【领导名录】

旗委书记：石壮沙（蒙古族 11月离任）郭建伟（11月任职）

人大常委会主任：石壮沙（蒙古族 11月离任） 白宝柱（蒙古族 11月任职）

旗长：郭建伟（11月离任）宝凤山（蒙古族11月任职）

政协主席：王玉兴（11月离任）孙昌（11月任职）

武装部长：刘颖

政委：柴拴晓

【概况】科尔沁左翼中旗位于内蒙古自治区东部，科尔沁草原腹地，全旗有11个镇、4个苏木、3个国有农牧场，512个嘎查村。总人口52.7万，其中蒙古族人口37.8万，占全旗总人口的71.6%，是全国县级区域蒙古族人口绝对数最多的旗县。2007年9月末，科左中旗现居住人口为489 899人、流出人口为37 629人。全旗流动人口总量为38 832人，其中流入人口为1 203人。

【农牧业】农作物播种面积完成350万亩，占任务的100%。其中粮豆作物播种面积255.2万亩；经济作物播种面积74.2万亩；饲用作物播种面积20.6万亩。粮食总产量20.40亿斤，占任务的100.20%，连续第四年被农业部授予“全国粮食生产先进县”称号。全旗牧业年度牲畜存栏194.19万头（只口），占任务的100.62%，其中：牛存栏29.21万头，羊存栏98.83万只，猪存栏59.25万口，分别占任务的100%、102.95%和104.49%。全旗年销售收入100万元以上的农牧业产业化龙头企业达16家，企业从业人数达2 544人，总资产达58 171万元，其中固定资产达31 581万元，实现工业产值112 970万元，实现工业增加值37 741万元。其中新建龙头企业3家，占任务的100%；玉米、牛、羊、鹅等农畜产品基地建设全部完成任务，蓖麻、葵花、甜菜等因旱灾只完成任务的60%；新建合作经济组织7个，占任务的100%。新增商标品牌5个，占任务的100%。农村合作经济组织达到42家，辐射带动农牧户2.68万户。重点实施了大型商品粮基地、退牧还草、农业综合开发、基本农田土地整理等工程，其中农业开发项目建设经验在全区进行推广，全旗新增节水灌溉面积5.1万亩。畜禽防疫方面，全旗完成口蹄疫免疫52.04万头（只口），高致病性禽流感免疫禽类57.4万羽，活畜产地检疫14.27万头（只口），疫病防疫密度均达到100%；建立和完善牛、羊人工授精站点360个，完成黄牛冷配6.85万头，羊人工授精15.2万只，均占任务的100%；肉牛模式化育肥6.5万头；奶牛模式化饲养0.8万头；肉羊模式化育肥15万只。

【林业】全旗共完成造林31.2万亩，完成任务的101％。其中双百万亩示范工程完成11万亩，完成任务的100％；完成灌木造林10万亩，完成任务的100％；封育完成20万亩，完成任务的100％；累计建设自然保护工程187万亩，完成任务的100％；村屯绿化完成100个，完成任务的100％；完成义务植树120万株，新建义务植树基地16个；四旁植树完成80万株；育苗完成4 000亩，其中新育3 000亩。森林覆被率达到22.4%。

【工业】工业经济呈现出强劲的发展势头。全旗全部工业企业达到124户。其中，规模以上工业企业户数由2006年的20户增加到31户。全旗全部工业企业累计完成增加值13.7亿元，增速为25.64%，完成市里下达指标10亿元的137%；累计实现产品销售收入25.37亿元，同比增长46.15%；实现利润总额2.31亿元，同比增长63.82%；产品销售率达到97.61%，同比提高0.11个百分点。其中规模以上工业企业完成增加值12.61亿元，增速为30.89%，完成市里下达指标9亿元的140%；累计实现产品销售收入23.63亿元，同比增长47.39%；实现利润总额2.16亿元，同比增长77.96%；产品销售率达97.68%，同比提高0.13个百分点。全旗完成工业固定资产投资9.4亿元，完成市里下达指标工业固定资产投资5亿元任务的188%。重组企业3户，完成市里下达2户任务的150%；完成项目可研或建议书28个，是市下达任务25个的110%；完成新产品开发12个，是市下达5个任务的240%；完成ISO09000认证1个，是市里下达1个任务的100%。

