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第五期

  • (志鉴论坛)二轮修中心城市志要重视现代都市农业区的记述
  •     首轮修志以来,为了全面记述地情,方志界一直都在强调志书篇目要横不缺项,纵不断线。二轮修志以来,针对改革开放这二十多年来新生事物层出不穷,方志界又进一步强调要在志书篇目中恰当地为新生事物安排“座次”,进行篇目设计创新。这无疑是十分正确的新方志编纂主张,对于新方志编纂紧跟时代步伐,以当代的指导思想为指导,与时俱进开拓创新具有十分重要的意义。

        但是,修志工作者由于受思维定势的影响,对经济社会发展在认识上有一定的局限性,存在着一些认识的“盲点”,往往因为“客观上已存在,主观上不认识”,而把一些新生事物摒弃在新志书的篇目之外,造成明显的缺项。笔者看到过一些中心城市的二轮志书篇目(特别是几个省会城市的二轮志书篇目),就普遍缺少现代都市农业区的篇章。这是二轮修中心城市志篇目设计的一个重要缺项,值得引起整个方志界的重视。现在,党中央要求全国各地要全面落实科学发展观,实行工业反哺农业,城市支持农村,加速城乡一体化建设,全面建设社会主义新农村,在有条件的地方要率先实现四个现代化。在上述方针指导下,各省市特别是省会城市和中心城市都制定了不同的现代都市农业区发展规划,现代都市农业区发展迅猛,初具规模,方兴未艾,理应成为二轮修中心城市志记述的一个重点和亮点。

        为了引起广大修志工作者,特别是大中城市的修志工作者对记述现代都市农业区的重视,笔者仅简要地介绍一下关于现代都市农业区的概念并结合河北省省会石家庄市现代都市农业区的基本情况,就二轮修中心城市志对现代都市农业区记述方面的若干重点做一说明。

        一、现代都市农业区的概念

       “都市农业”的概念是指都市圈中的农地作业。是二十世纪五六十年代由美国的一些经济学家首先提出来的。“现代都市农业区”是指在都市化地区,利用田园景观、自然生态及环境资源,结合农林牧渔生产,农业经营活动,农村文化及农家生活,为人们的休闲旅游、体验农业、了解农村提供场所。换言之,“都市农业区”是将农业的生产、生活、生态等“三生”功能结合于一体的产业。现代都市农业区内的农业具有以下基本特征:一是农业产业结构的高度市场化;二是农业生产方式的集约化;三是农业经营方式的产业化:四是农业生产手段的高科技化;五是农业的经济效益、生态效益、社会效益的协调统一。

        二、现代都市农业区的记述重点

        我国幅员辽阔,各个中心城市区位不同,自然条件迥异,有沿海城市、沿江城市、沿边城市,也有内陆城市、山区城市等等。都市农业区的发展自有其突出特色,记述重点也会有所不同。

        这里仅以河北省会石家庄市现代都市农业区的发展情况,就二轮修中心城市志对现代都市农业区的记述重点作些说明。

        第一,要认真记述发展都市农业区的基础条件。石家庄市地处太行山东麓的冀中平原上,自然资源丰富,辖区内有山区、丘陵、平原等不同类型的农作物生产区域。同时作为省会城市,地理位置优越、交通便利、技术力量雄厚、大专院校、科研单位云集于此,也为吸引资金,建设大项目,实现农业产业化和农村工业化创造了良好商机。改革开放以来,石家庄市经济社会快速发展,城市化水平不断提高,都为都市农业区的发展提供了基础条件。另外,经过近几年的努力,石家庄市辖区内初步形成了优质专用小麦、优质专用玉米、优质梨果、无公害蔬菜、绿色小杂粮等优势特色产业,并形成了围绕省会城市的仙客来花卉、千亩草莓、千亩冬枣、万亩桃园、上百万亩梨园等优势特色产业,也为都市农业区发展提供了保障。

