内蒙古自治区人民政府直属机关事务管理局办公室

编者按：2002年4月组建成立的内蒙古自治区人民政府直属机关事务管理局，以科学发展观为指导，紧紧围绕自治区党委、政府中心工作，以“领导满意、机关满意、干部职工满意”为工作目标，着力提高“为领导服务、为机关服务、为干部职工服务”的工作水平，坚持廉洁、服务、节俭原则，在探索后勤工作主脉中不断拓展职能职责，抓住自治区本级政府投资非经营性项目基建任务和公共机构节能工作这两条主线，健全财务、基建、接待等后勤服务保障方面的管理制度，逐步实现机关经费支出和资产配置公开、透明，锻造了一支思想过硬、技术过硬、作风过硬的干部职工队伍，为保障党政机关高效有序运转做出了应有的贡献。

内蒙古自治区人民政府直属机关事务管理局自2002年4月成立以来，在政府办公厅党组的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕自治区党委、政府中心工作，不断完善管理体制、强化管理职能、创新服务机制、优化服务功能，为自治区党政机关提供优质的服务和有力的后勤保障。

一、紧紧把握后勤工作主脉，真抓实干，使自治区政府后勤工作取得较大发展

（一）逐步调整完善职能职责，充分发挥政府行政管理职能作用

随着机关事务工作的改革发展，管理局不断完善管理体制机制，强化管理职能，充分发挥职能作用，得到了自治区领导的认可和信任。2005年12月，自治区党政主要机关迁入新址办公，管理局的职能继续扩大，党政机关办公区的后勤管理和服务工作由管理局承担。2008年，随着国务院《公共机构节能条例》的出台，自治区政府将全区公共机构节能小组办公室职能赋予管理局；2009年，经自治区编委批复，管理局主要领导职务由副厅级高配为正厅级，增设公共机构节能处等职能处室；同年，自治区政府将自治区本级政府投资非经营性项目代建工作领导小组办公室职能也赋予管理局。这一系列职能职责的调整，为管理局发展奠定了良好的基础。

（二）努力创建节约型机关，切实加大公共机构节能工作力度

2008年，管理局以贯彻实施《公共机构节能条例》为中心，以建立公共机构节能联络员制度和资源能源消耗统计制度为抓手，努力做好培训宣传、督查调研、能耗统计等工作，全区公共机构节能工作取得一定进展。完成了全区公共机构节能工作电视电话会议的筹备组织工作，对全区公共机构节能工作进行了安排部署，下发了“十一五”后两年全区公共机构节能工作实施方案；受自治区节能减排领导小组委托，成功举办了“2009年全区节能宣传周暨公共机构节能活动启动仪式”，建立联络员制度，及时开展公共机构节能统计培训，推动公共机构节能工作；完成了国管局对我区贯彻实施《公共机构节能条例》情况的专项检查，我区获得88．5分的考评成绩，排在全国前列；积极开展《公共机构节能条例》知识竞赛活动，全区各盟市、区直机关广大干部职工近万人参加竞赛。

（三）积极开展工作，全力保障自治区本级政府投资非经营性基建项目顺利实施

根据自治区政府会议纪要，基建办公室承担了内蒙古科技馆、演艺中心、信访局联合接访中心、内蒙古医院B座保健楼工程等4个项目、近12亿元投资的工程任务。管理局一方面积极组织筹建机构，面向全区，通过严格的考试程序招考录用专业技术人员，同时多次与自治区发改委、科委等主管部门和项目使用部门沟通协调，积极推进前期设计、招标工作，为有效控制投资、质量和进度奠定良好基础。

