安全检查,及时组织信息安全应急演练,金融网络和信息系统全天候安全稳定运行。加强对银行业信息化建设的指导与协调,实施对部分银行业综合执法信息安全检查,促进了金融业信息化可持续发展。

    开展调查研究工作密切关注经济形势发展变化,加强特色研究,《推动内蒙古经济结构调整的金融思考》、《内蒙古经济金融发展中的十个问题》等一批具有较高参考价值的研究报告得到了人民银行总行和自治区党委、政府的重视。

    【改进外汇管理】改善外商直接投资和境外投资外汇管理,简化业务办理程序,提高办公办事效率。深入企业开展政策宣传和业务指导,为重点企业“量身定做”外汇业务指引,切实帮助重点企业解决具体困难。争取总局核定自治区境内银行融资性对外担保余额指标5 950万美元,为促进涉外企业发展打下的良好基础。构建统计监测预警体系,提升了监测预警水平。完善边境外汇管理,加强个人外汇业务监管,圆满完成出口收汇核销工作,贸易进口付汇核销改革取得阶段性成果。扎实推进中蒙人民币跨境流动监测,切实做好外商投资企业和境外投资企业外汇年检工作,并开始将企业年检相关信息纳入企业征信记录。组织开展了外汇统计执法大检查,加强国际收支和结售汇统计非现场指导和现场核查,认真做好异常外汇资金流动监测工作,严厉打击外汇违法违规行为,积极维护外汇管理秩序。

    【重要活动】119日,召开“创新金融服务、支持经济发展”竞赛委员会工作会议,传达了总分行“创新金融服务、支持经济发展”会议精神,部署呼和浩特中心支行2010年竞赛工作任务。24日,召开全区人民银行工作会议暨外汇管理工作会议,提出了以“促发展、保稳定、严管理、抓创新”为全年工作着力点,认真履行基层党中央银行职责,更好地支持自治区经济平稳较快发展的总体工作要求。3月,制定实施了《内蒙古自治区金融机构空白乡镇金融服务推进工作方案》,引导银行业金融机构在金融服务空白乡镇共设立营业网点,提供金融服务,积极解决自治区农牧区偏远乡镇金融服务空白问题。41日,组织召开内蒙古自治区货币信贷形势分析座谈会,分析当前内蒙古自治区的信贷形势和面临的困难,提出了处理好货币信贷运行中出现的新情况、新问题与促进地区经济发展关系地对策措施。54日,自治区政府转发了人民银行呼和浩特中心支行等5部门《关于拓宽融资渠道意见》,指导金融机构在保持信贷适度增长的同时,加强金融创新,开展多渠道融资,促进自治区经济平稳较快发展。61622  王景武行长陪同自治区副主席布小林在呼伦贝尔市调研。调研期间,王景武行长还参加了呼伦贝尔市中心支行在陈巴尔虎旗举办的改善牧区支付服务环境暨支付清算知识宣传启动仪式。728~826日,成功举办了“建行杯”2010年内蒙古自治区反洗钱知识竞赛活动。此次活动展现了各金融机构反洗钱知识的水平,在全社会宣传了反洗钱知识,为推动反洗钱工作奠定了坚实的基础。84日,中国人民银行副行长、外汇管理局局长易纲来人民银行呼和浩特中心支行调研指导工作。并对人民银行呼和浩特中心支行和外汇管理局内蒙古自治区分局的工作给予了充分肯定。815日,由人民银行呼和浩特中心支行牵头,联合内蒙古自治区党委宣传部、总工会、金融办在呼和浩特市新华广场共同组织举行了金融知识“进社区、进企业、进农村牧区”大型公益宣传活动启动仪式,为期一个月的全区金融机构集中宣传活动由此拉开序幕。829日,中心支行与自治区金融办联合在呼伦贝尔市阿荣旗组织召开了全区农村牧区支付服务环境建设推动现场会。自治区副主席布小林、各盟市自治区各厅局、金融办及各金融机构主要负责人参加了会议。97  由呼和浩特中心支行承办的“黑吉辽冀蒙”五省区人民银行反洗钱合作机制建设联席会议在鄂尔多斯市召开。人民银行沈阳分行、哈尔滨中心支行、长春中心支行、石家庄中心支行、呼和浩特中心支行签署了《反洗钱合作框架协议》,标志着“黑吉辽冀蒙”五省区人民银行反洗钱合作机制正式建立。1015日,中国人民银行纪委书记王洪章到呼和浩特中心支行调研指导工作。希望呼和浩特中心支行加强对信贷政策的研究和窗口指导、加强金融风险监控、加强内控和党风廉政建设、加强省会中心支行领导班子能力建设,推动各项工作上水平上新台阶。1020~1224日,人民银行呼和浩特中心支行、国家外汇管理局内蒙古自治区分局组织开展对金融机构综合执法检查工作。119日,内蒙古金融学会在呼和浩特中心支形成功举办了“金融支持内蒙古经济发展方式转变”研讨会。71家会员单位参加了研讨会。1231日,人民银行呼和浩特中心支行组织自治区金融系统召开迎新年座谈会。自治区政府办公厅、金融办,自治区银监局、证监局、保监局,21家银行业机构,2家证券公司,2家保险公司,华宸信托有限责任公司,中国银联内蒙古分公司主要负责人参加了座谈会。自治区副主席布小林参加座谈会并作讲话。

