【领导名录】

市委书记：***（9月离任）任宇江（9月任职）

人大常委会主任：常秀峰

市    长：任宇江（10月离任）杨利民（10月任代市长）

政协主席：牛长岭

武装部长：张志强（5月离任）石长城（5月任职）

政    委：王文义（5月离任）陈房山（5月任职）

【概况】扎兰屯市位于呼伦贝尔市南端，北靠大兴安岭，南临松嫩平原，地理坐标为北纬47°5′40″～48°36′34″，东经120°28′51″～123°17′30″。东以音河为界与阿荣旗相依，东南及南以金长城为界与黑龙江省甘南、龙江两县及兴安盟扎赉特旗为邻，西及西北以哈玛尔山和漠克河为界与阿尔山市、鄂温克族自治旗为邻，北以阿木牛河为界与牙克石市相邻。市境东西顶端直线距离210公里，南北顶端直线距离160公里，全市总面积16 926.3平方公里。

市辖6镇3乡7个街道办事处。市区有兴华、正阳、繁荣、向阳、河西、铁东、高台子7个街道办事处，22个社区居民委员会，978个居民小组。乡镇设有成吉思汗镇、蘑菇气镇、卧牛河镇、大河湾镇、洼堤镇、浩饶山镇和萨马街鄂温克民族乡、达斡尔民族乡、鄂伦春民族乡。共有119个村民委员会，13个居民委员会，1 001个村民小组。年末，市总人口428 817人，其中，农业人口261 706人，非农业人口167 111人。全市有蒙古族、汉族、达斡尔族、鄂温克族、鄂伦春族、满族、回族、朝鲜族等20个民族。少数民族人口60 400人。2010年，全市地区生产总值达1 044 306万元，比上年同期增长23.6%。增速居呼伦贝尔市第二位。其中，第一产业增加值完成297 050万元，比上年同期增长9.1%；第二产业增加值完成480 490万元，比上年同期增长37.9%；第三产业增加值完成266 766万元，比上年同期增长13.1%。三次产业结构比为28.4︰46.1︰25.5。财政总收入82 209万元，增长29.1%。其中，地方财政收入42 918万元，比上年增长46.5%。财政总支出214 718万元，比上年增长20.6%。

【农业】种植业完成农作物种植327.7万亩，其中，粮食作物种植282万亩，经济作物种植32.8万亩，粮食总产量23亿斤。土地流转70万亩，规模经营面积30万亩，同比增长246.6%和140.8%。玉米地膜覆盖面积达10万亩，其中，500亩以上集中连片种植面积23 000亩，增产效果显著。农民人均纯收入6 719元。年内实施农牧业项目14个，总投资7 309万元。

【畜牧业】全市大小牲畜存栏360万头（只、口），同比增长6%。其中，奶牛存栏11.2万头，同比增长16%；羊存栏287.8万只，同比增长5%；肉牛存栏21.7万头，同比增长19.2%；生猪存栏37.4万口，与上年持平。

【林业】完成生态建设造林5.5万亩，其中，义务植树85万株0.85万亩（总投资170万元）；四旁植树16万株0.16万亩（总投资32万元）；生态示范林0.2万亩（总投资66万元）；市区周边绿化工程0.59万亩（总投资197万元）；三北四期防护林1万亩；退耕还林荒山荒地造林1万亩，退耕还林封山育林1万亩，新农村示范林0.45万亩（总投资150万元）；退耕还林后续产业经济林0.2万亩，农田防护林0.05万亩（总投资16万元）。年内，启动公益林续建工程246万亩，国家投入资金1 062.27万元。 全市完成18个乡镇、办事处外围林地勘测，完成集体林确权总面积154 373亩，发放林权证8 462本，发证154 373亩，涉及8 440户，做到了“山定权、人定心、树定根”，产权归属明晰，责任落实到户。

【固定资产投资】全市固定资产投资完成820 172万元，同比增长47.8%。其中，城镇项目投资741 304万元，同比增长53.8%，房地产投资76 309万元，同比增长4.4%，投资总额中工业项目投资308 297万元，同比增长53.6%。

