【概况】 察哈尔右翼中旗（简称察右中旗），地处阴山北麓，隶属乌兰察布市。地理坐标北纬41°6′～41°29′24″，东经111°55′45″～112°49′51″，总面积4190.2平方公里。共辖5个镇、4个乡、2个苏木、1个管委会，178个村委会，811个自然村，人口约20.82万人。

2019年，全旗地区生产总值完成49.5亿元，一般公共预算收入完成1.17亿元，社会消费品零售总额完成15.9亿元，城乡居民均可支配收入分别为31168元和9902元。

【自然资源】 察右中旗位于乌兰察布市中部，自古是连接中原地区和西北地区的重要商道，是“一带一路”的重要节点。现为环渤海经济圈、呼包鄂结合部重要辐射区，也是乌大张经济协作的重要功能区。旗政府所在地科布尔镇距北京390公里，距首府呼和浩特90公里，距集宁区60公里；距二广高速、208国道60公里；距集宁机场55公里、呼和浩特机场100公里；G7高速、白永高速途径四子王旗，交通十分便利。察右中旗属典型的温带大陆性气候，平均海拔1700米，冬季寒冷漫长，夏季凉爽短促，昼夜温差大，日照充足，年均气温1.3℃，无霜期90～110天，平均降雨量不足300毫米。境内矿藏资源丰富，已探明的矿藏12种。其中，金属矿有金、铁、银、锌、铜5种；非金属矿有焦煤、萤石、玄武岩、花岗岩、石英岩、大理岩、石灰石等。

【种植业】 2019年，全旗标准化生产任务面积为31600公顷，马铃薯标准化生产任务19400公顷，向日葵标准化生产任务6866.67公顷，小麦标准化生产任务666.67公顷，大豆标准化生产任务333.33公顷，胡萝卜标准化生产任务1666.67公顷，燕麦标准化生产任务2666.67公顷，其中连片实施高效节水灌溉面积2000公顷。建立6个马铃薯标准化生产示范片，总面积333.33公顷。全旗马铃薯种植面积稳定在23333.33公顷，总产量50万吨左右。以察右中旗利德种养殖专业合作社、黄羊城镇为重点，建立向日葵标准化种植面积66.67公顷；以乌素图镇为重点，建立胡萝卜标准化种植面积66.67公顷；以察右中旗利德种养殖专业合作社、察右中旗拓展农民专业合作社、土城子乡、黄羊城镇为重点，建立小麦标准化种植面积133.33公顷；以大滩乡为重点，建立燕麦标准化种植面积66.67公顷。以燕麦为主的杂粮豆种面积稳定在1万公顷。开展农村牧区产权制度改革工作，截至年底，全旗所有嘎查村组已完成清产核资工作，人员基本信息摸底和成员身份认定工作。

【畜牧业】 2019年，全旗现有500只以上规模肉羊养殖场63家，现有100头以上规模肉牛养殖场8家，肉羊存栏49.1万只，肉牛存栏2万头以上，生猪存栏3万多口。在区域布局上，重点发展科布尔镇、宏盘乡等水资源富集、交通便利的乡村，形成了以科布尔为中心，辐射科布尔、黄羊城、宏盘、乌兰等苏木乡镇的奶牛养殖基地。为带动养殖业的快速发展，以永富农副产品有限公司肉牛养殖为引领，在市场监督管理局注册的规模以上养殖业专业合作社244家，永富公司以肉牛托养的模式引导广大贫困户发展肉牛产业，公司存栏肉牛0.1万头，年平均出兰肉牛0.55万头。肉羊产业建成以黄羊城为中心，辐射黄羊城、广益隆、大滩等苏木乡镇的肉羊生产基地，以百川牧业公司年出栏1万只以上肉羊为引领，充分利用本地优质基础母羊与杜蒙种公羊杂交发展优质肉杂羔，从而发挥其经济效益。累计建成出栏肉羊500只以上的标准化肉羊养殖场16处，有肉羊屠宰厂2家，年屠宰肉羊5万只。改建科布尔镇大道生猪养殖场、黄羊城镇大井、科布尔大营子村等500口以下的生猪养殖场5处，引导其与大企业合作，提高对全旗养殖业的带动能力。

