【内蒙古自治区人民政府金融工作办公室领导名录】 

主  任：宋  亮

副主任：李毅刚（9月离任）李雅（女）李国俭

【概况】内蒙古自治区金融工作办公室共设行政编制19人，设有综合处、银行保险处、小额信贷监管处、证券处4个业务处室和机关党总支。

2010年，各项贷款增长实现了“三个超过”，即：贷款增速超过存款增速、超过全国同期贷款增速、超过全区经济增长速度。到12月末，全区金融机构人民币各项贷款余额同比增长25.9%，增速高于全国同期6个百分点、高于同期存款增速3.1个百分点、高于同期经济增速10.9个百分点。2010年，全区金融机构缴纳税金66亿元（其中地方金融机构缴纳32亿元），同比增长33.9%；全区银行业实现税后利润193.7亿元，同比增长27.4%。全区不良贷款余额为250.4亿元，比年初减少9.9亿元，不良贷款率为3.1%，比年初下降0.9个百分点。自治区现有银行、证券、保险、担保公司、小贷公司等从业人员17万人，2010年，新增就业人员近2万人。

【资金投入】为了满足自治区项目资金需求，各家银行积极争取总行增加信贷规模指标，通过组织银团贷款，转让信贷资产腾出信贷规模，发行理财产品和信托产品等扩大对自治区的资金投放。到2010年末，人民币贷款余额达到7 919.5亿元，全年新增贷款1 627亿元，为历史上新增额最多的年份之一。各家金融机构积极拓宽融资渠道，创新融资方式，2010年跨省区银团贷款和联合贷款新增217亿元，跨省区银信合作引入资金121亿元，金融租赁30亿元，信托融资117亿元，资本市场融资170亿元，全年金融系统新增融资总计2 282亿元。

【信贷投入】固定资产投资项目是各家金融机构支持的重点。2010年，各家银行累计发放贷款5 466亿元，其中累计发放中长期贷款3 800亿元，占全区固定资产投资总额的42%。全区中长期贷款余额增长 31.9%，超过全国中长期贷款增速6个百分点，对于支持内蒙古固定资产投资的快速增长起到重要的支撑作用。全区金融机构工业贷款余额3 046亿元，占各项贷款的37.8%。交通运输等基础设施贷款余额860.7亿元，同比增长29.6%。个人消费贷款余额996亿元，比上年增长46%以上。

【中小企业融资】自治区初步构建了大型银行小企业贷款专营机构、地方性商业银行、农村合作金融机构、小额贷款公司、融资担保机构组成的中小企业金融服务体系。到12月末，全区中小企业贷款余额达到2 564亿元，同比增长37.4%，高于全国中小企业贷款余额增速15个百分点。其中，小企业贷款余额1 148亿元，同比多增111亿元，比全部贷款增幅高18.1个百分点。中小企业贷款余额已经占到全部企业贷款余额的49%，占到全部贷款余额的32.4%。小额贷款公司成为中小企业金融服务的新生力量。自治区小额贷款公司开业户数达到422家，注册资本312.5亿元，覆盖全区95%的旗县区，全年累计发放贷款511亿元，12月末贷款余额348亿元，已经相当于全区农信社系统贷款余额的三分之一，成为全国小额贷款公司数量最多、规模最大的省区，支持了4万多户小企业、个体工商户和农牧民的融资需求。浦东发展银行、中信信托为通辽岳泰饲料、锡盟苏尼特碱业两家企业捆绑发行中小企业集合票据1亿元，实现了自治区中小企业债券市场融资零的突破。重庆新华信托、西安信托、新时代信托为小额贷款公司融资6.3亿元，组织开发银行等为小额贷款公司融资14.1亿元，在创新中小企业融资方面走在了全国前列。一个核心、三级层次、网状结构的担保和再担保体系已经覆盖全区各盟市工业园区和开发区。全区备案的各类融资性担保机构共有130家，累计筹集担保资金76.2亿元，累计为中小企业融资担保430亿元，已经成为中小企业融资的有力支撑。

【农村牧区普惠金融服务】农业银行、农村信用社、邮政储蓄银行、村镇银行、贷款公司、资金互助社、银联公司、财险公司、寿险公司等多家金融机构在农村牧区拓展信贷、结算、保险等多种金融服务，银行卡、ATM机、POS机、转账电话、手机支付等现代金融服务工具使用面迅速扩大。2010年，全区累计发放农牧业贷款763亿元，12月末涉农贷款余额2 414亿元，同比增加883亿元，增长57.6%，比全部贷款增幅高32.4个百分点。全区农户贷款余额达到534亿元，户均贷款余额达到3万元，60%以上的有需求的农牧户得到信贷支持。自治区农业政策性保险走在各省区前列，保费收入、承保面积和承保额在全国各省区中列第一位。全年农业保险实现保费收入14.9亿元，覆盖种植面积6 469万亩（占全区播种面积的75%），牲畜77万头（只），为215万户（次）农牧民提供风险保障195亿元。

