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1999卷

  • 纪检监察
  • 中国共产党内蒙古自治区纪律检查委员会领导名录  

        书  记:尤  仁(蒙古族)               

        副书记:韩文贵(蒙古族9月离) 

                王尚罗(4月离)                        

                孙显谦                               

                孟爱贞(女蒙古族9月任)    

                钟玉堂(4月任)                        

        常   委:侯  钦(12月离)               

                 李久祥(2月离)                        

                 王  斌(蒙古族)                        

                 娜  仁(女蒙古族)                     

                 陈  哲(9月任)                        

                 武  兵(12月任)                       

        秘书长:钟玉堂(4月离)                

                娜  仁(女蒙古族12月任) 

     【内蒙古自治区监察厅领导名录】         

       长:韩文贵(蒙古族4月离)    

                  孙显谦(4月任)                       

    副厅长:侯  钦                       

                 李久祥(2月离)                        

                 德继民(蒙古族)                       

    概述  全区各级纪检监察机关认真贯彻落实中纪委二次全会、国务院第六次反腐败工作会议和自治区党委六届六次全委(扩大)会议精神,标本兼治,综合治理,突出重点狠抓落实,坚持不懈地推进党风廉政建设和反腐败斗争,各项工作取得新成效。1998年,全区纪检监察专职人员9 638名。其中,党员8 960名,民主党派15名;大专以上学历5 610名,中专以下3 741名;妇女干部1 853名;蒙古族等少数民族干部2 697名。                         

    领导干部廉洁自律  全区各级纪检监察机关按照中纪委要求,把认真落实《中共中央、国务院关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》作为领导干部廉洁自律的重点,把清理通信工具、严格控制各类会议和制止用公款吃喝玩乐作为制奢工作的重中之重,狠抓落实,取得明显成效。全区党政机关、事业单位共清理出移动电话16 076部,其中超额配备的9 345部全部进行拍卖或作价处理,共收回资金835.5万元;清理公费安装的住宅电话26 145部,其中不符合规定的7 749部,全部进行了纠正处理,补交安装费用599.3万元;全区压缩和取消各种会议1 807个;减少各种庆典活动617次;制止改扩建、新建和购买办公楼221个;纠正违规配备、更换和借用小汽车229辆;取消检查、评比达标活动217次;制止不必要的出国(境)团组144批、233人;接待费用同比减少1 750多万元。全区贯彻制止奢侈浪费八项规定共回收和节约资金3亿多元。同时,各级党政领导班子按规定召开专题民主生活会,有176名县处级以上领导干部对自查或互查出的有关问题进行纠正和整改。自治区纪委派员参加11个盟市和67个厅局的民主生活会,并组成督查组先后对102个区直机关、6个盟市、17个旗县、100多个基层单位和10家国有大中型企业落实八项规定的情况进行督促检查。全区各级纪检监察机关共处理违反制止奢侈浪费八项规定的案件62件,给予党政纪处分96人,其中县处级以上领导干部30人。

    查办案件  全区各级纪检监察机关继续把查处领导机关、司法机关、行政执法机关和经济管理部门以及县处级以上领导干部的违纪违法案件作为重点,加强领导,强化办案责任制,使查办案件工作取得新进展,特别是在突破一批有震动、有影响的大要案件方面,取得明显成果。年内,全区纪检监察机关共受理群众举报信访29 054件(次),初查5 803件,了结4 321件,立案1 467件,结案1 372件,给予党政纪处分1 729人,其中厅局级干部2人,县处级干部100人。通过查办案件,为国家和集体挽回经济损失4 254.8万元。同时,对有轻微错误又构不成违纪的2 048名干部进行了批评教育,其中厅局级干部17名,县处级干部211名。本着实事求是的原则,通过核实,为2 273名干部澄清问题,其中厅局级干部13人,县处级干部282人。在结案案件中影响较大的案件有:满洲里边防检查站集体违反财经纪律案,涉及违纪资金2 300多万元;乌兰察布盟卓资县原县委书记闫某严重违反党政领导干部选拔任用条例,一次调整任免124名干部案:呼伦贝尔盟额尔古纳市委副书记、市长朱某等严重侵犯群众权利案;千里山钢铁厂原党委书记、厂长刘某等经济违纪违法案。