【林业】 2019年，完成京津风沙源治理工程266.67公顷，其中乔木造林66.67公顷；灌木造林200公顷；天然林资源保护工程灌木造林133.33公顷。完成草原京津风沙源治理工程暖棚建设任务1万平方米，青贮窖建设任务1万立方米，储草棚建设任务3.7万平方米。重点区域以全面养护为重点，主要包括浇水、松土、除草、病虫害防治、修剪、补植等工作。并对科布尔镇及建成区范围内园林绿化成果全面核查。核查结果为绿地面积434.27万平方米，绿地率32.17%。其中，公园、广场16个，绿地面积111.31万平方米，人均公园绿地面积20.69平方米，防护绿地207.52万平方米，附属绿地115.44万平方米。完成义务植树基地完成66.67公顷，建设经济林433.33公顷。在辉腾锡勒园区、科布尔镇，利用人工、机械采集野生混合草籽3000余公斤。加大森林草原病虫害和鼠害防治，在辉腾锡勒园区安装2台测报台、库伦苏木3台、广益隆1台。开展以“绿卫行动”“打击非法占用林地专项行动”为重点的行动，加大森林草原资源保护力度，严厉打击非法占用森林草原违法案件。

【水利】 2019年，全面完成脱贫攻坚饮水安全建设保障任务，共新建自来水工程86处，新建供水点工程18处，改造自来水工程74处，安装单户净水设备5362套，有力保障农村牧区生活饮用水水量、水质、用水方便程度和供水保证率全部达标。突出重点水利工程建设，完成2018年京津风沙源治理二期水利水保项目，在大滩乡治理水土流失面积1000公顷，完成大中型水库移民安置区乌兰苏木苏勒图村道路及附属工程建设，修建混凝土道路1.88公里，治理河道360米。聚焦水利职能转变，严格开展水资源管理执法工作，大力进行地下水资源节约和保护宣传活动，拦截制止农村牧区非法凿井取水行为，合理规范地下水开发利用秩序。落实水利发展新要求，全面推进河长制，建立旗县、乡镇、村组三级河长责任体系，各级河长巡河869次，形成河湖全员参与保护、立体网格化管理工作格局。严格开展河湖“清四乱”工作，共整治非法采砂15处，整治非法采矿3处，清除采矿废渣108300吨，清除沙土2000吨，拆除违建18个，疏通河道21.8公里，严厉打击各类涉河违法行为。

【工业】 截至2019年底，全旗共有16家规模以上工业企业，累计实现工业产值23.59亿元，同比增长0.18%。辉腾循环金业150万吨多金属金铜精矿综合利用项目开工建设，格耐斯一期年产3.6万吨硅酸铝纤维毯、德高森一期年产50万平方米负氧离子导热地板材料等新型建材项目建成投产，佰特冶金一期2台3万千伏安硅锰矿热炉及2条尾渣制棉生产线项目建成投产。新能源产业不断壮大，3.7万千瓦村级光伏扶贫电站项目实现全容量并网发电，风电、光伏等清洁能源装机并网容量达188.2万千瓦。蒙薯年产8000吨低温油炸薯条、2000吨胡萝卜脆片，娃姐年产2万吨马铃薯鲜薯泥、2.5万吨主食产品生产线，京一根年产5万吨马铃薯无矾粉条等项目相继开工。

【城镇建设】 2019年，集中进行科布尔镇内道路灌缝；镇内路面修补；改造维修育英小区、金熙嘉园污水管网；金瑞雅苑工程二期包括道路硬化13000平方米、绿化、1处水冲公厕；城中城基础设施改造（锦红国际周边、旧武装部周边、四社区西南周边、东广场周边、西街小学周边、金典酒店周边、同悦北巷周边），包括道路约5公里，给水、雨污管网、供热管网、绿化、亮化等配套工程，市政保障能力大幅提升。推进察右中旗大滩乡派出所，2019年易地移民搬迁工程，东方花园二期，景普瑞祥苑，该旗利中医院等项目建设，新建房屋建筑面积约6.38万平方米。

【环境保护】 按期完成党中央环保督察及“回头看”及草原专项问题反馈意见整改工作。全力打好气水土三大领域污染防治攻坚战。开展了以工业园区为重点的环境质量改善综合整治工作和“散乱污”专项行动执法工作。完成了绥润、新星两家供热公司锅炉脱硫设施建设及除尘改造。完成了24台城区10蒸吨以下老旧小锅炉的淘汰工作。加大棚户区改造、煤改气、煤改电工作，推行清洁能源的替代，减少原煤散烧使用量1.6万吨，全年城区环境空气质优良天数比93.6%。开展土壤污染详查工作，全面摸清土壤污染底数。完成工业园区渣场项目的建设，实现工业园区固废不出园区综合处置。规范科镇垃圾填埋场的运营管理，提高生活垃圾的无害化处理率。完成6个苏木乡镇7个垃圾转运站的建设，实现农村生活垃圾集中处理。完成污水处理厂提标改造工程，污水达标率98%，负荷率75%，中水回用率100%。加强水源地保护，完成农村18眼集中式饮用水水源井保护工程。推进加油站地下油罐改造工作，完成17家（67罐）的改造任务。2019年优良天数338天（监测361天），优良比率93.6%。

