【概述】自治区信访局是自治区人民政府直属机构，为自治区政府正厅级工作部门。全局有9个行政处室和3个正处级事业单位，人员编制77人（行政编制47人，其中局长1人、副局长3人、巡视员1人；事业编制30人），聘用人员4人。全区12个盟市全部单独设立信访局作为政府工作部门；103个旗县（市、区）有89个单独设立信访局，其他地区也全部挂牌健全信访工作机构。盟市、旗县（市、区）共有信访工作人员1954人，正式在编人员1341人，非正式在编人员613人。

2019年，自治区信访局以习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想为指导，把握当前信访形势，明确目标任务，结合实际谋划推动全区信访工作高质量发展，继续推动信访工作制度改革，深化矛盾化解攻坚，更好地维护群众合法权益，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。

【会议调研】

1月21日，自治区信访局党组书记、局长邱成刚主持召开专题会议，传达学习党中央政法工作会议和全国信访局长会议精神。2月19日，全区信访局长会议在呼和浩特召开，会议传达学习习近平总书记关于信访工作的重要批示，贯彻全国信访局长会议、自治区党委政法工作会议精神，总结了2018年工作，分析了当前形势，安排部署了2019年工作任务。会议要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，坚持以人民为中心，坚持稳中求进、问题导向，强化底线思维、法治思维，深入推进信访工作制度改革，继续打好信访矛盾化解攻坚战，推动信访工作高质量发展，切实为民解难、为党分忧，为自治区经济社会发展作出积极贡献。

2月11日，自治区党委副书记、自治区主席布小林到自治区信访局调研，特意到候访大厅、接访室、政法部门接待室、律师接待室，详细了解信访事项受理和复查复核、省级领导包案、蒙汉双语接访等情况，对全区信访系统干部职工的辛勤工作给予肯定，强调要深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，切实增强做好新时代信访工作的责任感和使命感，推进信访法治化建设，排查化解社会矛盾，解决好群众合理诉求，将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

2月25日，自治区信访局党组书记、局长邱成刚主持召开局党组（扩大）会议，学习传达贯彻习近平总书记近期重要讲话精神和自治区党委政法工作会议、自治区领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班等精神。会议强调要原原本本、逐字逐句学习习近平总书记重要讲话，确保学深悟透、深刻领会精神；切实增强做好新时代信访工作的责任感、使命感，带着感情做好信访工作；增强忧患意识，树立底线思维，着力防范化解好信访领域风险隐患，做好近期信访工作，维护社会大局和谐稳定。

3月12日，自治区信访局党组书记、局长邱成刚主持召开局党组（扩大）会议，传达学习习近平总书记参加他所在的十三届全国人大二次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神和《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《中国共产党重大事项请示报告条例》。会议强调要学深悟透《意见》《条例》的有关内容，提高政治站位，坚定政治信仰，强化政治领导，提高政治能力，努力把党的建设等各项工作抓细抓实、抓出成效。

3月22日，自治区机构改革督查组第五组长一行4人，到自治区信访局督查指导机构改革相关工作，就部门“三定”规定落实、部门职能职责调整后履职运行情况等问题现场发放调查问卷，进行谈话交流。

4月2—3日，自治区信访局党组书记、局长邱成刚到兴安盟及乌兰浩特市、突泉县等地调研，了解信访工作开展、信访工作机构改革情况和当地信访形势，就推动重点领域信访问题化解与盟、县市等领导进行了交流，听取对做好当前信访工作的意见建议。自治区信访局党组成员（副厅长级）周玉林参加调研。

5月31日，自治区党委副书记、自治区主席布小林主持召开自治区信访工作联席会议第2次全体会议，通报全区信访工作情况，研究部署矛盾纠纷排查化解、信访矛盾化解攻坚等信访重点任务。自治区党委副书记、政法委书记林少春传达习近平总书记关于信访工作的重要指示批示精神。自治区信访工作联席会议成员单位负责人参会。

6月3日，自治区副主席欧阳晓晖到自治区信访局调研信访工作，听取全区信访工作情况汇报，对下一步工作提出要求。欧阳晓晖强调，要继续深入学习贯彻习近平总书记对信访工作的重要指示批示精神，充分发挥信访工作机制优势，抓好信访干部队伍建设，提升信访信息化水平，扎实推进信访矛盾化解攻坚等重点工作，为中华人民共和国成立70周年营造良好的社会环境。

6月12—13日，自治区信访局党组书记、局长邱成刚到乌兰察布市调研，强调要健全完善工作机制，创新工作方式方法，将信访工作向基层延伸，结合主题教育，全力做好新时代信访工作。乌兰察布市副市长、市公安局局长***，副市长岳艳美陪同调研。

7月2日，自治区信访局召开“不忘初心、牢记使命”主题教育先进典型经验交流暨“两优一先”表彰会，庆祝中国共产党成立98周年。

7月9—11日，自治区信访局党组书记、局长邱成刚结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，就推动房地产等重点领域信访问题化解工作到呼和浩特市开展专题调研，了解掌握群众信访诉求成因、化解情况和存在的问题，研究推动问题依法及时就地解决地对策、措施。

