【领导名录】

旗委书记：***（女）

人大常委会主任：生格都仁（蒙古族）

旗    长：祁·毕西勒图（蒙古族）

政协主席：范镇宇

武装部长：王  林（5月离任）张海波（5月任职）

政    委：尚凤岐（5月离任）李  渊（5月任职）

【概况】准格尔旗位于内蒙古西南部、鄂尔多斯市东部，辖9个苏木乡镇、1个开发区、1个新区、159个行政村、20个社区。常住人口32.15万，其中，蒙古族人口2.5万。地貌称“七山二沙一分田”：70%丘陵区、20%沙漠区、10%农田区。总面积7 692平方公里，其中，平原区占7.8%，沙漠区占11.7%，丘陵区占80.5%。平均气温6.2—8.7℃，多年平均降雨量400毫米左右，平均蒸发量2 000毫米左右。准格尔区位优势明显，地处“呼包鄂”经济圈的金三角地带；旗府薛家湾距鄂尔多斯市府康巴什130公里、呼和浩特100公里、包头180公里、北京650公里；黄河北、东、南三面环绕，过境长度197公里。准格尔资源丰富。含煤面积2 824平方公里，探明煤炭储量544亿吨，占全国的4%、内蒙古的1/4、鄂尔多斯的1/2，远景储量超过1 000亿吨。高岭土探明储量60亿吨、石灰石50亿吨、铝矾土1亿吨。此外，硫铁矿、白云岩、石英砂、煤层气的储量也相当大。

全年实现地区生产总值（GDP）671.14亿元，按可比价格计算，比上年增长22%。第一产业实现增加值7.55亿元，增长5.9%；第二产业实现增加值415.56亿元，增长26.4%，其中，工业增加值完成383.44亿元，增长27.2%；建筑业增加值完成32.11亿元，增长18%；第三产业实现增加值248.03亿元，增长16.5%。三次产业分别拉动经济增长0.2、13.4和8.4个百分点，经济结构比例为1.1︰61.9︰37。人均GDP由上年的167 540元（约合2.45万美元）增加到201 544元（约合3.06万美元），增幅20.3%。

全旗财政总收入达146.5亿元，增长46.5%，人均财政收入达4.4万元。其中，上划党中央级收入78.43亿元，增长47.3%，上划自治区收入12.22亿元，增长53.9%；一般预算收入55.85亿元，增长43.9%。全年财政一般预算支出44.9亿元，增长26.7%。

【产业和行业税收】第二产业完成119.09亿元，增长51.5%，占总收入的81.3%；第三产业完成27.41亿元，增长28.1%，占总收入的18.7%。煤炭、电力两大行业继续作为主要税源，分别完成103.47亿元和4.88亿元，分别占财政总收入的70.6%和3.3%。

【农牧业】  新建成现代农业基地1.8万亩、设施农业3 000亩、养殖园区4个。2010年牧业年度全旗牲畜总数达到90.13万头（只），较上年减少了10.35万头（只），其中，羊的总数为80.37万只，较上年减少了10.33万只；奶牛2140头，较上年增加163头；猪8.3万头，较上年增加0.1万头。2010年牧业年度牲畜出栏量达62.3万头（只）。全旗完成农作物播种面积71 995公顷。其中，粮食作物播种面积40 112公顷，较上年减少484公顷；油料作物播种面积3 130公顷，蔬菜、瓜类种植面积2 612公顷，青饲料及牧草播种面积19 808公顷。全旗粮食总产量达到11.49万吨，较上年减少0.06万吨。全年累计转移农村人口2.05万人，新增转移农村劳动力1.46万人，农民从二、三产业得到更多收入。

【工业经济】全年实现工业增加值383.44亿元，可比价增长27.2%，其中，规模以上工业实现增加值335.44亿元，增长23.8%；累计实现销售收入668.25亿元，增长34.3%；实现利润183.05亿元，增长30.5%；实现利税258.9亿元，同比增长30.7%。全旗工业企业累计上缴税金112.92亿元，占全旗财政收入的77.1%。