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    党委书记 行长:王景武

    党委副书记 副行长:张子君

    党委委员 副行长:曹元芳(女)牧人(蒙古族)高兰根 额尔德尼(蒙古族)

    党委委员 纪检委书记:肖长江

    党委委员 工会主任:包健(蒙古族)

    【概况】中国人民银行呼和浩特中心支行是中国人民银行的派出机构,于199911日成立。内设20个职能处室、4个直属单位,下辖5个支行。基本职责是:贯彻执行国家有关法律、法规、方针、政策及总、分行的有关政策规定;负责在全区内贯彻执行党中央银行资金、存款准备金、再贴现、利率等有关货币信贷政策,监督管理金融市场;防范化解辖区及内蒙古自治区系统性金融风险,维护地区金融稳定;分析、研究辖区及内蒙古自治区宏观经济金融形势,为总行制定和修改货币政策提供政策建议和依据;负责管理内蒙古自治区的金融统计工作及信贷征信业务,推动社会信用体系的建立;管理内蒙古自治区货币发行、现金管理和反假人民币业务;管理内蒙古自治区人民银行系统的会计财务、支付结算业务,负责全区反洗钱工作的组织协调;管理内蒙古自治区国库业务、科技和安全保卫工作;管理内蒙古自治区外汇、外债和国际收支业务。

    【贯彻适度宽松货币政策】加强窗口指导2010年,人民银行呼和浩特中心支行针对内蒙古信贷供需矛盾突出的情况,加强对适度宽松货币政策的宣传解释和窗口指导,研究制定《关于拓宽融资渠道促进自治区经济平稳较快发展的意见》等5个指导意见,组织召开自治区金融形势分析会及政银企合作座谈会,逐家约见银行业金融机构主要负责人谈话,与通辽市政府组织召开了推进政银企合作支持通辽市经济发展座谈会,引导金融机构合理增加信贷投入,积极调整信贷结构,并丰富金融产品,扩大直接融资,支持地方经济平稳较快发展。年末贷款余额7 919.5亿元,同比增长25.9%;债券融资规模达164亿元,是2009年全年的1.7倍。

    发挥信贷政策导向作用印发《2010年全区金融机构信贷政策导向效果评估办法》,加强信贷政策与产业政策的协调配合。进一步完善小额担保贷款与信用社区建设和创业培训联动机制,继续落实好助学贷款政策。年末全区下岗失业人员小额担保贷款余额25.3亿元,同比增长87.1%;助学贷款余额7.1亿元 ,同比增长67.9%;启动大学生村干部创业富民项目36项,有15名大学生村干部获得134万元贷款支持。

    加大信贷支农力度倡导金融创新,大力推动“一县一品”工作,自治区县域金融机构创新信贷产品50余种,贷款余额515.4亿元,较好地满足了县域经济多元化发展的资金需求。灵活调剂、合理分配支农再贷款,支持农村信用社和村镇银行等新型金融组织增强支农实力,全年发放支农再贷款115.9亿元。加强农村信用社改革试点资金支持工作,支持了“三农三牧”经济发展。

    稳步推动跨境贸易人民币结算试点工作制定了《内蒙古自治区跨境贸易人民币结算试点工作实施方案》和《管理办法》及《操作规程》,推动自治区金融机构开展试点业务。全年办理货物贸易项下跨境贸易人民币结算业务97.5亿元,办理服务贸易及其他经常项目进口业务114万元。