【工业】新增规模企业7户，总户数达58户，占呼伦贝尔市总数的14%。新进规模企业增加产值实现2.8亿元，拉动全市工业产值增长3.8个百分点。规模以上工业总产值完成109.3亿元，同比增加34.9亿元，规模以上工业增加值完成 33.88亿元，其中，产值超亿元企业39户，占总数的67%。企业盈利能力显著增强，规模工业实现税金8 390万元，同比增长7.9%；实现利润10 380万元，同比增盈4 820万元。  完成呼伦贝尔市重点项目16个，重点项目开工率160%，完成投资181 323万元。

【非公经济】2010年，全市个体和私营企业户数14 243户，同比增长42.58%；吸纳就业人数38 998人，占地区从业总人数的80.83%；固定资产投资完成36.83亿元，占全市固定资产投资的44.9%，同比增长51.43%。全市非公经济完成增加值60.32亿元，同比增长21%，占地区总量的58%。非公经济实现销售收入41.67亿元，其中，超亿元企业39家；实现税收2.55亿元，财政贡献率60%，其中，国税税收完成1.05亿元，同比增长25.27%；地税税收完成1.5亿元，同比增长63.2%。

【招商引资】全市实施招商引资项目104项，累积到位资金62.24亿元，比上年增长38.6%，完成呼伦贝尔市招商引资指标任务52亿元的116%，完成扎兰屯市制定指标40亿元的155.6%，超额完成呼伦贝尔市的指标任务。

【旅游业】2010年，实现接待游客156.6万人（次），同比增长20%；旅游总收入实现8.85亿元，同比增长22%。全年印制各种旅游宣传品2万余册（套）。在中国国际广播电台、党中央电视台等投放90万元音频、视频广告。参加中国东北、广州、北京、上海等地区国际国内旅游交易会。在齐齐哈尔、海拉尔机场投放户外广告。在呼伦贝尔市宾馆、天骄宾馆及黑龙江省主要宾馆酒店设置旅游宣传展架43个。举办 “百家媒体走近扎兰”宣传活动，《人民日报》、《中国旅游报》、新华社、人民网等国内百家知名媒体对扎兰屯市开展全方位宣传。举办 “中国英雄”山地户外运动大奖赛、扎兰屯自行车骑行协会“骑车去采摘”发车仪式、“十一”金秋摄影采风游、“中国英雄”户外运动大赛扎兰屯冬季总决赛等活动。年内，按照国家体育总局举办国家级赛事的要求开发了绰尔河漂流户外项目。

【交通】开工建设柴河至古营河公路、柴河—浩饶山公路等“9路7桥”重点工程16项。完成路基170.7公里，路面33.478公里，新建维修桥梁263.64延长米/7座，完成投资0.98亿元。

【邮电】全市邮电业务收入实现859.81万元，比上年增长0.89 %。其中，邮务类完成288.92万元，同期增长5.28%；代理业务完成570.89万元，与上年比亏损1.2万元。

【金融】市人民银行配合地方财政部门“一卡通”发放惠农补贴资金55 360农户、15 883万元。办理预算收入业务60 902笔、113 816.59万元；办理支出业务12 903笔、247 549.08万元。为国有破产企业退休人员直接拨付已缴基本医疗保险退费110笔、131.80万元。

【科技】2010年，由市委宣传部组织，市科技局、成吉思汗镇政府承办，市文体广电局、卫生局等24个部门以及3家民营科技企业组成 “三下乡”服务队，共向群众发放各类科技致富宣传品3万余份，举办各类科技培训班20次；录制并播放科技电视讲座5讲；宣传展板70块；赠运农资物品7.5万元；赠送药品1.2万元；普训面9万人（次）。年内，争取科技部项目1个、区级项目1个、呼伦贝尔市级项目6个，项目到位资金103万元。

【教育】全市有学校（幼儿园）43所，其中，教师进修学校1所，职业高中1所，普通高中2所，普通初中12所（农村7所），普通小学、中心校18所（农村9所），“九年一贯制”学校8所（农村7所），市直属幼儿园1所。全市在岗正式教职工3 814人，特岗教师11人，公办幼儿园聘用代课教师57人。

