2020卷

  • 扎兰屯市  
  • 发布时间:10-20
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    【概况】 扎兰屯市位于呼伦贝尔市南端,北倚大兴安岭,面眺松嫩平原,地理坐标为北纬47°540″~48°3634″,东经120°2851″~123°1730″。东以音河为界与阿荣旗相依,东南及南以金长城为界与黑龙江省甘南、龙江两县及兴安盟扎赉特旗为邻,西及西北以哈玛尔山和漠克河为界与阿尔山市、鄂温克族自治旗为邻,北以阿木牛河为界与牙克石市相邻。市境东西顶端直线距离210公里,南北顶端直线距离160公里,全市总面积16926.3平方公里。是呼伦贝尔市副中心城市。年末,全市户籍总人口404272人,其中城镇人口173983人,乡村人口230289人。主要有蒙古族、汉族、达斡尔族、鄂温克族、鄂伦春族、满族、回族、朝鲜族等。

    全市土地面积1678463.22公顷;耕地面积238574.31公顷,占总土地面积的0.14%;园地面积1679.14公顷,占总面积的0.01%;林地水域及水利设施用地,占总面积的0.66%;牧草地面积257129.49公顷,占总面积的0.15%,城镇村及工矿用地面积21287.83公顷,占总面积的0.1%;交通运输用地面积10603.16公顷,占总面积的0.006%;水域及水利设施用面积16920.8公顷,占总面积的0.01%;其他土地面积16326.46公顷,占总面积的0.09%

    2019年,扎兰屯市地区生产总值完成1597492万元,按可比价格计算,同比增长3.0%。其中第一产业增加值完成497219万元,增长2%;第二产业增加值完成543806万元,增长2.1%;第三产业增加值完成556467万元,增长4.9%。三次产业结构调整为31.13434.9。人均地区生产总值39402元,比上年增长3.6%

    全市城镇新增就4869人,其中失业人员再就业1531人,困难人员就业1637人,城镇登记失业率为3.91%。农村劳动力转移就业24215人。

    【种植业】 2019年,扎兰屯市粮食作物播种面积261481公顷,同比增长26214公顷,增长13.8%。全年粮食产量14.14亿公斤,增长10.2%。在粮食作物中,玉米产量12.09亿公斤,增长7.8%;大豆产量1.61亿公斤,增长38.5%;马铃薯(折粮)产量0.03亿公斤,增长22.1%

    201910月末,扎兰屯市完成129个行政村农村集体产权制度改革中清产核资、成员身份认定、股改方案、资产量化、股权设置、股权管理、成立集体经济组织等工作。完成全市130个行政村清产核资,清产核资数据录入全国农村集体资产清产核资管理系统,通过自治区审核;完成农用地、建设用地、水利用地等资产清查登记;完成130个行政村222037人的成员身份确认;130个行政村制定股改方案、完成股权设置、成立集体经济组织等工作。构建起“归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格”的农村集体产权制度。土地确权登记颁证工作基本结束。土地确权成果通过呼伦贝尔市、自治区验收,数据库通过自治区汇检和农业农村部数据汇交。经营权证书颁发48816册,颁证率95%以上。

    【畜牧业】 2019年,扎兰屯市牧业年度牲畜总头数122.6万头(只),其中大牲畜存栏17.6万头,羊存栏96.6万只,猪存栏8.4万口。猪、牛、羊肉产量7.89万吨,增长4.0%。牛奶产量8.92万吨,增长26.7%。全市拥有大小规模养殖场(户)1050家。

    【林业】 2019年,扎兰屯市完成防护林人工造林0.1万公顷,重点区域绿化570公顷,义务植树453.33公顷,森林保险36.17万公顷,森林抚育0.27万公顷。完成20152017年度林地变更图斑1364个,通过国家局验收;完成已垦林地清退167.76公顷,恢复造林40公顷;完成1.79万公顷国有权属林地及草原主体功能区耕地情况调查;发放林木采伐许可证197张,完成集个体人工林采伐限额28573.58立方米,更新造林60公顷。纳入国家级重点公益林效益补偿面积20.78万公顷(年内新增扩面6.31万公顷),地方级公益补偿面积4.05万公顷,天然林商业性停伐补助14万公顷。公益林扩面后,新增管护员311人,新建管护站11个,有管护站76个,管护人员1220人。全市人工种草2.48万公顷,一年生种植2.33万公顷,多年生保留0.13万公顷,新增0.013万公顷,完成上级下达的种草任务。全市草原禁牧1.272万公顷。

    【水利】 2019年,扎兰屯市完成新增水土流失综合治理1.33万公顷,完成国家水土保持工程项目资金和任务完成率80%。河流治理项目完成下达资金的80%;用水总量考核目标用水总量小于2.26亿立方米,完成1.4644亿立方米;完成万元工业增加值用水量考核目标值为较2015年不变价计算下降24%;完成万元GDP用水量较2015年不变价计算下降20%。年内,重要江河湖泊水功能区水质达标率和监测覆盖率均100%,达标均为率100%;农田灌溉水有效利用系数考核目标0.58,经测算达到0.58。计划实施水利重点项目13个,其中续建项目7个,新建项目6个。工程总投资22807.16万元,计划完成投资11258.73万元,年末完成投资9171.26万元。计划外实施项目12个,完成投资2068万元。年内,完成项目25个,完成投资11481.76万元。比年初计划多完成投资223.03万元。

    【工业】 2019年,扎兰屯市实现工业增加值427736万元,同比增长1%,占地区生产总值的比重为34%。全市规模以上工业企业11家,实现现价产值1063886万元,增长1%,其中轻工业实现现价产值773978万元,增长6.7%;重工业实现现价产值268420万元,下降14.1%。规模以上工业企业产品销售率为95.2%,下降3.2个百分点。规模以上工业企业实现利润总额282127万元,增长56.2%。全市农畜林加工产业不断发展壮大,年末农畜林产品生产加工企业占全部规模企业的54.5%,实现现价产值819676万元,农畜林产品生产加工产值占全部规模以上工业产值的77%。以推进岭东工业园区振兴为统领,以呼伦贝尔东北阜丰生物科技公司为龙头,推进玉米全产业链发展,总投资2.3亿元的阜丰公司铁路专用线通车,总投资3.17亿元的沃丰公司年产10万吨液体肥30万吨生态肥项目一期试生产。