　　煤炭行业全年累计实现工业产值591.35亿元，增长54.3%，占规模以上工业总产值的86.9%。大中型企业仍然是全旗工业经济的主力军，全旗13户大中型企业累计完成工业产值456.16亿元，增长63.2%，占全旗规模以上工业产值的67.1%。

主要产品产量完成：原煤20 502万吨，增长49%，其中，准能4 425万吨，增长20.1%；地方16 077万吨，增长59.5%；全年发电141.42亿度，增长14.1%，其中，火电126.02亿度,增长11.9%；水电15.4亿度,增长35.7%。电石39.25万吨，下降48.3%；水泥30.35万吨，下降23.2%；炸药15.56万吨，增长60.2%。全旗用电量64.34亿度,增长4.5%，其中，工业用电56亿度，增长1.4%。万元GDP能耗下降5.7%。全年规模以上工业企业能源消耗总量为371.6万吨标准煤，同比下降2.9%；万元工业产值能耗为0.55吨标准煤，同比下降27.5%；万元工业产值耗电量为570千瓦时，可比价下降39%。

【建筑业】全旗具有资质的建筑企业达到8家，全年完成建筑业总产值6.11亿元，实现利润0.61亿元，实现增加值1.71亿元，上缴税金0.43亿元。

【固定资产投资】全年全旗固定资产投资开工项目451个，累计完成投资400.05亿元，同比增长24.8%。其中，一产投资12.31亿元，同比下降10.7%；二产投资252亿元,同比增长21.8%；三产投资135.74亿元,同比增长43.2%。投资结构明显优化,三次产业投资结构比例由上年的4.3︰64.6︰31.1 调整为3.1︰63︰33.9。

【交通邮电】全年实施公路桥梁建设项目44个，建设里程382公里，年内完工229公里。年末，,全旗公路通车总里程达到2 545.7公里，高速公路、等级公路、矿区公路、乡村公路互为补充的公路交通框架基本形成。实施大准铁路增二线、准东重车线等铁路项目10个，全旗铁路通车里程达到243公里。2010年全旗铁路货运周转量205亿吨公里，较上年增长23.5%；公路货运周转量和客运量分别达到176亿吨公里，6.86亿人公里，分别增长22.7%、18.5%。

邮电通信业持续发展，2010年全旗邮电通信业务总量为4.5亿元，同比增长28.6%。年末，,移动电话用户达25.5万户；互联网上网用户达1.5万户。交通运输、邮电通信业成为全旗经济新的重要增长点。

【旅游产业】2010年确定为旅游项目建设年，开工建设黄河峡谷、准格尔召、油松王、黑圪崂湾、暖水砒砂岩生态风景区等5个重点项目。全年完成旅游投资1.4亿元。编制完成《黄河峡谷旅游区修建性详细规划》、《油松王旅游区修建性详细规划》、《黑圪崂湾沙漠旅游区修建性详细规划》，完成暖水砒砂岩生态风景区总体规划、大路新区北片区总体策划及概念性规划和准格尔旗黄河旅游带总体策划方案的编制工作。全年接待游客51万人次，同比增长19.7%，实现旅游收入7.1亿元，同比增长17.9%。

【金融保险】年末，全旗金融机构总数15家,各类营业网点87个；各项存款余额237.96亿元，增长19.2%，其中，城乡居民储蓄存款余额97.44亿元，增长20.5%；各项贷款余额206.97亿元，增长11.8%。全年金融机构现金收入508.44亿元，现金支出525.75亿元，分别较上年增长17.9%和14.6%，收支相抵货币净投放17.31亿元。包商银行、交通银行入驻；开工建设了20万平方米的金融商务区。

