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2000卷

  • 水利
  • 【内蒙古自治区水利厅领导名录】

        厅    长:云  峰(蒙古族)

        副 厅 长:赵文元(蒙古族)

                 薛  富

                 乌云毕力格(蒙古族)

        纪检组长:高金荣

     

    【概述】  全区水利工作在各级党委、政府的重视和领导下,取得显著的成绩,水利建设继续保持强劲的发展势头。自治区下达的各项建设任务全面超额完成,各项指标创历史最高水平。至年底,全区发展农田有效灌溉面积317.13万亩,是计划任务的158.6%,节水灌溉面积282.04万亩,是计划任务的128.2%,牧区新增灌溉草库伦8 694处,面积23.66万亩,分别是计划任务的144.9%和236.4%,完成抗旱坐水种1 306.2万亩,是计划任务的130.6%;治理水土流失面积944.14万亩,是计划任务的145%,其中建成水平梯田116.8万亩,沟坝地33.91万亩;解决了90.57万人、248.9万头(只)牲畜的饮水问题,分别是计划任务的109.6%和131.1%;防凌防汛取得了胜利,水利科技和水利法制建设取得显著成绩,水利多种经营取得进一步发展。

     

    【防凌防汛】  2月中旬,自治区政府主席云布龙等领导亲临黄河检查指导防凌工作。沿黄地区按照自治区防汛指挥部的部署和要求,认真落实防凌抢险预案,组织抢险队伍,储备抢险物料,把防凌的各项责任制落到实处。由于准备工作充分,各项措施落实到位,黄河开河期呼和浩特市、伊克昭盟等地,只有局部地段发生了险情,自治区防汛指挥部领导两次深入一线指挥抗凌抢险,并及时向黄河防汛总指挥部报告,采取有力措施,经广大军警民奋力抢险,排除了险情,确保黄河凌汛安全通过自治区境内。自治区防汛指挥部办公室在汛前组织检查组对全区的防汛工作进行检查。8月中旬,自治区党委书记刘明祖对黄河防汛工作进行视察,并主持召开防汛工作会议。刘明祖书记根据江泽民总书记视察黄河重要讲话精神,就自治区治理黄河水害、利用好黄河水资源、搞好黄河流域生态建设做了重要讲话。汛期全区降水偏少,江河均未发生大的洪水,加之各级各地高度重视,除局部地区山洪造成一定灾害外,全区安全度过汛期。黄河来水较常年偏少,水流淘岸严重,多处河段发生险情。国庆节前,伊克昭盟达拉特旗羊场险工、包头市官地险工发生险情,经广大军民日夜奋战,险情得到控制,避免给人民群众生命财产造成重大损失。据统计,1999年,全区各地按照上级有关部门统一部署,加快进行以水毁工程修复为主的防洪工程建设,确保黄河、辽河、嫩江及大中型水库安全渡汛。

     

    【抗旱工作】  全区12个盟(市)均遭受严重旱灾,受旱范围之广、面积之大、干旱时间持续之长,为60年来所罕见。自1998年8月至1999年5月下旬,自治区持续9个月基本无降水,土壤严重失墒。中西部地区降水比往年减少7~9成,春早尤为严重。春播期间,全区严重受灾面积3 400多万亩,占全区农作物总播种面积的三分之一。6~7月,全区大部地区陆续出现降雨过程,旱情得到缓解。但7月中旬后,全区出现了历史上罕见的高温酷暑天气,各地区最高气温普遍达到33~43℃。与此同时,全区大部分地区降雨比历年同期偏少8~9成,锡林郭勒盟以西地区基本无降雨,东部地区降雨量也仅有10~20毫米。各地出现严重的“卡脖子”旱。年内旱灾具有全局性特点,全区12个盟市普遍受旱成灾,造成全区性大旱。据统计,全区受旱农作物面积7 165万亩,占播种面积的78.6%,成灾面积5 569.2万亩,占播种面积的61.5%,绝收面积1 548.5万亩,占播种面积的17.2%。牧业方面,全区有43个牧业旗(县)遭受“黑灾”,受灾草场面积35万平方公里,受旱草场面积达50.8万平方公里,缺草、缺料牲畜达4 000万头(只),因旱死亡牲畜54万头(只)。持续干旱造成不少地区出现河干、窖干、井干、井水位下降等,地下水普遍下降1~2米,有的地区深达4~5米,河道干涸断流,全区有2.43万眼机电井出水不足,有1.3万眼吊空,8万多水窖蓄水不足,有47座中小型水库干涸,626处人畜饮水工程被迫停用,造成120万人、1 100多万头(只)牲畜饮水困难。全区受灾人口437.98万人,返贫人口达98.03万人。自治区党委、政府对抗旱工作十分重视,春旱开始时,先后召开两次全区抗旱春耕电视电话会议。4月初,自治区在受旱较重的和林县、凉城县召开中西部五盟(市)抗旱春播现场会,自治区政府主席云布龙动员各地要打好抗旱春播第一仗。同时,自治区政府动用主席预备金紧急调拨抗旱经费1 000万元,解决干旱地区的抗旱水源工程建设。国家防汛抗旱总指挥部及时派出两个抗旱调查组,分赴自治区中西部和东部地区,深入查看灾情,并下拨特大抗旱经费1 800万元。全区共投入抗旱资金81 153.7万元,出动抗旱劳力312.3万人,新打抗旱井及水源工程72 333处,完成坐水种面积1 396.2万亩。抗旱高峰期,全区有300多万劳力奋战在抗旱第一线,千方百计扩大灌溉面积,提高抗旱能力。全区共新打机电井56 893眼,新打简井15 44011R,维修配套旧井34 992眼,新建水窖12万眼,完成抗旱坐水种面积80万亩,新增有效灌溉面积321.1万亩,新建草库伦8 094处,增加灌溉面积26.3万亩。在抗旱夏浇期间,全区共开动机电井18.05万眼,机电排灌站898处,万亩以上灌区190处,机动运水车辆12.1万辆,机动抗旱设备15.2万台套,完成抗旱浇灌面积2 400多万亩,抗旱挽回粮食损失35亿公斤。

    (杨亚军)

     