    【临空产业】 2019年,扎兰屯市支持中国民航大学内蒙古飞行学院和杰普逊国际飞行学院运营发展壮大,建设近期4平方公里、远期7平方公里,集专业飞行、训练和通航维修以及航空物流、旅游、运动等为一体的临空产业集群,打造中国北方航空特色小镇。扎兰屯—北京大兴航线开通,年内,成吉思汗机场旅客吞吐量14.1万人(次),增长9.8%;货邮吞吐量62吨,增长183%。内蒙古飞行学院2019年组织转场飞行训练日269个,完成飞行训练1.4万小时、2.3万架(次),成为中国民航大学“一校四区”重要板块并上升到国家层面。国家民航局、中国民航大学决定,2020年对扎兰屯总投资6亿元,其中投资1.1亿元、购买26架训练机和2台训练器项目,已进入实施阶段;回购教学基地和实训基地并进行扩建项目正在进行第三方评估和规划设计;同时国航公司将国内唯一培训基地落户到扎兰屯,签订协议。扎兰屯市正与中国民航大学开展深度合作,重点抓好内蒙古飞行学院训练机场新体系建设,通过“1+1+X”的模式,建设以扎兰屯为核心、以直线距离超过450公里的转场飞行基地、蒙东地区若干个训练附属基地为补充的中国民航大学内蒙古飞行学院训练机场体系,利用35年时间,形成年培训600名学员、飞行12万小时、产值4亿元的训练规模,推动呼伦贝尔和自治区通用航空和低空飞行事业发展。

    【电子商务】 2019年,扎兰屯市巩固国家电子商务进农村综合示范县建设成果,推进“理念、渠道、产业、服务、机制、队伍”升级,围绕“产业、贸易、劳务”三项合作发展跨境电商。年内,网上交易额6.5亿元,增长14%,其中农产品上行8645万元,增长13.7%;速递物流842.9万件,增长83%;从业人员4200人,带动就业8500人。

    【城镇建设】 2019年,扎兰屯市实现建筑业增加值116070万元,同比增长6.8%。全市具有资质等级的建筑业企业7家,完成产值94129万元,下降28.3%。完成住房和城乡建设投资21.84亿元。其中城市基础设施建设投资完成3.21亿元;房地产业开发面积83万平方米,完成投资13.1亿元;城市棚户区改造300户,争取到棚改工程新增地方债券1.2亿,均投入使用;农村危房改造1082户,验收合格738户;启动历史文化街区城市设计规划编制、历史文化名城保护规划编制;选取柴河镇、达斡尔民族乡,大兴村、野马河村等16个行政村作为全市农村人居环境整治示范点推进生活垃圾治理,整治非正规垃圾堆放点13个,完成农村改厕3439户;收缴人防易地建设费8092余万元,新建防空地下室项目2个。

    【环境保护】 2019年,扎兰屯市推进燃煤小锅炉淘汰。制定《扎兰屯市淘汰10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉工作实施方案》,全市有燃煤小锅炉219台,其中2019年计划淘汰175台,完成拆改212台,完成年度拆改任务的117.14%,完成全部任务96.8%。组织上报扎兰屯市淘汰燃煤锅炉污染整治工程、呼伦贝尔东北阜丰生物科技有限公司喷浆造粒尾气降温除味改造项目、内蒙古大兴安岭浆纸有限责任公司VOC(臭气)治理项目纳入《2019年度大气污染防治项目自治区储备库》,项目总投资17069.15万元,申请专项资金3619.15万元,其中扎兰屯市淘汰燃煤锅炉污染整治工程获自治区2019年度大气污染防治专项资金227.66万元。城乡水源地保护完成卧牛河镇、大河湾镇、蘑菇气镇、萨马街鄂温克民族乡、南木鄂伦春民族乡整改销号现场核查,按上级要求完善销号档案;完成柴河镇、中和镇、高台子办事处等10个乡镇办事处的饮用水水源环境基础信息采集系统。2018年,党中央环保督察“回头看”及草原专项督察反馈意见整改,扎兰屯市认领整改问题14项,其中认领党中央环保督察“回头看”反馈意见8项、草原生态环境问题专项督察反馈意见6项,制定扎兰屯市贯彻落实党中央环境保护督察“回头看”及草原专项督察反馈意见问题整改方案及管理台账。其中完成整改13项,正在组织销号。

    【社会治理】 2019年,扎兰屯市组建1711400余名队员的基层联防联治队伍,配置标准化办公场所150处,落实定人、定时、定岗、定责的“四定责任制”,确保联防联治力量责任落实,夯实基层治理基础。联防联治队伍开展巡逻1100余次、安全检查500余次、法律宣传520次,提供各类便民服务314次,进行抢险救灾146次,调解各类矛盾纠纷412件,为公安机关提供有效线索98条。刑事案件同比下降6.74%、治安案件同比下降3.55%。破获涉黑涉恶类案件116起,刑事打击犯罪嫌疑人220人;查办恶势力犯罪集团1个,抓获犯罪嫌疑人5人;查办恶势力2个,抓获犯罪嫌疑人17人;查办涉恶类团伙20个,抓获团伙成员91人,以上案件均在法定时限内侦查、起诉、审判完毕;累计刑事查封扣押涉案资产折合人民币2096万余元。

    【脱贫攻坚】 2019年,呼伦贝尔市下达扎兰屯市指标任务是减贫6601672人,实现减贫6601672人(自然减少101人、自然增加10人、正常脱贫1555人、标注稳定脱贫不享受政策26人),完成全年目标任务。截至第四季度,扎兰屯市农民人均可支配收入增速10.3%,高于全国平均增速。418日,自治区政府正式公告,扎兰屯市退出自治区级贫困县序列,脱贫攻坚取得阶段性胜利。在呼伦贝尔市2019年度脱贫攻坚成效考核中,扎兰屯市排名第一。坚持“四不摘”,突出抓好十项“清零达标”行动,解决“两不愁三保障”和安全饮水问题。党中央专巡86项整改措施、党中央成效考核130项整改措施按时限要求整改完成,党中央实地踏查对照认领的20个具体问题立查立改17个,贫困发生率由2014年的12.8%降至0.003%

    【防范化解重大风险】 2019年,扎兰屯市树牢底线思维,增强忧患意识,健全重大决策社会稳定风险评估办法,统筹抓好政治领域、社会领域、意识形态领域等各领域防范化解重大风险工作,守住不发生系统性风险的底线。把化解政府债务和拖欠民营企业账款作为关键,采取压缩“三公”经费、变现闲置资产、出让土地资源、培植壮大财源等多种措施,化解政府债务8.73亿元,其中偿还民营企业中小企业账款6.49亿元,完成年度目标的101%

    【固定资产投资】 2019年,扎兰屯市固定资产投资完成313316万元,同比增长4.0%。其中房地产开发完成投资126278万元,增长4.3%。按三次产业分:第一产业完成投资6412万元,增长117.4%;第二产业完成投资68504万元,下降19.4%,全部来源于工业投资;第三产业完成投资238400万元,增长11.8%

