【领导名录】

区委书记：段志强（蒙古族 9月离任） ***（9月任职）

人大常委会主任：李春富（蒙古族）

区    长： ***（9月离任）

政协主席：刘寒松

武装部长：赵群豪

政    委：辛石峰（3月离任）石耸岩（蒙古族 3月任职）

【概况】海拉尔区地处内蒙古自治区东北部，呼伦贝尔市中部偏西南，大兴安岭西麓的低山丘陵与呼伦贝尔高平原东部边缘的接合地带，地理坐标为东经119°30′48″～120°35′36″；北纬49°5′44″～49°27′15″。北部和西部与陈巴尔虎旗毗邻，南部与鄂温克族自治旗接壤，东部与牙克石市相连。距俄罗斯边界最近距离110公里，距蒙古国边界最近距离160公里，东西长约80公里，南北宽约40公里。总面积1 440平方公里，城区面积28平方公里，辖1镇7个街道办事处。人口由汉族、蒙古族、达斡尔族、俄罗斯族等24个民族组成。户籍总人口271 455人，其中，非农业人口255 268人，农业人口16 187人。年末总户数82 659户。出生人口1 554人，人口出生率为5.75‰，死亡人口1 542人，死亡率为5.7‰，人口自然增长率为0.04‰。

2010年，实现生产总值（GDP）162.4152亿元，按可比价格计算增长22.8%。其中，第一产业增加值完成59 529万元，增长0.5%；第二产业增加值完成751 242万元，增长37.9%，其中，全部工业增加值完成675 311万元，增长39.7%。建筑业增加值完成75 931万元，增长25.6%；第三产业增加值完成813 381万元，增长14.8%。三次产业结构由上年的4.2︰41.4︰54.4调整为3.7︰46.3︰50。人均生产总值60 086元，增长21.5%。居民消费价格总指数为103.6%，比去年同期上涨3.6百分点。财政总收入实现173 276万元（原口径），比上年增长35%，财政总支出实现161 165万元，增长27.1%。地方财政总收入完成130 198万元，比上年增长26.3%；地方财政总支出完成116 619万元，比上年增长16.2%。财政总收入占GDP的比重为10.7%，比上年提高0.9个百分点。

【农业】完成农林牧渔业增加值59 520万元，增长0.5  %。农作物总播种面积为27 633公顷。其中，粮食作物播种面积20 990公顷，比上年增长11.6%，油料种植面积2 463公顷，比上年减少22.1%，蔬菜种植面积1 109公顷，比上年减少4.6%。全年粮食总产量达到48 775吨，比上年减产15 689吨，减少24.3%。在粮食作物中，小麦产量12 886吨，减少51.7%；马铃薯产量30 022吨，增长40.2%。在经济作物中，油料产量1 696吨，减少68.5%。

【畜牧业】牲畜存栏达到113 650头只，与上年持平。其中，大小牲畜存栏97 560头只，与上年基本持平，生猪存栏16 090口，增长1.1%；全年肉类总产量5 854吨，增长6.8%，其中，猪肉产量1 783吨，比上年减少5.3%，牛肉产量3 267吨，增长16.85%，羊肉产量376吨，比上年减少4.8%。牛奶产量20.26万吨，比上年增长0.4%。

【林业】累计投资1.1亿元，实施沙区治理、植树造林、封山育林、禁牧休牧、城乡环境整治等工程。完成造林面积720公顷，义务植树58万株，森林覆盖率达到21.6%。海拉尔区城市绿化率达到32.2%，荣获“全国造林绿化先进城区”称号。

【工业】完成工业增加值675 311万元，其中，规模以上工业增加值完成560 988.3万元，增长40.1%。规模以上工业企业实现总产值1 526 458万元，增长54%。其中，重工业产值为802 649万元，增长42.9%；轻工业产值723 809万元，增长68.4%。工业对经济增长的推动作用日益显现，年末，工业对社会经济增长的贡献率达到56.3%。

全年规模以上工业企业实现产品销售收入1 531 785万元，增长61.8%；实现税金总额为65 483万元，增长22.9%；应交增值税59 635万元，增长33.2%；全年实现利润211 316万元，增长78.3%。年末规模以上工业产品销售率达到107.9%，增长6.6个百分点。单位GDP能耗达到1.436吨标准煤/万元 ，比上年下降8%。全年规模以上工业企业主要能源消费量分别为：原煤消费量266.1万吨，比上年增长7.8%；汽油消费量1 047.27吨，比上年增长105.3%；柴油消费量2 505.17吨，比上年降低28.8%；燃料油消费量160吨，比上年降低29.6%；电力消费量91 865.09万千瓦时， 比上年降低0.5%。