    【维护地区金融稳定】加强风险监测评估积极运行“属地监测+风险提示+风险排查+汇总分析”的三级行风险监测联动模式,重点加强对地方法人银行业金融机构的风险监测和防控。全年共对全区54家金融机构提示风险95次。研发法人金融机构风险监测预警分析系统,并在全区推广使用。

    拓展金融风险监测将新型农村金融组织(村镇银行、贷款公司、资金互助社等)的风险情况纳入日常监测范围。加强金融稳定协调机制建设,联合有关部门制定印发了《关于进一步加强内蒙古自治区金融稳定工作的意见》,强化了与地方政府和金融监管部门的工作配合。

    强化金融监管整合人民银行和外汇局监督检查职能,制定了《综合执法检查工作办法(试行)》和实施方案,在全区范围内启动了2010年综合执法检查工作,对商业银行开展现场检查,取得良好效果。

    【提高金融服务水平】提高支付管理与服务水平制定《重要支付系统及关联系统评估实施办法》,健全定期评估机制,各支付系统安全稳定运行。组织召开自治区农村牧区支付服务环境建设推动现场会,协调自治区政府出台了《关于全面推动农村牧区支付服务环境建设的指导意见》,组织阿荣旗等金融机构通过网银、转账电话进行支付结算,在鄂温克旗锡尼河镇成立了首家金融流动服务站,实现了支付结算服务向农村牧区空白金融网点的延伸,推进了农村牧区支付环境建设。加强银行卡受理市场管理,推动银行卡受理市场健康发展。

    开展反洗钱工作提请自治区政府印发《内蒙古自治区2009-2012年反洗钱发展规划》,签署了《人民银行呼和浩特中心支行、内蒙古监察厅反洗钱合作规定》,积极推动反洗钱合作机制建设。完善反洗钱非现场监管制度体系和工作流程,完成非银行金融机构反洗钱非现场监管交互平台上线工作。在全区范围内开展反洗钱现场检查。积极开展反洗钱宣传培训工作,成功举办反洗钱知识竞赛,深入推动反洗钱知识“进社区、进营业场所、进农村牧区”宣传活动,扩大了反洗钱的影响力。

    加强货币金银管理提高现金投放回笼分析预测和计划调拨管理水平,确保现金供应。开展人民币现钞跨境流动监测,完善中蒙两国商业银行现钞供应协商沟通机制,保障对蒙人民币。巩固反假货币宣传网络建设成果,扎实开展反假货币工作。有序开展县支行发行库业务恢复工作,组织商业银行与人民银行现金往来业务无线加密预约监测系统试点工作,提高了货币发行管理水平。

    完善国库服务功能推动财税库银电子缴库横向联网,进一步扩大纳税人签约率和联网业务量。完成了国库信息处理系统的推广及国库管理信息系统上线试运行和升级工作。继续推行政府涉农补贴“一卡通”与国库直接支付惠民补贴服务模式,政府性补助资金直补面达90%以上,全区30%的地区实现社保缴费直缴入库和国库直接支付养老保险金。

    推进信用体系建设继续推进企业和个人征信系统建设,为 13万户企业、989.4万自然人建立了信用档案。加强非银行信息采集工作,信息的采集量稳步增加。积极推进中小企业、农村信用体系建设,组织开展信贷市场评级工作。大力开展征信宣传,联合教育厅、团委在全区43所大专院校开展了“以诚为主,以信为本,构建和谐社会”的大专辩论赛等系列活动,组织开展“征信知识宣传周”活动,推动了诚信环境建设。

    强化金融信息化安全管理完成全区运维监控管理系统建设,加强信息安全检查,及时组织信息安全应急演练,金融网络和信息系统全天候安全稳定运行。加强对银行业信息化建设的指导与协调,实施对部分银行业综合执法信息安全检查,促进了金融业信息化可持续发展。

    开展调查研究工作密切关注经济形势发展变化,加强特色研究,《推动内蒙古经济结构调整的金融思考》、《内蒙古经济金融发展中的十个问题》等一批具有较高参考价值的研究报告得到了人民银行总行和自治区党委、政府的重视。

