局   长：李振东

    副 局长： ***

             陈毅民

             陈  欣

【概述】  年内，在自治区党委、政府的正确领导和各部门的大力支持下，乡镇企业克服诸多困难，坚定信心，扎实工作，继续保持适度增长、平稳发展的良好局面，为自治区经济发展、社会进步做出了新贡献。

经济总量持续增长  全区乡镇企业实现增加值730.5亿元，比上年增加118亿元，增长19.73％，增长速度高于全区国内生产总值11.7个百分点。其中第一产业增加值20．6亿元，第二产业增加值350.9亿元，第三产业增加值359亿元。工业增加值244亿元，比上年增加29亿元，增长13.55％。其中集体工业41亿元，私营工业59.3亿元，个体工业143.5亿元。工业产值完成882.8亿元，比上年增加114亿元，增长14.77％。其中集体工业142亿元、私营工业210.7亿元、个体工业530.1亿元。

发展规模进一步扩大  上规模的企业和企业集团继续增多。增加值超50亿元的盟市由上年的6个增加到8个，超10亿元的旗县(区)由上年的17个增加到26个，实际入库税金超2亿元的盟市由上年的5个增加到7个（其中赤峰市、呼和浩特市超过4亿元），入库税金超5000万元的旗县（区）由上年的10个增加到19个，超2000万元的旗县（区）由上年的45个增加到53个；营业收入10亿元以上的旗县达到79个，比上年增加7个，1亿元以上的村(嘎查)234个，增加33个；5 000万元以上的规模企业73家，增加33个，1 000万元以上的企业449家，比上年增加68个，组建企业集团40家，增加2个。是年，全区乡镇企业个数达到86.6万个，比上年增长2.95％。其中集体企业1.25万个、私营企业3.6万个、个体企业81.7万个。就业人数达到385.3万人，比上年增加17.2万人，增长4.7％。其中集体企业48.2万人、私营企业65.9万人、个体企业271.2万人。

      个体私营企业发展迅猛  全区乡镇个体私营企业共计85.3万个，职工337万人。其中私营企业3.6万个，职工65.9万人；个体企业81.7万个，职工271.2万人。个体私营企业完成增加值654.4亿元，比上年增加117.4亿元，增长21.9％，高于全部乡镇企业2.5个百分点。全区乡镇集体企业数1.25万个，从业人数48.2万人，实现增加值76.1亿元，比上年增加1.25亿元，增长1.7％。   

对社会贡献较大  全区乡镇企业积极适应形势变化，采取有效措施，扩大生产和销售，对社会的贡献率越来越大。1．全区乡镇企业实际入库税金完成27.1亿元，比上年增加3.5亿元，增长14.77％。占全区财政总收入的18.87％，比上年提高0.87个百分点。2．全区农牧民人均从乡镇企业得到的纯收入达975元，比上年增长5.63％。3．乡镇企业的发展，促进了农牧区剩余劳动力的转移，同时为城镇下岗职工提供了新的再就业机会。是年就业人  数达到385万人，占全区农村牧区劳动力的40％以上。4．乡镇企业支付职工工资总额达226.2亿元，比上年增加22.9亿元，增长11.26％；职工年人均收入5 871元，比上年增加347元，增长6.28％。5．乡镇企业用于支农建农资金达到4.2亿元，比上年增加0.75亿元，增长21.4％。6．为社会提供了丰富的产品，其中原煤3 607万吨，食用植物油25万吨，水泥91万吨，砖瓦212万块(片)，机制纸14万吨。7、实现利润总额271.2亿元，比上年增加11亿元，增长4.22％。

【项目和小区建设】  全区初具规模的乡镇企业示范区104个，国家级和自治区级42个，小区面积1.2万平方公里，有企业16.9万个，年创增加值17.8亿元，创利税16.9亿元，固定资产投资40多亿元，带动辐射作用越来越明显。项目建设情况好于往年，全年共开发新产品320项，创造产值7.3亿元，共完成固定资产投资5万元以上的项目3 311个，总投资53.3亿元。其中：200万元以上的项目398个，总投资12.9亿元，重点指导协调12个旗县新上投资200万元以上农牧业产业化示范项目，完成投资1.3亿元，新增产值2.7亿元，利税2 879万元，培育了2个乡镇企业示范区与小城镇建设相结合的典型。指导各盟市完成1998年度国家级、自治区级乡镇企业示范区年检工作，有60％以上的示范区达到相应标准。

