2020卷

  • 赛罕区  
  • 发布时间:10-20
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    【概述】 赛罕区位于呼和浩特城区东南部,处在首府城市拓展主方向上,是市四区之一,总面积1025平方公里,其中城区面积85平方公里,农区面积940平方公里,是首府面积最大的城区。自治区党委政府、自治区委办厅局机关坐落赛罕区,内蒙古大学等重点高校、航天六院等科研院所聚集区内。全区总人口82万人,辖1个自治区级开发区(金桥经济开发区)、3个镇、8个街道、101个行政村、96个社区居委会。

    2019年,赛罕区地区生产总值增长6.6%。城镇常住居民均可支配收入达53760万元,增长5.6%;农村常住居民均可支配收入达21500万元,增长10.2%,城乡居民收入差距进一步缩小。一般公共预算收入完成39.5亿元,超收4.4亿元,其中税收占比98%。规模以上工业增加值增长6.8%。实现社会消费品零售总额235.3亿元,增长2.6%。新增各类市场主体2.5万户,市场主体总量突破6.4万户。经济发展符合预期目标,经济运行质量进一步提高。

    【脱贫攻坚】 完成党中央脱贫攻坚专项巡视、国家对自治区、自治区对盟市成效考核等39个问题整改。严格落实“六个精准”“两不愁三保障”政策要求,实施脱贫攻坚十项“清零达标”。聚焦重点难点问题补齐短板,累计投入财政专项扶贫资金1193.6万元,健康扶贫、教育扶贫、就业扶贫政策全面落实到位,改造农村危房313户,兜底保障更加坚实。统筹推进产业扶贫,有效提高建档立卡贫困户收入。加大边缘人群摸排和帮扶力度,完成扶贫对象动态管理和数据采集核查等工作,有效防止返贫。

    【污染防治】 全面贯彻落实习近平生态文明思想,以党中央环保督察“回头看”和自治区生态环境督察反馈问题整改为契机,全力开展蓝天、碧水、净土保卫战,生态环境持续改善。围绕蓝天保卫战,持续巩固清洁炉具替换成效,全面实施禁燃区内居民清洁燃煤替换工作,推广洁净煤炭4.3万户、2万余吨。严格开展道路运输、建筑工地扬尘管控,依法整治散乱污、挥发性有机物污染企业543家。全域1.8万公顷秸秆实现无害化循环利用。围绕碧水保卫战,深入推进流域水质改善,严格落实河长制,深入开展河道清“五乱”专项整治,清理生活、建筑各类垃圾2.9万立方米。整治集中式饮用水水源地42处。围绕净土保卫战,推进金桥电厂粉煤灰场建设。持续开展畜禽养殖和农业面源污染防治,畜禽粪污资源化利用率85%。完成自治区生态保护红线划定工作。

    【重大风险防范化解】 强化对各类风险的排查、化解和管控,风险防控能力进一步增强。突出抓好地方政府隐性债务风险管控,化解政府存量债务21.4亿元,化解民营企业拖欠账款18.5亿元,超额完成年度化债任务。深入排查整治金融领域风险隐患,严厉打击集资诈骗、非法吸收公众存款等涉众型经济犯罪,立案查处95起。

    【乡村振兴】 着力提升设施农业基地发展质量,形成根堡、万鑫等规模化特色蔬果种植基地28个。科技服务乡村振兴力度不断加大,推广示范新品种40种,新技术16项。联动中小微企业服务“三农”,积极开展“农企对接”拓宽销售渠道。新型经营主体持续壮大,培育伊佰康奶牛养殖合作社等国家级专业合作社2家,轩达泰种植合作社等自治区专业合作社8家,新型职业农民441人。农民“丰收节”活动广泛推开,农产品品牌效应逐渐显现。农村集体产权制度改革稳步推进,完成农村土地承包确权2.69万公顷,村集体组织清产核资工作124个,农村“房地一体”确权登记发证、集体经济组织成员身份确认和股权量化工作有序推进。