    纠正部门行业不正之风  以减轻企业、农牧民负担和清理预算外资金为重点,全区共取消涉企收费项目611项,降低收费标准13项、301个标准,每年可减轻企业负担4亿多元。自治区纪委监察厅出台《关于违反规定向企业乱收费、乱罚款和各种摊派的党纪政纪处分规定》,并组成检查组,深入盟市和国有大中型企业,对宣布取消收费项目的落实情况进行督促检查。同时,各级纪检监察机关还对重点企业实行“挂牌”保护,严格收费许可证和向企业收费登记卡制度。减轻农牧民负担工作,自治区纪委监察厅会同有关部门出台《关于检查验收农牧民负担工作考核方案》,将“减负”工作列为考核有关部门和领导政绩的一项重要内容。会同有关部门,对12个盟市、41个旗县、82个乡镇苏木、136个嘎查村的“减负”工作进行全面检查。据不完全统计,全区共取消涉及农牧民负担收费项目53项,每年可减轻农牧民负担2 340多万元。查处涉及农牧民负担的案件117件,结案103件,给予党政纪处分92人,移交司法机关处理7人。清理预算外资金工作,在加强日常监管,巩固已有成果的同时,按照党中央要求,重点抓公、检、法和工商部门贯彻落实国家财政部等7部委发布的《行政性收费和罚没收入收支两条线管理工作的规定》。自治区及呼和浩特市两级公检法和工商部门率先全面实行预算外资金“收支两条线”管理规定,并在本系统自上而下对清理预算外资金工作进行自查和抽查。此外,自治区纪委监察厅会同有关部门先后7次抽查7条国道、5条省道及部分县乡公路,查出公路“三乱”偶发事件3起,并进行严肃处理,进一步巩固全区国道、省道基本无“三乱”的成果。自治区纠风办会同有关部门重点抽查全区70所中小学,防止乱收费问题的反弹。自治区公安、工商、地税系统率先开展民主评议行风工作。             

    执法监察  全区执法监察共立项677项,查出违纪违法金额32 494.75万元,避免经济损失2 681万元,挽回经济损失20 057.15万元,纠正、退还违纪违法金额11 277.46万元,提出监察建议1 140条。在执法监察中,发现案件线索535个,立案467个,给予党政纪处分454人,移交司法机关处理112人。其中规模较大、效果比较明显的执法监察工作有:1.围绕整顿金融秩序开展执法监察。全区共抽调1.3万余名金融和纪检监察干部组成工作组,下基层全面开展整顿金融秩序、规范城乡信用社工作。全区共立案查处违反金融纪律案件236件,当年结案146件,给予党政纪处分159人,移送司法机关处理74人,追回违纪违规资金9 257.96万元。2.对抗洪救灾款物接收、发放及管理使用工作进行执法监察。自治区纪委监察厅牵头组成检查组,对呼伦贝尔盟、兴安盟、哲里木盟、赤峰市、锡林郭勒盟等入汛以来接收发放及管理使用抗洪救灾款物的情况进行专项检查。重点抽查了19个旗县、51个苏木乡镇、56个嘎查村和262户受灾农牧民。3.对建设工程项目进行执法监察,规范有形建筑市场。全年立案13件,处理违纪违法人员10人,挽回经济损失254.9万元。4.自治区纪委监察厅对巴彦淖尔盟粮食系统财务挂账中发现的问题进行专项执法监察,17人受到党政纪处分。5.自治区纪委监察厅对赤峰市、伊克昭盟发生的小煤矿特大伤亡事故和巴彦淖尔盟乌拉特前旗600多名学生因服用“智力碘口嚼片”发生不良反应等事件进行专项检查。            

    企业剖亏  自治区和各盟市纪检监察机关都重点剖析一至两个亏损企业。据统计,全区有重点、有选择地对91个非正常亏损企业进行剖析,对严重违纪违法问题立案84件,结案63件,给予党政纪处分45人,移送司法机关处理36人,挽回经济损失817万元。

