【内蒙古自治区审计厅领导名录】

厅    长：吴金亮

副 厅 长：赵慧容(女)              

纪检组长：刘继龙                

【概述】  年内，全区审计机关核定行政编制2 351名，实有2 264名；事业编制245名，实有177名。自治区审计厅核定行政编制202名，实有183名。全区审计机关通过对8 064个重点单位和建设项目的审计，共查处违规行为金额44亿元，查出并移送司法机关违法案件95起，有效地维护经济秩序，堵塞管理漏洞，促进经济健康发展。同时通过对违纪问题的查处，直接为企业和各级财政增加收入。全区审计机关共上缴财政资金2．7亿元，追回被侵占挪用的专项资金6．6亿元，核减工程投资1．6亿元。特别是通过审计为各级党委、政府提供大量真实可靠的决策依据，为被审计单位提出许多完善管理的建议，仅审计报告和信息被旗县以上各级党委、政府和上级审计机关批转采用就有4 588篇，其中自治区党委、政府和审计署批转采用140多篇。

【财税审计】  全区114个审计机关全面开展本级财政预算执行情况审计，并对503个下级政府的财政决算进行审计，共查处违规金额9．1亿元，增加财政收入1．5亿元。通过审计发现，自治区财税工作虽然取得显著成绩，但在管理和预算法的执行上还存在一些薄弱环节和不规范的地方。对审计查出的问题，各级审计机关本着讲实情、说实话、报实帐、交实底的原则，进行实事求是地反映，并对影响地区经济发展，制约财政收入的一些深层次问题进行分析，为政府加强财政管理，为人大审议财政决算报告提供依据。特别是自治区同级预算执行审计，效果更为明显，“两个报告”受到自治区政府和人大的高度评价。

【企业审计】  全区共完成企业审计单位1 574个，查处违规行为金额14．5亿元，促进增收节支6 300万元。

三改一加强  企业审计在内容和方法上得到进一步深化和改进。一是各级审计机关都把搞清企业资产、负债、损益的真实性，彻底摸清企业家底，为企业改革提供依据作为审计的重点来抓。其中，自治区审计厅根据自治区政府要求，把包头钢铁公司、电力总公司等7户区直大型骨干企业列入审计重点，组织力量，对企业的资产和经营状况进行全面审计，仅其中3户企业就查处资产不实10．9亿元，损益不实10．5亿元，向自治区党委、政府交明白帐。同时，对企业经营管理中存在的问题，尤其是对企业效益下滑的原因进行认真查找分析，如对包钢因实行产品“内转”，致使企业减利2亿元的利弊分析，引起包钢领导班子及自治区领导的高度重视。几家企业的审计结果除自治区政府领导多次听取汇报外，自治区党委先后召开书记办公会和常委会专门听取汇报，对审计工作给予高度评价。二是围绕企业扭亏增盈工作，加大“剖亏”审计力度。全区审计机关选择21户重点亏损企业进行剖亏审计，在摸清企业家底的同时，对企业亏损的原因进行深刻剖析，共提出建议65条，引起各方面重视。尤其是通过审计，挖出一批企业“蛀虫”，共查处企业干部损公肥私、贪污侵占国家资财等个人经济问题金额近3 000万元。审计厅工交处连续两年被自治区扭亏增盈领导小组评为扭亏增盈工作先进单位。三是加强厂长(经理)离任经济责任审计，为加强企业领导班子建设提供服务。如根据自治区党委组织部要求，自治区审计厅对自治区供销社、黄金公司、包钢、包铝等重点企业原任领导的离任经济责任进行审计，查处违规金额5亿多元，为自治区党委、政府掌握企业真实情况，准确地使用干部，选配好企业领导班子提供依据。

粮食财务清查挂账审计  全区共抽调1 200多名审计人员，在有关部门配合下，历时3个月，全面摸清底数，共清理确定全区粮食新增财务挂账74亿元，并对审计中发现的截留套取财政补贴、损失浪费、贪污挪用等110个重点违纪违法问题进行专案处理，追回被侵占挪用资金3 700多万元，向司法机关和纪检监察部门移送案件29起，有22人受到党政纪处分。在提供总体情况报告的同时，共向自治区党委、政府和上级审计机关提供反映问题的信息快报45份，被批转采用23份，为粮食流通体制改革提供依据，受到自治区党委、政府和国家审计署的充分肯定与表扬。                 