    【工业】 28家规模以上工业企业完成产值503亿元,总量位居全市第一。光伏产业发展势头强劲,完成产值124亿元,占全区规模以上企业工业总产值25%,形成晶体产能35吉瓦,晶片产能6吉瓦,高效N型硅片市场占有率全球第一。中晶研究院碳纤维复合材料一期项目建成,中环协鑫单晶硅五期、中环领先半导体产业化项目加快建设,产业链条不断延伸。石化产业转型升级稳步实施,中石油硫磺回收装置技改、蒙联二期项目加快推进。

    【服务业】 沙良公铁物流园全年吞吐量245万吨,实现营业收入5.4亿元。新华文化物流项目具备开工条件,九州通医药物流四期项目开展前期工作。金桥电子商务科技孵化器孵化企业180家,被科技部列入国家级科技企业孵化器名单;金桥电子商务产业园获“国家级电子商务示范基地”“内蒙古自治区双创示范基地”等称号,年交易额突破60亿元。万锦、北航等商业综合体项目全力推进,中海、融创等房地产项目加快建设,金融保险、总部经济等业态加快发展。

    【生态文明建设】 践行“绿水青山就是金山银山”发展理念,大力推广“以社会投资为主、多元投入相结合”的造林模式,全民义务植树82万株(丛),东干丈、石人湾生态建设项目区绿化造林0.13万余公顷,全区林木面积1.85万公顷,绿化率18.8%,东部绿色生态屏障初具规模。完成辖区82条道路、112处单位庭院、42处公园游园的绿化改造提升,新增道路、绿地、街景绿化美化18处(条),城区栽植各类苗木150万株(丛),新增绿地面积2万平方米,人均绿地面积19平方米。

    【基础设施建设】 积极配合推进三环路、昭乌达路、金盛快速路、地铁等市重大工程建设。启动东瓦窑—双树、保全庄改造安置工作。老旧小区改造17个、37.7万平方米。既有住宅加装电梯试点工作有序推进。持续改善农村路网,启动“四好农村路”等道路改造提升工程。推广ETC发行安装,安装率85%。大力推进农村人居环境整治,新改造农村水冲户厕6253户,水冲公厕70座;农村安全饮水实现集中供水全覆盖;城乡环卫保洁实行一体化管理,农村垃圾日产日清。

    【城市精细化管理】 全面开展“三城同创”工作,城市环境综合整治再上新台阶。新增环卫作业面积184万平方米,城市道路机扫率、机洗率均90%以上。垃圾分拣和垃圾分类信息中心投入使用,居民小区、行政事业单位垃圾分类工作扎实推进。常态化推进“两违”整治,查处土地违法案件266件,拆除违法建筑2.1万平方米。清理沿街经营、户外广告等违规违法行为3万余处(起)。受理各类民生热线反映问题18.7万余件,处置率98.2%。新成立金桥社区综合服务中心和永泰等14个社区,改扩建高院社区等7个社区服务场所,社区基层治理和服务供给能力有效提升。

    【教育教学】 区第三幼儿园、丰州路小学、绿地小学乌兰校区投入使用。加强教师队伍建设,新招聘教师128人;启动实施校长、教师素质提升工程,组织各类培训8693人次。提升教师待遇,小学、初高中班主任津贴分别提高至每人每月800元、1200元;发放乡村教师补贴每人每年1万元。义务教育阶段中小学生营养配餐试点工作稳步开展。民族教育政策有效落实,民办教育健康发展。清理校外培训机构23家,取缔无证幼儿园35家,规范管理“小饭桌”备案709家。校园安防建设得到加强,校舍消防整改逐步推进。

    【文化体育】 三级公共文化服务体系日趋完善。区图书馆、文化馆完成数字化升级改造。乌兰牧骑编演节目36部,演出98场,赴北京、香港等地参加文化交流活动21场。举办各类群众性文化惠民演出、比赛、全民阅读系列活动267场,送影下乡1467场。开展全民健身活动112次,参与人数3万余人。加强文物保护,丰州故城遗址、白塔火车站旧址获批第八批全国重点文物保护单位。

    【卫生健康】 赛罕区人民医院新建项目加快推进。金桥、如意社区卫生服务中心建成运行。公立医院综合改革持续深化,全部取消药品加成,药品价格平均降幅15%。区医院等12所医疗机构完成电子健康卡应用建设。区级公办基层医疗机构与自治区级重点医院,实现组建医联体全覆盖。建立家庭医生签约服务团队210个。建成公共场所标准化母婴室17个。疫病防控各项工作有序开展。