【固定资产投资】完成全社会固定资产投资771 002万元，比上年增长30.3%。在全社会固定资产投资中，按投资产业划分，第一产业投资3175万元，下降76.3 %；第二产业投资539 659万元，增长29.5%；其中，工业投资533 377万元，占全部投资的69.2%，增长27.9%。第三产业投资228 168万元，增长41.4%。全年房地产开发投资完成68 092万元，比上年减少28 449万元，下降29.5%。全年房屋施工面积达到84万平方米，比上年增长23.5%，其中，竣工面积为20万平方米。商品房销售面积达到635 672平方米。。

【城市建设】完成城市基础设施投资3.2亿元，医疗垃圾处置中心、生活垃圾处理厂、污水处理厂二期、中心城区给水等重大民生工程投入使用；实施城区绿化、美化亮化、沿河景观改造等工程；改造城区道路12条，为15条街巷道路安装路灯200盏，新建、改造污水、雨水管网。城区保洁面积达到339万平方米。

【商贸流通】共新建、续建商贸类项目14个，完成投资10.5亿元，新增商业营业面积10万平方米。华联、国贸、万豪等大型商厦、酒店投入运营。包商银行、浦发银行、内蒙古银形成功入驻海拉尔；成功举办第六届中俄蒙经贸洽谈暨产品展销会。

【贸易】全年社会消费品零售总额完成680 250万元，比上年增长20.5%。分行业看，批发零售贸易业完成零售额504 303万元，比上年增长18.8%；住宿餐饮业实现零售额175 947万元，比上年增长25.8%。

全年进出口总额完成2 691.4万美元，比上年增长47.5%。其中，进口额13.9万美元，比上年增长75.9%；出口额2 677.5万美元，比上年增长47.4%。其中，实际出口2 663.6万美元，比上年增长49.3%，货源出口13.9万美元，比上年下降57.3%。

【旅游业】全年旅游收入完成26.5亿元,旅游接待人数达到258万人次（含一日游游客）， 分别比上年增长19.9%和26.5%。其中，国内旅游人数257.5万人次，比上年增长26.7%；海外旅游人数5 690人次，比上年下降13.1%。世界反法西斯战争海拉尔纪念园成功入选《全国红色旅游经典景区第二批名录》。魅力海拉尔冰雪欢乐园已成为冬季旅游新亮点，“生态、民族、红色、银色”四大特色旅游品牌已初步形成。旅游接待能力大幅提高，旅游接待床位达2.1万张。赴俄边境旅游异地办证试点获国家批准，航空、铁路、公路旅游交通更加快捷，开通国内外航线达21条。

【交通】全年完成公路货运量318.4万吨，比上年下降3.4%，公路客运量234.5万人，比上年增长7.7%；公路货运周转量6 921.6万吨公里，比上年下降3.4%；公路客运周转量7 768.5人公里，比上年增长2.5%。民航旅客发送量30.5万人，增长14.7%；民航旅客吞吐量60.9万人次，增长14.4%。民航货邮发送量2 965吨，货邮吞吐量6 341吨，分别增长28.4%和19.0%。海拉尔区机动车拥有量达到47 376辆，增长15%。

【邮电】完成邮电业务收入35 790万元，增长7.6%。邮政业务总量完成3 936万元，增长12%。固话主线普及率42.85线/百人，增长4.5%；移动电话普及率176.2部/百人，增长1.8%。全区互联网用户达到68 983户，增长25.4%。

【金融】年末，全区金融机构各项存款余额达到2 383 571万元，增长18%，其中，企业存款620 327万元，增长24.1%，城乡居民储蓄存款余额1143216万元，增长22.9%；金融机构各项贷款余额1 545 907万元，增长38.9%，其中，短期贷款498 733万元，比上年增加221 570万元，增长79.9%。金融机构现金收入累计达6 993 081万元，比上年增长32.4%；金融机构现金支出累计达7 014 450亿元，比上年增长32.9%，收支相抵累计净投放现金21 369万元。