【交通】 为全力推进“四好农村路”建设和农村公路养护管理体制改革，加强农村公路建设，累计总投资13351.9182万元。修建完成深度和重点贫困村通村水泥路和砂石路64条246.183公里，其中水泥（沥青）路28条168.018公里，砂石路36条78.165公里。实施公路生命安全防护累计总投资362万元，处置隐患里程33.75公里。在抓农村公路建设的同时，认真组织实施农村公路的养护工作，组织人员机械对乌兰、大滩、黄羊城、宏盘、科布尔镇、广益隆镇和辉腾锡勒园区管委会7个苏木乡镇75个偏远且人口较少的自然村81条210公里的道路进行集中机械化养护。加强隐患排查力度，增设减速带4处。开展打击非法营运“黑车”和治理超载超限工作，保证交通运输行业秩序良好，全年共检查车辆1200多辆，查处非法营运“黑车”12台，超限车辆60多辆，卸载货物3200多吨。

【邮政电信】 2019年，中国邮政察右中旗分公司累计完成业务收入841.17万元，同比增幅24.15%；中国电信察右中旗分公司两网完成收入540万，同比增长9%。其中移动业务完成收入387.6万元，固网业务完成152.4万元，完成率100%，过网份额13%，网上4G用户7200户；中国联通察右中旗分公司完成主营业务收入1431.03万元，同比增长1.35%，宽带发展量1757户，电子政务外网ADSL+VPN升级改造为EPON+VPN。2019年，中国移动察右中旗分公司基本完成4G网络全覆盖，4G客户61483户，较上年提升8490户；内蒙古广电网络集团有限公司察右中分公司全年完成营业收入556万，完成率100%，同比增长3%，累计农网入户10464户，城网用户5422户，全年净增用户2062户。

【商业】 2019年，全旗社会消费品零售总额完成15.9亿元，城乡居民均可支配收入分别为31168元和9902元。依托电商服务中心，推广“电商＋”发展模式。建成旗级电子商务服务中心1个、乡村级电子商务服务站点80个，在线网络店铺145家，年线上交易额1.45亿元。

【旅游业】 2019年，举办每年一届由中国登山协会、自治区体育局、乌兰察布市人民政府主办的中国山地马拉松系列赛辉腾锡勒站赛事活动，举办草原美食文化节、草原避暑文化节等活动。全年接待游客总量350万人次，旅游总收入6.8亿元，较2018年在游客总量和总收入同比上涨231%和69%。利用村集体经济和旅游扶贫资金，创建转经召生态采摘园、辉腾锡勒羊山沟花海2个示范项目；建成1处旅游扶贫展销厅、旅游房车营地项目建设，通过旅游产业带动的方式，带动230户贫困户499人就业增收。

【教育】 2019年，全旗为6名不能随班就读的残疾儿送教上门240学时。西街小学、实验小学建成特殊教育资源教室。全面贯彻《内蒙古自治区民族教育条例》，民族幼儿园蒙语班实行蒙汉双语教学。2019年新建成1所公办幼儿园——阳光幼儿园，新投入使用1所公办幼儿园——梦芽幼儿园，新增学位600多个，普惠幼儿园占比80%以上，全旗4所公立幼儿园已建成2所自治区级示范园。2019年，新招聘教师32人，优化教师队伍年龄结构和专业结构。完成第三轮校长竞聘工作，全面推行以校长聘任制为主的任期目标责任制，全部兑现校长职级津贴。制定出台《深化全旗中小学幼儿园绩效工资制度改革的实施意见》，推进绩效工资改革，2019年旗政府拨付校长职级津贴200万元，绩效工资294万元。2019年，投入4500万元用于教育基础设施建设和项目建设，完成“同频互动课堂”“名师在线课堂”的建设与应用。2019年，救助建档立卡贫困学生2714人次，发放救助金545.6万元；为649名大学生办理助学贷款443万元。

