【中国保险监督管理委员会内蒙古监管局领导名录】
    党委书记 局长：智鹏飞
    副局长 纪检书记：刘甄
    副局长 党委委员：徐德宁
   【概况】中国保险监督管理委员会（简称“中国保监会”） 为国务院直属正部级事业单位，全国商业保险的主管部门。2001年1月10日，中国保监会呼和浩特特派员办事处正式成立，2004年2月6日，正式更名为中国保险监督管理委员会内蒙古监管局（简称“内蒙古保监局”）。作为中国保监会的派出机构，依据其授权履行行政管理职能，依照法律、法规统一监督管理全区保险市场。目前内设办公室、人事教育处、统计研究处、财产保险监管处、人身保险监管处、保险中介监管处6个处室。主要职责是：研究制订辖区内保险业发展战略规划；依法对保险企业的经营活动进行监督管理和业务指导，维护保险市场秩序，依法查处保险企业违法违规行为，保护被保险人利益；培育和发展保险市场，推进保险改革，完善保险市场体系，促进保险公司公平竞争；负责辖区内保险机构的市场准入、退出的审批和管理工作；负责审查核准相关高级管理人员的任职资格；监测、分析辖区内保险市场运行情况，预警、防范和化解辖区内保险风险，促进辖区保险业持续快速协调健康发展。
   【保费规模】2006年全区保费收入达71.95亿元，同比增长18.21%，高于全国平均增速3.81个百分点。其中财产险保费收入21.84亿元，同比增长26%，高于全国平均增速3个百分点；人身险保费收入50.12亿元，同比增长15%，高于全国平均增速4个百分点。保险业总资产160亿元，较年初增长25%。
   【市场培育】根据内蒙古保险市场主体较少、缺乏竞争活力的客观实际，内蒙古保监局将加强市场培育作为促进保险业发展的一项重要举措，积极引进保险主体参与竞争，鼓励各保险公司向盟市、旗县延伸分支机构，扩大保险的覆盖面。2006年，安邦保险、安华农业保险、永诚保险和合众人寿、泰康人寿内蒙古分公司相继开业正式运营，自治区级保险公司达15家（含2家筹建）。此外2006年批准筹备和设立盟市中心支公司16家、旗县级支公司4家，营销服务部52家；批准设立保险专业代理公司8家，代理分公司11家、兼业代理机构644家，完善了市场体系，提高了保险的覆盖面，扩展了服务领域和范围。
   【保险功能作用】2006年，全区保险业共承担各类风险13 000多亿元，同比增长24%。全年支付赔款和给付17.19亿元，同比增长21%。累计缴纳营业税金1.5亿元，新增就业岗位8 000多个，为增加地方财税收入和缓解就业压力发挥了积极作用。全区保险业资金运用余额逾5亿元，其中80%以上为银行存款，保单质押贷款达7 000多万元。
【整顿规范】
    对财产险市场进行专项整顿工作根据中国保监会的统一部署，从4月-6月组织2个工作组，选择市场变化较大、主体增加较多、竞争较为激烈的包头地区进行为期两个月的专项现场检查，分别对人保财险、中华联合、平安产险和大地财险等四家机构的车险批单退费、手续费列支、应收账款、审批报备产品的执行情况、财务数据真实性等方面进行专项检查。11月1日至18日抽调专人组成2个检查组深入到通辽市，就交强险实施当中的情况对5家保险公司进行全面现场检查。
    对人身险市场进行专项整顿以内部控制检查为重点，对辖区中国人寿分支机构内部控制情况进行现场检查，推动公司加强内控建设，增强核心竞争力。10月底至11月中旬，重点对4家寿险公司银行邮政代理业务进行现场检查，进一步规范市场秩序。此外，在去年对全区航意险业务现场检查的基础上，对航意险整改情况进行后续检查。
    规范保险中介市场经营行为2006年，重点对乌海、巴彦淖尔市等地区的保险中介服务统一发票使用及执行情况进行现场检查。根据保监会统一安排，6月至7月，对辖区内包头市、鄂尔多斯市、赤峰市和锡林郭勒盟等4个盟市的6家保险代理公司，1家保险经纪公司、3家保险兼业代理机构、2家保险代理分公司进行专项现场检查，进一步规范保险中介机构经营行为，切实维护保险市场竞争秩序。
    统计执法检查从6月至9月中旬先后对7家分支机构开展为期3个月的统计内控制度、统计数据质量以及统计管理等方面现场检查，共调阅公司规章制度、实施细则、考核办法等有关资料50多份、报表120多份。
   【信访投诉】2006年3月，专门组织辖区保险业召开全区信访工作会议，通报群众投诉和媒体报道有关保险业存在的主要问题，并就如何处理好这些问题和进一步做好工作提出要求。全年保监局共接待来访70人次，共受理书面信访材料44件，办结率为100％。通过对信访事件的协调和对违规案件的严厉查处，有效保护了被保险人的利益。