【金融组织体系】2010年，自治区共引进4家银行、4家保险机构、1家证券营业部，初步建立了银行、保险、证券、信托、租赁、资产管理等门类比较齐全的金融服务体系。全区共有7家国有大型银行，8家股份制商业银行，2家外资银行，4家地方性商业银行，1家农村商业银行，8家农村合作银行，82家旗县农村信用社，37家村镇银行等新型农村金融机构，2家银行卡服务机构，2家信托公司，29家保险公司，2家证券公司。金融机构网络布局从呼包鄂地区逐步向其他盟市延伸，新引进的8家股份制银行在全区共设立32家分支机构。至2010年底，全区共有银行业金融机构4 836家，保险机构1 768家，证券业机构 59家，融资担保机构130家，小额贷款公司422家。

【地方金融龙头企业】到2010年末，全区地方性银行业金融机构资产总额达到3 933亿元，同比增长32.7%，占全区银行业金融总资产的30%；存款余额达到2 873亿元，在全区银行业的比重占到27.8%；贷款余额达到1 536亿元，比重占到19.2%。全区地方性银行业机构共计新增贷款316.8亿元，占全部银行贷款新增额的19.7%。包商银行资产已经突破1 000亿元，在全区9个盟市和成都、宁波、深圳市设立分行，在区外设立10家村镇银行（2家筹建），区内设立8家村镇银行和1家贷款公司，并已经获准筹建北京分行，正在向全国性股份制银行发展；2010年，实现税后利润14.1亿元，上缴税金5.8亿元，成为当地仅次于包钢的纳税大户。内蒙古银行总资产近300亿元，实现税后利润4.1亿元，上缴税金2.1亿元，已经在区内设立3家分行，筹建区内2家分行和区外哈尔滨分行，发展势头强劲。鄂尔多斯银行呼和浩特分行即将开业，实现跨区域发展的新突破。农信社系统资产已经超过1 900亿元，实现税后利润28亿元，上缴税金13亿元，存贷款余额在全区银行业分别居第二、第四位；新增存款385.7亿元，新增贷款215.1亿元，在各家银行中居于首位，成为全区网点人员最多、服务范围最广、资产规模最大的金融机构，在10项经营和监管指标中，9项高于全国平均水平。

【资本市场融资】通辽市城投公司、赤峰市城投公司等发行企业债券66亿元，蒙东能源公司、集通铁路公司等企业发行短期融资券67亿元，伊泰集团发行中期票据30亿元，福瑞制药创业板上市融资5.5亿元。2010年全区实现各类直接融资170亿元。君正能源首发上市已经通过中国证监会审核，即将挂牌上市。

【保险业保障功能增强】保险业成为自治区金融业中市场主体最多、盟市覆盖面最广、吸纳就业最多的行业。自治区先后引进25家保险公司，保险从业人员8.1万人。2010年实现原保险保费收入215.5亿元，同比增长25.8%，向社会提供风险保障近3万亿元，有效发挥了社会稳定器的作用。

【重要活动】2010年1月，福瑞股份在深交所创业板挂牌，融资5.5亿元，是内蒙古第一家在创业板上市融资的企业。3月，自治区金融办与亚行合作的 “内蒙古农村金融改革和小额信贷机构发展”项目，在亚洲开发银行与中国财政部联合举办的第二届技术援助项目评选中，荣获了“制度创新奖”。自治区首家由国有大型产业集团发起、以服务产业链上下游企业为特色的包头润丰小额贷款有限公司正式成立，公司由中国兵器总公司直属企业——包头北奔重型汽车有限公司主发起，其上下游企业参股，注册资本金为5.32亿元。4月，内蒙古自治区金融办与辽宁、吉林、黑龙江三省信用主管部门联合召开了“东北地区四省区共建区域信用合作机制”联席会议。5月至11月，由自治区党委宣传部、自治区金融办等13家主管部门联合开展了第二届内蒙古自治区诚信企业、诚信人物评选活动，评出了232家企业、118名个人作为内蒙古自治区的诚信典范。7月至11月，内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江信用主管部门联合开展了“2010年度东北地区四省区诚信示范企业”创建活动，评出100家东北地区四省区诚信示范企业。8月23日，自治区成立了由副主席布小林为组长，工商、财政、公安、金融办、人民银行、银监局等单位共同参加的融资担保机构规范整顿领导小组，在全区范围内开展融资性担保机构规范整顿工作。9月30日，自治区金融办制定并下发了《关于加强内蒙古自治区小额贷款公司外源融资管理的通知》，进一步规范了对小额贷款公司的外源融资管理，严禁小额贷款公司向公众吸收存款和参与非法集资活动。