全旗现有保险企业及网点16家，全年保费收入37 326万元，增长31.4%,其中，财产险22 927万元，同比增长45.2%，人寿险14 399万元，同比增长14.1%；全年保险赔付总额6 808万元，同比增长15%，财产险赔付5 030万元，人寿险赔付1 778万元。

【贸易】全年全旗实现社会消费品零售总额57亿元，增长18.8%。在总量中：城镇消费品零售额37.05亿元，同比增长15.6%；农村消费品零售额19.95亿元，同比增长29.5%。城乡居民均生活消费支出分别达23 016元和7 077元，分别增长39.3%、20.6%。

【教育】投入5.8亿元，撤并中小学13所，新建小学、幼儿园9所；加大校舍加固工程建设力度，彻底排除了C、D级危房；教育专网实现全覆盖。年内,公开选聘教师217名，办学水平进一步提高。“两基”巩固提高,年度任务圆满完成，九年义务教育人口覆盖率达100%。年末，,全旗共有各类学校和幼儿园54所，有教职工3 742名（其中，专任教师3 030名），在校学生和在园幼儿50 526人，其中，小学24所，在校生21 447人，专任教师1 186人；普通中学13所，在校生17 707人（其中，高中在校生6 227人，初中在校生11 480人），专任教师1 371人；职业中学1所，在校生2 034人，专任教师134人；幼儿园16所，在园幼儿9 338人，专任教师339人。全旗适龄人口小学入学率及初中入学率均达到100%。普通高考本科上线人数达到1325人，上线率达62.1%，比上年提高8.5个百分点。

【科技】继续实施“1312”科技创新工程，全年列入科技预算基金3 300万元。挂牌成立大路煤化工产学研创新基地和大路煤化工研究所。积极开展科技交流与合作，引进各类科技人才120名。三禾高岭土公司等6家企业参加了2010年首届中国西部国际专利技术暨产品博览会；新绿洲有机农业开发公司、内蒙古准露山野食品有限公司等8家农牧业企业参加了第十七届中国杨凌农业高新科技成果博览会。陶瓷研发中心与北京中航里程科技有限公司共同研制的高智能注浆设备已基本完成，该设备的研制和使用填补了我国在日用陶瓷注浆成型工艺技术和装备上的空白。申报国家科技项目2项，自治区科技创新引导奖励资金项目2项，申报市科技成果2项。

【文化】开设了漫瀚调艺术培训班，设立民间文艺促进会。全年新建城镇文化活动中心2个，市级示范文化室5个，市级示范文化户5户；建成旗级文化户10户，旗级典型文化大院1座，61个“草原书屋”工程建设点； 6个苏木乡镇综合文化站投入使用。美国好莱坞歌舞团、吴桥杂技艺术团等专业团体来旗进行慰问演出。全年共组织开展大型导向性文化活动项目13个，广场文化活动115场，文化下乡活动128次，农村牧区电影放映2 215场。新增2个发射基站，自办广播电视节目全覆盖工程的覆盖率达95%。

【卫生】投入1.2亿元，加大医疗卫生三级网络建设。建成十二连城乡五家尧卫生院、 20个标准化村卫生室、1个社区卫生服务站。全年共购置万元以上医疗设备、器械57台（件），选聘医疗卫生专业人员95名，医疗卫生条件进一步改善。全旗现有旗直医疗卫生单位6个，基层卫生院19所，民营医院4所，村卫生室132个，个体诊所99家，社区卫生服务中心1个，社区卫生服务站4个。全旗卫生机构床位数达1 653张，卫生技术人员1 452人。年末，新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗参合率分别达95%和96%。26家公立医疗卫生机构启动实行药物零差价销售工作。全旗计划生育率97.7%，免费计划生育技术服务覆盖率达98%。人口出生率为9.8‰。