        第二,要认真记述都市农业区的生产特色和重要功能。现在石家庄市的都市农业区内已经形成了六大生产区域,充分展现了都市农业区的重要功能和强劲的发展势头。

       (一)发挥鲜活农产品供应功能,建立特色精品农业区。一是以东部的藁城市、栾城县等县市的近郊市镇为主,建立优质专用小麦、优质专用玉米粮食生产供应基地;二是以22万亩无公害蔬菜生产基地为依托,充分发挥近郊区位优势,建立起无公害蔬菜生产基地;三是以平山、井陉、鹿泉、行唐、赞皇、灵寿等市县为主,依托太行山区无污染的绿色生态环境,建立优质谷子、杂豆、薯类等绿色杂粮生产基地;以赵县、辛集、晋州、藁城等市县为主,建立起上百万亩优质梨果生产基地。这些生产基地,按照无公害、绿色农产品生产技术规程,组织生产,供应城市,不仅满足了省会城市石家庄的市场需求,而且满足了北京、天津等城市的市场需求,部分农产品还远销东南亚、欧盟和美国。

      (二)发挥观光休闲功能,建立参与体验农业区。石家庄市利用城郊特色农业生产,开发集旅游观光、农事体验为一体的旅游农业区。具体做法是,利用现有生产基础,规模发展了栾城县范台村草莓、藁城市岗上村冬枣、长安区南村果品、桑葚、蔬菜、桥东区肖家营梨果等特色生产,建立起5个万亩农事体验农业区。同时,在辖区内选择离市较近、交通便利的农业区,建立起五个千亩市民租赁农业区。

        (三)发挥生态平衡功能,建立生态景观型农业区。一是利用石家庄市西北部滹沱河改造后优美的汊河风光、秀美的人工湿地、清新的空气,建立生态农业观光带,促进人与自然、农村和城市的和谐发展。通过造林绿化、生态果园等打造“城市之肺”,建设环境友好型农业。主要建设项目有占地2000亩的新绿地农业观光示范区、桥东区肖家营万亩果品生产区等。二是开拓发展赵县、晋州、辛集、藁城的梨花节、采摘节等季节性特色旅游,丰富市民的假日生活。

        (四)发挥文化科普功能,建设现代农业区。以石家庄农科院,燕赵种业等为主,建设现代化、智能化、精装化设施农业。实现农业可控化、工业化,给市民展示现代农业风采。建设集新品种、新技术、特色作物和高标准现代农业设施展示为主的现代都市农业区,为全辖区农业发展提供技术储备,同时也成为农耕文化与现代城市文明的宣传教育基地。

        (五)发挥美化城市功能,建设南二环花卉带。依托西三教花卉市场,发展以桥西区玉村仙客来大世界、裕华区方村花卉、燕赵种业高山杜鹃为主的南二环10公里花卉带,美化城市环境,提升城市品位,拓展休闲空间。

        (六)发挥产业经济功能,建设农产品加工龙头企业。围绕优质专用小麦、优质专用玉米、优质绿色小杂粮、无公害蔬菜、优质梨果和其他特色产业,培育建设龙头加工企业,着力提高农副产品的生产、加工、营销等产业化水平,实行基地化种养、标准化生产、企业化经营、产业化开发,显著提高农业的产出水平。同时,对农业的生产、生活、生态、旅游等功能进行综合开发,拉长农业产业链,提高农业综合经济效益,为农民增收和建设社会主义新农村发挥更大作用。   

        第三,要认真记述建设都市农业区给百姓带来的实惠。

        首先是都市农业区内农民的增收。都市农业区内的农业生产效益远远高出一般地区的农业生产效益。栾城县范台村自2002年以来已经举办了三届草莓采摘节,每年前来采摘草莓的游客由最初的5万人,增加到2005年的21万人。在采摘节的带动下,范台村农民种植的大棚草莓的效益比没搞采摘节前翻了一番,村里的草莓生产也扩大了一倍,达到了500亩。不仅如此,采摘节的举办还带动了村里的餐饮业等服务行业的发展。2005年采摘节期间,村民们仅做农家饭这一项,即增加收入10万多元。如今在范台村周围各村已发展起5000亩草莓采摘园区,给当地农民带来的经济收入将是可想而知的。

        其次是现代都市农业区为市民提供了广阔的休闲空间。桥西区的西三教花卉基地已经成为石家庄市民的新的休闲娱乐场所,到这里来的除了花农、花商外,络绎不绝的是结伴观光的市民,其热闹景象一点儿也不比公园差。统计数据显示,2005年西三教花卉市场已吸引120多个花卉商人入市营销,带动周围1083户农民种植花卉,年营销额达5000多万元,已成为石家庄市集花卉生产、市场营销、绿化工程、观光娱乐、餐饮住宿于一体的大型多功能的产业龙头企业。2006年春节期间,西三教花卉市场每天的客流量都维持在千人以上。与此同时,位于市区北部的石家庄农业科技园也吸引了不少市民旅游观光。2006年,石家庄市更规划和启动了多条乡村旅游线路,把现代都市农业圈进一步扩大。