    【农田水利】  各地把农田草牧场水利基本建设放到经济工作的突出位置,强化领导,采取切实有效的措施扎扎实实地开展下去。其特点:一是规模大,各地按照规划,普遍采取联乡联村会战的方式,上档次,创精品。二是突出抓好水源工程建设,努力扩大水浇地面积和抗旱坐水种面积。三是用优惠政策调动农牧民大搞农田草牧场水利基本建设的积极性。四是典型引路,以点带面,全面促进。至9月底全区新增有效灌溉面积321.1万亩,节水灌溉面积306.66万亩,分别比上年同期增加39.9万亩、76.26万亩。完成抗旱坐水种面积1 396.2万亩,是计划任务的139.6%。新建灌溉草库伦8 694处,面积23.66万亩,分别是计划任务的144.9%和236.4%;治理水土流失面积943.56万亩,是计划任务的145%,其中建成水平梯田116.8万亩,沟坝地33.91万亩,种树512.4万亩,种草209.1万亩,解决了50.57万人、248.9万头(只)牲畜饮水问题,至9月底全区农田草牧场水利工程开工147 875处,完工142 125处,筹集水利建设资金163 902.3万元,投入劳动积累工23 426.6万工日,完成土石方工程86 769.2万立方米。坚持不懈开展农田草牧场水利基本建设,使自治区农牧业生产条件得到很大改善,抗御干旱等自然灾害的能力明显增强,综合生产能力显著提高。秋季以来,全区各地认真总结过去春旱夏涝灾害频繁的经验教训,根据党中央和自治区部署,不失时机地掀起农田草牧场秋冬大会战热潮。至12月底全区筹集资金61 756.3万元,开工各类水利工程50 977处,完工45 561处,投入劳动积累工9 566.8万工日,出动机械台班79 349台,完成土石方33 042.3万立方米,新打各类井27 433眼,配套各类井18 923眼,维修机电井1007411艮,维修机泵10 065台套,完成秋翻地3 917.6万亩,平整土地2 003.39万亩,汇地1 259.4万亩。全区新增有效灌溉面积125.9万亩,改善有效灌溉面积28.76万亩,新建灌溉草库伦2 716处,面积6.74万亩。解决了13万人、45.4万头(只)牲畜饮水问题。新增水土保持治理面积367.8万亩,其中水平梯田126.8万亩,沟坝地49.47万亩,种树132.6万亩,种草31.9万亩,为下年农牧业生产奠定了坚实基础。

    (薛永成  陈德亮)

     

    【灌溉】

        灌溉面积  年内,总灌溉面积4 010.19万亩,其中农田有效灌溉面积3 373.04万亩,林地152.51万亩,果园11.13万亩,牧草471.02万亩,其它2.51万亩。在有效灌溉面积中,新增318.98万亩,比年初计划100万亩增长3.2倍。在新增有效灌溉面积中减少47.79万亩,主要是因工程设施损坏报废8.94万亩,机电井报废20.64万亩,长期无水9.53万亩,退耕种果及经济作物0.77万亩,建设占地3.42万亩,鱼池占地0.2万亩,其它4.31万亩。有效实灌面积2 931.33万亩,旱涝保收面积1 854.20万亩。是年节水灌溉面积新增281.68万亩,达到857.04万亩,比上年增加49%。其中喷滴灌面积288.09万亩,低压管道面积163.94万亩,渠道衬砌面积401.54万亩。机电灌溉面积2 211.91万亩,其中机电井灌溉面积1 736.63万亩,机械提灌固定站灌溉面积280万亩。其它199.27万亩,机械纯排面积802.43万亩。万亩以上灌区有198处,有效灌溉面积1 757.91万亩,其中50万亩以上灌区2处,有效灌溉面积864万亩,30~50万亩灌区3处,有效灌溉面积152.69万亩。抗旱坐水种面积1 396.2万亩,是计划1 000万亩的1.35倍。全区易涝面积625.27万亩,除涝面积新增3.53万亩,累计达398.07万亩。全区盐碱耕地面积752.17万亩,新增治碱面积2.21万亩,累计达444.10万亩,主要分布在巴彦淖尔盟、哲里木盟、呼伦贝尔盟等地。

    节水灌溉  年初自治区政府确定了发展220万亩节水灌溉面积的建设任务,按盟市、部门做了分解下达,并及时下发了《关于加快发展农田草牧场节水灌溉的决定》,制定了《节水贷款贴息办法》。各级水利部门以科技为先导,以节水灌溉重点县、示范县建设和大型灌区节水改造为重点,因地制宜推广普及多种形式的节水灌溉技术。年内河套灌区等6个大中型灌区列入国家节水改造项目,投资5 100万元,15个旗县列入国家高效节水示范县项目,投资1 970万元。据统计,全区共发展各类型式的节水灌溉面积282.04万亩,是计划任务的128.2%。兴安盟由于在实施节水灌溉建设中高起点、高标准,与其它地区相比,规模最大,速度最快,经综合考评荣获自治区政府授予的“节水灌溉”一等奖。

        “112”集雨节水灌溉  经过几年的推广普及,已被干旱半干旱山丘区广大干部群众所接受。广大农牧民从集雨工程的建设中尝到了甜头和实惠,积极性和主动性空前高涨。各级水利部门因势利导,因地制宜,优化设计,搞好技术服务。集雨节水工程作为干旱山丘区水利建设的重点得到健康、持续的发展。据统计,年内全区建设各类集雨工程39 738处,可蓄集雨水480.43万立方米,发展坐水种面积18万亩,节水灌溉面积0.5万亩。

    (张海燕  关玉蹿  王宝林  李晓林  云霉峰  沈宏屑)

     

    【牧区水利】  1.开展家庭牧场草原节水灌溉示范工程建设。选择锡林郭勒盟、呼伦贝尔盟、伊克昭盟牧区中水土资源较好,积极性高的牧户,引进先进节水机具,开展节水灌溉工程建设。一般每户节水灌溉100~1 000亩。至9月末,牧区共建成家庭牧场节水灌溉示范项目269处,节水面积2.72万亩。2.兴建灌溉草库伦保护草原。经多方筹资投劳,建设“水、草、林、料、机”五配套的灌溉草库伦,改善于草原生态环境。至9月末,牧区新打机电井13 933眼,新增饲草料灌溉面积26万亩,其中建成灌溉草库伦8 694处,发展灌溉面积23.66万亩,尤其伊克昭盟草库伦建设效益突出,共建灌溉草库伦2 092处,面积9.07万亩。3.解决牧场供水及人畜饮水。是年新增供水基本井240眼,供水筒井2 616眼,解决20.59万人、105.67万头(只)牲畜饮水困难。4. 牧区规划等前期工作。组织技术人员完成了《内蒙古自治区牧区家庭牧场草原节水灌溉发展规划报告》、《内蒙古自治区牧区水利规划》、《内蒙古自治区苏木乡镇供水规划》、《内蒙古自治区人畜饮水规划》。5. 进一步加强对牧区水利工作的领导。水利厅党组非常重视牧区水利工作,厅领导多次赴现场指导建设项目,专项拨付200万元购买喷灌设备。自治区政府于6月出台《关于加快发展农田草牧场节水灌溉的决定》,8月,召开全区草地建设暨牧区节水灌溉现场会。

     

    【“380”饮水工程】  各级水利部门组织设计,组织施工,克服资金到位晚,施工难度大多种不利因素,圆满完成年度建设任务。年内完成投资18 760万元,其中国家投资9 136万元,地方、群众自筹9 624万元。新打机电井631眼、筒井942眼、供水井170眼、水窖旱井2 807眼、扬水站2座、截伏流63处、集雨工程1 741处、其它工程7处,解决67.07万人、199.20万头只牲畜饮水。饮灌结合,一水多用,发展节水灌溉农田20 101亩,开辟缺水草场28 564亩。