    宣传教育  自治区纪委监察厅在全区组织丁大规模的《行政监察法》知识竞赛活动,全区13个赛区、1 900多个单位、20多万各国家公务员和企事业单位工作人员参加竞赛活动。在全区党员干部中广泛开展向全国优秀纪检干部、抗洪英雄陈守义学习的活动。自治区摄制的《郭总三错》、《春香》、《没有被遗忘的角落》三部电视片被评为全国纪检监察系统电化教育第二届“卫士杯”二、三等奖。自治区纪委监察厅机关刊物《时代风纪》被评为“华北地区十佳期刊”。

    法规制度建设  制定《关于反腐败斗争和纠风专项治理责任制的实施意见》、《禁止党和国家机关工作人员在工作时间饮酒的规定》、《关于违反规定配置使用移动电话和住宅电话行为的纪律处分规定》等。制定《贯彻落实中共中央、国务院<关于实行党风廉政建设责任制的规定>的实施办法》,报自治区党委、政府印发。

    自身建设  自治区纪委配备2名副书记、2名常委、9名副厅级干部、11名处级干部。各盟市纪委监察局领导班子调整任免14名干部。同时,自治区纪委监察厅先后在中纪委杭州和北戴河培训中心,举办全区旗县以上纪检监察机关领导干部培训班和少数民族地区纪检监察干部业务培训班,共培训干部227人。并组织选派40多名干部参加中纪委的业务培训。自治区纪委监察厅会同有关部门,组织全区纪检监察系统会计知识函授培训工作,440余人参加培训。

    特邀监察员  年内,自治区监察厅新聘任特邀监察员19名,使特邀监察员人数达到26名。         

    救灾扶贫  在支援全区东部五盟市抗洪救灾中,自治区纪委监察厅干部职工向灾区捐款现金2万多元。包扶的乌兰察布盟卓资县黄花台村,经自治区纪委监察厅连续三年帮扶,由三年前年人均粮食400多斤、收入270多元的贫困村,改变成为人均粮食900多斤、年纯收入 1 200多元的温饱村。 

    (杨建平  王  俊  李建军)

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        书  记:尤  仁(蒙古族)               

        副书记:韩文贵(蒙古族9月离) 

                王尚罗(4月离)                        

                孙显谦                               

                孟爱贞(女蒙古族9月任)    

                钟玉堂(4月任)                        

        常   委:侯  钦(12月离)               

                 李久祥(2月离)                        

                 王  斌(蒙古族)                        

                 娜  仁(女蒙古族)                     

                 陈  哲(9月任)                        

                 武  兵(12月任)                       

        秘书长:钟玉堂(4月离)                

                娜  仁(女蒙古族12月任) 

     【内蒙古自治区监察厅领导名录】         

       长:韩文贵(蒙古族4月离)    

                  孙显谦(4月任)                       

    副厅长:侯  钦                       

                 李久祥(2月离)                        

                 德继民(蒙古族)                       

    概述  全区各级纪检监察机关认真贯彻落实中纪委二次全会、国务院第六次反腐败工作会议和自治区党委六届六次全委(扩大)会议精神,标本兼治,综合治理,突出重点狠抓落实,坚持不懈地推进党风廉政建设和反腐败斗争,各项工作取得新成效。1998年,全区纪检监察专职人员9 638名。其中,党员8 960名,民主党派15名;大专以上学历5 610名,中专以下3 741名;妇女干部1 853名;蒙古族等少数民族干部2 697名。                         

