【内蒙古自治区金融工作办公室领导名录】

主任： **

副主任：李毅刚  李雅（女 11月任职） 李国俭

【概况】内蒙古自治区金融工作办公室共设行政编制18人，实有人数18人，设有综合处、地方金融处、证券处三个处室。

2007年，全区金融机构贷款增长与经济增长基本相适应，资本市场融资取得重大突破，保险业务快速发展，金融组织体系进一步完善，金融改革和创新全面推进，经济金融环境大为改善，区外金融机构纷纷入驻，金融资金大量涌入。2007年，全区通过金融渠道融入资金1 058.9亿元，其中区内信贷融资562.6亿元，跨省区贷款102亿元，资本市场融资126.8亿元，信托融资近60亿元，私募融资207.5亿元。2007年全区金融机构累计发放各项贷款3 524.4亿元。

【引进金融机构】全区先后有12家金融机构入驻自治区开业运营，上海浦东发展银行呼和浩特分行、招商银行呼和浩特分行、中信银行呼和浩特分行先后开业；平安养老、人保寿险、太平洋人寿（筹）、都邦财险、中银财险、华夏人寿（筹）六家保险公司、中国银联有限公司先后入驻。各家金融机构积极向盟市扩展，交通银行已经设立鄂尔多斯分行，包商银行已经在赤峰和巴彦淖尔市设立分行，正在争取设立宁波分行、北京分行和上海分行，向成为全国性股份制商业银行迈出了重要的一步。多家金融机构共同竞争、共同发展的繁荣局面正在形成。

【信贷投入】至2007年12月末，全区金融机构人民币各项贷款余额达3 767.7亿元，比年初增加562.6亿元，同比增长17.6%，高于全国信贷增长速度1.5个百分点。在信贷保持较快增长的同时，银行业资产质量和经营效益进一步提高，全区银行业不良贷款率10.7％，比年初下降1.8百分点，12月末全区银行业金融机构实现人民币利润93.8亿元，同比增盈39.3亿元。12月末全区银行业金融机构人民币各项存款余额达4 953.7亿元，比年初增加917.4亿元，同比增长22.7%，高于全国存款增幅6.6个百分点，增速全国排名第1位。

【农村金融服务体系】至2007年12月末，全区农村信用社产权制度改革有71家统一法人社开业，已经完成改革任务的92%。全国少数民族自治区首家农村商业银行东胜农村商业银行、自治区第一家农村合作银行元宝山农村合作银行都已经开业。在2006年第一家商业性小额贷款公司“内蒙融丰小额贷款有限公司”运营的基础上，2007年新批准的通辽、呼和浩特、呼伦贝尔和兴安盟小额贷款公司相继开业，小额贷款公司缓解了当地农牧民和个体工商户贷款难的问题，成为农村牧区金融服务的有效补充。固阳县包商惠农村镇银行等4家新型试点农村金融机构全部顺利开业，最近新批准的4家村镇银行也在筹备开业。

【直接融资】2007年，全区上市公司通过首发、非公开发行、发行认股权证和实施股权激励融资方式共实现直接融资108.8亿元。其中，露天煤业（霍林河煤业）上市实现了全区企业在深圳中小板上市零的突破；锡盟东乌珠穆沁旗阿尔哈达矿业公司在加拿大多伦多交易所主板挂牌上市。2007年，全区共有三家企业发行企业债券融资18亿元。另据不完全统计，全区股份制企业2007年通过股改私募融资约207.5亿元。“自治区创业融资及香港上市研讨会”于2007年9月份在呼和浩特联合举办，24家世界知名中介机构和全区40家拟上市企业近150人参加研讨会并做对接交流，对推动全区企业借助海外资本市场实现上市融资产生重要的推动作用。

【保险体系保障服务功能】保险公司从五年前的4家机构增加到2007年的19家，大部分都已经把分支机构延伸到盟市。到12月末，全区共有17家保险公司开展业务，全区保险业累计实现保费收入97.8亿元，同比增长35.9％，高于上年同期17.7个百分点，高于全国平均水平11个百分点，增幅全国排名第6位。保险的经济补偿作用发挥明显，全年保险赔付支出32.2亿元，同比增长87.4％。至2007年12月末，全区政策性农业保险共实现签单保费4.3亿元，为1 911万亩玉米、40多万头能繁母猪承担风险金额近50亿元，受惠农牧民105万户。

【中小企业担保】建立长期对中小企业信用担保体系的财政资金支持制度。各级财政每年都安排一定数量的资金，用于增加中小企业信用担保公司的资本金以及建立信用担保风险补偿制度，形成自治区、盟市、旗县、企业四方共同出资，覆盖各个盟市，面向当地中小企业、农牧民的信用担保网络体系。利用开发银行软贷款，壮大各盟市中小企业信用担保平台，进一步完善中小企业担保体系建设。至2007年底，在自治区登记备案的各类中小企业信用担保机构累计担保额达96.8亿元，在保余额24.8亿元。此外，积极争取到党中央财政的540万元中小企业信用担保服务补贴资金，并为5家自治区重点担保机构争取到国税总局3年内免征营业税的优惠政策。

【社会信用环境】2007年，信用体系建设工作紧紧围绕《内蒙古自治区信用信息管理办法》（第146号政府令）精神，立足于“协调服务，建立机制，有限目标，重点突破”的原则，以信用信息基础数据库建设为重点，确定首批22家部门和单位为基础数据库归集非信贷信用信息，制定非信贷信用信息征集指标体系，确定与成员单位的信息沟通机制。经过前期的财政评审和技术论证，数据库建设已进入具体的技术实施阶段。为推进全区企业信用建设，解决中小企业融资难题，由金融办牵头，联合发改委、经委、工商联、人行、银监局及各家金融机构，组织全区信誉度较高的企业、担保机构、评级机构等社会中介及其它相关机构发起成立内蒙古中小企业信用与融资促进会。

【金融稳定协调机制逐步建立】按照国家的应急规划体系和自治区的统一部署，完成全区金融突发性事件应急预案的编制工作。金融安全指挥部设在金融办，一行三局作为指挥部重要成员分工协作，进一步细化银行、保险、证券等行业的应急工作。自治区成立打击非法集资领导小组，认真贯彻国家打击非法集资工作的具体部署，收集和借鉴区外省市好的做法以及有关法律专家的建议，共同提出打击非法集资的基本思路。对万里大造林公司涉嫌非法集资的调查和处理，受到国务院处置非法集资办公室的好评。《关于打击我区非法发行股票和非法经营证券业务有关问题的通知》以自治区政府名义下发，并成立自治区打击非法证券活动领导小组。

（王秀平）