    【食品药品卫生安全】 2019年,扎兰屯市制定旅游景区、乳肉制品、农村牧区、校园周边食品安全、规范餐厨废弃物和油脂处理及噪声扰民行为等专项整治方案,组织开展重点品种、重点区域、重点环节综合治理。出动执法人员4730人(次),检查食品经营主体1890家(次),立案查处各类经济违法案件135起,结案100件。开展药品流通领域重点整治,召开全市药品零售企业执业药师“挂证”约谈会,开展无证医疗器械、超范围经营药品、药品GSP管理情况等专项整治行动,严惩重处各类违法违规行为,对检查发现存在未凭处方销售处方药、未开具销售凭证、超范围经营等问题的企业11家,立案查处。开展“十四冬”保障,对接待宾馆、餐饮单位、各项赛事场馆周边及机场、车站等周边药品经营企业实行全程监管,检查药械经营使用单位247家次,出动执法人员741人(次)。集中开展四类市场专项整治,服装市场检查主体27家,对发现的1家涉嫌商标侵权立案调查;食品药品市场对食品药品生产经营环节全链条监管,打击各类危害人体健康违法行为;家居市场检查广告100余条,发放宣传单500余份;汽车市场重点整治汽车销售领域霸王条款、汽车维修领域以旧代新、以次充好等损害消费者权益行为,检查经营主体30家。

    【交通】 2019年,扎兰屯市推进实施重点项目5项,其中呼伦贝尔市级1项,扎兰屯市级2项,总投资1.71亿元,完成投资1.09亿元;推进开工1项,争取立项1项,估算投资57.18亿元。呼伦贝尔市级重点项目——国有林场道路硬化项目:幸福—新立屯林场、毕家店—三七林场、固里河林场—韭菜沟林场、兴安林场—柴河镇、水帘洞—哈布气林场等5条林场公路,总里程172.4公里,建设年限20192020年。总投资1.36亿元。6月上旬,开工建设,完成路基130公里,路面120公里,小桥1座,涵洞70道,完成投资0.9亿元。扎兰屯市级重点项目——西平台至钓鱼台旅游公路项目:路线全长33公里,金龙山景区段8.95公里(金龙山景区内5.5公里环线完工通车),浩饶山景区段11.952公里,柴河景区段12.107公里,建设年限20192020年。总投资2093万元。5月中旬,开工建设,完成路基27.6公里,路面12.7公里,完成投资500万元。11项生命安全防护工程,即续建3条关门山—浩饶山、扎兰屯—大河湾等全部完工,完成处置隐患里程133.6公里,完成投资892万元。新建8条卧牛河—六连、大河湾—雅尔根楚等,完成处置隐患里程77.8公里,完成投资515万元。推进G232线大兴至紫沟一级公路开工建设,待自治区政府专项债券资金到位后开始土(林)地征收,争取2020年开工建设。推进S308碾子山—阿尔山扎兰屯段二级公路批复立项。该项目工可研报告、地质灾害危险性评估、地震安全性评价等报告编制完成,正在办理压覆矿产、环评、节能评估等审批手续。

    【电信】 2019年,扎兰屯市移动固定电话用户80户,移动电话用户25万户,互联网接入用户2.1万户。联通固定电话用户7354户户;移动电话用户63842户,互联网接入用户25295户。电信固定电话用户500户,移动电话用户3.5万户,互联网接入用户2万户。

    【商贸】 2019年,扎兰屯市社会消费品零售总额同比增长3.2%。其中商品零售增长1.8%,占社会消费品零售总额的82%;餐饮收入增长10.4%,占社会消费品零售总额的18%。外贸出口实现2.395亿美元,占呼伦贝尔(不含满洲里)出口总额的95%以上。组织14家企业参加海拉尔第十五届中俄蒙经贸洽谈暨商品展销会,展出五大类100余种商品,签约项目2个,总金额5.2亿元。森宝公司交易量800吨,交易额280万元,海关出口双认证9月末办理完毕,2020年可实现直接出口;鑫难农副产品有限公司野生菌交易量1500吨,交易额5000万元,获中国海关出口双认证,2020年直接出口。1月,在发达广场建立满洲里市中俄互市贸易区互市商品展销店。

    【旅游业】 2019年,扎兰屯市接待游客341万人(次),增长5%。实现旅游收入33亿元,增长6%。党中央电视台“五月中国”栏目直播扎兰屯市翠屏山杜鹃花开盛况,吸引域内外游客33.1万人(次),域内外车辆5万余台。金龙山滑雪场总投资3.1亿元,建设接待大厅、连接道路、运动员公寓、温泉酒店、教育实训基地、汽车营地、21条雪道等设施,晋升国家AAA级旅游景区。统筹打造昂勒小镇、扬旗山水库、翠屏山杜鹃花公园、铁路文化休闲区等景区景点。投资1800万元建设柴河月亮天池景区游客中心、木栈道、观景平台、停车场、旅游厕所、景区大门等设施。完成柴河景区详细控制性规划和月亮小镇设计800万元招投标,争取资金47万元新建和改造重点景区厕所7座。策划旅游综合体、基础设施、公共服务、智慧旅游、乡村旅游等项目,建设金龙山滑雪场至G232旅游连接路、柴河景区至绰尔旅游公路。推进五星村、岭航村、扬旗山村等乡村旅游、生态旅游景点建设。做大做强休闲农业与乡村旅游示范县品牌,带领五星村农户到雪乡考察学习,打造五星村乡村旅游接待户12户。

    【财政 金融】 2019年,扎兰屯市一般公共预算收入62452万元,同比增长2.9%。一般公共预算支出409688万元,同比下降2.9%。金融机构各项存款余额1507827万元,同比增长13.8%,其中住户存款余额1196103万元,增长19.8%。金融机构各项贷款余额1586639万元,下降2.5%

    2019年,扎兰屯市人寿保险大个险首年期交保费完成1828.72万元,完成全年任务目标的97.74%。其中3年期交保费完成518.19万元,5年期、10年期完成1302.31万元,完成全年任务目标的79.69%;标保完成1111.37万元,完成全年任务指标的88.63%。团险渠道短期险完成452万元,完成任务目标的61.8%。其中团险完成251.96万元,银保完成6.73万元,个人养老保障产品完成922万元,学生险完成149.48万元。银保渠道首年期交完成153.15万元,完成任务指标的72.92%。其中3年期完成75.15万元,5年期、10年期完成78万元,完成任务指标的55.71%,标保完成33.13万元,完成任务指标的73.62%。为全市10余万客户办理理赔2885件,理赔总金额1735.73万元。人保财险扎兰屯支公司完成保费7866万元。

    【科技】 2019年,扎兰屯市争取上级科技研发和科技成果转化项目14项,争取资金542.7万元。科技企业社会研发投入完成2.2亿元。组织农研所和职业学院院等研究所和高校,与20家农民专业合作社和农产品加工企业签订技术服务合作协议,开展技术服务合作活动。全市完成技术合同交易9项,成交额4350万元,旗市区排名第一。调动全市107名科技特派员和自治区科技厅派驻扎兰屯市16名“三区”人才两支科技服务团队力量,组建村级工作站3家,开展以“扎兰屯市科技服务百村行助力脱贫攻坚”为主题的各类科技下乡服务累计达1058次,举办各类培训65期,培训农民4715人,开展试验示范活动课题40余项,编制完成自治区生产技术标准2项,呼伦贝尔市地方生产标准1项,推广实用技术15项。组建呼伦贝尔市首家村级博士工作站。