    (杨亚军)

     

    【水土保持】  自治区全国重点治理区治理水土流失面积262.65平方公里;黄河上中游重点防治水土流失面积169.5平方公里;昆都仑河流域治理水土流失面积77平方公里,生态建设重点县治理水土流失面积140平方公里;砒砂岩区治理水土流失面积60平方公里;治沟骨干工程完成18座。完成水利部要求的各项规划工作。6月底前完成水土保持生态环境建设规划、坡耕地改造实施方案、县级水保规划、不同水土流失类型区小流域综合治理规划、黄河上中游治理骨干工程建设专项规划、水土流失监测网络及信息系统建设规划和水土保持生态环境建设近期实施方案。应用遥感技术进行全区水土流失及水土保持动态监测的前期工作,并按时保质保量完成。抓好水土保持综合治理、坡改梯和“四荒”开发治理示范、试点和水利部“十、百、千”212程。赤峰市克什克腾旗被列入自治区水土保持综合治理示范旗,完成综合治理面积2万公顷,并做好验收准备工作;赤峰市敖汉旗被列入自治区水土保持梯田建设示范旗,完成高标准水平梯田0.47万公顷;伊克昭盟准格尔旗被列入自治区“四荒”开发治理试点旗,年内加快了重点治理区“四荒”使用权的转让步伐,拟召开全区拍卖“四荒”现场会,及时总结经验,推进水土保持生态环境建设。年初,自治区党委、政府下达的水土保持综合治理任务为650万亩,高耕作任务为300万亩。治理中坚持工程措施和生物措施、保土耕作措施相结合,治理坡与治沟相结合,水保工程与小型、微型水利工程相结合,近期效益和远期效益相结合,专业队常年治理与集中大会战相结合。据统计,全年新增水土流失治理面积880.03万亩,是年度计划的135.4%,其中基本农田完成220.25万亩、营造水保林(包括经济林)436.97万亩、人工种草143.04万亩、其它措施79.77万亩;建成各类水保工程46 348处(座),完成土石方27 009.19万立方米。群众投入5 793.65万工日,共完成投资18 636.04万元,其中党中央投资4 256.92万元,地方自筹3 793.41万元,群众投劳折款10 585.71万元。

    自治区黄河流域水土保持生态环境建设  国家重点工程有8项,年治理面积占全区40%以上,是自治区的龙头工程。治理中力求上规模、上档次,涌现出呼和浩特市清水河县五良太小流域、乌兰察布盟卓资县碌碡坪小流域、丰恒小流域等一批精品工程。已建成治沟骨干238座,总库容15 820万立方米,可淤地1.02万公顷,灌溉土地0.23万公顷;黄土高原水土保持世行贷款一期项目,经过5年的治理,完成治理面积9 148.9万公顷;修筑各类水保工程2 132座(处),治理区植被覆盖率由原来的13.6%提高到53.8%,生态环境明显改善,人均粮食翻一番,群众收入大幅提高。

        自治区列入全国七大流域水土保持重点治理区二期二阶段重点治理  有5片7个旗(县、市),即柳河流域的库伦旗,大凌河流域的奈曼旗、敖汉旗,永定河流域的丰镇市、兴和县,皇甫川流域的准格尔旗,无定河流域的乌审旗,分布于自治区东、中、西部,除丰镇市外,均为国家级、治区级贫困旗(县)。重点治理二期二阶段规划区总面积1 450平方公里,其中水土流失面积1 356平方公里。5年内规划治理81条小流域,新增治理面积1 091平方公里。新增拦蓄工程共完成谷坊14 011座,塘坝154座、水窖4 01311艮、蓄水池4座、沟头防护1 006.69公里,总动用土石方量6 173.09万立方米。规划的实施分2个时段进行,前3年完成治理面积的70%,后2年完成治理面积的30%。

    (袁  羚)

     

    【水利水电基本建设】  认真贯彻中共中央、国务院《关于加强基础设施工程质量管理》和《关于灾后重建、整治江湖、兴修水利的若干意见》的通知,加强水利建设行业管理。至年底,国家发展计划委员会、水利部以计投资(1999)354号文下达自治区防洪应急项目财政预算内专项资金2.65亿元。根据党中央投资计划,自治区计委、水利厅分别下达到各盟(市),项目涉及四大流域10个盟(市),包括城市防洪、险工治理、堤防加固、枢纽除险加固等67项。其中,当年建成并竣工验收的项目12项,黄河流域11项,西辽河流域23项,嫩江流域12项,额尔古纳河流域3项,重点项目6项。至年底,全区水利建设工程共完成土方2 318.87万立方米,石方64.73万立方米,干砌石25.45万立方米,浆砌石8 512立方米,砼7 145立方米,铅丝894吨,完成投资27 865万元。

    (刘俊伟)

     

    【小水电建设】  全区水利系统年末所属水电站30处(察尔森水库电站系水利部松辽委管理,万家寨水库电站系水利部黄委管理,两者均未,列入统计数),装机75台,装机容量43 652千瓦,全年发电量8 799万千瓦时。形成固定资产18 890万元。设备年平均利用小时数为2 069小时。创发电财务效益(售电总收入)3 461万元,上缴税金247万元。东部地区,上网电价已提高到0.32元,为农村中小水电事业的发展增加了后劲,有力地促进了自治区水电事业的发展。年内,全区新增小水电站3处、5台,新增装机容量1 507千瓦,其中赤峰市克什克腾旗龙尾电站500千瓦,农村小型电站7千瓦;伊克昭盟乌审旗张冯畔电站,装机1 000千瓦。在建电站2处,分别为西山湾水电站装机3 200千瓦,玉名水电站装机1 500千瓦,计划2000年内建成发电。

     

    【电气化县建设】  赤峰市翁牛特旗、锡林郭勒盟多伦县、兴安盟扎赉特旗3个旗县1996年批准列为全国第三批农村水电初级电气化试点县建设,正在顺利进行。按照水利部要求和国务院、国家有关部委指示,自治区政府先后召开三次主席办公会议,强调农村水电电气化建设对改善贫困地区生产生活条件、促进贫困地区经济发展、提高人民生活水平、摆脱贫困十分重要。为保证电气化县建设顺利进行,自治区成立了由计委、水利、财政、扶贫、银行、物价等部门组成的协调领导小组,由分管副主席任组长。3个电气化旗县也都成立了领导小组,并在水利局下设办公室,强化领导,统一指挥。三旗县规划经过近2年实施,进行了必要的调整和修改,自治区计委和水利厅对赤峰市翁牛特旗和锡盟多伦县的规划已正式批复,兴安盟扎赉特旗规划项目待国家计委批准后,自治区计委和水利厅再行批复。第三批电气化县建设共需资金19 411万元,按自治区主席办公会议议定安排,以工代赈2 430万元,水利基建资金2 000万元,用于多伦、翁牛特电气化建设;扎赉特待国家批准立项上马后再行议定投资构成。

