地方志，又称方志。关于它的社会功能，本来是一个早有历史定论的问题。我国古代方志学家和学者，把地方志的作用概括为“资治、教化、存史”三大功能。但随着时代的发展，地方志这个古老的传统文化载体在当今的历史条件下，如何继续发挥它应有的作用，已成为一个值得探讨的新问题。2017年10月18日，习近平总书记在党的十九大报告中指出：“经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。”。与国家的整体发展相对应，进入新时代，面对新时代提出的新课题，我国地方志面临着创新性发展的要求，它的功能也随着进入新时代，在历史上定义的三大功能基础上有了新的发展，出现了新功能、新局面。

一、文化强国功能

当今世界，网络信息技术日新月异，互联网正在全面融入经济社会生产和生活各个领域，引领了社会生产新变革，创造了人类生活新空间。同时，各种思想文化交流交融交锋更加频繁，西方价值观对人民信仰产生了一定的冲击，中国社会正面临文化危机，文化内涵的空洞化，给国家治理带来了新挑战。

应对当前文化遗产保护危机，我们比以往任何时候都更加迫切需要深化对中华优秀传统文化重要性的认识，进一步增强文化自觉和文化自信。无论道路自信、理论自信或是制度自信，最根本是文化自信，正如习近平总书记所说：文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴”。

长期实践中所形成的地方志文化是中华优秀传统文化的重要组成部分，是传承中华文化、弘扬历史传统的重要载体及其表现方式之一。地方志作为最具中国特色的优秀传统文化成果，是中华历史文化精华与当代中国结合的产物，承担着实现传统文化与现实文化相融相通的重要历史使命，最能够将中国特色记载清楚，是最能体现“四个讲清楚”的文化载体，应该成为维护中国国家文化安全的重要文化利器。

2017年年初，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》（以下简称《意见》），实施中华优秀传统文化传承发展工程，是建设社会主义文化强国的重大战略任务，对于传承中华文脉、全面提升人民群众文化素养、维护国家文化安全、增强国家文化软实力、推进国家治理体系和治理能力现代化，具有重要意义。这是从国家的层面明确了地方志在建设社会主义文化强国，增强国家文化软实力，实现中华民族伟大复兴中国梦的进程中的重要作用，落实以人民为中心的发展思想，保护传承文化遗产、全面提升人民群众文化素养现实需要。

相较而言，地方志以记述领域广泛、资料系统科学、经过层层把关、内容具有公信力等特征凸显其价值优势。地方志资料的系统性、科学性、准确性、权威性，对提供高水平的公共文化服务，彰显中华民族文化自信更具独特的优越性。在精神文明建设中，地方志中一个个鲜活的中国故事，让各地的历史底蕴、人文气息、文化魅力和家国情怀扑面而来，使我们触摸到民族精神之魂，夯实了文化自信之根。地方志也向世界人民展示着中华文化的源远流长、博大精深，是外国学者研究中国文化的渠道，是沟通中外文化的桥梁。地方志文化增强了中国文化的软实力，为促使中国文化“走出去”、推动“一带一路”建设增添了新的内容。

在新时代、新的起点上，必须充分认识地方志事业在社会主义文化强国建设、在增强文化自信和提高国家文化软实力中发挥的举足轻重的作用功能，大力传承和弘扬方志文化，在落实文化强国战略、建设社会主义文化强国过程中充分发挥出地方志所具有文化强国功能。

二、信息交流功能

随着时代飞跃发展、通讯工具的日益发达、信息量的剧增、社会交流的广泛、信息来源及摄取方法的多变，使方志的信息交流功能越来越突出，越来越表现出旺盛的生命力。这种信息交流功能不仅可以收到近期的社会效益，而且会产生久远的社会影响。

地方志作为“一方之全史”，不仅全面记述一地的现实状况，而且全面记述一地的历史。它将一地的历史和现状有机地连接了起来。因此，挖掘地方地情文献资源成为服务地方经济社会发展的一个重要抓手。地方志有诸多特征：它是一种多学科的综合资料，是各时代的连续资料，是特定区域的独有资料，是经过考察的真实资料，也是通过比较筛选的实用性资料。地方志历经千年而不衰，就在于其在挖掘和弘扬传统文化上具有特殊的作用。地方志资料可以证实历史事实，也可以解决现实中的问题。开发利用好地方志资源，既是对地方文化的保护和传承，又能够很好地服务于地方经济与社会发展。因而地方志对发展地方经济具有重大的信息交流功能和开发利用价值。

地方志作为全面而翔实的信息记载，为国家重大工程项目建设和社会经济发展发挥了重要作用。尤其是在重大水利项目建设、地质勘探、资源普查、地震监测、气象预报、工程选址等方面，做出了极大地贡献。此外，地方志资料是招商引资的重要史料，商人要了解外地市场行情，企业家要了解外地矿产物品或投资开发，旅游者要到外地观光等方面发挥了提供信息的重要作用。开发地方志的信息资源，强化信息交流，是促进经济的发展一个可靠途径。

地方志资料还为国际交流架起了信息桥梁。新时代以来，全国各地为把经济搞上去，满足人们不断增长的物质需求，采取请进来、走出去等多种形式，进行地情、国情宣传，扩大招商引资，促进经济发展，取得了显著效果。地方志是中华文化中最独特、最有价值的代表和世界文化中最有根基、最有借鉴意义的代表，是传播中国声音、展现中国形象的重要载体，在中国融入世界、世界走进中国中发挥重要作用。地方志作为中国传统文化的精粹，是中国的国情书，也是世界人类文化遗产之一，是向世界介绍中国的有效途径。从经济方面看，外国人想到内地办厂，地方志中记述的一地之投资环境、合作条件等综合资料，能够让国外友人更多地了解该区域的潜在优势，从而扩大与中国的交流合作，推动中国更快融入世界经济全球化的浪潮。除此之外，加强与国外高等院校、研究机构的学术交流，增进海外华侨尤其是新生代华侨对中华人民共和国和祖籍地历史与现状的了解，以及外国人想到我国旅游或者想了解我国某一地区的饮食文化和风士人情，等等，无不纷纷借助于方志的信息交流功能。