【文化】 截至2019年，全旗12个乡镇苏木园区，已全部建立文化站。全旗综合文化站共有14个，行政村（嘎查村）文化室156个；图书馆1个，分馆9个；文化馆1个，分馆8个；博物馆1个；电影放映厅1个；书报刊店3家；民间文艺演出团体6家；乡镇苏木广场舞队12支。“三馆”常年免费开放260天以上，全年累计接待观众3万人次；乌兰牧骑为全旗苏木乡镇、社区、农村、牧区下乡惠民演出103场。争取上级资金，加大对农村牧区公共文化服务基础设施经费的投入，投资35.6万元，为全旗156个行政村文化室，配置图书1.5万多册，用书种类80多种。投资25万元，为部分农村牧区的秧歌队、小剧团配备乐器30套、锣鼓镲30套、秧歌服1300套、音响30台。投资21.4万元，为156个行政村文化室配备书柜、阅览桌椅、棋牌桌等文化活动设备，制作各种规章制度等。2019年，成功申报乌兰察布市级第九批非物质文化遗产代表性项目《三层店手工醋酿制技艺》和代表性传承人1人。

【卫生计生】 2019年，全旗共集中救治大病患者775人，慢病患者1776人享受送医配药服务，专门为低收入群众购买防贫保险防止因病致贫返贫。全旗10个卫生院、1个蒙医院、1所社区卫生服务中心、166个村卫生室全部完成达标建设。正式启动医联体建设，分级诊疗、转诊转院流程进一步规范。北京市房山区医疗机构和旗医院建立帮扶机制，在医疗设备、技术等方面给予帮助。全面开展鼠疫防控工作，加大《公共卫生应急素养条目》普及力度。“健康内蒙古”建设扎实推进，积极落实健康医疗大数据应用工程，电子健康码系统投入使用。振兴中蒙医药发展，库伦蒙医院、铁沙盖中心卫生院建成“蒙医馆”“中医馆”。实施合理膳食行动，推进疾病防控，完成妇幼保健、职业病防治、地方病防控等工作。开展创建幸福家庭活动及留守儿童关心关怀服务，做好流动人口计划生育管理与服务工作。全面落实计划生育奖励扶助政策，全年享受奖励扶助人员2228人，发放金额213.888万元。为0～14岁独生子女且办理独生子女父母光荣证的群众办理“三民”爱心保险，为4户特扶群众发放独生子女死亡及独生子女伤残家庭生育关怀抚慰金40000元，为9户农村特扶家庭每户发放一次性扶助金79974元，为2户非农业家庭特扶群众每户发放一次性扶助金58550元，为连续担任村委会（社区）计生副主任10年以上且离职的207人正在办理生活补贴。

【民生事业】 2019年，全旗认定城乡低保共22917户37088人，其中农村低保20494户33557人、城镇低保2423户3798人。农村特困供养2316人，其中建档立卡农村特困供养504人。孤儿、困境儿童154人，其中纳入建档立卡6人。农村低保标准提高到每人每年4411元，城镇低保标准提高到每人每月730元；农村特困人员集中和分散供养生活补贴标准每年分别为8000元和6169元；完全丧失生活自理能力和部分丧失生活自理能力的护理补贴标准每月份别为1047元和403元；困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴每人每年1200元，孤儿供养标准每人每月1200元，困境及困境家庭儿童供养标准每人每月600元；高龄补贴标准为享受为享受低保、社保、离退休工资、遗属补贴的每人每年1200元，不享受以上补贴的每人每年1500元，百岁老人每人每年补贴7200元。累计救助生活无着流浪乞讨人员1249人天次。建立农村留守儿童信息管理平台，对农村留守儿童127人进行信息筛查。医保制度改革取得积极突破，慢性病办理流程和异地就医备案手续进一步简化，医疗保险常住人口覆盖率100%。千方百计增加群众收入，城乡居民收入保持较快增长，分别为31168元和9902元，同比增长6.5%和11.4%。抓好创业就业工作，城镇新增就业851人，城镇失业率控制在3.8%以内。推进“平安中旗”建设，开展扫黑除恶专项斗争，打掉1个涉恶犯罪集团、7个涉恶犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人45名，破获各类刑事案件49起。全面加强食品、药品、特种设备、工业产品四大领域安全监管，非洲猪瘟、鼠疫防控扎实有效，安全生产实现零事故。

（撰稿人：李淑敏）