【内蒙古自治区国土资源厅领导名录】

副厅长：孔燕燕（女 蒙古族） ***（蒙古族） 元重举（蒙古族） 杨仁选  王富友

纪检组长：孙建华（4月任职）

副巡视员：高华  陈喜良

【概况】内蒙古自治区国土资源厅主管全区土地、矿产等自然资源的调查评价、规划、管理、保护与合理开发利用及测绘行政管理，承担国土资源执法监察职责，是自治区政府综合职能部门。内设处室17个：办公室、人事教育处、政策法规处、规划与科技处、财务处、地籍管理处、耕地保护处、土地利用处、矿产资源储量处、矿产开发管理处、地质勘查处、地质环境处、测绘管理处、执法监察局、离退休管理处、纪检组、机关党委，厅机关行政编制95人。

厅直属事业单位13个：内蒙古自治区地质矿产勘查开发局、内蒙古自治区有色地质勘查局、内蒙古自治区测绘事业局、内蒙古自治区煤田地质局、内蒙古自治区土地勘测规划院、内蒙古自治区国土资源信息院、内蒙古自治区地质调查院、内蒙古自治区地质环境监测院、内蒙古自治区土地整理中心、内蒙古自治区土地储备登记中心、内蒙古自治区测绘产品质量监督检验站、内蒙古自治区国土资源执法监察总队、内蒙古自治区国土资源厅机关事务服务中心。

【土地管理】严格按照国家产业政策和土地审批要求办理建设用地审查报批手续，依法办理用地手续13 040.20公顷，其中：国务院批准6 258.58公顷，占47.99％；自治区批准6 781.62公顷，占52.01％，保证了全区经济社会发展的用地需求。与各盟行署、市政府签订耕地保护责任状，落实耕地保护共同责任，保障国家粮食安全。积极开展土地利用总体规划修编工作，出台了《建设用地置换办法》、《矿山临时用地管理办法》。经土地变更调查汇总，全区新增耕地面积21万亩，位居全国前列。在全国首开土地金融融资先河，中国建设银行内蒙古分行发行“利得赢"土地金融债券10亿元，为土地收购储备开辟了新的融资渠道。大力实施土地整理项目，安排土地整理资金9.64亿元，分两批实施130个项目，建设总规模11.09万公顷。完成未利用土地潜力评价课题研究，研究成果表明：在目前经济技术条件下，全区可利用未利用土地235.16万公顷。按照国家要求，完成第二次土地调查的前期准备工作。

【矿政管理】完成自治区第二轮矿产资源总体规划编制工作，明确矿业权登记各个环节的办理时限和要求，进一步规范了矿业权新立、延续、变更、转让、注销、抵押等登记事项的条件、所需资料、办事程序和时限要求，实现了厅发证矿业权登记事项全部由盟市初审。认真落实《自治区第二阶段整顿和规范工作方案》和《自治区矿产资源整合总体方案》，煤、稀土、钨3个重点矿种，乌达煤矿区、万利煤矿区、白云鄂博铁稀土矿区、白音诺尔铅锌矿区、甲乌拉铅锌矿区5个重要矿区资源整合工作基本完成，其它矿种的资源整合工作取得积极进展。2007年，全区关闭小煤矿40处，确定实施资源整合的煤矿230处。通过资源整合和技术改造，全区矿井生产能力提高到年70万吨。编制了《非煤矿产资源整合实施方案》及探矿权、采矿权、选冶企业分布现状图和整合规划图，明确了本地区矿山及选冶企业的准入条件和资源整合标准。全区共完成了47个整合区域的资源整合工作，关闭非煤矿山1 043家，注销非煤采矿许可证1 281个，注销非煤勘查许可证924个，关闭选矿厂及下游加工企业335家。

