【概况】 2019年，自治区公安厅共有内设机构31个，厅属行政单位5个、参公单位2个、事业单位5个。厅机关有政法专项编制1943个，实有警力1738人，其中副处级（实职）以上干部206人（含内蒙古警察职业学院）。

2019年，在自治区党委、政府和公安部领导下，在自治区有关部门和各地的支持下，全区公安机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻总书记习近平对内蒙古工作、对政法公安工作的重要讲话重要指示精神，以中华人民共和国成立70周年大庆安保为主线，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为牵引，坚持“政治第一、群众第一、基层第一、民警第一”的工作理念，强力推动全国全区公安工作会议精神落地见效，全力抓好防风险、保安全、护稳定各项工作，以做“两个屏障”忠诚卫士的政治担当，有效维护国家安全和自治区社会大局持续稳定，全区公安机关党的建设得到明显加强，圆满完成中华人民共和国成立70周年庆祝活动安保任务，扫黑除恶专项斗争取得重大阶段性战果，公安改革和基层基础建设迈出坚实步伐，公安队伍焕发出昂扬向上的良好精神状态。

【维护社会和谐稳定】 组织开展八大领域重大风险排查、矛盾大排查大化解专项工作，摸排掌握一批影响社会稳定的风险因素。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立各级领导干部接访制度，健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，排查各类矛盾纠纷5.7万件。联合司法厅出台《关于加强基层公安派出所和司法所共防共建共治协作机制建设创新基层社会治理的工作意见》，涌现出“乌兰牧骑警队”“红城义警”等一批具有广泛社会影响力的公安工作品牌，呼伦贝尔市海拉尔分局正阳街派出所、鄂尔多斯市鄂托克旗公安局苏米图派出所被评为全国首批“枫桥式公安派出所”。

【反恐处突能力建设】 印发《关于加强新时代全区公安特警队正规划建设意见》《全区公安机关应急处突机动队组建方案》。以东、中、西三个协作区为单位，组织12个盟市公安局开展实战拉动演练，切实提升应急处突能力水平。深入开展严打暴恐活动专项行动，抓获涉恐犯罪嫌疑人7名，实现自治区暴恐案事件“零发生”目标。

【警卫勤务安全】 严格落实党中央八项规定精神，改进警卫形式，完成各类警卫勤务248批次。坚持“万无一失、一失万无”的工作标准和“细致、精致、极致”的工作作风，以最高标准、最严要求、最周密措施，圆满完成总书记习近平来内蒙古自治区视察调研等重大警卫任务，确保绝对安全。

【边境安全管控】 大力推动“数字边境、智慧边境”建设，开展打击偷渡、走私等专项行动，加强新时代党政军警民合力强边固防工作，维护边境地区安全。

【国际执法合作】 全面深化对俄蒙的国际执法合作，牵头举办首届北疆五省区公安国际执法合作会议，首次与韩国警方执法高层直接会晤。年内，在蒙古国移民和警察部门的协作配合下，成功将759名涉嫌电信网络诈骗的中国籍犯罪嫌疑人押解回国。

【打击突出违法犯罪活动】 深入推进打击“两抢一盗”、电信网络诈骗、“净网2019”“百日追逃”“黄赌毒”等专项行动，及时侦破通辽市开鲁县“3·25”持枪杀人案、鄂尔多斯市伊金霍洛旗“8·03”持枪杀人抢劫金店案、大兴安岭伊图里河“12·25”持枪杀人案等一批重大恶性案件，命案破案率连续两年保持100%，发案同比下降16.9%。抓获网上在逃人员5450人，库存下降率为71.57%，位居全国前列。深入推进禁毒“两打两控”专项行动、集中打击食品药品环境犯罪“昆仑”行动，破获毒品刑事案件339起、食品药品和环境犯罪刑事案件1240起，配合做好“一湖两海”生态治理整改，净化全区治安环境、生态环境。

【扫黑除恶专项斗争】 全区公安机关组建2220个专班，抽调2万余名警力，全力开展涉黑涉恶线索核查，党中央督导组交办线索查结率99.98%。组建33支“猎鹰”突击队，对重大疑难线索异地用警、提级侦办。截至12月，全区共打掉各类涉黑涉恶犯罪组织1103个，其中涉黑组织69个、恶势力犯罪集团204个、恶势力犯罪团伙209个、其他涉恶团伙621个，抓获犯罪嫌疑人9620人，破获刑事案件7748起，查封扣押冻结黑恶势力涉案资产159.8亿元。完善与纪检监察部门联合办案机制，向各级纪委监委移送涉黑案件中发现的涉贪腐和“保护伞”线索500余件。

【公共安全管理】 深入开展打击整治枪爆违法犯罪专项行动，联合自治区法院、检察院出台《关于依法收缴非法枪支弹药爆炸物品的通告》，共收缴各类枪支2568支、各类子弹72.99万发。深入开展交通安全“两防三保”等专项行动，道路交通事故起数、死亡数、受伤数、财产损失数同比分别下降10.51%、16.35%、13.79%、27.74%。扎实推进“护校安园”专项行动和“平安医院”建设，深入开展监管场所安全隐患排查整治，提升公共场所安全系数。

【推进“放管服”改革】 出台《内蒙古公安机关依法保障和服务民营经济健康发展的实施意见》，推动简政放权、警企共建等工作落地见效。按照“六个一律”要求，全面深化“放管服”改革，持续推进“减证便民”“清理证明”工作，人民群众获得感和满意度稳步提升。