【体育】承办“生力杯”乒乓球邀请赛、鄂尔多斯国际那达慕大会 “万众一心黄河情”拔河锦标赛等各类体育赛事11次，全年共举办各类群众性比赛、活动10次，被内蒙古体育局评为群众体育先进单位。

【城市建设】全旗城镇建成区面积达到29.8平方公里，城镇化率达到70%；新增绿地面积23万平方米,城镇人均公共绿地面积达到14平方米，城镇功能、城镇品位继续改善。积极推进旧城拆迁改造工程，启动薛家湾镇南、北片区的拆迁工作，完成拆迁1 743户，新开工回迁房43万平方米。集中供热面积达到517万平方米,全旗年供水能力达到5 000多万吨。

【生态环境】全年完成水保生态建设面积52.98万亩，完成造林绿化87万亩，全旗植被覆盖度达到72%，森林覆盖率达到27.3%。污染减排和矿区治理成效显著。全年削减二氧化硫排放量4 986.85吨、化学需氧量434.4吨,城镇污水处理率和生活垃圾清运面均达100%。

【人口】2010年全旗户籍总人口307 901人，全年出生人口4 017人，死亡1 616人，人口自然增长率为7.8‰。

【人民生活】城镇单位在岗职工年人均工资达5.52万元，比上年增长17.7%；城镇居民均可支配收入达26 699元，较上年增长15.6%；农民人均纯收入达8 766元，较上年增长10.3%。

【社会保障】 2010年末， 全旗共有94 369名农民参加农村养老保险统筹，有8 295名城镇居民参加城镇居民养老保险统筹，为1 340名个体工商户补贴养老保险费201万元，有22 305名职工纳入了企业职工基本养老保险统筹。共有311个单位的35 086名职工参加基本医疗保险统筹，有58 600名城镇居民参加了居民医疗保险统筹。有205户17 662名企业职工参加了工伤保险统筹，有17 895名企业职工（其中，女性7 884人）参加生育保险统筹。有2 298人参加了生态移民养老保险统筹，有3 340人参加了被征地农民养老保险统筹。

旗财政全年累计支出社会保障和就业资金5.04亿元。年内，旗财政继续为原国有、集体和二轻破产企业职工代缴养老保险费，并发放生活费每月200元。全年为城乡困难群体发放低保金4 690.3万元，累计救助92 698人次。投入10亿元，开工建设8 400套保障性住房，有效解决了低收入家庭的住房困难。投入1.5亿元，新建标准化社区综合服务中心11个。全旗现有敬老院6所，可提供集中供养床位1 040张。

【就业】全年完成就业培训10 983人次，新增就业5 344人，扶持创业370人，安置大学生2 421人，其中，驻地企业吸纳本地劳动力1 738人。城镇登记失业率控制在2%。

【“三个规格”成果会在京召开】1月6日  准格尔旗粉煤灰高岭土陶瓷产业规划评审会在北京召开。会议对《准格尔旗粉煤灰综合利用发展规划》、《准格尔旗高岭土资源开发利用规划》和《准格尔旗陶瓷产业发展规划》三个规划的研究成果进行了评审论证。国家发改委、工业产业信息部等有关司局领导和来自中国建筑材料联合会、清华大学、吉林大学、中国矿业大学的知名专家、教授出席会议。

【荣誉】2010年，准格尔旗获首届鄂尔多斯国际那达慕大会暨内蒙古自治区第七届少数民族传统运动会先进集体；在第五届中国全面小康论坛上获“中国全面小康十大示范县市”称号；在首届中国城市民生建设调研活动中获“中国最关爱民生的县（市、区）”称号：

周玉莲，获2010年度全国劳动模范   

陈玉文，获2010年度自治区劳动模范   

董明亮，获2010年度自治区劳动模范   

刘国青，获2010年度自治区劳动模范   

千八音，获2010年度自治区劳动模范   

越永清，获2010年度自治区劳动模范   

伊泰煤制油公司荣获2010年度“自治

区五·一劳动奖状”