【行政事业审计】  全区共完成行政事业及专项资金审计单位(项目)2 082个，查处违规行为金额4．8亿元，促进增收节支l 182万元。住房资金审计  全区审计机关对全区125个住房资金管理机构自建立住房资金以来至1997年底全部住房资金的归集、管理和使用情况进行审计，共查处挤占挪用等违规资金3．3亿元，占审计总金额的11．8％，追还被侵占挪用资金2．5亿元，查出并移送违法案件2起。

“三条保障线”资金审计  自治区审计厅组织全区三级审计机关，对1996～1997年职工养老和失业保险基金、1997年度城镇居民最低生活保障资金及企业特困职工基本生活费进行审计，揭示出许多基金征集、管理和使用方面存在的问题，引起各方面重视。自治区党委、政府先后有4位领导在审计报告及信息上批示，要求有关部门制定切实措施，加强资金管理。自治区党委、政府办公厅和自治区纪委，还根据领导批示精神，组成工作组深入包头市进行调查研究，解决存在的问题。

其它专项资金审计  全区审计机关组织力量，对农业综合开发、水利、林业生态建设、扶贫等专项资金分别进行审计，为农业和农村经济发展作出贡献。如通过对1996～1997年度全区水利资金的审计，共查处违规行为金额1．6亿元，占审计总金额的13．8％，追回被侵占挪用资金5 060万元。自治区领导听完汇报后，称“查出的问题是触目惊心的”。除审计报告被自治区政府批转全区外，自治区党委办公厅还将有关问题编成《内蒙古动态特刊》发给每位常委，审计效果非常明显。11月，自治区扶贫领导小组代表全区200万贫困人口向自治区审计厅发了感谢信，对近年来通过审计对扶贫工作做出的贡献表示感谢。      

【固定资产投资审计】  固定资产投资审计取得丰硕成果。全区共审计固定资产投资项目717个，核减工程投资1．6亿元。在抓好常规审计的同时，对部分重点建设项目开展项目效益评估，对项目投产运营后存在的问题，通过科学分析、论证，有针对性地提出改进意见和建议。尤其是准格尔煤田一期工程竣工决算审计，在查处问题、评审效益情况的同时，全面摸清企业底数，为神华集团接收该企业提供依据。另外，自治区审计厅与内蒙古工业大学联合研制的《国家建设项目经济效益评审系统》软件业已进入审计试用阶段，并在准格尔等重点项目审计中发挥重要作用。

【金融审计】  对全区保险公司、城乡信用社、内蒙古证券公司、内蒙古信托投资公司、集通铁路公司和全区132个世界银行贷款、国外援款项目执行单位进行审计，发现许多不容忽视的问题，引起各级党委、政府的重视。

【受表彰情况】  连续3年在自治区党委领导干部实绩考核中获“实绩突出”单位。厅机关党委被自治区直属机关党委评为“先进党组织”。自治区政府表彰的自推行国家公务员制度以来全区15名优秀公务员中，有审计人员2名，46名记一等功的公务员中，审计人员占3名。扶贫资金审计、水利专项资金审计、生态林建设资金审计、住房资金审计、计划生育经费审计、医院行业审计、准格尔项目一期工程竣工决算审计、补连塔煤矿竣工决算审计等审计项目被国家审计署评为优秀审计项目；统计工作、审计计划编报工作、计算机保密工作、公文处理等被审计署评为先进单位。审计厅被自治区党委、政府评为发展乡镇企业先进单位；信息调研工作、督查工作被评为先进集体；被自治区直属机关评为学习使用蒙古语文先进单位；被区直工委扶贫办评为扶贫工作先进集体；被自治区经贸委评为扭亏增盈工作先进单位，被自治区工委评为区直工会工作先进单位。

(张洪甫  丹  军)