7月14日，自治区信访局党组召开中心组学习（扩大）会，局党组书记、局长邱成刚传达党中央“不忘初心、牢记使命”主题教育指导组和自治区巡回指导组的相关工作要求，领学习近平总书记在党中央政治局第十五次集体学习、党中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话精神。会议对全局主题教育调查研究、检视问题、整改落实等进行了安排部署。局党组成员、副局长张金萍，巡视员代钦和局机关副处级以上干部参加会议。

7月17日，自治区副主席欧阳晓晖到国家信访局来访接待场所观摩调研群众来访接待工作，查看信访群众进入来访接待场所的通道，了解周边中纪委、全国人大接访窗口有关情况，观摩接访大厅安检、检验身份、窗口登记、接待受理等环节工作情况，了解掌握国家信访局群众来访接待流程、方式方法、相关要求等，并到内蒙古接待窗口详细查看，了解2019年以来全区进京访有关情况。

7月19日，自治区信访局党组书记、局长邱成刚主持召开党组（扩大）会，领学习近平总书记在内蒙古自治区考察时的重要讲话重要指示精神，结合实际带头谈学习感受、谈心得体会。局党组成员、副局长张金萍传达自治区党委常委会扩大会议精神和自治区党委书记、人大常委会主任李纪恒，党中央“不忘初心、牢记使命”主题教育第二指导组长陈际瓦的讲话精神。自治区信访局党组成员（副厅长级）周玉林，巡视员代钦和局机关副处级以上干部参加会议。

7月26日，自治区信访局党组书记、局长邱成刚以《学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，聚焦职责使命，推进信访工作高质量发展》为题为自治区信访局全体党员干部讲“不忘初心、牢记使命”主题教育专题党课。

7月31日，自治区党委副书记、政法委书记、信访工作联席会议召集人林少春主持召开专题会议，部署推进国庆期间信访保障工作，自治区副主席、信访工作联席会议召集人欧阳晓晖出席会议。会议欧阳晓晖传达全国部分省（区）信访工作座谈会精神，通报全区上半年信访工作情况，对下一步工作进行了安排部署。

8月14日，自治区信访局党组书记、局长邱成刚主持召开党组（扩大）会暨主题教育调查研究交流会。4位局领导带队的调研组分别交流调查研究开展情况。自治区主题教育巡回指导一组相关负责人到会指导。会上围绕全区房地产领域信访问题，用信息化手段助力信访工作，“三跨三分离”信访事项化解工作，“人民满意窗口”创建活动调研情况进行交流。

8月28日，自治区副主席、信访工作联席会议召集人欧阳晓晖主持召开全区信访形势分析研判会，通报2019年1—8月全区重点信访问题及风险隐患，各参会部门、单位查找了各自领域存在的信访问题及风险隐患，并按风险等级进行了筛查、分析、研判。

9月4日，自治区党委副书记、自治区主席布小林到自治区信访局调研，听取信访积案化解进展相关情况汇报，对下一步工作提出要求。布小林强调，各级领导干部要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，主动担当尽责，深入开展接访下访，主动化解矛盾解决问题。各级各部门要主动解决职责范围内的信访问题，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。信访部门要树立工作权威，加强督促检查，积极主动发现问题、解决问题，推动各级落实信访工作责任，全面提升信访工作水平。

9月6日，自治区党委书记、人大常委会主任李纪恒在乌兰察布市主持召开信访工作座谈会，听取乌兰察布市及集宁区、丰镇市、凉城县负责人汇报包案化解信访事项的进展情况，推动各级各有关部门进一步做好信访工作。李纪恒强调，领导干部要带着感情和责任解民忧，着力转变工作作风，把群众来信当家书，把信访群众当家人，把信访群众的事当家事，用实际行动赢得群众信任和支持。

9月16日，自治区政府副秘书长王瑞峰主持召开国庆前第2次全区信访形势分析研判会，自治区信访工作联席会议部分成员单位、联席会议办公室有关负责人参加会议。会议通报了8月29日—9月12日期间全区重点信访问题及风险隐患，各参会部门、单位筛查、分析、研判各自领域存在的信访问题及风险隐患。会议要求，全区各地各部门特殊时期要信息共享、联动联控，把工作措施做细做实，相互补位，齐抓共管，共同做好工作。