【旅游】加强以人文历史景观为主的孝庄园旅游区，以草原民俗风情为主的珠日河旅游区，以自然生态为主的乌斯吐自然生态旅游区，以自然风光为主的巴彦塔拉农场荷花湖旅游区，以沙地水库风光为主的都西庙水库旅游区和胡力斯台沙漠水库风光旅游区，以草原风电湿地为主的代力吉镇草原风电旅游区建设，正在形成“一园六景区”的旅游业发展格局。

【劳务输出】全年累计输出剩余劳动力122 749人次，完成市里下达任务11.5万人次的106%，其中外出务工6个月的农牧民劳动力82 000人，完成市里下达任务6.9万人的118%；通过各级组织培训后输出（政府组织培训，旗民族技工学校组织培训、旗民族职业中专组织培训）44 377人次，占输出总人数的38%，其中：引导性培训37 732人次，技能性培训6 645人（其中：“阳光工程”培训1 600人）；通过各级组织输出（政府组织，中介组织、亲朋组织）55 185人次，其中：政府组织输出6 305人次，中介组织输出3 124人次，亲朋介绍输出45 756人次；在输出总人数中初中以上文化程度的77 451人，占66%，输出到乡外县内25 340人，占22%，县外自治区内35 151人，占30%，自治区外56 361人，占48%；从事第一产业的15 665人，从事第二产业的47 837人，其中从事建筑业25 539人；从事第三产业53 350人，其中：从事商饮业17 519人，从事运输业7 291人，从事服务行业28 540人；外出务工人员现金收入4.3亿元。

【招商引资】全旗共签订招商引资项目合同或协议250余份，合同引资30.5亿元，已实施招商引资项目237个，引进到位资金18.9亿元，完成旗里自定12亿元目标的157.4%。其中实施市外投资项目100个，到位资金14.6亿元，完成市里下达12亿元任务的122%（市里只统计500万元以上市外投资项目）。其中新建项目227个，到位资金151 375.45万元；续建项目10个，到位资金37 489万元。已实施的237个项目中，第一产业项目136个，到位资金65 933.25万元，占全部引资额的34.9%；第二产业项目78个，到位资金113 328.2万元，占全部引资额的60%，其中实施工业项目59个，到位资金94 768.2万元，占全部引资额的50.2%；第三产业项目23个，到位资金9 603万元，占全部引资额的5.1%。

【交通运输】2007年，公路建设项目为历年来投资最多、里程最长、任务最重的一年，其工程有公路建设项目21个，总投资2.16亿元，建设里程总长度428.189公里。其中县道X463线宝龙山至舍伯吐段油路改建工程。建设长度78.26公里，二级路标准，总投资1.05亿元。工程于2006年7月15日正式开工建设。2007年10月19日实现全线贯通。完成路面工程75.84公里，完成投资8 857万元；X461线至丰库牧场通乡油路工程。建设长度10.138公里，总投资890万元，2007年8月18日建成通车；协代苏木至努日木镇至X461线段通乡油路工程。建设长度33.601公里，总投资2 700万元，工程于2007年7月15日正式开工。年底完成全线路基工程，路面底基层和12公里路面，全线已能通车。通村砂石路工程，建设长度306.19公里，17个项目，共涉及16个苏木镇场，32个行政村，总投资7 542万元。年底完成269公里。在公路养护管里方面，全旗县乡油路养护里程已达338.113公里，其中县级公路232.013公里，乡级油路106.1公里。全年综合值完成76.3%，超计划0.9个百分点。完成好路率91.2%，超计划2.3个百分点。全年依法检查车辆33 314台，其中治理超限车辆965台，卸货1121.7吨。新改建农村公路356公里，完成任务的101.7%，打通不通公路的村32个，完成任务的114%。新增通油路乡2个，完成公路养护好路率91.2%，超计划2.3个百分点。在运输管理和小额养路费征收方面，全年共建71个亭（站），其中候车亭50个、招呼站21个。新建成农村客运站2个，完成任务的100%。征收小额养路费340万元，是年计划的121%。用于农村牧区公路建设与养护的资金250万元。