        第四,要认真记述在党和政府领导下,各有关部门多方配合发展都市农业区。都市农业区的涵义很广,它涉及到种植业、林果业、花卉业、管理经营等等许多方面,是一项综合工程、系统工程,需要在当地党委和政府领导下,调动多方面力量协调联动,共同建设,需要制定统筹城市与农村、工业与农业、人与自然、经济与生态协调发展的战略规划,要依靠和加强新技术开发研究,加强技术培训,提高科技自主创新能力和农民的操作技能,推动传统农业向现代农业、乡村农业向都市农业的转变。都市农业区的发展需要多元化、多层次的资金投入机制作保障,特别是政府财政要加大资金投入和大力扶持。同时还要鼓励工商资本和社会资金投入,扩大面向农户和投资者的小额贷款和联保贷款,鼓励广大农民投资、投劳,多形式的发展都市农业区。

        发展都市农业区不仅是经济发展的需要,也是社会发展的需要。它不仅能带来可观的经济效益,而且会带来丰厚的社会效益和生态效益。城市近郊农村和辖区内的县市都可以依托都市农业区的发展,加快自身的工业化和城市化进程。现代都市农业区的发展,为市民提供了一大批参与性旅游项目,对于推动旅游业的发展和市民思想观念的改变都有很大影响。

      三、篇目设计创新

       二轮修中心城市志要认真记述现代都市农业区,首先要在篇目设计上创新。因为内容决定形式,现代都市农业区全新的记述内容,是对首轮中心城市志记述传统农业、乡村农业的模式的挑战。现代都市农业区的记述内容,有少量是在城区以内,大量的内容是在城区以外,即受中心城市管辖的周围县市之中。这就有一个“越境而书”的问题了(即超越城区界限记述相关相联的事物)。这在编纂原则上是一个重要的突破。应在制定志书《凡例》时作出相关的规约。在记述视角上应是站在中心城市来看周围县市,在资料的详略取舍上皆应从全面记述现代都市农业区这个大局出发来撷取周围县市的各个“看点”、“卖点”、“亮点”。当详则详,当略则略。

    发展现代都市农业,建设现代都市农业区,对于统筹城乡发展,实现城乡一体化,缩小城乡差距,促进农业现代化,建设社会主义新农村,全面建设小康社会,努力构建和谐社会,都具有十分重要的意义。是全面落实科学发展观的有效途径。二轮修中心城市志应以科学发展观为指导全面记述现代都市农业,全面记述现代都市农业区。为了突出时代特点,二轮修中心城市志宜设现代都市农业区专卷。这不是某个人的个人意志,是当前经济社会发展的现实状况所使然,是在一个方面对中心城市志编纂的现实挑战。对于详记现状的二轮修中心城市志,全面记述现代都市农业,全面记述现代都市农业区是没有任何理由可以回避的。

    (作者:河北省辛集市政府地方志办公室)

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  •     首轮修志以来,为了全面记述地情,方志界一直都在强调志书篇目要横不缺项,纵不断线。二轮修志以来,针对改革开放这二十多年来新生事物层出不穷,方志界又进一步强调要在志书篇目中恰当地为新生事物安排“座次”,进行篇目设计创新。这无疑是十分正确的新方志编纂主张,对于新方志编纂紧跟时代步伐,以当代的指导思想为指导,与时俱进开拓创新具有十分重要的意义。

        但是,修志工作者由于受思维定势的影响,对经济社会发展在认识上有一定的局限性,存在着一些认识的“盲点”,往往因为“客观上已存在,主观上不认识”,而把一些新生事物摒弃在新志书的篇目之外,造成明显的缺项。笔者看到过一些中心城市的二轮志书篇目(特别是几个省会城市的二轮志书篇目),就普遍缺少现代都市农业区的篇章。这是二轮修中心城市志篇目设计的一个重要缺项,值得引起整个方志界的重视。现在,党中央要求全国各地要全面落实科学发展观,实行工业反哺农业,城市支持农村,加速城乡一体化建设,全面建设社会主义新农村,在有条件的地方要率先实现四个现代化。在上述方针指导下,各省市特别是省会城市和中心城市都制定了不同的现代都市农业区发展规划,现代都市农业区发展迅猛,初具规模,方兴未艾,理应成为二轮修中心城市志记述的一个重点和亮点。