    【改进外汇管理】改善外商直接投资和境外投资外汇管理,简化业务办理程序,提高办公办事效率。深入企业开展政策宣传和业务指导,为重点企业“量身定做”外汇业务指引,切实帮助重点企业解决具体困难。争取总局核定自治区境内银行融资性对外担保余额指标5 950万美元,为促进涉外企业发展打下的良好基础。构建统计监测预警体系,提升了监测预警水平。完善边境外汇管理,加强个人外汇业务监管,圆满完成出口收汇核销工作,贸易进口付汇核销改革取得阶段性成果。扎实推进中蒙人民币跨境流动监测,切实做好外商投资企业和境外投资企业外汇年检工作,并开始将企业年检相关信息纳入企业征信记录。组织开展了外汇统计执法大检查,加强国际收支和结售汇统计非现场指导和现场核查,认真做好异常外汇资金流动监测工作,严厉打击外汇违法违规行为,积极维护外汇管理秩序。

    【重要活动】119日,召开“创新金融服务、支持经济发展”竞赛委员会工作会议,传达了总分行“创新金融服务、支持经济发展”会议精神,部署呼和浩特中心支行2010年竞赛工作任务。24日,召开全区人民银行工作会议暨外汇管理工作会议,提出了以“促发展、保稳定、严管理、抓创新”为全年工作着力点,认真履行基层党中央银行职责,更好地支持自治区经济平稳较快发展的总体工作要求。3月,制定实施了《内蒙古自治区金融机构空白乡镇金融服务推进工作方案》,引导银行业金融机构在金融服务空白乡镇共设立营业网点,提供金融服务,积极解决自治区农牧区偏远乡镇金融服务空白问题。41日,组织召开内蒙古自治区货币信贷形势分析座谈会,分析当前内蒙古自治区的信贷形势和面临的困难,提出了处理好货币信贷运行中出现的新情况、新问题与促进地区经济发展关系地对策措施。54日,自治区政府转发了人民银行呼和浩特中心支行等5部门《关于拓宽融资渠道意见》,指导金融机构在保持信贷适度增长的同时,加强金融创新,开展多渠道融资,促进自治区经济平稳较快发展。61622  王景武行长陪同自治区副主席布小林在呼伦贝尔市调研。调研期间,王景武行长还参加了呼伦贝尔市中心支行在陈巴尔虎旗举办的改善牧区支付服务环境暨支付清算知识宣传启动仪式。728~826日,成功举办了“建行杯”2010年内蒙古自治区反洗钱知识竞赛活动。此次活动展现了各金融机构反洗钱知识的水平,在全社会宣传了反洗钱知识,为推动反洗钱工作奠定了坚实的基础。84日,中国人民银行副行长、外汇管理局局长易纲来人民银行呼和浩特中心支行调研指导工作。并对人民银行呼和浩特中心支行和外汇管理局内蒙古自治区分局的工作给予了充分肯定。815日,由人民银行呼和浩特中心支行牵头,联合内蒙古自治区党委宣传部、总工会、金融办在呼和浩特市新华广场共同组织举行了金融知识“进社区、进企业、进农村牧区”大型公益宣传活动启动仪式,为期一个月的全区金融机构集中宣传活动由此拉开序幕。829日,中心支行与自治区金融办联合在呼伦贝尔市阿荣旗组织召开了全区农村牧区支付服务环境建设推动现场会。自治区副主席布小林、各盟市自治区各厅局、金融办及各金融机构主要负责人参加了会议。97  由呼和浩特中心支行承办的“黑吉辽冀蒙”五省区人民银行反洗钱合作机制建设联席会议在鄂尔多斯市召开。人民银行沈阳分行、哈尔滨中心支行、长春中心支行、石家庄中心支行、呼和浩特中心支行签署了《反洗钱合作框架协议》,标志着“黑吉辽冀蒙”五省区人民银行反洗钱合作机制正式建立。1015日,中国人民银行纪委书记王洪章到呼和浩特中心支行调研指导工作。希望呼和浩特中心支行加强对信贷政策的研究和窗口指导、加强金融风险监控、加强内控和党风廉政建设、加强省会中心支行领导班子能力建设,推动各项工作上水平上新台阶。1020~1224日,人民银行呼和浩特中心支行、国家外汇管理局内蒙古自治区分局组织开展对金融机构综合执法检查工作。119日,内蒙古金融学会在呼和浩特中心支形成功举办了“金融支持内蒙古经济发展方式转变”研讨会。71家会员单位参加了研讨会。1231日,人民银行呼和浩特中心支行组织自治区金融系统召开迎新年座谈会。自治区政府办公厅、金融办,自治区银监局、证监局、保监局,21家银行业机构,2家证券公司,2家保险公司,华宸信托有限责任公司,中国银联内蒙古分公司主要负责人参加了座谈会。自治区副主席布小林参加座谈会并作讲话。

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