    (郑效良  康  跃)

     

    【水政】  上年大水之后,防洪工作引起全党全社会的高度重视。水利厅把握机遇,积极向自治区人大常委会、自治区法制局汇报,经过一年工作,《内蒙古自治区实施(中华人民共和国防洪法)办法》已经自治区九届人大常委会第十二次会议通过。加强水政监察队伍规范化建设是全区水政建设的一项主要工作,自治区政府批转下发自治区水利厅起草的《内蒙古自治区水政监察实施细则》。按照细则规定,全区有7个盟(市)成立了水政监察支队,71个旗县成立了水政监察大队,并按规定程序向全区1 360名水政监察人员颁发水利部监制的“水政监察证”。经过培训考核,水政监察人员素质和执法水平、能力显著提高,一大批水事案件、纠纷得到查处,水利秩序明显好转。水土保持预防监督执法工作按照水利部要求,重点开展水土保持生态环境监督体系规范化建设试点工作,在工作中紧紧围绕水保执法的审批、监督、收费“三权”,对造成人为水土流失严重、危害较大的开发建设项目依法开展监督,要求按照水保方案落实水土保持防治措施。据统计,当年全区审批水保方案933项,查处违法案件145起,结算122起。

    (杨亚军)

     

    【水法规宣传】  1月1日是中华人民共和国《防洪法》颁布实施1周年。水利厅与电视、报刊、书廊等新闻媒体共同开展了宣传活动。3月28日在内蒙古电视台与呼和浩特市水利局举办了水法规知识竞赛,邀请自治区人大常委会、政府、呼和浩特市委、人大、政府及有关部门负责人参加,组织呼和浩特市所属6旗县区派队参加,该知识竞赛现场录制后,在内蒙古电视台和呼市电视台播放,效果较好。《内蒙古日报》3月6日刊登了云峰厅长《江河治理是防洪之本》的文章,该报《社会周刊》进行了水法宣传系列报道;《内蒙古水利》杂志1999年第一期刊登题为《水法制体系建设的新成就,防治洪涝灾害的里程碑》纪念文章。此外,派员到包头市、达茂旗等地组织街头宣传。全区各盟市、旗县也采取多种有效形式,开展水法规宣传活动。包头市、赤峰市、通辽市、锡林郭勒盟、乌兰察布盟、伊克昭盟、呼伦贝尔盟等盟市分别在当地电台、报刊宣传水法规,播放上年大水纪实片。呼伦贝尔盟鄂温克族自治旗政府法制办、旗电台举办了“金龙杯”水法规知识竞赛等,均收到很好宣传效果。

    (崔  鹏)

     

    【水利经济】  各级水利部门紧紧围绕水利经济建设和自治区经济发展目标,进一步深化水利改革,不断加快水利经济建设步伐,使全区的水利经济又上一个新台阶。是年全区水利系统多种经营收入突破10亿元,实现利税8 400万元,分别比上年增长10%和6%。

    企业改制  按照自治区“抓大放小”和建立现代企业制度的要求,重点抓了转换国有企业经营机制工作,厅属三户国有企业已全部完成改制。内蒙古黄河工程局改组为股份有限公司,其中,国有股占42%;内蒙古辽河工程局和内蒙古水利机械厂改组为有限责任公司,国家股分别占41%和77%。

    多种经营  按照自治区党委关于“全党抓经济、重点抓工业、突出抓效益”的指导思想,重点抓了水利行业的自身建设和多种经营工作。据初步统计,全区水利系统的多种经营收入突破10亿元,实现利税8 400万元,分别比上年增长10%和6%。

    水利产业  上湾子I级电站竣工验收,张冯畔电站、土牧尔台供水、包头郊区供水等工程建成投入试运行。由于干旱缺雨,蓄水量大幅度下降,致使电站发电量锐减,玉瀑电站发电1 600万度,上湾子I级电站1 000万度(含上年试运行发电量),小山电站200万度,兴源电站80万度,总计发电2 880万度,销售收入近千万元。伊盟达旗解放滩开发土地6 000亩,承包给外商20年,承包费20万元;兴安盟扎赉特旗都尔本新7 000亩农田获丰收;锡盟西乌旗牧场初具规模,有羊1 500只,牛10多头,年底可为职工每人提供1只福利羊。

    (杨亚军)

     

    【科研】  结合水利建设中的技术难点,共确定科研课题16项,其中延续项目10项,共安排科研经费104万元。项目内容涉及节水灌溉、水土保持、堤防维护等实用技术研究。是年应验收鉴定项目5项,已验收鉴定4项。已鉴定的由自治区水科院完成的“内蒙古高寒地区甸子地水稻田开发利用与节水灌溉综合技术试验研究”以及由通辽市水科所完成的“砼石棉U型槽试验推广”已成功地应用于生产中。自治区水利科技成果,有4项获得1999年自治区水利科技进步一等奖,2项获水利科技成果奖。由自治区水设院和水科院分别主持完成的“世界银行中国北方灌溉项目——内蒙河套灌区配套工程开发治理技术研究”、“内蒙古半干旱丘陵区‘112’集雨节水灌溉工程试验示范与推广”项目获自治区科技进步一等奖,这是多年来自治区水利厅获一等奖奖项最多的一年。

     

    【取工教育】  为提高现有水利工程技术人员素质,结合上年洪水中暴露的水利工程管理中存在的问题,聘请区内外专家,分别举办“工程质量监督”和“水库管理”人员学习班,学员200余人。在培养高层次水利人才方面,继续与中国农业大学合作在自治区水科院举办水利工程研究生班,现有25名学员已由农大老师讲授了数理统计、计算机应用等10余门课程。在提高基层水利职工素质方面,继续组织教学力量在全区开展“水利工程管理”中专自学考试。经过3年学习,完成全部教学计划70%的学员,成绩合格将拿到中专毕业证书。对厅属两所学校进一步加强管理,在教学设备等方面继续给予支持,学校的办学实力明显增强,内蒙古水利技工学校已被自治区政府批准为省部级重点技工学校。两所学校的在校生人数分别达到1 500人和400人,是近几年学生总数最多的一年。自治区水利厅所属学校正在积极申办成立水利职业高等技术学校。9月10日教师节,水利厅对18名在教学和管理等方面有突出成绩的教师和教育管理工作者予以表彰。

    (袁  羚)

     

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    序号

    指标名称

    单位

    1995

    1996

    1997

    1998

    1999

    1

    总灌溉面积

    万亩

    3 418.16

    3 268.94

    3 510.83

    3 711.96

    4 010.19

    2

    有效灌溉面积

    万亩

    2 664.62

    2 776.85

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  • 水利
  • 【内蒙古自治区水利厅领导名录】

        厅    长:云  峰(蒙古族)