    【民生保障】 坚持财政惠民,投入资金12.3亿元,用于改善和提高民生。落实积极的就业创业政策,城镇新增就业1.2万人,农村劳动力转移就业1.9万人,城镇登记失业率控制在3.8%以内。发放创业担保贷款445万元,就业创业培训1555人。持续提高城乡低保和各类救助标准,不断扩大覆盖面,城乡多层次社会保障体系更加完善。发放城乡低保、特困供养、医疗救助等资金8900万元。

    【社会稳定】 扎实开展扫黑除恶专项斗争,全力抓好党中央督导组反馈问题整改落实,大力整治行业乱象,打掉涉黑性质组织1个,认定恶势力犯罪824人,“打伞破网”立案1667人,“打财断血”查封、扣押、冻结黑恶势力违法犯罪所得财产近6亿元。圆满完成庆祝中华人民共和国成立70周年等重大活动安保维稳工作。接报各类警情、治安案件分别下降3%6%。坚守安全生产底线,严格落实安全生产责任制,深化重点行业领域安全专项治理,整改问题5285个,全年未发生重特大安全事故。深入开展食品药品安全专项整治,进一步加强食品药品质量追溯体系建设。农民工工资清欠力度持续加大,为674名农民工追回拖欠工资690.3万元。加强社会矛盾排查化解,常态化开展领导干部接访下访、包案督办,化解各类矛盾纠纷416件。大力开展民族团结进步创建工作,2019年赛罕区获“全国民族团结进步模范集体”称号。全面落实宗教工作“三级网络、两级责任制”,宗教工作法治化、规范化建设水平全面提升。退役军人服务保障体系初步建立。第四次全国经济普查、“七五”普法、审计、档案、人民武装、民兵预备役、双拥、消防、防震减灾、粮食安全、妇女儿童、残疾人和关心下一代等工作均取得新成绩。

    (撰稿人:李嘉婧)

     

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    【概述】 赛罕区位于呼和浩特城区东南部,处在首府城市拓展主方向上,是市四区之一,总面积1025平方公里,其中城区面积85平方公里,农区面积940平方公里,是首府面积最大的城区。自治区党委政府、自治区委办厅局机关坐落赛罕区,内蒙古大学等重点高校、航天六院等科研院所聚集区内。全区总人口82万人,辖1个自治区级开发区(金桥经济开发区)、3个镇、8个街道、101个行政村、96个社区居委会。

    2019年,赛罕区地区生产总值增长6.6%。城镇常住居民均可支配收入达53760万元,增长5.6%;农村常住居民均可支配收入达21500万元,增长10.2%,城乡居民收入差距进一步缩小。一般公共预算收入完成39.5亿元,超收4.4亿元,其中税收占比98%。规模以上工业增加值增长6.8%。实现社会消费品零售总额235.3亿元,增长2.6%。新增各类市场主体2.5万户,市场主体总量突破6.4万户。经济发展符合预期目标,经济运行质量进一步提高。

    【脱贫攻坚】 完成党中央脱贫攻坚专项巡视、国家对自治区、自治区对盟市成效考核等39个问题整改。严格落实“六个精准”“两不愁三保障”政策要求,实施脱贫攻坚十项“清零达标”。聚焦重点难点问题补齐短板,累计投入财政专项扶贫资金1193.6万元,健康扶贫、教育扶贫、就业扶贫政策全面落实到位,改造农村危房313户,兜底保障更加坚实。统筹推进产业扶贫,有效提高建档立卡贫困户收入。加大边缘人群摸排和帮扶力度,完成扶贫对象动态管理和数据采集核查等工作,有效防止返贫。