    【教育】 2019年,扎兰屯市有小学14所,与上年持平,教学点33个,与上年持平,在校生17497人,同比增长0.1%,专任教师899人,下降28.0%。初中19所(含九年一贯制12所),在校生9027人,增长1.0%,专任教师834人,下降1.7%。普通高中2所,在校学生3514人,增长0.6%,专任教师283人,增长14.1%。职业高中1所,在校学生918人,增长24.7%,专任教师78人,下降6.0%。特殊教育学校1所,在校学生177人,增长12.7%,专任教师43人,增长87.0%。幼儿园85所,增加24所,在园儿童6182人,减少11.5%,教职工人936人,增长31.6%。小学学龄儿童入学率100%。依法审批各类校外培训机构,做好备案审核,全市有校外培训机构77所,发放办学许可证29所,对无证办学的48所责令其停止办学,限期整改,白名单20所,黑名单10所。完成雅尔根楚学校、洼堤民族学校、萨马街民族学校宿舍、食堂建设,解决600余名校外住宿生食宿问题;河西中学全面完工,第一中学2019108日搬入新校区。

    【文化】 2019年,扎兰屯市被选为2020党中央电视台农民春晚北方外景拍摄地。《呼伦贝尔考古大系——扎兰屯卷》编撰完成,呼伦贝尔教育博物馆布展设计完成。弘扬乌兰牧骑精神百米剪纸长卷被自治区博物馆收藏展示,歌曲《放歌大草原》入选2019国家艺术基金。加大文化遗产、历史建筑保护和修缮力度。更换修复破损文物标志碑及文物展示牌。推进两条历史文化街区拆迁维护,开展94个老建筑拆迁、交接工作,配合市政府对历史街区进行环境整治。首次走进呼伦贝尔《塞外江南诗画伊犁——新疆伊犁民俗文化展》,5月中旬在扎兰屯市博物馆伪兴安东省历史陈列馆开展,投入资金65万元,系列文博展馆年接待参观游客近70万人(次)。乌兰夫纪念馆成为呼伦贝尔市党员教育基地,委托专业机构完成乌兰夫纪念馆接待大厅第五稿设计以及文物保护勘测,正在编制保护性修缮计划。完成脱贫攻坚展示馆展陈大纲和布展设计,教育博物馆馆舍正在维修。金长城保护带种植防护林1000余棵、修筑防水沟300米,完成投资110万元。金界壕界碑正在等待蒙文翻译雕刻。

    【卫生】 2019年,扎兰屯市拥有医疗卫生机构250个,同比增加4个,其中医院5个,乡镇卫生院21个,社区卫生服务中心(站)11个。医疗卫生单位病床数2049张,减少83张,其中医院1565张,乡镇卫生院407张,社区卫生服务中心(站)55张。卫生技术人员2553人,增加141人,其中执业(助理)医师1088人,注册护士1011人。加强公立医院服务能力建设,加快建立现代医院管理制度并组织落实;巩固破除“以药补医”改革成果,截至12月末,2所公立医院取消药品加成让利患者8080万元;推行医保混合支付改革,在总额控制、定额管理支付方式的基础上,公立医院实行住院定额付费和单病种定额付费的多种相结合支付方式,市人民医院、中蒙医院及呼伦贝尔市第二人民病院实现城镇职工和城乡居民单病种结算。全市医疗机构购进基本药物、甲类非基药共9756万元,采购金额占总额的41%。按照“基层医疗机构不低于65%,承担医保慢性病的基层医疗机构不低于40%,三级医疗机构不低于25%”的指标要求,全市27家医疗机构均达标。完成2019年基本药物补助基金的分配。

    【体育】 2019年,市文体旅游广电局推进吊桥公园体育广场暨扎兰屯市全民健身活动中心项目建设。开展“全民健身、冬运惠民”活动,举办全民健身日大型广场舞健身操比赛,承办呼伦贝尔市大型广场舞比赛、围棋比赛,开展等10余项赛事活动。在全市掀起体育运动热潮,推动扎兰屯市体育事业蓬勃发展。获得20182019赛季全国单板滑雪U型场地冠军赛男子团体第三名、内蒙古自治区健身气功八段锦集体第二名、健身气功大舞集体第二名、第二届全国青年运动会自由式滑雪U型场地赛最好成绩个人第四名,业余体校代表扎兰屯市参加2019年呼伦贝尔市青少年田径运动会,获团体总分第二名,金牌总数第一名;业余体校5名队员代表自治区获得中华人民共和国第十四届冬季运动会的参加资格赛,扎兰屯市体育工作在呼伦贝尔市年度体育工作考评中位列第一方阵。

    【社会保障】 2019年,扎兰屯市参加城镇职工基本养老保险71895人,其中离退休人员36866人。参加城乡居民养老保险164460人,其中离退休人员35956人。参加基本医疗保险354901人,其中城镇职工基本医疗保险49194人,城乡居民基本医疗保险305707人。

    【民生保障】 2019年,扎兰屯市民生支出32.57亿元,占财政总支出40.97亿元的79.5%。把稳就业作为民生之本,新增城镇就业4869人、农民工转移就业24215人。参加基本养老保险250899人,其中参加城镇职工基本养老保险71895人,参加城乡居民养老保险164460人,参加机关事业单位养老保险14544人。征缴社会保险费56115万元,发放社会保险待遇158854万元。医疗保险参保353549人,其中城乡居民参保305707人,职工医保47842人;生育保险参保28100人。城镇职工基本险收入20248万元,其中统筹12922万元,个人账户7326万元。城镇职工大病基金本期实收571万元。生育保险收入670万元。城乡居民实收24280万元,其中个人缴费8762万元,各级财政补助资金15518万元,补助于8月末全部拨付到位。截至11月末,城乡居民基本险支出20006万元,其中住院支付16172万元,门诊统筹支付981万元、慢病支付1499万元,大病保险支出1354万元,基金结余4274万元。城镇职工基本险支出13620万元,其中统筹支出8355万元,个人账户支出5265万元,基本险结余6628万元。大病支出390万元,结余181万元。生育保险支出570万元,结余97万元。

    【人民生活】 2019年,扎兰屯市全体居民均可支配收入26584元,同比增长8.0%。其中城镇常住居民均可支配收入36445元,增长7.1%;农村常住居民均可支配收入18656元,增长10.3%。城镇居民均消费性支出27801元,增长5.3%;农村居民均消费性支出17099元,增长20.5%