        副 厅 长:赵文元(蒙古族)

                 薛  富

                 乌云毕力格(蒙古族)

        纪检组长:高金荣

     

    【概述】  全区水利工作在各级党委、政府的重视和领导下,取得显著的成绩,水利建设继续保持强劲的发展势头。自治区下达的各项建设任务全面超额完成,各项指标创历史最高水平。至年底,全区发展农田有效灌溉面积317.13万亩,是计划任务的158.6%,节水灌溉面积282.04万亩,是计划任务的128.2%,牧区新增灌溉草库伦8 694处,面积23.66万亩,分别是计划任务的144.9%和236.4%,完成抗旱坐水种1 306.2万亩,是计划任务的130.6%;治理水土流失面积944.14万亩,是计划任务的145%,其中建成水平梯田116.8万亩,沟坝地33.91万亩;解决了90.57万人、248.9万头(只)牲畜的饮水问题,分别是计划任务的109.6%和131.1%;防凌防汛取得了胜利,水利科技和水利法制建设取得显著成绩,水利多种经营取得进一步发展。

     

    【防凌防汛】  2月中旬,自治区政府主席云布龙等领导亲临黄河检查指导防凌工作。沿黄地区按照自治区防汛指挥部的部署和要求,认真落实防凌抢险预案,组织抢险队伍,储备抢险物料,把防凌的各项责任制落到实处。由于准备工作充分,各项措施落实到位,黄河开河期呼和浩特市、伊克昭盟等地,只有局部地段发生了险情,自治区防汛指挥部领导两次深入一线指挥抗凌抢险,并及时向黄河防汛总指挥部报告,采取有力措施,经广大军警民奋力抢险,排除了险情,确保黄河凌汛安全通过自治区境内。自治区防汛指挥部办公室在汛前组织检查组对全区的防汛工作进行检查。8月中旬,自治区党委书记刘明祖对黄河防汛工作进行视察,并主持召开防汛工作会议。刘明祖书记根据江泽民总书记视察黄河重要讲话精神,就自治区治理黄河水害、利用好黄河水资源、搞好黄河流域生态建设做了重要讲话。汛期全区降水偏少,江河均未发生大的洪水,加之各级各地高度重视,除局部地区山洪造成一定灾害外,全区安全度过汛期。黄河来水较常年偏少,水流淘岸严重,多处河段发生险情。国庆节前,伊克昭盟达拉特旗羊场险工、包头市官地险工发生险情,经广大军民日夜奋战,险情得到控制,避免给人民群众生命财产造成重大损失。据统计,1999年,全区各地按照上级有关部门统一部署,加快进行以水毁工程修复为主的防洪工程建设,确保黄河、辽河、嫩江及大中型水库安全渡汛。

     

    【抗旱工作】  全区12个盟(市)均遭受严重旱灾,受旱范围之广、面积之大、干旱时间持续之长,为60年来所罕见。自1998年8月至1999年5月下旬,自治区持续9个月基本无降水,土壤严重失墒。中西部地区降水比往年减少7~9成,春早尤为严重。春播期间,全区严重受灾面积3 400多万亩,占全区农作物总播种面积的三分之一。6~7月,全区大部地区陆续出现降雨过程,旱情得到缓解。但7月中旬后,全区出现了历史上罕见的高温酷暑天气,各地区最高气温普遍达到33~43℃。与此同时,全区大部分地区降雨比历年同期偏少8~9成,锡林郭勒盟以西地区基本无降雨,东部地区降雨量也仅有10~20毫米。各地出现严重的“卡脖子”旱。年内旱灾具有全局性特点,全区12个盟市普遍受旱成灾,造成全区性大旱。据统计,全区受旱农作物面积7 165万亩,占播种面积的78.6%,成灾面积5 569.2万亩,占播种面积的61.5%,绝收面积1 548.5万亩,占播种面积的17.2%。牧业方面,全区有43个牧业旗(县)遭受“黑灾”,受灾草场面积35万平方公里,受旱草场面积达50.8万平方公里,缺草、缺料牲畜达4 000万头(只),因旱死亡牲畜54万头(只)。持续干旱造成不少地区出现河干、窖干、井干、井水位下降等,地下水普遍下降1~2米,有的地区深达4~5米,河道干涸断流,全区有2.43万眼机电井出水不足,有1.3万眼吊空,8万多水窖蓄水不足,有47座中小型水库干涸,626处人畜饮水工程被迫停用,造成120万人、1 100多万头(只)牲畜饮水困难。全区受灾人口437.98万人,返贫人口达98.03万人。自治区党委、政府对抗旱工作十分重视,春旱开始时,先后召开两次全区抗旱春耕电视电话会议。4月初,自治区在受旱较重的和林县、凉城县召开中西部五盟(市)抗旱春播现场会,自治区政府主席云布龙动员各地要打好抗旱春播第一仗。同时,自治区政府动用主席预备金紧急调拨抗旱经费1 000万元,解决干旱地区的抗旱水源工程建设。国家防汛抗旱总指挥部及时派出两个抗旱调查组,分赴自治区中西部和东部地区,深入查看灾情,并下拨特大抗旱经费1 800万元。全区共投入抗旱资金81 153.7万元,出动抗旱劳力312.3万人,新打抗旱井及水源工程72 333处,完成坐水种面积1 396.2万亩。抗旱高峰期,全区有300多万劳力奋战在抗旱第一线,千方百计扩大灌溉面积,提高抗旱能力。全区共新打机电井56 893眼,新打简井15 44011R,维修配套旧井34 992眼,新建水窖12万眼,完成抗旱坐水种面积80万亩,新增有效灌溉面积321.1万亩,新建草库伦8 094处,增加灌溉面积26.3万亩。在抗旱夏浇期间,全区共开动机电井18.05万眼,机电排灌站898处,万亩以上灌区190处,机动运水车辆12.1万辆,机动抗旱设备15.2万台套,完成抗旱浇灌面积2 400多万亩,抗旱挽回粮食损失35亿公斤。

    (杨亚军)

     