    【污染防治】 全面贯彻落实习近平生态文明思想,以党中央环保督察“回头看”和自治区生态环境督察反馈问题整改为契机,全力开展蓝天、碧水、净土保卫战,生态环境持续改善。围绕蓝天保卫战,持续巩固清洁炉具替换成效,全面实施禁燃区内居民清洁燃煤替换工作,推广洁净煤炭4.3万户、2万余吨。严格开展道路运输、建筑工地扬尘管控,依法整治散乱污、挥发性有机物污染企业543家。全域1.8万公顷秸秆实现无害化循环利用。围绕碧水保卫战,深入推进流域水质改善,严格落实河长制,深入开展河道清“五乱”专项整治,清理生活、建筑各类垃圾2.9万立方米。整治集中式饮用水水源地42处。围绕净土保卫战,推进金桥电厂粉煤灰场建设。持续开展畜禽养殖和农业面源污染防治,畜禽粪污资源化利用率85%。完成自治区生态保护红线划定工作。

    【重大风险防范化解】 强化对各类风险的排查、化解和管控,风险防控能力进一步增强。突出抓好地方政府隐性债务风险管控,化解政府存量债务21.4亿元,化解民营企业拖欠账款18.5亿元,超额完成年度化债任务。深入排查整治金融领域风险隐患,严厉打击集资诈骗、非法吸收公众存款等涉众型经济犯罪,立案查处95起。

    【乡村振兴】 着力提升设施农业基地发展质量,形成根堡、万鑫等规模化特色蔬果种植基地28个。科技服务乡村振兴力度不断加大,推广示范新品种40种,新技术16项。联动中小微企业服务“三农”,积极开展“农企对接”拓宽销售渠道。新型经营主体持续壮大,培育伊佰康奶牛养殖合作社等国家级专业合作社2家,轩达泰种植合作社等自治区专业合作社8家,新型职业农民441人。农民“丰收节”活动广泛推开,农产品品牌效应逐渐显现。农村集体产权制度改革稳步推进,完成农村土地承包确权2.69万公顷,村集体组织清产核资工作124个,农村“房地一体”确权登记发证、集体经济组织成员身份确认和股权量化工作有序推进。

    【工业】 28家规模以上工业企业完成产值503亿元,总量位居全市第一。光伏产业发展势头强劲,完成产值124亿元,占全区规模以上企业工业总产值25%,形成晶体产能35吉瓦,晶片产能6吉瓦,高效N型硅片市场占有率全球第一。中晶研究院碳纤维复合材料一期项目建成,中环协鑫单晶硅五期、中环领先半导体产业化项目加快建设,产业链条不断延伸。石化产业转型升级稳步实施,中石油硫磺回收装置技改、蒙联二期项目加快推进。

    【服务业】 沙良公铁物流园全年吞吐量245万吨,实现营业收入5.4亿元。新华文化物流项目具备开工条件,九州通医药物流四期项目开展前期工作。金桥电子商务科技孵化器孵化企业180家,被科技部列入国家级科技企业孵化器名单;金桥电子商务产业园获“国家级电子商务示范基地”“内蒙古自治区双创示范基地”等称号,年交易额突破60亿元。万锦、北航等商业综合体项目全力推进,中海、融创等房地产项目加快建设,金融保险、总部经济等业态加快发展。

    【生态文明建设】 践行“绿水青山就是金山银山”发展理念,大力推广“以社会投资为主、多元投入相结合”的造林模式,全民义务植树82万株(丛),东干丈、石人湾生态建设项目区绿化造林0.13万余公顷,全区林木面积1.85万公顷,绿化率18.8%,东部绿色生态屏障初具规模。完成辖区82条道路、112处单位庭院、42处公园游园的绿化改造提升,新增道路、绿地、街景绿化美化18处(条),城区栽植各类苗木150万株(丛),新增绿地面积2万平方米,人均绿地面积19平方米。

    【基础设施建设】 积极配合推进三环路、昭乌达路、金盛快速路、地铁等市重大工程建设。启动东瓦窑—双树、保全庄改造安置工作。老旧小区改造17个、37.7万平方米。既有住宅加装电梯试点工作有序推进。持续改善农村路网,启动“四好农村路”等道路改造提升工程。推广ETC发行安装,安装率85%。大力推进农村人居环境整治,新改造农村水冲户厕6253户,水冲公厕70座;农村安全饮水实现集中供水全覆盖;城乡环卫保洁实行一体化管理,农村垃圾日产日清。