【社会治安防控体系建设】 印发《中共内蒙古自治区公安厅委员会关于社会治安防控体系建设的实施意见》，深入推进公安检查站治安管控、智慧街面巡防管控、智慧安防社区管理、智慧内保、地铁公交安保智能防控、危爆物品立体化溯源、娱乐场所和特种行业治安管控、重大活动安保等“九大系统”和社会治安防控实战应用“一个平台”建设。密切与周边8省区协作及东北和西北协作区成员单位的沟通联系。11月，自治区公安厅与北京市公安局在呼和浩特市召开京蒙公安深化警务合作第一次联席会议，签署《京蒙公安深化警务合作框架协议》，联手打造共建共治共享的社会治理新格局。完成出疆环京16个公路公安检查站智能化改造，进一步筑牢环京“护城河”。

【公安改革】 出台机构改革指导意见，稳步推进自治区、盟市、旗县三级公安机关机构整合、职能整合。落实人民警察分类管理制度，全区公安机关完成执法勤务、警务技术两个职务序列套改工作。出台公安厅机关辅警员额政策和薪酬标准，全面推进辅警改革“两年三考正规划”工程，推动各级公安机关完成辅警资格认定工作，全区公安机关辅警经费财政保障率、社会保险缴纳率均达90%以上。

【执法规范化建设】 自治区公安厅召开全区公安机关深化执法规范化建设推进会，健全完善执法办案相关指引和制度，推进“一体化、智能化、精细化、合成化”执法办案管理中心建设，年内已建成执法办案管理中心31个。依托新一代警综平台，建设集执法办案、执法监督管理等功能于一体的全区统一的执法办案管理系统。开展第二届法律顾问聘任工作，重新评选出一批全区执法示范单位。

【“北疆云·智慧公安”建设】 全面落实《全区“北疆云·智慧公安”建设指导意见》，明确公安厅科信委和科信办职能职责，召开“北疆云·智慧公安”建设推进会和高端论坛，进一步优化顶层设计，加强资源整合，实施警务云和大数据平台、新警综平台等一批公安信息化建设基础项目，最大限度向基层民警下放信息化手段查询权限，为一线实战提供信息支撑。

【基层基础建设】 自治区公安厅出台《全面推进公安派出所基层基础建设三年规划（2019—2021年）》，推进派出所“两队一室”建设，启动“五年三批一万人”机关民警支援基层工程，11月第一批5625名机关警力按时下沉到基层一线。推动解决派出所民警职级、经费、车辆、装备等方面保障，最大限度提升一线战斗力。

【全警实战大练兵】 在全区公安机关组织开展“大比武”和派出所长大轮训，整合推广学习讲堂、网络警校、业余警校、微警校“一堂三校”平台，选派民警赴北京、浙江等先进地区跟班学习，组织百名教官支援基层行动，邀请香港警务流动教学团到自治区送教。申办全国公安民警蒙汉双语培训基地，合并推动国家反恐办反恐怖培训训练基地（内蒙古基地）和内蒙古警察职业学院新校区建设项目，推动实战型培训基地建设。

【党组织及制度机制建设】 严格落实《党中央政法工作条例》和自治区《实施意见》，规范完善自治区公安厅党委书记会、党委会及党的建设各项制度机制，加强各级公安机关党校建设。自治区公安厅组织全区公安机关政治轮训班6期，开展主题党日活动17次，对“不忘初心、牢记使命”主题教育中梳理出的4个方面14项问题逐一拉列清单进行整改。自治区公安厅成立全面从严治党、全面从严管党治警监督工作、巡察工作3个领导小组，出台《关于落实全面从严管党治警责任构建内蒙古公安大监督格局的指导意见》，推动落实各级公安机关党委和派驻纪检监察组、督察、审计、政工、巡察、法制等部门责任。组织开展两轮扫黑除恶专项巡察，实现全区盟市、旗县（市、区）公安机关政治巡察全覆盖，逐级压实管党治警责任。

【纪律作风建设】 在全区公安机关开展公务用枪专项治理，出台《严禁违规饮酒规定》，堵住管理漏洞。出台《公安厅机关借调人员管理办法》，对公安厅机关借调人员管理予以规范。出台《关于进一步加强巡察工作的意见》，全面查漏洞、补短板、抓重点、促落实。强化投资项目审计，完成厅机关159项投资工程项目审计工作，切实提高资金使用效益。

【爱警暖警工程】 自治区公安厅出台《从警荣誉纪念章颁发管理办法》，为全区从警满10年、20年、30年、35年、40年的民警及离退休民警颁发从警荣誉纪念章。在全区公安机关开展“感动北疆·最美警察”典型选树活动，宝音德力格尔当选全国“人民满意的公务员”，并被授予“北疆楷模”称号；赵永前获“全国公安楷模”称号。制定出台维护民警执法权威实施办法，为维护公安民警执法权益提供制度保障。严格落实民警思想状况摸排、心理辅导、年度体检等制度，推动落实团圆工程、紧急医疗救治等各项从优待警措施，解除民警后顾之忧。

【荣誉】 12月19日，党中央宣传部、公安部追授因公牺牲的内蒙古自治区呼伦贝尔市扎兰屯市公安局基层基础大队原副大队长张恕获全国“最美基层民警”特别致敬奖；授予内蒙古自治区大兴安岭北部原始林区森林公安局恩和哈达派出所民警刘安全国“最美基层民警”提名奖。

（撰稿人：邰菊花）

11月7日，自治区公安厅举行全区公安机关从警荣誉纪念章首次颁授仪式。

自治区党委副书记、政法委书记林少春为衡晓帆颁授从警满30年纪念章 （韩斌 摄）