   【营造环境】国务院下发《关于保险业改革发展若干意见》后，积极协调自治区政府有关部门，推动自治区政府出台《关于加快保险业改革发展的实施意见》，明确有关支持保险业发展的政策措施，同时组织召开全区保险工作会议，进一步优化保险业发展的政策环境。此外还积极与各级政府部门沟通协调，为保险业发展营造良好环境，全区有12个盟市政府分别组织召开工作会议、座谈会或调研会，专题研究部署保险工作，研究制定促进保险业发展的措施意见；共有12个部门与保险业联合召开座谈会，谋划促进保险业发展的具体举措，有8个部门下发或联合下发有关保险工作的政策性文件，为保险业发展营造良好的政策环境。
   【诚信建设】根据保监会的统一部署，制定下发《全区保险业诚信教育实施方案》，组织辖内各保险公司积极宣传督导，加大保险营销员考试及培训力度，培育诚信文化，提高保险从业人员的职业道德水平。以3.15国际消费者权益日为契机，组织辖区保险业开展以“明明白白买保险”为主题的大型宣传、咨询、服务活动，积极组织全区保险营销员参加全国保险知识竞赛，引导保险从业人员树立依法合规经营意识和诚实守信的职业道德，树立保险业良好社会形象。
   【内部建设】按照建设“有影响、有威信、有形象”保监局的要求，切实加强机关内部建设。一是加强领导班子建设和干部队伍建设。加强党委自身思想理论建设，不断增强运用理论指导实践、驾驭全局和科学决策能力。加大干部选拔、交流轮换力度，经民主测评和考核，提拔3名副处级干部和2名处长助理，同时将主要业务处室的4名干部进行轮岗，提高干部的适应能力。二是加大教育培训力度。先后举办保险监管知识、现场检查、政务信息工作等方面培训，初步建立调训、内培和外培相结合，多层次、多类别、多形式的教育培训模式和机制。三是进一步整理、修订、完善保监局监管工作规章和内部管理制度，今年以来先后制定和完善《内蒙古保监局派驻盟市监管小组工作制度》、《内蒙古保监局保险统计数据使用管理暂行办法》等10项监管制度和内部管理制度。
   【重要活动】1.2月16日，内蒙古保监局组织召开成立五周年座谈会，回顾总结保监局五年来的光辉历程、畅谈内蒙古保险监管事业的发展变化和成就、展望保险业发展的前景。
    2.3月14至15日，内蒙古保监局联合自治区保险行业协会，组织辖区各保险公司开展以“明明白白买保险”为主题的大型宣传、咨询、服务活动。
    3.3月底，在2005年内蒙古年度经济新闻人物评选活动中，内蒙古保监局局长智鹏飞当选2005’内蒙古年度经济新闻人物，荣获“社会贡献奖”。
    4.4月30日，在内蒙古自治区总工会组织开展的首届自治区五一劳动奖状和五一劳动奖章表彰活动中，内蒙古保监局卢万美，中国人寿胡春林、刘起彦，中国人保财险鲁满仓分别被授予自治区五一劳动奖章。
    5.5月，内蒙古党委、政府对2005年全区金融工作先进集体、先进个人进行表彰奖励，中国人保财险内蒙古分公司、平安寿险内蒙古分公司、新华人寿内蒙古分公司分别被评为先进集体，中国人寿内蒙古分公司总经理李有俊、中华联合内蒙古分公司总经理孙明分别被评为先进个人。
    6.6月8日，内蒙古保监局与内蒙古保险行业协会联合召开全区车险自律规范工作会议，辖区6家产险公司共同签署《内蒙古自治区机动车辆保险行业自律公约》。
    7.6月16日，内蒙古自治区首家盟市保险行业协会包头市保险行业协会正式揭牌成立，并召开首届代表大会，推选产生第一届理事会、会长、副会长、秘书长人选。
    8.7月，内蒙古保监局查实人保财险鄂尔多斯市分公司所辖东胜支公司、达拉特旗支公司、青春山开发区支公司存在缮制阴阳保单行为，依法对三家支公司及其负责人作出1-15万元的行政处罚。
    9.7月中旬，在内蒙古保监局推动下，内蒙古保险行业协会在呼和浩特市正式实施保险营销员从业资格电子化考试。
    10.8月1日，针对内蒙古和硕保险代理有限公司长期没有业务而宣告解散的实际情况，内蒙古保监局根据《保险代理机构管理规定》依法注销其法人许可证。
    11.8月10日，内蒙古自治区保险学会正式成立。
    12.11月14日，内蒙古自治区召开全区保险工作会议，传达贯彻国务院《关于保险业改革发展的若干意见》和全国保险工作座谈会精神，部署当前和今后一个时期自治区保险业改革发展的工作任务。自治区政府副主席余德辉，保监会副主席周延礼出席会议并讲话。
    13.12月31日，内蒙古自治区地方税务局下发了《关于提高保险营销员营业税起征点的通知》，规定从2007年1月1日起，将内蒙古保险营销员营业税起征点由原来的1 000元提高至3 500元，切实减轻了营销员负担，对促进自治区保险业发展、稳定营销员队伍起到积极的作用。
                                                                                                        （郑征平）