【领导名录】

县委书记：张绥昌

人大常委会主任：吕满贵

政协主席：裴世忠（蒙古族）

武装部长：李明

政委：王存礼

【概况】五原县位于内蒙古自治区西部，居河套平原腹部，属巴彦淖尔市所辖，现辖7个镇。面积2 492.9平方公里，总人口27.1万人，农业人口202 916人，从业人员116 433人。有可耕地133千公顷，全年平均气温6.2℃。2007年，一、二、三产业同步推进，三次产业比重为35.9∶36.1∶28，国民经济持续快速增长，全县生产总值达41亿元，增长18.7%，其中，第一产业完成增加值14.7亿元，增长11.5%；第二产业完成增加值14.8亿元，增长28.6%；第三产业完成增加值11.5亿元，增长17.3%。第二产业比重首次超过第一产业。全年财政收入完成2.5亿元，完成固定资产投资30.5亿元，同比增长17.3%。市场物价上涨，城镇居民可支配收入9 783元，增长12%，农民人均纯收入5 375元，增长14.5%。

【农业】全年实现增加值14.7亿元，同比增长11.5%。全县农作物总播面积197.4万亩，其中粮食87万亩，同比增长0.45%。受益于农业科技含量提高，优良品种推广，合理灌溉，农作物单产均较上年提高。全县粮食总产量41 508千克，同比增长5.6%。经济作物显现为葵花、菜籽种植减少，甜菜、瓜菜、番茄增加，其番茄种植16.3万亩，产量78 882千克。兑现农补3 246万元。化肥施用量57 781吨，地膜覆盖面积81.67万亩，分别减少2.68%和20.6%。年末全县农机械总动力69.77万千瓦，同比增长5.4%，全县对农机补贴资金250万元。拖拉机拥有量达34 325台，小麦、玉米收割机23台，激光平地机13台，农业机械总价值59 059万元。　11月23日　，正式出台了《五原县石油价格补贴实施方案》，并发放2007年度石油价格补贴144.6万元。

【畜牧业】牧业年度家畜总头数达126.1万头（只），同比下降5%，牲畜出栏率为96%，商品率为83%。牧业生产总值达50 971万元。实施“养殖突进”战略，肉羊改良率达85%，秸杆转化率达85%，防疫率100%。发展养殖专业户2 313户，规划建设养殖小区30个。牧业占大农业比重达22.8%，农民人均牧业收入894元/年。

【林业】全年造林4.82万亩，同比下降3.98%。育苗3 600亩。完成高速公路绿化6千米，110国道及高速线连接线单侧78千米，村屯绿化72米，其道路绿化114千米。中、幼林抚育面积14.6万亩，义务植树80万株，营造“三北”四期防护林1.5万亩。全年实现林业总产值1 899.4万元。

【水利】全年总投资1.2亿元，进一步加大农田水利建设。年内完成农田五配套21.8万亩，新增节水灌溉面积21.5万亩，清淤各类渠道（沟）4 480条，合2 217千米，完成各类水工建筑物4.8万座。全县防汛做到了组织、物资、技术、安全“四落实”，常备自卸车20辆、铲车10辆、铅丝150吨、石头3.3万立方米，编织袋2万条，抢险常备队1千人。巡堤查险力度加强。

【工业】实现工业总产值达25.8亿元，同比增长22%，入库税金5 292万元，同比增长17.1%，工业对财政的贡献率达21%，工业经济综合效益指数达164.6%，较上年提高26.3个分值，进入工业化初始阶段。招商引资、优化环境建设推动工业大发展，全年引资18.3亿元，千万元项目35项，百万元项目99项。全县亏损企业2个，比上年减少5个。全员劳动生产率达到125 142元/人，比上年提高26元/人。全年累计完成工业固定资产投资30亿元。工业经济已呈现出众多项目落地，总量大幅扩张的态势。

【建筑业】全县具有建筑业资质的企业4个，全年实现建筑业增加值6.4亿元，同比增长17.7%。坚持按规划建设城市，加快城镇建设步伐，全年投资9亿元用于城镇建设与改造，建设公用设施及房地产面积40万平方米。投资1.7亿元，开工拓建隆兴昌大街，完成东风路、新华路、富源路、水利路改造工程。投资700万元实施冯玉祥誓师台建设，扩建汽车南站，兴建机关事务楼，一中图书馆投入使用。宏珠小区一期、祥和二期、古郡美食广场、春城小区、广原小区二期住宅小区相继落成。结合社会主义新农村建设，集中新建农村居民住宅4处，144户。新建或扩建了村社级党务、文艺活动场所，改建定点村医疗卫生室和千村万户连锁超市，村民生产生活条件大为改观，完成硬化巷道13公里。

【国内贸易】全县个体工商户达9 100户，批发贸易零售业现实增加值2.15亿元，同比增长16.6%，消费品零售额达8.86亿元，同比增长15%。出口商品以面粉、番茄、羊绒制品为多，当年出口额1 300万元。县鸿鼎农贸市场农产品购销旺盛，日交易额2 000万元，参与交易车辆1 500辆，年交易额17亿元，葵花收购总量14.63万吨，价格总体上扬。番茄产品主要以出口为主，当年销售78 882万公斤。各乡镇农副产品交易市场相继落成，华阳步行街、五洲商城、京原市场步行街。全县共建设、改造各类“农家店”240个，日用消费品配送中心2个，各类农家店实现日平均销售1 500元。养殖户较上年减少28%，外地贩运肉食户减少。蔬菜购销市场出现部分品种货源短缺，价格大幅增长。粮油食品供应种类齐全，食油、大米价格上涨。工业产品销售率85.8%，农畜产品销售率92%。批零贸易饮食业财政收入占国内生产总值0.4%，财政收入1 747万元。