（四）切实落实以人为本理念，不断改善政府机关办公和居住条件

几年来，管理局根据自治区政府决定，积极筹措资金，建设新的办公场所。拆除自治区政府办公区3、4、5号办公楼，新建5号办公楼，改善了自治区建设厅、统计局等部分厅局的办公条件。新建老干部活动中心8917平方米，为自治区政府系统离退休职工提供了较为方便、完善的活动场地。先后建设了政府后院住宅38号楼（续建）、17号商住楼，在原内蒙古林业技校和内蒙古改良站院内建设政府办公厅职工集资住宅楼，从根本上解决了政府办公厅干部职工的住房问题。2009年7月，管理局又承担了自治区省级干部周转公寓建设任务，总建筑面积1.2万平方米，目前已完成70％的主体建设任务。

（五）不断提高服务水平，为自治区党政机关办公区和政府机关办公区的正常运转提供有力保障

自治区党政机关办公区、自治区人民政府办公区的物业管理、水暖变电服务、绿化、保洁、亮化、职工供餐等任务都由管理局承担。近年来，管理局秉承“以人为本、制度创新”的理念，坚持服务“上心、上手”，内强素质，外树形象，努力为两个办公区提供优质、高效的后勤服务保障。两个办公区水、电、暖供应安全平稳，良好的会议服务质量受到办会单位的赞扬。工勤服务标准不断提升，保洁人员的专业技能显著增强，对部分办公楼卫生管理引进社会化服务。办公区和住宅区设施设备维修近万次，尤其对政府机关办公区维修加大力度，修缮后的办公楼面貌焕然一新，极大地改善了政府办公区的办公环境。办公区绿化按规划及时补植苗木，绿化美化质量有了一定提高。机关食堂不断加大菜品创新力度，在保证菜品质量的基础上，有效控制成本费用。

（六）管理到位、保障规范、服务用心，确保各项工作任务圆满完成

进一步规范了办公用品和设施管理，对政府办公厅各处室及会议中心的办公设施、设备进行了登记造册，实行建档管理。

全面加强财务管理工作，财务决算工作连续八年被评为“自治区级会计决算报表先进单位”。

政府接待工作在不断提高接待服务质量的同时，围绕“窗口与桥梁”中心任务，突出地方特色和民族风格，力求热情、隆重、节俭原则，完成世界草原草地大会等重大活动、区内外重要宾客的接待及自治区领导的出访随团服务工作，受到自治区领导的好评。

安全保卫工作坚持消防责任管理制度，每年与防火重点单位签订责任状；配合有关部门妥善处置上访事件；连续四年被评为社会治安综合治理先进单位，不断推动“创安”联系点工作。

通讯、幼儿园、机关门诊等服务水平不断提高。2002年，后勤服务中心通讯服务中心话务班被评为自治区级“青年文明号”先进集体；2004年，通讯服务中心被评为全国后勤工作先进集体，通讯服务中心l号台被评为团党中央“全国青年文明号”先进集体，管理局职工 ***等被评为全国后勤工作先进个人。

车辆服务工作增强服务保障能力，最大限度地保证领导用车和机关公务用车的充足供应。全力保证行车安全，未发生大的安全责任事故。

机关文印工作切实转变服务观念，完善服务项目，扩大上门服务范围，不断提高文印质量，产值逐年提升。2006年被内蒙古新闻出版局、内蒙古印刷协会评为“内蒙古诚信印刷企业”。

（七）充分发挥行政管理学会的桥梁纽带作用，为专家学者建言献策搭建平台

2003年，行政管理学会被中国行政管理学会评为全国行政管理学会先进单位；2004年，国家级课题《民族自治地方行政管理研究》在成果鉴定中被评为国家级优等课题，现已出版发行；2006年，内蒙古行政管理学会选送的《中国民族自治地方行政管理》等著作在首次自治区哲学社会科学优秀成果政府奖中，获得1个一等奖、4个二等奖、7个三等奖；2008年被中国行政管理学会评为先进集体。