    (撰稿人:宋剑  张艳晶)

     

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    【概况】 扎兰屯市位于呼伦贝尔市南端,北倚大兴安岭,面眺松嫩平原,地理坐标为北纬47°540″~48°3634″,东经120°2851″~123°1730″。东以音河为界与阿荣旗相依,东南及南以金长城为界与黑龙江省甘南、龙江两县及兴安盟扎赉特旗为邻,西及西北以哈玛尔山和漠克河为界与阿尔山市、鄂温克族自治旗为邻,北以阿木牛河为界与牙克石市相邻。市境东西顶端直线距离210公里,南北顶端直线距离160公里,全市总面积16926.3平方公里。是呼伦贝尔市副中心城市。年末,全市户籍总人口404272人,其中城镇人口173983人,乡村人口230289人。主要有蒙古族、汉族、达斡尔族、鄂温克族、鄂伦春族、满族、回族、朝鲜族等。

    全市土地面积1678463.22公顷;耕地面积238574.31公顷,占总土地面积的0.14%;园地面积1679.14公顷,占总面积的0.01%;林地水域及水利设施用地,占总面积的0.66%;牧草地面积257129.49公顷,占总面积的0.15%,城镇村及工矿用地面积21287.83公顷,占总面积的0.1%;交通运输用地面积10603.16公顷,占总面积的0.006%;水域及水利设施用面积16920.8公顷,占总面积的0.01%;其他土地面积16326.46公顷,占总面积的0.09%

    2019年,扎兰屯市地区生产总值完成1597492万元,按可比价格计算,同比增长3.0%。其中第一产业增加值完成497219万元,增长2%;第二产业增加值完成543806万元,增长2.1%;第三产业增加值完成556467万元,增长4.9%。三次产业结构调整为31.13434.9。人均地区生产总值39402元,比上年增长3.6%

    全市城镇新增就4869人,其中失业人员再就业1531人,困难人员就业1637人,城镇登记失业率为3.91%。农村劳动力转移就业24215人。

    【种植业】 2019年,扎兰屯市粮食作物播种面积261481公顷,同比增长26214公顷,增长13.8%。全年粮食产量14.14亿公斤,增长10.2%。在粮食作物中,玉米产量12.09亿公斤,增长7.8%;大豆产量1.61亿公斤,增长38.5%;马铃薯(折粮)产量0.03亿公斤,增长22.1%

    201910月末,扎兰屯市完成129个行政村农村集体产权制度改革中清产核资、成员身份认定、股改方案、资产量化、股权设置、股权管理、成立集体经济组织等工作。完成全市130个行政村清产核资,清产核资数据录入全国农村集体资产清产核资管理系统,通过自治区审核;完成农用地、建设用地、水利用地等资产清查登记;完成130个行政村222037人的成员身份确认;130个行政村制定股改方案、完成股权设置、成立集体经济组织等工作。构建起“归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格”的农村集体产权制度。土地确权登记颁证工作基本结束。土地确权成果通过呼伦贝尔市、自治区验收,数据库通过自治区汇检和农业农村部数据汇交。经营权证书颁发48816册,颁证率95%以上。

    【畜牧业】 2019年,扎兰屯市牧业年度牲畜总头数122.6万头(只),其中大牲畜存栏17.6万头,羊存栏96.6万只,猪存栏8.4万口。猪、牛、羊肉产量7.89万吨,增长4.0%。牛奶产量8.92万吨,增长26.7%。全市拥有大小规模养殖场(户)1050家。

    【林业】 2019年,扎兰屯市完成防护林人工造林0.1万公顷,重点区域绿化570公顷,义务植树453.33公顷,森林保险36.17万公顷,森林抚育0.27万公顷。完成20152017年度林地变更图斑1364个,通过国家局验收;完成已垦林地清退167.76公顷,恢复造林40公顷;完成1.79万公顷国有权属林地及草原主体功能区耕地情况调查;发放林木采伐许可证197张,完成集个体人工林采伐限额28573.58立方米,更新造林60公顷。纳入国家级重点公益林效益补偿面积20.78万公顷(年内新增扩面6.31万公顷),地方级公益补偿面积4.05万公顷,天然林商业性停伐补助14万公顷。公益林扩面后,新增管护员311人,新建管护站11个,有管护站76个,管护人员1220人。全市人工种草2.48万公顷,一年生种植2.33万公顷,多年生保留0.13万公顷,新增0.013万公顷,完成上级下达的种草任务。全市草原禁牧1.272万公顷。

    【水利】 2019年,扎兰屯市完成新增水土流失综合治理1.33万公顷,完成国家水土保持工程项目资金和任务完成率80%。河流治理项目完成下达资金的80%;用水总量考核目标用水总量小于2.26亿立方米,完成1.4644亿立方米;完成万元工业增加值用水量考核目标值为较2015年不变价计算下降24%;完成万元GDP用水量较2015年不变价计算下降20%。年内,重要江河湖泊水功能区水质达标率和监测覆盖率均100%,达标均为率100%;农田灌溉水有效利用系数考核目标0.58,经测算达到0.58。计划实施水利重点项目13个,其中续建项目7个,新建项目6个。工程总投资22807.16万元,计划完成投资11258.73万元,年末完成投资9171.26万元。计划外实施项目12个,完成投资2068万元。年内,完成项目25个,完成投资11481.76万元。比年初计划多完成投资223.03万元。

    【工业】 2019年,扎兰屯市实现工业增加值427736万元,同比增长1%,占地区生产总值的比重为34%。全市规模以上工业企业11家,实现现价产值1063886万元,增长1%,其中轻工业实现现价产值773978万元,增长6.7%;重工业实现现价产值268420万元,下降14.1%。规模以上工业企业产品销售率为95.2%,下降3.2个百分点。规模以上工业企业实现利润总额282127万元,增长56.2%。全市农畜林加工产业不断发展壮大,年末农畜林产品生产加工企业占全部规模企业的54.5%,实现现价产值819676万元,农畜林产品生产加工产值占全部规模以上工业产值的77%。以推进岭东工业园区振兴为统领,以呼伦贝尔东北阜丰生物科技公司为龙头,推进玉米全产业链发展,总投资2.3亿元的阜丰公司铁路专用线通车,总投资3.17亿元的沃丰公司年产10万吨液体肥30万吨生态肥项目一期试生产。