    【农田水利】  各地把农田草牧场水利基本建设放到经济工作的突出位置,强化领导,采取切实有效的措施扎扎实实地开展下去。其特点:一是规模大,各地按照规划,普遍采取联乡联村会战的方式,上档次,创精品。二是突出抓好水源工程建设,努力扩大水浇地面积和抗旱坐水种面积。三是用优惠政策调动农牧民大搞农田草牧场水利基本建设的积极性。四是典型引路,以点带面,全面促进。至9月底全区新增有效灌溉面积321.1万亩,节水灌溉面积306.66万亩,分别比上年同期增加39.9万亩、76.26万亩。完成抗旱坐水种面积1 396.2万亩,是计划任务的139.6%。新建灌溉草库伦8 694处,面积23.66万亩,分别是计划任务的144.9%和236.4%;治理水土流失面积943.56万亩,是计划任务的145%,其中建成水平梯田116.8万亩,沟坝地33.91万亩,种树512.4万亩,种草209.1万亩,解决了50.57万人、248.9万头(只)牲畜饮水问题,至9月底全区农田草牧场水利工程开工147 875处,完工142 125处,筹集水利建设资金163 902.3万元,投入劳动积累工23 426.6万工日,完成土石方工程86 769.2万立方米。坚持不懈开展农田草牧场水利基本建设,使自治区农牧业生产条件得到很大改善,抗御干旱等自然灾害的能力明显增强,综合生产能力显著提高。秋季以来,全区各地认真总结过去春旱夏涝灾害频繁的经验教训,根据党中央和自治区部署,不失时机地掀起农田草牧场秋冬大会战热潮。至12月底全区筹集资金61 756.3万元,开工各类水利工程50 977处,完工45 561处,投入劳动积累工9 566.8万工日,出动机械台班79 349台,完成土石方33 042.3万立方米,新打各类井27 433眼,配套各类井18 923眼,维修机电井1007411艮,维修机泵10 065台套,完成秋翻地3 917.6万亩,平整土地2 003.39万亩,汇地1 259.4万亩。全区新增有效灌溉面积125.9万亩,改善有效灌溉面积28.76万亩,新建灌溉草库伦2 716处,面积6.74万亩。解决了13万人、45.4万头(只)牲畜饮水问题。新增水土保持治理面积367.8万亩,其中水平梯田126.8万亩,沟坝地49.47万亩,种树132.6万亩,种草31.9万亩,为下年农牧业生产奠定了坚实基础。

    (薛永成  陈德亮)

     

    【灌溉】

        灌溉面积  年内,总灌溉面积4 010.19万亩,其中农田有效灌溉面积3 373.04万亩,林地152.51万亩,果园11.13万亩,牧草471.02万亩,其它2.51万亩。在有效灌溉面积中,新增318.98万亩,比年初计划100万亩增长3.2倍。在新增有效灌溉面积中减少47.79万亩,主要是因工程设施损坏报废8.94万亩,机电井报废20.64万亩,长期无水9.53万亩,退耕种果及经济作物0.77万亩,建设占地3.42万亩,鱼池占地0.2万亩,其它4.31万亩。有效实灌面积2 931.33万亩,旱涝保收面积1 854.20万亩。是年节水灌溉面积新增281.68万亩,达到857.04万亩,比上年增加49%。其中喷滴灌面积288.09万亩,低压管道面积163.94万亩,渠道衬砌面积401.54万亩。机电灌溉面积2 211.91万亩,其中机电井灌溉面积1 736.63万亩,机械提灌固定站灌溉面积280万亩。其它199.27万亩,机械纯排面积802.43万亩。万亩以上灌区有198处,有效灌溉面积1 757.91万亩,其中50万亩以上灌区2处,有效灌溉面积864万亩,30~50万亩灌区3处,有效灌溉面积152.69万亩。抗旱坐水种面积1 396.2万亩,是计划1 000万亩的1.35倍。全区易涝面积625.27万亩,除涝面积新增3.53万亩,累计达398.07万亩。全区盐碱耕地面积752.17万亩,新增治碱面积2.21万亩,累计达444.10万亩,主要分布在巴彦淖尔盟、哲里木盟、呼伦贝尔盟等地。

    节水灌溉  年初自治区政府确定了发展220万亩节水灌溉面积的建设任务,按盟市、部门做了分解下达,并及时下发了《关于加快发展农田草牧场节水灌溉的决定》,制定了《节水贷款贴息办法》。各级水利部门以科技为先导,以节水灌溉重点县、示范县建设和大型灌区节水改造为重点,因地制宜推广普及多种形式的节水灌溉技术。年内河套灌区等6个大中型灌区列入国家节水改造项目,投资5 100万元,15个旗县列入国家高效节水示范县项目,投资1 970万元。据统计,全区共发展各类型式的节水灌溉面积282.04万亩,是计划任务的128.2%。兴安盟由于在实施节水灌溉建设中高起点、高标准,与其它地区相比,规模最大,速度最快,经综合考评荣获自治区政府授予的“节水灌溉”一等奖。

        “112”集雨节水灌溉  经过几年的推广普及,已被干旱半干旱山丘区广大干部群众所接受。广大农牧民从集雨工程的建设中尝到了甜头和实惠,积极性和主动性空前高涨。各级水利部门因势利导,因地制宜,优化设计,搞好技术服务。集雨节水工程作为干旱山丘区水利建设的重点得到健康、持续的发展。据统计,年内全区建设各类集雨工程39 738处,可蓄集雨水480.43万立方米,发展坐水种面积18万亩,节水灌溉面积0.5万亩。

    (张海燕  关玉蹿  王宝林  李晓林  云霉峰  沈宏屑)

     

    【牧区水利】  1.开展家庭牧场草原节水灌溉示范工程建设。选择锡林郭勒盟、呼伦贝尔盟、伊克昭盟牧区中水土资源较好,积极性高的牧户,引进先进节水机具,开展节水灌溉工程建设。一般每户节水灌溉100~1 000亩。至9月末,牧区共建成家庭牧场节水灌溉示范项目269处,节水面积2.72万亩。2.兴建灌溉草库伦保护草原。经多方筹资投劳,建设“水、草、林、料、机”五配套的灌溉草库伦,改善于草原生态环境。至9月末,牧区新打机电井13 933眼,新增饲草料灌溉面积26万亩,其中建成灌溉草库伦8 694处,发展灌溉面积23.66万亩,尤其伊克昭盟草库伦建设效益突出,共建灌溉草库伦2 092处,面积9.07万亩。3.解决牧场供水及人畜饮水。是年新增供水基本井240眼,供水筒井2 616眼,解决20.59万人、105.67万头(只)牲畜饮水困难。4. 牧区规划等前期工作。组织技术人员完成了《内蒙古自治区牧区家庭牧场草原节水灌溉发展规划报告》、《内蒙古自治区牧区水利规划》、《内蒙古自治区苏木乡镇供水规划》、《内蒙古自治区人畜饮水规划》。5. 进一步加强对牧区水利工作的领导。水利厅党组非常重视牧区水利工作,厅领导多次赴现场指导建设项目,专项拨付200万元购买喷灌设备。自治区政府于6月出台《关于加快发展农田草牧场节水灌溉的决定》,8月,召开全区草地建设暨牧区节水灌溉现场会。

     

    【“380”饮水工程】  各级水利部门组织设计,组织施工,克服资金到位晚,施工难度大多种不利因素,圆满完成年度建设任务。年内完成投资18 760万元,其中国家投资9 136万元,地方、群众自筹9 624万元。新打机电井631眼、筒井942眼、供水井170眼、水窖旱井2 807眼、扬水站2座、截伏流63处、集雨工程1 741处、其它工程7处,解决67.07万人、199.20万头只牲畜饮水。饮灌结合,一水多用,发展节水灌溉农田20 101亩,开辟缺水草场28 564亩。