【交通】年内投资1.2亿元建成乡村油路157公里，大成线、七排干线油路全部竣工通车。全年公路货物运输量完成384万吨，同比增长19.4%，公路旅客运输量达到480万人次，同比增长11.2%，交通运输业实现增加值2.67亿元，同比增长20.9%。交通运输邮电业实现国内生产总值3.3亿元，财政收入5 911万元，占财政总收入的23.4%。

【邮政】全年完成邮电业务收入12 873万元，同比增长23.3%。年均订报300万份，互联网用户较上年增长15%。着力实施“户户通电”工程，其投入资金291万元，1 048户受益，完成农村配电台区改造14个，投资640万元新建35KV变电站一座，投资50万元安装变电站遥视系统。

【金融保险业】各类金融机构各项存款达230 644万元，同比增长14.5%；各项贷款118 985万元，同比增长10.4%。金融业当年实现国内生产总值0.5亿元，同比增长13.4%，占经济总量1.2%。全年新注册保险公司2家。保险业务收入为4 680万元，同比增长11%。全县有金融保险机构10个。

【环境保护】工业固体废物和危险废物安全处置率均达100%，厂区绿化率达35%，社会对企业环保满意率达90%。2007年，将“降耗减排”作为环保的重点工作，工业企业搞环保技改，上环保项目。全县用于降耗减排专项投入资金达4 200万元，完成COD391.5吨，二氧化硫77.8吨的解排指标。进行对持久性有机污染物的调整。关闭取缔8家企业，关停限期治理3家企业，验收新上环保设施企业13家。全县企业用于治理污染环境投入资金6 574万元。加大环境噪声、油烟污染力度，定期专项治理。利用媒体加大环境保护宣传力度，发放宣传单3 000份。

【科技】由180人组成农业讲师团，分赴各点培训农民5.5万人次。讲授实用、实际、实效技术，内容包括农作物新引进品种栽培、防病技术，测土施肥配比60亩，当年试范田300亩，引进新品种61个。新建沼气池251座，大棚153座。工业企业技改项目共有11项，总投资4 739万元。实施教育器材装备科技化，投资217万元，装备了教学电子器材。新上有线数字电视，可接收62套节目。投资70万元更新妇幼保健院新医疗设备6套，开展科学预防不明原因肺病诊断技术培训。全县专职科技从业人员119人。

【教育】全县有普通中学14所，在校生19 054人；小学校46所，在校生19 231人。落实义务教育经费保障新机制，实现应免尽免，为农村中小学生免除学杂费892万元。优化师资结构，招聘高中教师56名，小学教师70名。注重职业教育发展，投入资金280万元，用于教学楼建设。中考成绩全市第三，本科上线率31%。现代网络远程教育完善，2007年，全县有教职工2 962人。　8月19日　，五原县第一中学举行建校60周年庆祝活动。　10月23日　，五原县正式启动“一村一名大学生”工程。

【文化】　5月1日　，由党中央电视台《见证·发现之旅》栏目拍摄的纪录片《光复五原》为抗战史实的电视片在五原县开拍。　8月18日　，首届“中国·五原河套番茄节”在五原县举办。　12月8日　，五原县有线数字电视整体转换新改建工程开始实施。文化兴县工程取得进展。现有文化艺术团体一个，文化馆、图书馆、档案馆、博物馆各一个，广播电台、电视台、有线台、微波站各一座，各镇均建有文化站，村文化室56个。有机关报社一个，全年发行，广播电视覆盖率为100%。抗日烈士陵园、博物馆年累计接待参观者2万人次。成功举办首届中国·五原河套番茄节，开发历史文化，休闲度假农业观光旅游景点。全年进行文化市场专项整治6次，开展文化下乡活动，各镇举办文化经济交流会9次。文化从业人员137人。

【卫生】全县共有医疗卫生机构国有25个，村级卫生室103个，个体诊所45个。全县有病床位632张，兴建县人民医院门诊大楼，面向社会公开招聘医护人员34名。全年为2.98万人次农村患者报销医疗费777.9万元，农村合作医疗参合率达87%。从事卫生行业人员676人。

【社会保障】2007年失业率4.1%，就业难主要以大学生、复转军人、大龄下岗人员为多。农村富余劳动力转移慢。新增就业1 292人，转移农村富余劳动力24 337人，参加失保险8 650人，缴费172万元。扶持再就业贷款158万元。培训下岗职工1 591人。全县城镇低保人数4 538人，平均保费每人145元，为1 457名下岗职工每人补贴医疗保险760元。为职业中学生每人补助1 500元，共计592人。为失地农民办理养老保险，发放石油差价补贴144.6万元，新纳农村低保5 430人，发放低保金119万元，农民医保157 416人。

【人民生活】全县人民生活逐步提高，吃、住、行、娱标准提升，消费增多，价格总体上扬，粮食、肉食类、付食、燃料涨幅大。部分居民生活下降。城镇居民可支配收入9 783元，较上年增长12.8%；农民人均纯收入5 375元，较上年增长14.5%。城乡居民储蓄存款余额17.9亿元，同比增长15.9%。人口出生率7.99%，自然增长率3.68%，平均寿命71岁，公民素质进一步提高。城镇人均住房面积29平方米，农民人均住房面积25平方米。

【存在问题】总体发展战略有待更新，工业总量少，层次低，管理粗放；农业生产条件没有大的改善，新农村建设主体（农民）的积极性发挥不够；第三产业水平低，扩张慢，社会保障不完善；推进城市化建设难，城镇管理机制不健全。整体经济发展环境不够优化，自上而下创新能力不强，社会治安有待加强，城乡居民收入不高。

（任学义）