    【临空产业】 2019年,扎兰屯市支持中国民航大学内蒙古飞行学院和杰普逊国际飞行学院运营发展壮大,建设近期4平方公里、远期7平方公里,集专业飞行、训练和通航维修以及航空物流、旅游、运动等为一体的临空产业集群,打造中国北方航空特色小镇。扎兰屯—北京大兴航线开通,年内,成吉思汗机场旅客吞吐量14.1万人(次),增长9.8%;货邮吞吐量62吨,增长183%。内蒙古飞行学院2019年组织转场飞行训练日269个,完成飞行训练1.4万小时、2.3万架(次),成为中国民航大学“一校四区”重要板块并上升到国家层面。国家民航局、中国民航大学决定,2020年对扎兰屯总投资6亿元,其中投资1.1亿元、购买26架训练机和2台训练器项目,已进入实施阶段;回购教学基地和实训基地并进行扩建项目正在进行第三方评估和规划设计;同时国航公司将国内唯一培训基地落户到扎兰屯,签订协议。扎兰屯市正与中国民航大学开展深度合作,重点抓好内蒙古飞行学院训练机场新体系建设,通过“1+1+X”的模式,建设以扎兰屯为核心、以直线距离超过450公里的转场飞行基地、蒙东地区若干个训练附属基地为补充的中国民航大学内蒙古飞行学院训练机场体系,利用35年时间,形成年培训600名学员、飞行12万小时、产值4亿元的训练规模,推动呼伦贝尔和自治区通用航空和低空飞行事业发展。

    【电子商务】 2019年,扎兰屯市巩固国家电子商务进农村综合示范县建设成果,推进“理念、渠道、产业、服务、机制、队伍”升级,围绕“产业、贸易、劳务”三项合作发展跨境电商。年内,网上交易额6.5亿元,增长14%,其中农产品上行8645万元,增长13.7%;速递物流842.9万件,增长83%;从业人员4200人,带动就业8500人。

    【城镇建设】 2019年,扎兰屯市实现建筑业增加值116070万元,同比增长6.8%。全市具有资质等级的建筑业企业7家,完成产值94129万元,下降28.3%。完成住房和城乡建设投资21.84亿元。其中城市基础设施建设投资完成3.21亿元;房地产业开发面积83万平方米,完成投资13.1亿元;城市棚户区改造300户,争取到棚改工程新增地方债券1.2亿,均投入使用;农村危房改造1082户,验收合格738户;启动历史文化街区城市设计规划编制、历史文化名城保护规划编制;选取柴河镇、达斡尔民族乡,大兴村、野马河村等16个行政村作为全市农村人居环境整治示范点推进生活垃圾治理,整治非正规垃圾堆放点13个,完成农村改厕3439户;收缴人防易地建设费8092余万元,新建防空地下室项目2个。

    【环境保护】 2019年,扎兰屯市推进燃煤小锅炉淘汰。制定《扎兰屯市淘汰10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉工作实施方案》,全市有燃煤小锅炉219台,其中2019年计划淘汰175台,完成拆改212台,完成年度拆改任务的117.14%,完成全部任务96.8%。组织上报扎兰屯市淘汰燃煤锅炉污染整治工程、呼伦贝尔东北阜丰生物科技有限公司喷浆造粒尾气降温除味改造项目、内蒙古大兴安岭浆纸有限责任公司VOC(臭气)治理项目纳入《2019年度大气污染防治项目自治区储备库》,项目总投资17069.15万元,申请专项资金3619.15万元,其中扎兰屯市淘汰燃煤锅炉污染整治工程获自治区2019年度大气污染防治专项资金227.66万元。城乡水源地保护完成卧牛河镇、大河湾镇、蘑菇气镇、萨马街鄂温克民族乡、南木鄂伦春民族乡整改销号现场核查,按上级要求完善销号档案;完成柴河镇、中和镇、高台子办事处等10个乡镇办事处的饮用水水源环境基础信息采集系统。2018年,党中央环保督察“回头看”及草原专项督察反馈意见整改,扎兰屯市认领整改问题14项,其中认领党中央环保督察“回头看”反馈意见8项、草原生态环境问题专项督察反馈意见6项,制定扎兰屯市贯彻落实党中央环境保护督察“回头看”及草原专项督察反馈意见问题整改方案及管理台账。其中完成整改13项,正在组织销号。

    【社会治理】 2019年,扎兰屯市组建1711400余名队员的基层联防联治队伍,配置标准化办公场所150处,落实定人、定时、定岗、定责的“四定责任制”,确保联防联治力量责任落实,夯实基层治理基础。联防联治队伍开展巡逻1100余次、安全检查500余次、法律宣传520次,提供各类便民服务314次,进行抢险救灾146次,调解各类矛盾纠纷412件,为公安机关提供有效线索98条。刑事案件同比下降6.74%、治安案件同比下降3.55%。破获涉黑涉恶类案件116起,刑事打击犯罪嫌疑人220人;查办恶势力犯罪集团1个,抓获犯罪嫌疑人5人;查办恶势力2个,抓获犯罪嫌疑人17人;查办涉恶类团伙20个,抓获团伙成员91人,以上案件均在法定时限内侦查、起诉、审判完毕;累计刑事查封扣押涉案资产折合人民币2096万余元。

    【脱贫攻坚】 2019年,呼伦贝尔市下达扎兰屯市指标任务是减贫6601672人,实现减贫6601672人(自然减少101人、自然增加10人、正常脱贫1555人、标注稳定脱贫不享受政策26人),完成全年目标任务。截至第四季度,扎兰屯市农民人均可支配收入增速10.3%,高于全国平均增速。418日,自治区政府正式公告,扎兰屯市退出自治区级贫困县序列,脱贫攻坚取得阶段性胜利。在呼伦贝尔市2019年度脱贫攻坚成效考核中,扎兰屯市排名第一。坚持“四不摘”,突出抓好十项“清零达标”行动,解决“两不愁三保障”和安全饮水问题。党中央专巡86项整改措施、党中央成效考核130项整改措施按时限要求整改完成,党中央实地踏查对照认领的20个具体问题立查立改17个,贫困发生率由2014年的12.8%降至0.003%

    【防范化解重大风险】 2019年,扎兰屯市树牢底线思维,增强忧患意识,健全重大决策社会稳定风险评估办法,统筹抓好政治领域、社会领域、意识形态领域等各领域防范化解重大风险工作,守住不发生系统性风险的底线。把化解政府债务和拖欠民营企业账款作为关键,采取压缩“三公”经费、变现闲置资产、出让土地资源、培植壮大财源等多种措施,化解政府债务8.73亿元,其中偿还民营企业中小企业账款6.49亿元,完成年度目标的101%

    【固定资产投资】 2019年,扎兰屯市固定资产投资完成313316万元,同比增长4.0%。其中房地产开发完成投资126278万元,增长4.3%。按三次产业分:第一产业完成投资6412万元,增长117.4%;第二产业完成投资68504万元,下降19.4%,全部来源于工业投资;第三产业完成投资238400万元,增长11.8%