【财政金融】全旗财政总收入预算为14 300万元。全旗财政总收入完成14 300万元，为预算的100％，同比增收1 969万元，增长16％。财政总收入中：地方财政收入完成10 075万元，同口径比上年增收641万元，增长6.4%。上划党中央税收收入3 039万元，为预算2 820万元的107.8%，同比增收1 176万元，增长63.1%；上划自治区税收收入563万元，为预算550万元的102.4%，同比增收191万元，增长51.4%；上划通辽市税收收入623万元，为预算629万元的99.1%。全旗财政总支出完成97 357万元，占年度预算69 576万元的140%，同比增加支出33 460万元，增长52.4%。全旗财政可用资金为97 777万元，其中：地方财政收入10 075万元，上年结余收入3 750万元，上级补助收入85 783万元，上解支出1 831万元，地方财政支出为97 357万元，收支相抵后，年终滚存结余420万元，其中：结转下年支出152万元（农牧场改革补助），净结余268万元。

12月末，全旗金融机构各项存款余额达120 432万元，比年初增加29 268万元，增长32.10%，同比多增26 102万元；各项贷款余额达到148 770万元，比年初增加12 530万元，增长9.20%，同比多增5 223万元；现金累计投放83 592万元，同比多投放52 786万元。

【城镇建设】有48个建筑工程项目开工建设，竣工验收率达90％，建筑面积22万平方米，总投资2.06亿元，其中公共建筑项目11个，总面积4万平方米，投资0.4亿元；工业建筑项目4个，总面积1.6万平方米，投资1 600万元；房地产开发建设项目33个，总面积16.4万平方米，投资1.5亿元。总面积5万平方米，总投资800万元，宝龙山工业街拓宽、补强续建工程，共2 500米，总面积2万平方米，投资120万元；排水排污工程主要有：保康镇管网改造及新铺设排污管道工程，共5 000延长米，投资200万元；亮化工程主要有保康镇梅林街、巴彦塔拉大街、光明路等新安装路灯工程；共安装路灯200余盏，投资75万元，现已投入使用；绿化工程保康镇街路、广场等绿化工程，共投资30万元；环卫设施建设，保康镇建垃圾转运站两座，投资16万元；对华兴供热公司锅炉改造增容工程，增加一台20吨锅炉，对部分管网进行改造，并在建设大街新铺设φ450管道，投资达400多万元。华强供热公司今年新增加30吨锅炉一台，对部分管网进行改造，投资达400多万元。宝龙山镇供热公司各项工作进一步规范。另外，今年在舍伯吐镇实施了集中供热工程，投资达800多万元；经过协调争取，自治区建设厅拨付一台市政用车，价值15万元。住房公积金管理方面，全旗参加住房公积金的单位以达186个，归集总额3 179万元，余额2 949万元，累计为10 600户职工发放购房贷款，贷款发放总额4 520万元，余额2 880万元，新增归集额达1 137万元，为490户职工发放贷款2 060万元。

【科技】共举办各类科技培训1 536期，培训农牧民群众达13.5万人次，发放各类技术手册、科普读物、适用技术明白纸6万册（张）、完成各类科技简报17期，开展专题科技宣传和科技讲座4次，推广农牧业适用技术24项，使全旗户均培养1―2名科技明白人，科技入户率达100％，引进试验、示范新品种、新技术27项，试验示范种植面积达1 996亩，落实自治区科技工作试点旗（县）建设重点载体项目，《20万亩蓖麻科技特色产业化基地建设》项目，全旗实施3万亩，其中试验示范1 000亩，精品工程200亩。