    (杨亚军)

     

    【水土保持】  自治区全国重点治理区治理水土流失面积262.65平方公里;黄河上中游重点防治水土流失面积169.5平方公里;昆都仑河流域治理水土流失面积77平方公里,生态建设重点县治理水土流失面积140平方公里;砒砂岩区治理水土流失面积60平方公里;治沟骨干工程完成18座。完成水利部要求的各项规划工作。6月底前完成水土保持生态环境建设规划、坡耕地改造实施方案、县级水保规划、不同水土流失类型区小流域综合治理规划、黄河上中游治理骨干工程建设专项规划、水土流失监测网络及信息系统建设规划和水土保持生态环境建设近期实施方案。应用遥感技术进行全区水土流失及水土保持动态监测的前期工作,并按时保质保量完成。抓好水土保持综合治理、坡改梯和“四荒”开发治理示范、试点和水利部“十、百、千”212程。赤峰市克什克腾旗被列入自治区水土保持综合治理示范旗,完成综合治理面积2万公顷,并做好验收准备工作;赤峰市敖汉旗被列入自治区水土保持梯田建设示范旗,完成高标准水平梯田0.47万公顷;伊克昭盟准格尔旗被列入自治区“四荒”开发治理试点旗,年内加快了重点治理区“四荒”使用权的转让步伐,拟召开全区拍卖“四荒”现场会,及时总结经验,推进水土保持生态环境建设。年初,自治区党委、政府下达的水土保持综合治理任务为650万亩,高耕作任务为300万亩。治理中坚持工程措施和生物措施、保土耕作措施相结合,治理坡与治沟相结合,水保工程与小型、微型水利工程相结合,近期效益和远期效益相结合,专业队常年治理与集中大会战相结合。据统计,全年新增水土流失治理面积880.03万亩,是年度计划的135.4%,其中基本农田完成220.25万亩、营造水保林(包括经济林)436.97万亩、人工种草143.04万亩、其它措施79.77万亩;建成各类水保工程46 348处(座),完成土石方27 009.19万立方米。群众投入5 793.65万工日,共完成投资18 636.04万元,其中党中央投资4 256.92万元,地方自筹3 793.41万元,群众投劳折款10 585.71万元。

    自治区黄河流域水土保持生态环境建设  国家重点工程有8项,年治理面积占全区40%以上,是自治区的龙头工程。治理中力求上规模、上档次,涌现出呼和浩特市清水河县五良太小流域、乌兰察布盟卓资县碌碡坪小流域、丰恒小流域等一批精品工程。已建成治沟骨干238座,总库容15 820万立方米,可淤地1.02万公顷,灌溉土地0.23万公顷;黄土高原水土保持世行贷款一期项目,经过5年的治理,完成治理面积9 148.9万公顷;修筑各类水保工程2 132座(处),治理区植被覆盖率由原来的13.6%提高到53.8%,生态环境明显改善,人均粮食翻一番,群众收入大幅提高。

        自治区列入全国七大流域水土保持重点治理区二期二阶段重点治理  有5片7个旗(县、市),即柳河流域的库伦旗,大凌河流域的奈曼旗、敖汉旗,永定河流域的丰镇市、兴和县,皇甫川流域的准格尔旗,无定河流域的乌审旗,分布于自治区东、中、西部,除丰镇市外,均为国家级、治区级贫困旗(县)。重点治理二期二阶段规划区总面积1 450平方公里,其中水土流失面积1 356平方公里。5年内规划治理81条小流域,新增治理面积1 091平方公里。新增拦蓄工程共完成谷坊14 011座,塘坝154座、水窖4 01311艮、蓄水池4座、沟头防护1 006.69公里,总动用土石方量6 173.09万立方米。规划的实施分2个时段进行,前3年完成治理面积的70%,后2年完成治理面积的30%。

    (袁  羚)

     

    【水利水电基本建设】  认真贯彻中共中央、国务院《关于加强基础设施工程质量管理》和《关于灾后重建、整治江湖、兴修水利的若干意见》的通知,加强水利建设行业管理。至年底,国家发展计划委员会、水利部以计投资(1999)354号文下达自治区防洪应急项目财政预算内专项资金2.65亿元。根据党中央投资计划,自治区计委、水利厅分别下达到各盟(市),项目涉及四大流域10个盟(市),包括城市防洪、险工治理、堤防加固、枢纽除险加固等67项。其中,当年建成并竣工验收的项目12项,黄河流域11项,西辽河流域23项,嫩江流域12项,额尔古纳河流域3项,重点项目6项。至年底,全区水利建设工程共完成土方2 318.87万立方米,石方64.73万立方米,干砌石25.45万立方米,浆砌石8 512立方米,砼7 145立方米,铅丝894吨,完成投资27 865万元。

    (刘俊伟)

     

    【小水电建设】  全区水利系统年末所属水电站30处(察尔森水库电站系水利部松辽委管理,万家寨水库电站系水利部黄委管理,两者均未,列入统计数),装机75台,装机容量43 652千瓦,全年发电量8 799万千瓦时。形成固定资产18 890万元。设备年平均利用小时数为2 069小时。创发电财务效益(售电总收入)3 461万元,上缴税金247万元。东部地区,上网电价已提高到0.32元,为农村中小水电事业的发展增加了后劲,有力地促进了自治区水电事业的发展。年内,全区新增小水电站3处、5台,新增装机容量1 507千瓦,其中赤峰市克什克腾旗龙尾电站500千瓦,农村小型电站7千瓦;伊克昭盟乌审旗张冯畔电站,装机1 000千瓦。在建电站2处,分别为西山湾水电站装机3 200千瓦,玉名水电站装机1 500千瓦,计划2000年内建成发电。

     

    【电气化县建设】  赤峰市翁牛特旗、锡林郭勒盟多伦县、兴安盟扎赉特旗3个旗县1996年批准列为全国第三批农村水电初级电气化试点县建设,正在顺利进行。按照水利部要求和国务院、国家有关部委指示,自治区政府先后召开三次主席办公会议,强调农村水电电气化建设对改善贫困地区生产生活条件、促进贫困地区经济发展、提高人民生活水平、摆脱贫困十分重要。为保证电气化县建设顺利进行,自治区成立了由计委、水利、财政、扶贫、银行、物价等部门组成的协调领导小组,由分管副主席任组长。3个电气化旗县也都成立了领导小组,并在水利局下设办公室,强化领导,统一指挥。三旗县规划经过近2年实施,进行了必要的调整和修改,自治区计委和水利厅对赤峰市翁牛特旗和锡盟多伦县的规划已正式批复,兴安盟扎赉特旗规划项目待国家计委批准后,自治区计委和水利厅再行批复。第三批电气化县建设共需资金19 411万元,按自治区主席办公会议议定安排,以工代赈2 430万元,水利基建资金2 000万元,用于多伦、翁牛特电气化建设;扎赉特待国家批准立项上马后再行议定投资构成。