    【食品药品卫生安全】 2019年,扎兰屯市制定旅游景区、乳肉制品、农村牧区、校园周边食品安全、规范餐厨废弃物和油脂处理及噪声扰民行为等专项整治方案,组织开展重点品种、重点区域、重点环节综合治理。出动执法人员4730人(次),检查食品经营主体1890家(次),立案查处各类经济违法案件135起,结案100件。开展药品流通领域重点整治,召开全市药品零售企业执业药师“挂证”约谈会,开展无证医疗器械、超范围经营药品、药品GSP管理情况等专项整治行动,严惩重处各类违法违规行为,对检查发现存在未凭处方销售处方药、未开具销售凭证、超范围经营等问题的企业11家,立案查处。开展“十四冬”保障,对接待宾馆、餐饮单位、各项赛事场馆周边及机场、车站等周边药品经营企业实行全程监管,检查药械经营使用单位247家次,出动执法人员741人(次)。集中开展四类市场专项整治,服装市场检查主体27家,对发现的1家涉嫌商标侵权立案调查;食品药品市场对食品药品生产经营环节全链条监管,打击各类危害人体健康违法行为;家居市场检查广告100余条,发放宣传单500余份;汽车市场重点整治汽车销售领域霸王条款、汽车维修领域以旧代新、以次充好等损害消费者权益行为,检查经营主体30家。

    【交通】 2019年,扎兰屯市推进实施重点项目5项,其中呼伦贝尔市级1项,扎兰屯市级2项,总投资1.71亿元,完成投资1.09亿元;推进开工1项,争取立项1项,估算投资57.18亿元。呼伦贝尔市级重点项目——国有林场道路硬化项目:幸福—新立屯林场、毕家店—三七林场、固里河林场—韭菜沟林场、兴安林场—柴河镇、水帘洞—哈布气林场等5条林场公路,总里程172.4公里,建设年限20192020年。总投资1.36亿元。6月上旬,开工建设,完成路基130公里,路面120公里,小桥1座,涵洞70道,完成投资0.9亿元。扎兰屯市级重点项目——西平台至钓鱼台旅游公路项目:路线全长33公里,金龙山景区段8.95公里(金龙山景区内5.5公里环线完工通车),浩饶山景区段11.952公里,柴河景区段12.107公里,建设年限20192020年。总投资2093万元。5月中旬,开工建设,完成路基27.6公里,路面12.7公里,完成投资500万元。11项生命安全防护工程,即续建3条关门山—浩饶山、扎兰屯—大河湾等全部完工,完成处置隐患里程133.6公里,完成投资892万元。新建8条卧牛河—六连、大河湾—雅尔根楚等,完成处置隐患里程77.8公里,完成投资515万元。推进G232线大兴至紫沟一级公路开工建设,待自治区政府专项债券资金到位后开始土(林)地征收,争取2020年开工建设。推进S308碾子山—阿尔山扎兰屯段二级公路批复立项。该项目工可研报告、地质灾害危险性评估、地震安全性评价等报告编制完成,正在办理压覆矿产、环评、节能评估等审批手续。

    【电信】 2019年,扎兰屯市移动固定电话用户80户,移动电话用户25万户,互联网接入用户2.1万户。联通固定电话用户7354户户;移动电话用户63842户,互联网接入用户25295户。电信固定电话用户500户,移动电话用户3.5万户,互联网接入用户2万户。

    【商贸】 2019年,扎兰屯市社会消费品零售总额同比增长3.2%。其中商品零售增长1.8%,占社会消费品零售总额的82%;餐饮收入增长10.4%,占社会消费品零售总额的18%。外贸出口实现2.395亿美元,占呼伦贝尔(不含满洲里)出口总额的95%以上。组织14家企业参加海拉尔第十五届中俄蒙经贸洽谈暨商品展销会,展出五大类100余种商品,签约项目2个,总金额5.2亿元。森宝公司交易量800吨,交易额280万元,海关出口双认证9月末办理完毕,2020年可实现直接出口;鑫难农副产品有限公司野生菌交易量1500吨,交易额5000万元,获中国海关出口双认证,2020年直接出口。1月,在发达广场建立满洲里市中俄互市贸易区互市商品展销店。

    【旅游业】 2019年,扎兰屯市接待游客341万人(次),增长5%。实现旅游收入33亿元,增长6%。党中央电视台“五月中国”栏目直播扎兰屯市翠屏山杜鹃花开盛况,吸引域内外游客33.1万人(次),域内外车辆5万余台。金龙山滑雪场总投资3.1亿元,建设接待大厅、连接道路、运动员公寓、温泉酒店、教育实训基地、汽车营地、21条雪道等设施,晋升国家AAA级旅游景区。统筹打造昂勒小镇、扬旗山水库、翠屏山杜鹃花公园、铁路文化休闲区等景区景点。投资1800万元建设柴河月亮天池景区游客中心、木栈道、观景平台、停车场、旅游厕所、景区大门等设施。完成柴河景区详细控制性规划和月亮小镇设计800万元招投标,争取资金47万元新建和改造重点景区厕所7座。策划旅游综合体、基础设施、公共服务、智慧旅游、乡村旅游等项目,建设金龙山滑雪场至G232旅游连接路、柴河景区至绰尔旅游公路。推进五星村、岭航村、扬旗山村等乡村旅游、生态旅游景点建设。做大做强休闲农业与乡村旅游示范县品牌,带领五星村农户到雪乡考察学习,打造五星村乡村旅游接待户12户。

    【财政 金融】 2019年,扎兰屯市一般公共预算收入62452万元,同比增长2.9%。一般公共预算支出409688万元,同比下降2.9%。金融机构各项存款余额1507827万元,同比增长13.8%,其中住户存款余额1196103万元,增长19.8%。金融机构各项贷款余额1586639万元,下降2.5%

    2019年,扎兰屯市人寿保险大个险首年期交保费完成1828.72万元,完成全年任务目标的97.74%。其中3年期交保费完成518.19万元,5年期、10年期完成1302.31万元,完成全年任务目标的79.69%;标保完成1111.37万元,完成全年任务指标的88.63%。团险渠道短期险完成452万元,完成任务目标的61.8%。其中团险完成251.96万元,银保完成6.73万元,个人养老保障产品完成922万元,学生险完成149.48万元。银保渠道首年期交完成153.15万元,完成任务指标的72.92%。其中3年期完成75.15万元,5年期、10年期完成78万元,完成任务指标的55.71%,标保完成33.13万元,完成任务指标的73.62%。为全市10余万客户办理理赔2885件,理赔总金额1735.73万元。人保财险扎兰屯支公司完成保费7866万元。

    【科技】 2019年,扎兰屯市争取上级科技研发和科技成果转化项目14项,争取资金542.7万元。科技企业社会研发投入完成2.2亿元。组织农研所和职业学院院等研究所和高校,与20家农民专业合作社和农产品加工企业签订技术服务合作协议,开展技术服务合作活动。全市完成技术合同交易9项,成交额4350万元,旗市区排名第一。调动全市107名科技特派员和自治区科技厅派驻扎兰屯市16名“三区”人才两支科技服务团队力量,组建村级工作站3家,开展以“扎兰屯市科技服务百村行助力脱贫攻坚”为主题的各类科技下乡服务累计达1058次,举办各类培训65期,培训农民4715人,开展试验示范活动课题40余项,编制完成自治区生产技术标准2项,呼伦贝尔市地方生产标准1项,推广实用技术15项。组建呼伦贝尔市首家村级博士工作站。