【文化】全市有艺术表演团体1个，公共图书馆1个，启动全国文化网络信息资源共享工程，文化馆1个，博物馆4个，档案馆1个；有广播电台1座，调频发射台3座，广播覆盖率93.3%；电视台1座，电视发射转播台3座，电视覆盖率96%。年内，建设草原书屋42家，将294万元图书发放到每个村组，受益农民5万人。承办“全区图书共享工程培训班”，内蒙古自治区51个旗县（市）120名高级图书管理人员参加培训。完成杜鹃节、雅鲁河漂流节、绿色食品交易会、采摘节、滑雪节等大型活动的开幕式演出等任务。举办春节联欢会、农村电视春节晚会、春节元宵灯展、焰火晚会、迎新春送文化下乡等文化系列活动14项。年内，举办第五届雅鲁河文化艺术节，演出6场，观众3万余名。非物质文化遗产普查申报扎兰屯市110项，呼伦贝尔市16项，自治区10项。市图书馆有流通书刊65 304册，接待读者20 876人（次），为流动图书点、武警大队送书500余册。完成全市“全国文化信息资源共享工程”建设，共享工程播放影片200余部，举办讲座27期，观看达6万人（次）。举办以“共享书香、快乐阅读”为主题的“22届图书馆服务宣传周”活动。承办呼伦贝尔市图书馆使用蒙科立软件培训班。市博物馆接待参观者100万人（次），完成扎兰屯市博物馆、呼伦贝尔市中东铁路博物馆、鄂伦春民俗博物馆注册。

【卫生】全市有医疗卫生机构29个，人员编制1 347个，在岗人员1 143人，其中，研究生学历9人、本科学历273人、中专学历301人；高级职称77人 、中级职称364人、初级职称605人；具有执业医师422人、执业助理医师133人、执业护士257人，全市编制内空缺岗位206个。有个体诊所85所，个体医生85人，有村卫生室135所，村医373人。

【体育】承办2010年“世界和平跑”火炬接力中国段扎兰屯交接仪式。在成吉思汗镇举办扎兰屯市第二届农民运动会，全市24个乡镇办事处510名运动员参加38个项目比赛。举办第二届扎兰屯金龙山滑雪发烧友邀请赛。举办春节系列体育赛事10项。组队参加吉林省举办的北方四省区冬泳邀请赛，组队参加第十届哈尔滨国际冬泳邀请赛，参加呼伦贝尔市老年人乒乓球赛、呼伦贝尔市首届乒乓球协会联赛、呼伦贝尔市第二届女子门球赛和呼伦贝尔市网球赛，参加内蒙古首届旗县网球团体赛获得团体第二名。承办呼伦贝尔市“春秋杯”围棋赛。年内举办黑龙江省、内蒙古自治区“两省七地”轮滑联谊赛，扎兰屯市首届乒乓球单项排名赛等赛事。

【人民生活】全市城镇居民均可支配收入15 713元，同比增长11.9%；农民人均纯收入6 406元，同比增长12.5%。

【社会保障】全市城市低保标准从190元提高到230元。全市有城市低保对象10 594户17 746人，发放低保金4 458万元。全市有农村低保对象24 023户、29 262人，发放低保金3 993万元。有“五保”对象2 413人，集中供养1 211人，分散供养 1 202人。资助参合43 960人，划拨参合参保资金132.1万元。城镇失业人员就业再就业培训2 303人，其中，获得职业资格证书773人。发放再就业小额贷款2 910万元。其中，争取自治区开发银行支持中小企业贷款2 100万元、协调信用社发放国有企业失业人员小额担保贷款810万元。

【新农村建设】全市建立绿色、有机、无公害农产品基地236.37万亩，创建绿色食品原料标准化生产基地168.37万亩，实现无公害、绿色、有机农畜产品“三品”认证40个，扎兰屯大米、葵花、黑木耳、沙果、白瓜籽、榛子6个农产品获国家地理标志保护农产品认证。全市村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目投资总概算为2 541万元，其中，村级自筹资金894万元，市本级预算奖补资金600万元，申请上级奖补资金860万元。项目共41个，涉及14个乡镇27个行政村，受益总户数为2.8万户。土地流转71万亩，其中，转包42.7万亩，入股合作社14.5万亩，流转合同签约率98%。成立农村专业合作组织530个，同比增长31%，带动农户3.6万户,走在呼伦贝尔市的前列。参加新型农村合作医疗人数达到192 707人，参合率98.65%。落实粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、退耕还林待遇等15 352万元，农民人均获得政策性收入550元。