    领导干部廉洁自律  全区各级纪检监察机关按照中纪委要求,把认真落实《中共中央、国务院关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》作为领导干部廉洁自律的重点,把清理通信工具、严格控制各类会议和制止用公款吃喝玩乐作为制奢工作的重中之重,狠抓落实,取得明显成效。全区党政机关、事业单位共清理出移动电话16 076部,其中超额配备的9 345部全部进行拍卖或作价处理,共收回资金835.5万元;清理公费安装的住宅电话26 145部,其中不符合规定的7 749部,全部进行了纠正处理,补交安装费用599.3万元;全区压缩和取消各种会议1 807个;减少各种庆典活动617次;制止改扩建、新建和购买办公楼221个;纠正违规配备、更换和借用小汽车229辆;取消检查、评比达标活动217次;制止不必要的出国(境)团组144批、233人;接待费用同比减少1 750多万元。全区贯彻制止奢侈浪费八项规定共回收和节约资金3亿多元。同时,各级党政领导班子按规定召开专题民主生活会,有176名县处级以上领导干部对自查或互查出的有关问题进行纠正和整改。自治区纪委派员参加11个盟市和67个厅局的民主生活会,并组成督查组先后对102个区直机关、6个盟市、17个旗县、100多个基层单位和10家国有大中型企业落实八项规定的情况进行督促检查。全区各级纪检监察机关共处理违反制止奢侈浪费八项规定的案件62件,给予党政纪处分96人,其中县处级以上领导干部30人。

    查办案件  全区各级纪检监察机关继续把查处领导机关、司法机关、行政执法机关和经济管理部门以及县处级以上领导干部的违纪违法案件作为重点,加强领导,强化办案责任制,使查办案件工作取得新进展,特别是在突破一批有震动、有影响的大要案件方面,取得明显成果。年内,全区纪检监察机关共受理群众举报信访29 054件(次),初查5 803件,了结4 321件,立案1 467件,结案1 372件,给予党政纪处分1 729人,其中厅局级干部2人,县处级干部100人。通过查办案件,为国家和集体挽回经济损失4 254.8万元。同时,对有轻微错误又构不成违纪的2 048名干部进行了批评教育,其中厅局级干部17名,县处级干部211名。本着实事求是的原则,通过核实,为2 273名干部澄清问题,其中厅局级干部13人,县处级干部282人。在结案案件中影响较大的案件有:满洲里边防检查站集体违反财经纪律案,涉及违纪资金2 300多万元;乌兰察布盟卓资县原县委书记闫某严重违反党政领导干部选拔任用条例,一次调整任免124名干部案:呼伦贝尔盟额尔古纳市委副书记、市长朱某等严重侵犯群众权利案;千里山钢铁厂原党委书记、厂长刘某等经济违纪违法案。

    纠正部门行业不正之风  以减轻企业、农牧民负担和清理预算外资金为重点,全区共取消涉企收费项目611项,降低收费标准13项、301个标准,每年可减轻企业负担4亿多元。自治区纪委监察厅出台《关于违反规定向企业乱收费、乱罚款和各种摊派的党纪政纪处分规定》,并组成检查组,深入盟市和国有大中型企业,对宣布取消收费项目的落实情况进行督促检查。同时,各级纪检监察机关还对重点企业实行“挂牌”保护,严格收费许可证和向企业收费登记卡制度。减轻农牧民负担工作,自治区纪委监察厅会同有关部门出台《关于检查验收农牧民负担工作考核方案》,将“减负”工作列为考核有关部门和领导政绩的一项重要内容。会同有关部门,对12个盟市、41个旗县、82个乡镇苏木、136个嘎查村的“减负”工作进行全面检查。据不完全统计,全区共取消涉及农牧民负担收费项目53项,每年可减轻农牧民负担2 340多万元。查处涉及农牧民负担的案件117件,结案103件,给予党政纪处分92人,移交司法机关处理7人。清理预算外资金工作,在加强日常监管,巩固已有成果的同时,按照党中央要求,重点抓公、检、法和工商部门贯彻落实国家财政部等7部委发布的《行政性收费和罚没收入收支两条线管理工作的规定》。自治区及呼和浩特市两级公检法和工商部门率先全面实行预算外资金“收支两条线”管理规定,并在本系统自上而下对清理预算外资金工作进行自查和抽查。此外,自治区纪委监察厅会同有关部门先后7次抽查7条国道、5条省道及部分县乡公路,查出公路“三乱”偶发事件3起,并进行严肃处理,进一步巩固全区国道、省道基本无“三乱”的成果。自治区纠风办会同有关部门重点抽查全区70所中小学,防止乱收费问题的反弹。自治区公安、工商、地税系统率先开展民主评议行风工作。             