【教育】有幼儿园1所，幼儿教育班169个，在园（班）幼儿4 212人，其中学前班幼儿4 094人。从事幼儿教育的教职工49人，其中教师38人，保健员9人。幼儿教师学历合格率为100%。由于学校布局结构的进一步调整，学龄人口的减少及学生的择校外流，义务教育阶段中小学校数和在校学生数明显减少。2007年全旗小学有135所，比上年减少32所。小学在校生31 887人，比上年减少2 090人，小学学龄儿童入学率为100%，小学辍学率为0.78%，小学毕业生升学率为95.10%，比上年提高0.98个百分点。全旗有普通初中学校35所，18 733人，比上年减少1 107人，初中辍学率为1.25%。由于学校布局结构调整和教职工的自然减员和调出,义务教育阶段中学校教职工和专任教师数都有所减少。2007年度全旗小学教职工3 381人，比上年减少63人，专任教师3 014人，比上年减少81人。小学专任教师学历合格率为96.81%，专任教师中具有专科以上学历的有1 822人，占专任教师总数的60.45%，比上年提高10.08个百分点。小学师生比为9.61∶1，比上年有所下降。普通初中教职工1 764人，比上年减少38人，专任教师1 413人，比上年减少53人，初中专任教师学历合格率为95.68%，比上年提高4.94个百分点，专任教师中具有本科以上学历的687人，占专任教师总数的48.61%，比上年提高12.18个百分点。全旗有高中3所（包括职业高中），2007年高中招生共招3 007人，比上年增加935人，在校学生数7 404人，比上年增加1 169人，增加原因是职业高中扩招。高考上线人数达1 838人，其中录取1 251人，本科591人，专科660人，比上年增加103人。全旗有普通高中2所，在校学生5 776人，比上年减少212人。教职工389人，比上年减少96人，专任教师333人，比上年减少76人，生师比为14.84∶1，专任教师合格率为77.77%，比上年提高3.44个百分点，教职工减少原因是撤并一所高中。全旗职业高中在校生1 628人，比上年增加1 381人，教职工有125人，专任教师105人，专任教师学历合格率为75.12%。民族教育改革稳步推进，2007年全旗共有少数民族中小学83所，其中小学64所，初中17所，高中1所，职业高中1所。和上年比较少数民族学校减少31所，高中减少1所。全旗中小学少数民族在校生47 131人，学习使用少数民族语言文字的中小学在校生21 229人。全年全旗各级各类学校教职工中，少数民族职工4 520人，其中蒙古族4 489人，蒙语授课专任教师2 543人，占全旗专任教师总数的56.20%。全旗中小学蒙语授课专任教师学历合格率：普通高中、职业高中、初中、小学分别为72.39%、63.46%、84.59%、92.84%。

【文化】文学艺术创作有新的成果，在汉文版《达尔罕文艺》的基础上又创刊发行蒙文版《达尔罕文艺》，填补旗内没有蒙文刊物的空白，创作录制《放歌达尔罕》音乐专辑，录制创作歌曲近20首；文研室完成自治区级非物质文化遗产项目，长篇叙事民歌 《嘎达梅林》的申报工作，创作完成大型民族舞剧《科尔沁嫁女》的文学脚本。送文化下乡方面乌兰牧骑全年在农村牧区演出28场，观众1万余人。旗电影队送电影下乡120场次，农村观众6万余人。治理文化市场成效显著，“天天查市场，日有战果”全年共出动执法人员350人次、车辆65台次，检查案件6起，处罚6起，收缴盗版光盘5 000张、淫秽色情光盘150张、收缴盗版图书及“口袋本”非法书刊和政治性非法出版物813本，扣押电脑主机66台，取缔黑网吧4家，黑电子游戏厅7家，收缴盗版电脑软件35盘，取缔扰民歌厅2家，严厉地打击文化市场的违法违规经营活动。