2020年7月30日，习近平总书记在主持召开中央政治局会议时强调，推动“十四五”时期经济社会发展，必须把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。新发展理念科学回答了实现什么样的发展、怎样实现发展的问题，是管全局、管根本、管长远的战略思想。新时代对地方志事业的发展提出了新的要求：必须全面贯彻新发展理念，推动新时代地方志事业高质量发展，为绿色发展提供历史智慧。在地方志工作中贯彻绿色发展理念，就是要积极探索低碳节能、绿色环保的修志方式，使绿色成为地方志发展的底色。要在保证志书资料性的前提下，精简篇幅、精炼文字，不断提高志书记载内容的资料性、有效性、实用性；同时，要积极探索无纸化修志，推出电子版本的志书，减少纸张的使用，保护森林、保护生态。简单地讲，就是要让地方志从单一的纸质媒体向广泛地运用数字媒体转变，实现地方志事业的信息化；从修志囿于当地向把地方志推向全国、走向世界转变，实现地方志知识的大众化、国际化。

三、推动科研功能

地方志是我国历史文化遗产中弥足珍贵的组成部分，是人类独具特色的文明成果。地方志的起源，最早可以追溯到先秦时期。自宋代以后，修志逐渐规范化，明、清两代更成为国家行为而被制度化。民国时期，政府将地方志编修列为重要事项，曾下令各地设立方志馆、方志局，编修省、市、县三级志书并颁布了修志办法与规定。据统计，我国现存古籍中地方志书约占十分之一，共有8000多种，10余万卷。

胡乔木同志曾经讲过：地方志“涉及许多学科，从历史学、各种专门的史学、史料编纂学、自然地理学、历史地理学，到人文地理学、经济地理学（也可以作为人文地理学一部分）、社会统计学、社会学、民俗学等等。这就是说，地方志是综合性的社会科学资料著述。

地方志纵贯古今、横陈百科、包罗万象，汇集了反映各地自然、政治、经济、社会、文化的历史和现状的全面、系统、客观的资料，显示了一定区域内历史发展轨迹和事业盛衰起伏的全过程，不仅是最全面的地情书，也是中华文化的重要载体。

地方志记述的是地方的资料，虽然没有国史的大范围、高层次，但是却比国史的资料更深入、更细化、更具体。它的资料不仅可以涉及到省、市、县，而且可以触及到乡（镇）、村、街。国史中没有的资料，地方志中不但有，并且很丰富。通过地方志书，不仅能够了解该区域古往今来的物产资源、民族宗教分布、人口状况、基础设施、科教文卫资源、环境特征、经济发展、科研项目等情况，了解该区域的优势和劣势；而且能够从中总结历史上经济、社会发展的经验教训，对推动当今的科研工作起到很好的借鉴作用。所以研究地方的事物，就不能不用地方志资料。

地方志记述事物的上限，一般从当地有建制开始，甚至还可以尽量上溯，其记述“纵不断主线”“横不缺要项”。这就对考证历史事物，有得天独厚的优势。新方志的“存史”功能，可以积累和保存地方文献，促进科学文化事业的发展。近年来，全国范围内进行编修地方志工作，各地正在出版各类型的志书，数量庞大，这些资料系统地反映了这些部门的事业发展历史和现状，这对专家学者科学的研究当地的历史和现状、为两个文明建设提供了有价值的资料。全国各地的新方志陆续出版问世后，它们所提供的全面而又系统的资料，将为推动我国科学文化事业更进一步的发展，提供便于查考的、实用的系统资料，有助于各行各业科研人员的研究工作。

地方志资料不只对社会科学研究有重要作用，对自然科学研究同样具有重要价值。科技志记载着人类的伟大发明，科技成果和由此构成的科技事业的发展历程集合了无数人的努力和智慧。我国修志编史历史悠久，但在浩瀚的旧地方志书中完整、系统反映科学技术发展的史书并不多见。地方科技志是社会主义新方志的首创，记述内容以科技发展为主线，可以起到填补空白、丰富史学宝库、促进史学研究多样性、揭示科技发展规律的作用。一方面，通过对地方科技志的研究，可以从历史的角度揭示科学技术发展的规律，更好地把握当今世界新技术的发展趋势。这对深刻理解当今世界技术革命对社会发展带来的结构、方式变革，确定科技领域的重点发展方向、科研方法等具有十分重要的意义。科技志也能够为科学研究提供可借鉴参考的历史资料，推动科研工作进展。科研人员通过借鉴参考科技志，既可以有针对性地查阅所从事的专题科研项目的历史研究进展情况，又可以全面了解与科研专题相关的知识体系，通过加工、整理、提炼，把科技志中的史料与最新科技信息相结合，激活历史资料，使之成为活生生的有用的情报信息。

在新时代，地方志社会功能出现的新拓展，反映了时代对地方志事业发展的新要求。当前，地方志事业发展已经站在新的起点上，推进地方志事业高质量发展，从根本上讲，就是要把新发展理念贯穿于志书以及年鉴编纂的过程，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面、客观、准确地记述中国特色社会主义新时代，记录新时代各项事业的发展和变化。（撰稿  托亚）