【招商引资】  全区乡镇企业把联合引进工作作为解决资金、技术、人才矛盾的重要环节，强化工作措施，收到很好效果。组织参加“首届中国国际高新技术成果交易会”，并抓住庆建国50周年、迎澳门回归的好时机，优化招商环境，积极开展招商引资工作。全年共引资38亿元，完成东西合作项目144个。有3家企业取得自营进出口权。全区共有三资企业25个，职工5 287人，当年实际投资486万美元，创增加值1.28亿元。乡镇联营企业183个，实现增加值2.5亿元，利润7 463万元，拥有固定资产原值2.9亿元。

【科技进步】  全区乡镇企业以促进增长方式转变为重点，积极发展科技型企业，有计划地培育了62家科技先导型企业和25个产学研相结合企业，其中较突出的有包头和发稀土公司、呼市华蒙金河集团。有的企业开发生产专利产品，如伊盟达拉特旗华宇食品厂生产的南瓜奶粉；有的企业产品填补了国家或自治区空白，如包头和发稀土公司生产的镍氢电池。全区乡镇企业共获国家和农业部乡镇企业科技进步奖6项。科技培训是科技进步的前提，全区乡镇企业共培训干部职工6万人次以上。

【企业管理】  完善管理机制，继续深化改革，是1999年乡镇企业管理工作的重点。在总结近几年管理工作经验的基础上，一是重点抓了10家骨干企业，从产品质量、经济效益、经营管理方面不断规范和完善发挥示范作用；二是注重基础管理，指导企业加强财务管理、现场管理、营销管理、质量管理，降低成本，提高效益；三是通过强化管理建立现代企业管理制度，使管理工作进一步走上规范化。完成了乡镇企业资产评估机构的清理整顿和全国乡镇企业注册资产评估师的考试评聘工作，有47人被聘为全区乡镇企业注册资产评估师。是年，企业改革工作稳步进行，各盟市重点抓了规范化改革试点企业，从实际出发，不搞单一模式。对已实行改制的企业进行规范和检查，在完善配套制度和运行机制上下功夫。对集团企业，继续进行清产核资、资产评估等基础工作，全年共完成4 976户乡镇集体企业的清产核资项目，改革顺利进行。

【质量工作】  加大对质量工作的宣传力度，会同电视台对巴彦淖尔盟、包头、呼和浩特市、赤峰市等地区的乡镇企业名牌进行宣传报道。举办质量管理培训班和新产品鉴定会，编写了《乡镇企业质量工作手册》。是年有8个产品被评为第四批自治区名牌产品，区局再次确认了10个自治区乡镇企业名优产品、20个乡镇企业名牌产品和30个质量信得过产品。全区20多家企业开始IS09000质量认证工作，12个农业部、20个自治区名牌产品，20个自治区名优产品，39个系统名牌产品，62个质量信得过产品。

【扶持嘎查村发展集体经济】  至年底共扶持3 952个集体经济十分薄弱的行政嘎查村，占全区嘎查村总数的29％。完成五年规划的79.1％，共新上3 700多个项目，项目总投资5.95亿元(其中各级财政投资1.8亿元，占总投资的30.3％)。实践证明，被扶持嘎查村所上项目总体运行效果较好，扶持资金发挥了重要作用，4年累计实现利润总额1.6亿元，累计向嘎查村上缴利润5 200万元，上缴税金2 658万元，吸纳农村牧区剩余劳动力3.6万人。经过几年扶持，嘎查村集体经济实力不断增强，全区被扶持嘎查村集体生产性固定资产达到近4亿元，企业发展到3 700多个，为增强农村牧区集体经济实力，提高农牧民收入，促进农村牧区经济发展，巩固基层组织政权，加快农牧区精神文明建设做出了贡献。

(王惠中  刘新生)