全年共投入35万元，先后为新闻、制作、播出等部门购进1台非线编辑机，4台摄像机、1套灯光虚拟演播设备，1台切换机、2台播出机等设备。极大地提高了新闻“采、编、播”的工作质量，为安全优质播出和健康有序发展提供基础保障。在蒙汉语《左中新闻》的基础上共设立20多个专栏、栏目，如：“招商引资成果展”，“劳务输出见成效”，“聚焦三农”，“叙事民歌”，“达尔罕之声”等节目。1~10月份共播出新闻1 500余条，新闻首播日由原周一、周三，周五首播，变成每日首播，提高新闻的时效性。同时继续深化节目改革，提高节目质量。努力在“三贴近”，“三创优”上下功夫，不断加大节目改革和创优力度。对演播室灯光背景等设备进行更新，包装。重点突出典型报道、综合报道、深度报道，扩大新闻信息量，这些节目在旗范围内产生越来越广泛的影响和知名度。定期、不定期邀请国家自治区市三级记者来旗采访，派驻记者到市电视台新闻中心驻站。其中，党中央七套农业节目《乡土》栏目，在旗拍摄《科尔沁婚俗》《8.18赛马节》三集专题节目，宣传旗的民俗文化，农牧民新面貌，提高影响力，取得良好的宣传效果，1~10月份在市级以上播发稿件230多条，已完成全年外宣工作任务的150%。有线电视 “村村通”工程做到组织到位，人员到位，措施到位，服务到位。全旗18个苏木镇（场），120个嘎查村完成广播电视“村村通”工程，占全旗嘎查村总数的四分之一，有线电视覆盖率达到20%，有线用户达2.3万户，苏木镇广播电视覆盖率达到95%以上。

【卫生】全旗共有37个医疗单位，其中旗直医疗卫生机构9个，苏木镇中心卫生院28个（中心卫生院8个，一般卫生院20个），共有病床513张。全旗卫生系统共有职工1 114人，其中旗直的625人，中心卫生院有233人，一般卫生院有256人。全旗卫生专业技术人员1 011人。全旗超过千元以上的医疗设备有293台件。其中：全身CT 2台、彩超2台、X光机、B超等大型设备有42台件。通过“请进来，送出去”和开展技术横向联合，年内共选派进修学习人员达100多人次。危重病人抢救率达到90%以上。全旗436 635农村人口中，已有377 572人自愿参加新型农村合作医疗，参合率达到86.47%。超过市里下达的85%的目标任务。2007年，引进资金215万元新建和改扩建宝龙山中心卫生院、哈日干吐卫生院、新河卫生院、丰库卫生院。引进大型医疗设备，以自筹的方式，旗医院购进了双排累旋式CT机一台、透析机一台，旗中心医院购进DR全身X光机一台、全自动生化分析仪一台，舍伯吐、架玛吐卫生院各购进彩超一台，基层卫生院引进小型救护车7辆、300毫安X光机10台、B超机4台及其他小型医疗设备。以上引进设备总价值为859万元。2007年，全旗卫生系统引进资金和设备总价值为1 074万元。

【体育】2007年组织参加通辽市第二届甘通杯接力赛和全市第二届运动会，并在青少年男子甲、乙两个组别的国际式摔跤比赛中获得奖牌32枚，其中，金牌16枚，银牌7枚，铜牌9枚，获本项目团体总分第一名。此外还举办一次全旗教职工女排比赛。全旗经常参加体育活动人口数达39.35%，比上年提高0.6个百分点。全旗中心校以上学校推行《国家体育锻炼标准》实施面达100%。

【人民生活】城镇居民均可支配收入和农牧民人均纯收入分别达到8 503元和3 720元，同比增加928元和345元。全社会固定资产投资完成14.6亿元，同比增长40.8%。各项经济指标均创历史新高，全面实现GDP和财政收入比2003年翻一番的奋斗目标。

（吴斯日古楞）