【科技】2010年海拉尔区被列入“自治区科技进步示范旗县（市、区）”，是第四次获得“全国科技进步考核先进县（市、区）”之后获得的又一重大荣誉。申报国家农业科技成果转化资金项目“GLQ-2.1型割搂草联合作业机中试”和国家中小企业创新基金项目“新型高分子复合植物青贮保鲜膜的技术创新及应用”，获得科技部立项。全年专利申请14件，授权量25件，均比同期有所增加。民营科技企业创新能力不断提高，全年民营科技企业产值完成10 535万元，同比增长21.5%。

【教育】中等职业学校1所，全年招生620人，在校生2 550人，毕业生659人。普通中学校22所，全年招生6 337人，在校生21 550人，毕业生6 006人。小学16所，招生1 992人，在校生14 587人。特殊教育学校1所，在校生326人。幼儿园6所，在园幼儿2 507人。

【文化】有文化馆1个，文化站（室）60个，公共图书馆1个,电影院1个。广播、电视综合覆盖率分别达到100%和99.5%。

【体育】贯彻落实《全民健身计划纲要》，推动体育社会化进程，举办海拉尔区2010年“我们的节日”文体活动启动仪式暨庆“五·一”军民环城赛跑、中小学生春季田径运动会、 2010年“全民健身月”启动仪式暨大型健身活动展演、区直属机关第二十三届职工排球赛、庆祝“全民健身日”万人乒乓球健身活动暨海拉尔区第四届社区趣味运动会、“生格体育杯”轮滑周周赛、“友谊·飞利浦杯”街头三人篮球争霸赛、“友谊·海拉杯”庆十一全民健身跑等，通过这些活动的开展，提高了全民健身活动的整体水平。

举办2010年“世界和平跑”火炬接力活动海拉尔站赛段接力活动及庆祝酒词反法西斯战争胜利65周年“中俄和平跑”活动，两项活动的举办，达到了让人们牢记历史、加深友谊的目的。

【卫生】共有卫生机构161个，卫生技术人员2 765人，其中，执业医师1 093人，注册护士1 039人。病床床位2 028张。卫生防疫、防治机构6个。全年孕产妇系统管理率94.4%，住院分娩率100%；7岁以下儿童保健覆盖率95.8% ；3岁以下儿童系统管理率95.3%，“六苗”接种率达95%以上。全年无甲类传染病发生，乙、丙类传染病共报告1140例，发病率为428.11/10万，发病数较去年下降19.89%。新型农村合作医疗制度进一步完善，全区共16 894人参合，参合率为96%，乡镇村覆盖率为100%。

【人民生活】2010年，城镇居民均可支配收入达到17 308元，比上年增加1 854元，增长12%；农民人均纯收入达到11 725元，比上年增加1 591元，增长15.7%。城乡居民生活水平进一步提高，消费结构日趋优化，用于基本生活的支出比重逐渐下降，用于居住、交通通讯和服务等方面的支出比重显著上升。城镇居民恩格尔系数为32.5%，比上年略有上升；农村居民恩格尔系数为25.5%，比上年下降7.6个百分点。

年末，预计在岗职工45 470人，比上一年增长4.3%；在岗职工年平均劳动报酬37 571元，比上一年增长20.4%。

【再就业】从业人员达到96 680人，比上年增长6 524人，其中，城镇从业人员为87 143人，增加5 783人；农村9 537人，增加741人。据工商部门统计，城镇个体私营从业人员为41 673人，比上年增加8 530人。据劳动部门统计，2010年城镇新增就业人数为4 584人，下岗失业人员再就业3 264人，其中，就业困难人员2 153人，全区城镇登记失业率为4.1%。

【社会保障】全区职工基本养老保险参保62 468人，养老保险费收入14 877万元； 失业保险参保16 122人，失业保险费收入620万元，全年领取失业保险的人数达到410人次； 城镇居民医疗保险参保87 918人，医疗保险费收入2 025万元，有5 170人次享受城镇居民基本医疗保险待遇。农村养老保险参保2 300人，保险费收入3 024万元，为330名农民足额发放养老金；同时为哈克镇联合村101名被征地农民办理农村社会养老保险参保登记工作。全年共发放城市低保金1 450万元，保障人数33 450户次61 962人次；发放农村低保金30.03万元，保障人数1 980户次2 251人次。

【保险业】2010年，保费业务总收入67 702万元，比上年增长174.8%，其中，财产保险收入33 849万元，人寿保险收入