    执法监察  全区执法监察共立项677项,查出违纪违法金额32 494.75万元,避免经济损失2 681万元,挽回经济损失20 057.15万元,纠正、退还违纪违法金额11 277.46万元,提出监察建议1 140条。在执法监察中,发现案件线索535个,立案467个,给予党政纪处分454人,移交司法机关处理112人。其中规模较大、效果比较明显的执法监察工作有:1.围绕整顿金融秩序开展执法监察。全区共抽调1.3万余名金融和纪检监察干部组成工作组,下基层全面开展整顿金融秩序、规范城乡信用社工作。全区共立案查处违反金融纪律案件236件,当年结案146件,给予党政纪处分159人,移送司法机关处理74人,追回违纪违规资金9 257.96万元。2.对抗洪救灾款物接收、发放及管理使用工作进行执法监察。自治区纪委监察厅牵头组成检查组,对呼伦贝尔盟、兴安盟、哲里木盟、赤峰市、锡林郭勒盟等入汛以来接收发放及管理使用抗洪救灾款物的情况进行专项检查。重点抽查了19个旗县、51个苏木乡镇、56个嘎查村和262户受灾农牧民。3.对建设工程项目进行执法监察,规范有形建筑市场。全年立案13件,处理违纪违法人员10人,挽回经济损失254.9万元。4.自治区纪委监察厅对巴彦淖尔盟粮食系统财务挂账中发现的问题进行专项执法监察,17人受到党政纪处分。5.自治区纪委监察厅对赤峰市、伊克昭盟发生的小煤矿特大伤亡事故和巴彦淖尔盟乌拉特前旗600多名学生因服用“智力碘口嚼片”发生不良反应等事件进行专项检查。            

    企业剖亏  自治区和各盟市纪检监察机关都重点剖析一至两个亏损企业。据统计,全区有重点、有选择地对91个非正常亏损企业进行剖析,对严重违纪违法问题立案84件,结案63件,给予党政纪处分45人,移送司法机关处理36人,挽回经济损失817万元。

    宣传教育  自治区纪委监察厅在全区组织丁大规模的《行政监察法》知识竞赛活动,全区13个赛区、1 900多个单位、20多万各国家公务员和企事业单位工作人员参加竞赛活动。在全区党员干部中广泛开展向全国优秀纪检干部、抗洪英雄陈守义学习的活动。自治区摄制的《郭总三错》、《春香》、《没有被遗忘的角落》三部电视片被评为全国纪检监察系统电化教育第二届“卫士杯”二、三等奖。自治区纪委监察厅机关刊物《时代风纪》被评为“华北地区十佳期刊”。

    法规制度建设  制定《关于反腐败斗争和纠风专项治理责任制的实施意见》、《禁止党和国家机关工作人员在工作时间饮酒的规定》、《关于违反规定配置使用移动电话和住宅电话行为的纪律处分规定》等。制定《贯彻落实中共中央、国务院<关于实行党风廉政建设责任制的规定>的实施办法》,报自治区党委、政府印发。

    自身建设  自治区纪委配备2名副书记、2名常委、9名副厅级干部、11名处级干部。各盟市纪委监察局领导班子调整任免14名干部。同时,自治区纪委监察厅先后在中纪委杭州和北戴河培训中心,举办全区旗县以上纪检监察机关领导干部培训班和少数民族地区纪检监察干部业务培训班,共培训干部227人。并组织选派40多名干部参加中纪委的业务培训。自治区纪委监察厅会同有关部门,组织全区纪检监察系统会计知识函授培训工作,440余人参加培训。

    特邀监察员  年内,自治区监察厅新聘任特邀监察员19名,使特邀监察员人数达到26名。         

    救灾扶贫  在支援全区东部五盟市抗洪救灾中,自治区纪委监察厅干部职工向灾区捐款现金2万多元。包扶的乌兰察布盟卓资县黄花台村,经自治区纪委监察厅连续三年帮扶,由三年前年人均粮食400多斤、收入270多元的贫困村,改变成为人均粮食900多斤、年纯收入 1 200多元的温饱村。 

    (杨建平  王  俊  李建军)

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