9月29日，自治区副主席、信访工作联席会议召集人欧阳晓晖主持召开国庆前第3次全区信访形势分析研判会。自治区信访工作联席会议部分成员单位、联席会议办公室有关负责人参加会议。自治区联席办、公安厅、网信办汇报9月13—27日全区重点信访问题及风险隐患，其他参会地区、部门和单位查找了各自领域存在的信访问题及风险隐患，进行分析研判，提出工作建议。会议要求，要强化信访工作责任，进一步加大风险隐患排查力度，特别是强化对重点地区、重点领域、重点群体的矛盾排查，提前做好防范化解工作。严格落实党中央和自治区要求，盟市、旗县（市、区）每天确保有党政领导在接待场所接待群众来访，同时加大领导干部下访密度，主动到问题集中、矛盾突出、有聚集上访苗头的地方开展工作，切实把矛盾纠纷化解在基层，把人员吸附在当地。

10月10—18日，自治区信访局党组书记、局长邱成刚到巴彦淖尔市、阿拉善盟调研，了解基层信访工作机构、人员配备和重点领域、重点群众信访问题等情况，听取对做好信访工作的意见建议。阿拉善盟委书记杨博，盟委委员、秘书长黄巴特尔，副盟长王强，巴彦淖尔市副市长、公安局局长宝山等分别陪同调研。

10月13—14日，自治区党委常委、纪委书记、监委主任刘奇凡到锡林郭勒盟专题调研基层重点信访问题化解工作，听取二连浩特等地区信访问题化解工作进展情况，研究下一步工作措施。刘奇凡强调，要通过信访化解，深挖工作中存在的作风问题，有针对性地进行整改，以工作作风的转变促进信访问题的解决，推动形成公开透明、干群和谐、风清气正的基层政治生态。

10月18日，全区信访矛盾化解攻坚业务培训班在呼和浩特举办，国家信访局办信司副司长戴增杰讲授了信访矛盾化解攻坚工作的意义、目标任务、办理要求、结案审核标准等内容，针对基层工作中存疑较多的情况进行指导。

10月19日，全区推进基层社会治理创新现场会（东部片区）在通辽市奈曼旗召开。自治区党委副书记、政法委书记林少春出席会议并讲话。自治区党委副秘书长吴志强，自治区党委政法委副书记李钢，自治区信访局党组书记、局长邱成刚出席会议。自治区政法委、信访局相关负责人，东部6个盟市及所属旗县（市、区）政法委书记共90余人参加会议。

10月31日，全区推进依法分类处理信访诉求工作会议在呼和浩特召开，自治区信访工作联席会议办公室副主任、自治区信访局巡视员代钦出席会议并讲话，会议对自治区依法分类处理信访诉求工作和修改完善依法分类处理信访诉求清单进行解读和具体部署。各盟市和满洲里、二连浩特市信访局，自治区各有关委、办、厅、局，部分中区直企业及自治区信访局各业务处室有关人员120余人参加了会议。

【业务培训】

5月31日，举办全区学习贯彻《内蒙古自治区信访事项复查复核办法》暨信访矛盾化解攻坚工作培训班，解读《内蒙古自治区信访事项复查复核办法》。各盟市、满洲里和二连浩特市信访局，自治区各委办厅局和中直区属企业负责相关业务工作等80余人参加培训。

7月10—11日，自治区信访局举办信访业务规范化培训班，局党组成员、副局长张金萍作开班动员讲话，局党组成员（副厅长级）周玉林，巡视员代钦参加会议。此次培训首次采用传统视频加云视频直播方式进行，范围涵盖全区三级信访部门和四级事权单位。

12月9—13日，全区信访局长培训班在内蒙古党校召开。各盟市、旗县（市、区）信访局局长、自治区信访局处级相关负责人150余人参加培训，自治区40个信访工作联席会议成员单位分管信访工作的人员参加部分培训。自治区副主席欧阳晓晖出席培训班并讲话。邀请专家学者就中共十九届四中全会精神作了专题培训。国家信访局党组成员、副局长徐思鸣围绕以习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想为指导做好新时代信访工作进行辅导报告。自治区信访局党组书记、局长邱成刚以《贯彻党的创新理论做好全区信访工作》为题作了讲解交流。邀请浙江省嘉兴市委副秘书长、信访局局长沈丁华，自治区曾担任过信访局局长的3位盟市、旗县党政领导，基层社会治理典型地区巴彦淖尔市临河区、通辽市奈曼旗党政负责人介绍经验做法。自治区信访局8个处室负责人结合本职业务工作进行讲解交流。邀请内蒙古医科大学专家作信访干部心理健康讲座。

【信息化建设】自治区信访局手机信访APP正式开通使用。公众可登录内蒙古自治区信访局门户网站首页扫描二维码，下载“内蒙古手机信访”APP。可通过“主席信箱”“网上投诉”及“人民建议征集”反映问题、表达诉求、提出意见和建议。

【荣誉】 2019年，自治区信访局政务微信“内蒙古信访”获“内蒙古自治区重大网络主题宣传突出贡献奖”；

2019年，赤峰市信访局督查科科长潘昌赋被评为第九届全国“人民满意的公务员”；

2019年，包头市固阳县信访局贾占全和鄂尔多斯市东胜区衣丽杰获“自治区优秀共产党员”荣誉称号。

（撰稿人：赛虎）