    (郑效良  康  跃)

     

    【水政】  上年大水之后,防洪工作引起全党全社会的高度重视。水利厅把握机遇,积极向自治区人大常委会、自治区法制局汇报,经过一年工作,《内蒙古自治区实施(中华人民共和国防洪法)办法》已经自治区九届人大常委会第十二次会议通过。加强水政监察队伍规范化建设是全区水政建设的一项主要工作,自治区政府批转下发自治区水利厅起草的《内蒙古自治区水政监察实施细则》。按照细则规定,全区有7个盟(市)成立了水政监察支队,71个旗县成立了水政监察大队,并按规定程序向全区1 360名水政监察人员颁发水利部监制的“水政监察证”。经过培训考核,水政监察人员素质和执法水平、能力显著提高,一大批水事案件、纠纷得到查处,水利秩序明显好转。水土保持预防监督执法工作按照水利部要求,重点开展水土保持生态环境监督体系规范化建设试点工作,在工作中紧紧围绕水保执法的审批、监督、收费“三权”,对造成人为水土流失严重、危害较大的开发建设项目依法开展监督,要求按照水保方案落实水土保持防治措施。据统计,当年全区审批水保方案933项,查处违法案件145起,结算122起。

    (杨亚军)

     

    【水法规宣传】  1月1日是中华人民共和国《防洪法》颁布实施1周年。水利厅与电视、报刊、书廊等新闻媒体共同开展了宣传活动。3月28日在内蒙古电视台与呼和浩特市水利局举办了水法规知识竞赛,邀请自治区人大常委会、政府、呼和浩特市委、人大、政府及有关部门负责人参加,组织呼和浩特市所属6旗县区派队参加,该知识竞赛现场录制后,在内蒙古电视台和呼市电视台播放,效果较好。《内蒙古日报》3月6日刊登了云峰厅长《江河治理是防洪之本》的文章,该报《社会周刊》进行了水法宣传系列报道;《内蒙古水利》杂志1999年第一期刊登题为《水法制体系建设的新成就,防治洪涝灾害的里程碑》纪念文章。此外,派员到包头市、达茂旗等地组织街头宣传。全区各盟市、旗县也采取多种有效形式,开展水法规宣传活动。包头市、赤峰市、通辽市、锡林郭勒盟、乌兰察布盟、伊克昭盟、呼伦贝尔盟等盟市分别在当地电台、报刊宣传水法规,播放上年大水纪实片。呼伦贝尔盟鄂温克族自治旗政府法制办、旗电台举办了“金龙杯”水法规知识竞赛等,均收到很好宣传效果。

    (崔  鹏)

     

    【水利经济】  各级水利部门紧紧围绕水利经济建设和自治区经济发展目标,进一步深化水利改革,不断加快水利经济建设步伐,使全区的水利经济又上一个新台阶。是年全区水利系统多种经营收入突破10亿元,实现利税8 400万元,分别比上年增长10%和6%。

    企业改制  按照自治区“抓大放小”和建立现代企业制度的要求,重点抓了转换国有企业经营机制工作,厅属三户国有企业已全部完成改制。内蒙古黄河工程局改组为股份有限公司,其中,国有股占42%;内蒙古辽河工程局和内蒙古水利机械厂改组为有限责任公司,国家股分别占41%和77%。

    多种经营  按照自治区党委关于“全党抓经济、重点抓工业、突出抓效益”的指导思想,重点抓了水利行业的自身建设和多种经营工作。据初步统计,全区水利系统的多种经营收入突破10亿元,实现利税8 400万元,分别比上年增长10%和6%。

    水利产业  上湾子I级电站竣工验收,张冯畔电站、土牧尔台供水、包头郊区供水等工程建成投入试运行。由于干旱缺雨,蓄水量大幅度下降,致使电站发电量锐减,玉瀑电站发电1 600万度,上湾子I级电站1 000万度(含上年试运行发电量),小山电站200万度,兴源电站80万度,总计发电2 880万度,销售收入近千万元。伊盟达旗解放滩开发土地6 000亩,承包给外商20年,承包费20万元;兴安盟扎赉特旗都尔本新7 000亩农田获丰收;锡盟西乌旗牧场初具规模,有羊1 500只,牛10多头,年底可为职工每人提供1只福利羊。

    (杨亚军)

     

    【科研】  结合水利建设中的技术难点,共确定科研课题16项,其中延续项目10项,共安排科研经费104万元。项目内容涉及节水灌溉、水土保持、堤防维护等实用技术研究。是年应验收鉴定项目5项,已验收鉴定4项。已鉴定的由自治区水科院完成的“内蒙古高寒地区甸子地水稻田开发利用与节水灌溉综合技术试验研究”以及由通辽市水科所完成的“砼石棉U型槽试验推广”已成功地应用于生产中。自治区水利科技成果,有4项获得1999年自治区水利科技进步一等奖,2项获水利科技成果奖。由自治区水设院和水科院分别主持完成的“世界银行中国北方灌溉项目——内蒙河套灌区配套工程开发治理技术研究”、“内蒙古半干旱丘陵区‘112’集雨节水灌溉工程试验示范与推广”项目获自治区科技进步一等奖,这是多年来自治区水利厅获一等奖奖项最多的一年。

     

    【取工教育】  为提高现有水利工程技术人员素质,结合上年洪水中暴露的水利工程管理中存在的问题,聘请区内外专家,分别举办“工程质量监督”和“水库管理”人员学习班,学员200余人。在培养高层次水利人才方面,继续与中国农业大学合作在自治区水科院举办水利工程研究生班,现有25名学员已由农大老师讲授了数理统计、计算机应用等10余门课程。在提高基层水利职工素质方面,继续组织教学力量在全区开展“水利工程管理”中专自学考试。经过3年学习,完成全部教学计划70%的学员,成绩合格将拿到中专毕业证书。对厅属两所学校进一步加强管理,在教学设备等方面继续给予支持,学校的办学实力明显增强,内蒙古水利技工学校已被自治区政府批准为省部级重点技工学校。两所学校的在校生人数分别达到1 500人和400人,是近几年学生总数最多的一年。自治区水利厅所属学校正在积极申办成立水利职业高等技术学校。9月10日教师节,水利厅对18名在教学和管理等方面有突出成绩的教师和教育管理工作者予以表彰。

    (袁  羚)

     

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    序号

    指标名称

    单位

    1995

    1996

    1997

    1998

    1999

    1

    总灌溉面积

    万亩

    3 418.16

    3 268.94

    3 510.83

    3 711.96

    4 010.19

    2

    有效灌溉面积

    万亩

    2 664.62

    2 776.85

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