        为了引起广大修志工作者,特别是大中城市的修志工作者对记述现代都市农业区的重视,笔者仅简要地介绍一下关于现代都市农业区的概念并结合河北省省会石家庄市现代都市农业区的基本情况,就二轮修中心城市志对现代都市农业区记述方面的若干重点做一说明。

        一、现代都市农业区的概念

       “都市农业”的概念是指都市圈中的农地作业。是二十世纪五六十年代由美国的一些经济学家首先提出来的。“现代都市农业区”是指在都市化地区,利用田园景观、自然生态及环境资源,结合农林牧渔生产,农业经营活动,农村文化及农家生活,为人们的休闲旅游、体验农业、了解农村提供场所。换言之,“都市农业区”是将农业的生产、生活、生态等“三生”功能结合于一体的产业。现代都市农业区内的农业具有以下基本特征:一是农业产业结构的高度市场化;二是农业生产方式的集约化;三是农业经营方式的产业化:四是农业生产手段的高科技化;五是农业的经济效益、生态效益、社会效益的协调统一。

        二、现代都市农业区的记述重点

        我国幅员辽阔,各个中心城市区位不同,自然条件迥异,有沿海城市、沿江城市、沿边城市,也有内陆城市、山区城市等等。都市农业区的发展自有其突出特色,记述重点也会有所不同。

        这里仅以河北省会石家庄市现代都市农业区的发展情况,就二轮修中心城市志对现代都市农业区的记述重点作些说明。

        第一,要认真记述发展都市农业区的基础条件。石家庄市地处太行山东麓的冀中平原上,自然资源丰富,辖区内有山区、丘陵、平原等不同类型的农作物生产区域。同时作为省会城市,地理位置优越、交通便利、技术力量雄厚、大专院校、科研单位云集于此,也为吸引资金,建设大项目,实现农业产业化和农村工业化创造了良好商机。改革开放以来,石家庄市经济社会快速发展,城市化水平不断提高,都为都市农业区的发展提供了基础条件。另外,经过近几年的努力,石家庄市辖区内初步形成了优质专用小麦、优质专用玉米、优质梨果、无公害蔬菜、绿色小杂粮等优势特色产业,并形成了围绕省会城市的仙客来花卉、千亩草莓、千亩冬枣、万亩桃园、上百万亩梨园等优势特色产业,也为都市农业区发展提供了保障。

        第二,要认真记述都市农业区的生产特色和重要功能。现在石家庄市的都市农业区内已经形成了六大生产区域,充分展现了都市农业区的重要功能和强劲的发展势头。

       (一)发挥鲜活农产品供应功能,建立特色精品农业区。一是以东部的藁城市、栾城县等县市的近郊市镇为主,建立优质专用小麦、优质专用玉米粮食生产供应基地;二是以22万亩无公害蔬菜生产基地为依托,充分发挥近郊区位优势,建立起无公害蔬菜生产基地;三是以平山、井陉、鹿泉、行唐、赞皇、灵寿等市县为主,依托太行山区无污染的绿色生态环境,建立优质谷子、杂豆、薯类等绿色杂粮生产基地;以赵县、辛集、晋州、藁城等市县为主,建立起上百万亩优质梨果生产基地。这些生产基地,按照无公害、绿色农产品生产技术规程,组织生产,供应城市,不仅满足了省会城市石家庄的市场需求,而且满足了北京、天津等城市的市场需求,部分农产品还远销东南亚、欧盟和美国。

      (二)发挥观光休闲功能,建立参与体验农业区。石家庄市利用城郊特色农业生产,开发集旅游观光、农事体验为一体的旅游农业区。具体做法是,利用现有生产基础,规模发展了栾城县范台村草莓、藁城市岗上村冬枣、长安区南村果品、桑葚、蔬菜、桥东区肖家营梨果等特色生产,建立起5个万亩农事体验农业区。同时,在辖区内选择离市较近、交通便利的农业区,建立起五个千亩市民租赁农业区。