二、不断推进机关建设，锻造一支思想过硬、技术过硬、作风过硬的干部职工队伍

一是不断强化思想理论建设，牢固树立理论联系实际的学风。认真开展保持共产党员先进性教育、深入学习实践科学发展观等活动，通过“强化服务意识、提高服务质量”、“执政为民、加快发展”、“提高服务品质、加快后勤发展”、“为民、务实、清廉”等主题教育，以切实提高工作质量和水平为切入点，放宽服务视野，加大服务群众、服务基层的力度，切实解决了一批群众反映集中的热点、难点问题，使活动取得具体成果。

二是不断强化局处班子建设，充分发挥党群组织的战斗堡垒作用。2008年8月，管理局成立工会，标志着管理局党委工作有了更有力的支撑力量，标志着职工的主人翁地位有了更可靠的保障。2009年，管理局召开第二次党员代表大会，选举产生了管理局第二届党委委员。这次大会，对于进一步动员全局共产党员同心同德，开拓进取，围绕自治区党委、政府中心工作，做好机关事务管理、服务、保障工作有着重要的意义。

三是不断强化党风廉政建设，全面建立健全监督管理机制。在全局范围内广泛开展廉政制度建设活动，全面加强制度建设，通过健全完善《制度汇编》和《机关事务工作流程》等有效载体，基本形成一整套较为完备的后勤制度体系，使各项工作有章可循，按章办事。在全局范围内深入开展了两个《条例》和《实施纲要》的学习宣传教育活动，切实作到工作程序公开，工作思路公开，目标责任公开，考核标准公开。坚持重大基建、维修、采购项目招标制度。先后对政府后院电子监控系统安装工程、党政办公区综合楼物业管理、政府办公区3、4号办公楼拆除项目等进行了招标，强化监督，堵塞漏洞，从源头上预防和治理违规违纪行为发生。

四是不断强化职工培训教育，切实提高职工政治理论水平和专业知识技能。不断创新政治理论学习方式，制订了《2007年—2009年职工教育培训规划》。各所属单位通过组织相关工种、岗位技术培训、专题讲座等，进一步提高了职工的业务水平和服务意识，使后勤服务队伍的专业化水平又向前迈进了一步。2008年，配合上海市机关事务管理局成功举办了三期西部地区机关事务管理工作研讨培训班，全局系统及各盟市、部分厅局35名相关人员参加了培训交流，开阔了视野，拓宽了思路，促进了全区机关事务工作水平的提高。2009年，对局属各单位从事服务工作的人员，采取“以赛代训”的方式，开展了工勤、保洁、驾驶岗位技能竞赛活动。通过这些针对性较强的岗位练兵，切实提高了后勤队伍素质，强化了各工种、各岗位工作人员的专业技能，规范了服务程序，提高了服务水平。

五是不断强化机关作风建设，切实提高机关凝聚力和影响力。在加强学风、工作作风建设的同时，管理局通过开展丰富多彩的文体活动，活跃机关气氛，增强机关凝聚力和号召力。先后举办了管理局纪念毛泽东同志诞辰110周年文艺演出，“为光荣的后勤工作喝彩”文艺演出，庆祝改革开放30周年书画、摄影、手工作品展览；受政府办公厅委托，组织办公厅职工篮球赛、组织厅属各单位参加区直机关运动会、迎接奥运火炬传递活动等；管理局还与联通公司、浦发银行等企业联合举办了办公区各单位长跑比赛、新春联欢会等活动，并通过这些活动进一步扩大了影响，加强了交流。

新时期新阶段，管理局将进一步深入贯彻落实科学发展观，坚持“廉洁、服务、节俭”的原则，紧密围绕自治区党委、政府的中心工作，立足“管理、保障、服务”职能，紧紧抓住自治区本级政府投资非经营性项目基建任务和公共机构节能工作这两条主线，继续做好财务审计、资产管理、公务接待、安全保卫、后勤服务等工作，在安全保卫、学习培训、强化制度、自身建设等方面采取有力措施，努力提高机关事务工作科学发展水平。