    【教育】 2019年,扎兰屯市有小学14所,与上年持平,教学点33个,与上年持平,在校生17497人,同比增长0.1%,专任教师899人,下降28.0%。初中19所(含九年一贯制12所),在校生9027人,增长1.0%,专任教师834人,下降1.7%。普通高中2所,在校学生3514人,增长0.6%,专任教师283人,增长14.1%。职业高中1所,在校学生918人,增长24.7%,专任教师78人,下降6.0%。特殊教育学校1所,在校学生177人,增长12.7%,专任教师43人,增长87.0%。幼儿园85所,增加24所,在园儿童6182人,减少11.5%,教职工人936人,增长31.6%。小学学龄儿童入学率100%。依法审批各类校外培训机构,做好备案审核,全市有校外培训机构77所,发放办学许可证29所,对无证办学的48所责令其停止办学,限期整改,白名单20所,黑名单10所。完成雅尔根楚学校、洼堤民族学校、萨马街民族学校宿舍、食堂建设,解决600余名校外住宿生食宿问题;河西中学全面完工,第一中学2019108日搬入新校区。

    【文化】 2019年,扎兰屯市被选为2020党中央电视台农民春晚北方外景拍摄地。《呼伦贝尔考古大系——扎兰屯卷》编撰完成,呼伦贝尔教育博物馆布展设计完成。弘扬乌兰牧骑精神百米剪纸长卷被自治区博物馆收藏展示,歌曲《放歌大草原》入选2019国家艺术基金。加大文化遗产、历史建筑保护和修缮力度。更换修复破损文物标志碑及文物展示牌。推进两条历史文化街区拆迁维护,开展94个老建筑拆迁、交接工作,配合市政府对历史街区进行环境整治。首次走进呼伦贝尔《塞外江南诗画伊犁——新疆伊犁民俗文化展》,5月中旬在扎兰屯市博物馆伪兴安东省历史陈列馆开展,投入资金65万元,系列文博展馆年接待参观游客近70万人(次)。乌兰夫纪念馆成为呼伦贝尔市党员教育基地,委托专业机构完成乌兰夫纪念馆接待大厅第五稿设计以及文物保护勘测,正在编制保护性修缮计划。完成脱贫攻坚展示馆展陈大纲和布展设计,教育博物馆馆舍正在维修。金长城保护带种植防护林1000余棵、修筑防水沟300米,完成投资110万元。金界壕界碑正在等待蒙文翻译雕刻。

    【卫生】 2019年,扎兰屯市拥有医疗卫生机构250个,同比增加4个,其中医院5个,乡镇卫生院21个,社区卫生服务中心(站)11个。医疗卫生单位病床数2049张,减少83张,其中医院1565张,乡镇卫生院407张,社区卫生服务中心(站)55张。卫生技术人员2553人,增加141人,其中执业(助理)医师1088人,注册护士1011人。加强公立医院服务能力建设,加快建立现代医院管理制度并组织落实;巩固破除“以药补医”改革成果,截至12月末,2所公立医院取消药品加成让利患者8080万元;推行医保混合支付改革,在总额控制、定额管理支付方式的基础上,公立医院实行住院定额付费和单病种定额付费的多种相结合支付方式,市人民医院、中蒙医院及呼伦贝尔市第二人民病院实现城镇职工和城乡居民单病种结算。全市医疗机构购进基本药物、甲类非基药共9756万元,采购金额占总额的41%。按照“基层医疗机构不低于65%,承担医保慢性病的基层医疗机构不低于40%,三级医疗机构不低于25%”的指标要求,全市27家医疗机构均达标。完成2019年基本药物补助基金的分配。

    【体育】 2019年,市文体旅游广电局推进吊桥公园体育广场暨扎兰屯市全民健身活动中心项目建设。开展“全民健身、冬运惠民”活动,举办全民健身日大型广场舞健身操比赛,承办呼伦贝尔市大型广场舞比赛、围棋比赛,开展等10余项赛事活动。在全市掀起体育运动热潮,推动扎兰屯市体育事业蓬勃发展。获得20182019赛季全国单板滑雪U型场地冠军赛男子团体第三名、内蒙古自治区健身气功八段锦集体第二名、健身气功大舞集体第二名、第二届全国青年运动会自由式滑雪U型场地赛最好成绩个人第四名,业余体校代表扎兰屯市参加2019年呼伦贝尔市青少年田径运动会,获团体总分第二名,金牌总数第一名;业余体校5名队员代表自治区获得中华人民共和国第十四届冬季运动会的参加资格赛,扎兰屯市体育工作在呼伦贝尔市年度体育工作考评中位列第一方阵。

    【社会保障】 2019年,扎兰屯市参加城镇职工基本养老保险71895人,其中离退休人员36866人。参加城乡居民养老保险164460人,其中离退休人员35956人。参加基本医疗保险354901人,其中城镇职工基本医疗保险49194人,城乡居民基本医疗保险305707人。

    【民生保障】 2019年,扎兰屯市民生支出32.57亿元,占财政总支出40.97亿元的79.5%。把稳就业作为民生之本,新增城镇就业4869人、农民工转移就业24215人。参加基本养老保险250899人,其中参加城镇职工基本养老保险71895人,参加城乡居民养老保险164460人,参加机关事业单位养老保险14544人。征缴社会保险费56115万元,发放社会保险待遇158854万元。医疗保险参保353549人,其中城乡居民参保305707人,职工医保47842人;生育保险参保28100人。城镇职工基本险收入20248万元,其中统筹12922万元,个人账户7326万元。城镇职工大病基金本期实收571万元。生育保险收入670万元。城乡居民实收24280万元,其中个人缴费8762万元,各级财政补助资金15518万元,补助于8月末全部拨付到位。截至11月末,城乡居民基本险支出20006万元,其中住院支付16172万元,门诊统筹支付981万元、慢病支付1499万元,大病保险支出1354万元,基金结余4274万元。城镇职工基本险支出13620万元,其中统筹支出8355万元,个人账户支出5265万元,基本险结余6628万元。大病支出390万元,结余181万元。生育保险支出570万元,结余97万元。

    【人民生活】 2019年,扎兰屯市全体居民均可支配收入26584元,同比增长8.0%。其中城镇常住居民均可支配收入36445元,增长7.1%;农村常住居民均可支配收入18656元,增长10.3%。城镇居民均消费性支出27801元,增长5.3%;农村居民均消费性支出17099元,增长20.5%

    (撰稿人:宋剑  张艳晶)

     

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