【资源有偿使用】经营性用地招拍挂出让工作进一步规范，工业用地市场化方式出让制度在全区得到落实。全区建设用地有偿供应总量为8 347.89公顷，同比增长18％。其中：新增建设用地占供应总量的41％，存量土地供应占供应总量的59％。全区储备土地6 333.95公顷，因信贷政策收紧，储备面积比上年减少9％。全区土地资产总收益117.72亿元，同比增长74％。招拍挂出让收益已经占到全区土地总收益的84%。应当以招拍挂出让的国有土地使用权，全部实行市场化方式出让。严格执行《内蒙古自治区矿产资源有偿使用管理办法》，除煤炭资源配置由自治区政府集体研究决策、有偿使用外，其它矿业权全部以招标、拍卖、挂牌方式出让。全区采取招标、拍卖、挂牌方式出让矿业权242宗，成交223宗，成交额2.7亿元。同时，规范了矿业权市场出让的操作程序，设置了矿业权准入条件和资质要求，建立矿业权退出机制，清理了现有矿业权有偿使用情况。全年共确认备案矿业权价款84.86亿元。

【地质勘查】2007年，累计投入48.67亿元，用于地质找矿，其中：争取国家投入2.9亿元、自治区地质勘查专项投入19.77亿元、社会地质勘查投入26亿元。新发现具有大型远景规模的矿床5个，中型矿床8个，小型矿床4个，各类矿化点及异常357处，发现和评价城市供水、防砷改水及重点工业园区供水水源地15处。据统计，2007年，全区新增查明和预测的煤炭资源量3 176.40亿吨，使全区煤炭查明资源储量达6 504.91亿吨。新增铁矿矿石资源储量1.92亿吨、铜金属资源储量77.18万吨、铅金属资源储量55.99万吨、锌金属资源储量91.53万吨、钼金属资源储量2.87万吨、金金属资源储量57.94吨、银金属资源储量2 373.71吨。

【地质环境保护】安排地质环境治理和地质遗迹保护资金1.62亿元，其中：争取国家投入6 440万元、自治区投入9 750万元。新建世界地质公园1处、国家地质公园2处、矿山公园2处、自治区地质公园5处，全年实现旅游收入10亿元。完成39个县市的低山丘陵区地质灾害调查与区划，治理固体废弃物661.41万立方米，恢复林地1 136.33公顷、草地880.52公顷，治理地质灾害塌陷12.38万立方米、崩塌1 800立方米。首次成功发布自治区地质环境公报，制定了地质灾害应急预案。特别是在二连盆地发现的世界最大似乌恐龙化石，具有较高的科研价值，被美国《时代周刊》评为2007年度世界十大科学发现之一。

【治理整顿】严格依法行政，认真开展日常执法、土地执法“百日行动”、土地违法违规案件专项查处行动、卫星遥感监测执法检查、土地出让专项清理、农村土地突出问题专项整治、矿业秩序治理整顿，国土资源市场秩序治理整顿成效明显。全区立案查处土地违法案件1 184件，涉及土地面积3 963.37公顷。全区立案查处矿产资源违法案件387件，与上年相比下降28％。在违法案件查处中，给予行政处分29人、党纪处分7人，刑事案件移送25人，刑事处罚1人。

【基础测绘】全年共落实各类测绘经费4 166万元，其中：基础测绘经费3 071万元、专项工作经费879万元、地方匹配经费216万元，主要用于赤峰测区、呼伦贝尔测区、兴安盟测区和蒙中测区1∶1万地形图测绘，全区高精度大地测量基准建设，1∶1万基础地理信息数据库建设。

【地勘单位企业化改革】年初，与地矿、有色、煤田三个集团公司签订了2007年资产经营责任书，确定经营收入、利润总额、净资产保值增值率、职工年人均收入、安全生产等5项经营指标。根据地勘单位改革发展的需要，制定《国土资源厅直属地勘单位监管办法（试行）》、《国土资源厅直属地勘单位经营业绩考核办法(试行)》，初步建立起激励与约束相结合的管理机制，地勘单位企业化、市场化、产业化程度不断提高，经济实力、竞争能力显著增强，自治区地勘单位改革被业内人士称为“内蒙古模式”。2007年三大集团公司完成经营性收入55亿元，实现利税10亿元，分别比上年增长67％和43％。

（李全和）