    【城市精细化管理】 全面开展“三城同创”工作,城市环境综合整治再上新台阶。新增环卫作业面积184万平方米,城市道路机扫率、机洗率均90%以上。垃圾分拣和垃圾分类信息中心投入使用,居民小区、行政事业单位垃圾分类工作扎实推进。常态化推进“两违”整治,查处土地违法案件266件,拆除违法建筑2.1万平方米。清理沿街经营、户外广告等违规违法行为3万余处(起)。受理各类民生热线反映问题18.7万余件,处置率98.2%。新成立金桥社区综合服务中心和永泰等14个社区,改扩建高院社区等7个社区服务场所,社区基层治理和服务供给能力有效提升。

    【教育教学】 区第三幼儿园、丰州路小学、绿地小学乌兰校区投入使用。加强教师队伍建设,新招聘教师128人;启动实施校长、教师素质提升工程,组织各类培训8693人次。提升教师待遇,小学、初高中班主任津贴分别提高至每人每月800元、1200元;发放乡村教师补贴每人每年1万元。义务教育阶段中小学生营养配餐试点工作稳步开展。民族教育政策有效落实,民办教育健康发展。清理校外培训机构23家,取缔无证幼儿园35家,规范管理“小饭桌”备案709家。校园安防建设得到加强,校舍消防整改逐步推进。

    【文化体育】 三级公共文化服务体系日趋完善。区图书馆、文化馆完成数字化升级改造。乌兰牧骑编演节目36部,演出98场,赴北京、香港等地参加文化交流活动21场。举办各类群众性文化惠民演出、比赛、全民阅读系列活动267场,送影下乡1467场。开展全民健身活动112次,参与人数3万余人。加强文物保护,丰州故城遗址、白塔火车站旧址获批第八批全国重点文物保护单位。

    【卫生健康】 赛罕区人民医院新建项目加快推进。金桥、如意社区卫生服务中心建成运行。公立医院综合改革持续深化,全部取消药品加成,药品价格平均降幅15%。区医院等12所医疗机构完成电子健康卡应用建设。区级公办基层医疗机构与自治区级重点医院,实现组建医联体全覆盖。建立家庭医生签约服务团队210个。建成公共场所标准化母婴室17个。疫病防控各项工作有序开展。

    【民生保障】 坚持财政惠民,投入资金12.3亿元,用于改善和提高民生。落实积极的就业创业政策,城镇新增就业1.2万人,农村劳动力转移就业1.9万人,城镇登记失业率控制在3.8%以内。发放创业担保贷款445万元,就业创业培训1555人。持续提高城乡低保和各类救助标准,不断扩大覆盖面,城乡多层次社会保障体系更加完善。发放城乡低保、特困供养、医疗救助等资金8900万元。

    【社会稳定】 扎实开展扫黑除恶专项斗争,全力抓好党中央督导组反馈问题整改落实,大力整治行业乱象,打掉涉黑性质组织1个,认定恶势力犯罪824人,“打伞破网”立案1667人,“打财断血”查封、扣押、冻结黑恶势力违法犯罪所得财产近6亿元。圆满完成庆祝中华人民共和国成立70周年等重大活动安保维稳工作。接报各类警情、治安案件分别下降3%6%。坚守安全生产底线,严格落实安全生产责任制,深化重点行业领域安全专项治理,整改问题5285个,全年未发生重特大安全事故。深入开展食品药品安全专项整治,进一步加强食品药品质量追溯体系建设。农民工工资清欠力度持续加大,为674名农民工追回拖欠工资690.3万元。加强社会矛盾排查化解,常态化开展领导干部接访下访、包案督办,化解各类矛盾纠纷416件。大力开展民族团结进步创建工作,2019年赛罕区获“全国民族团结进步模范集体”称号。全面落实宗教工作“三级网络、两级责任制”,宗教工作法治化、规范化建设水平全面提升。退役军人服务保障体系初步建立。第四次全国经济普查、“七五”普法、审计、档案、人民武装、民兵预备役、双拥、消防、防震减灾、粮食安全、妇女儿童、残疾人和关心下一代等工作均取得新成绩。

    (撰稿人:李嘉婧)

     

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