        (三)发挥生态平衡功能,建立生态景观型农业区。一是利用石家庄市西北部滹沱河改造后优美的汊河风光、秀美的人工湿地、清新的空气,建立生态农业观光带,促进人与自然、农村和城市的和谐发展。通过造林绿化、生态果园等打造“城市之肺”,建设环境友好型农业。主要建设项目有占地2000亩的新绿地农业观光示范区、桥东区肖家营万亩果品生产区等。二是开拓发展赵县、晋州、辛集、藁城的梨花节、采摘节等季节性特色旅游,丰富市民的假日生活。

        (四)发挥文化科普功能,建设现代农业区。以石家庄农科院,燕赵种业等为主,建设现代化、智能化、精装化设施农业。实现农业可控化、工业化,给市民展示现代农业风采。建设集新品种、新技术、特色作物和高标准现代农业设施展示为主的现代都市农业区,为全辖区农业发展提供技术储备,同时也成为农耕文化与现代城市文明的宣传教育基地。

        (五)发挥美化城市功能,建设南二环花卉带。依托西三教花卉市场,发展以桥西区玉村仙客来大世界、裕华区方村花卉、燕赵种业高山杜鹃为主的南二环10公里花卉带,美化城市环境,提升城市品位,拓展休闲空间。

        (六)发挥产业经济功能,建设农产品加工龙头企业。围绕优质专用小麦、优质专用玉米、优质绿色小杂粮、无公害蔬菜、优质梨果和其他特色产业,培育建设龙头加工企业,着力提高农副产品的生产、加工、营销等产业化水平,实行基地化种养、标准化生产、企业化经营、产业化开发,显著提高农业的产出水平。同时,对农业的生产、生活、生态、旅游等功能进行综合开发,拉长农业产业链,提高农业综合经济效益,为农民增收和建设社会主义新农村发挥更大作用。   

        第三,要认真记述建设都市农业区给百姓带来的实惠。

        首先是都市农业区内农民的增收。都市农业区内的农业生产效益远远高出一般地区的农业生产效益。栾城县范台村自2002年以来已经举办了三届草莓采摘节,每年前来采摘草莓的游客由最初的5万人,增加到2005年的21万人。在采摘节的带动下,范台村农民种植的大棚草莓的效益比没搞采摘节前翻了一番,村里的草莓生产也扩大了一倍,达到了500亩。不仅如此,采摘节的举办还带动了村里的餐饮业等服务行业的发展。2005年采摘节期间,村民们仅做农家饭这一项,即增加收入10万多元。如今在范台村周围各村已发展起5000亩草莓采摘园区,给当地农民带来的经济收入将是可想而知的。

        其次是现代都市农业区为市民提供了广阔的休闲空间。桥西区的西三教花卉基地已经成为石家庄市民的新的休闲娱乐场所,到这里来的除了花农、花商外,络绎不绝的是结伴观光的市民,其热闹景象一点儿也不比公园差。统计数据显示,2005年西三教花卉市场已吸引120多个花卉商人入市营销,带动周围1083户农民种植花卉,年营销额达5000多万元,已成为石家庄市集花卉生产、市场营销、绿化工程、观光娱乐、餐饮住宿于一体的大型多功能的产业龙头企业。2006年春节期间,西三教花卉市场每天的客流量都维持在千人以上。与此同时,位于市区北部的石家庄农业科技园也吸引了不少市民旅游观光。2006年,石家庄市更规划和启动了多条乡村旅游线路,把现代都市农业圈进一步扩大。

        第四,要认真记述在党和政府领导下,各有关部门多方配合发展都市农业区。都市农业区的涵义很广,它涉及到种植业、林果业、花卉业、管理经营等等许多方面,是一项综合工程、系统工程,需要在当地党委和政府领导下,调动多方面力量协调联动,共同建设,需要制定统筹城市与农村、工业与农业、人与自然、经济与生态协调发展的战略规划,要依靠和加强新技术开发研究,加强技术培训,提高科技自主创新能力和农民的操作技能,推动传统农业向现代农业、乡村农业向都市农业的转变。都市农业区的发展需要多元化、多层次的资金投入机制作保障,特别是政府财政要加大资金投入和大力扶持。同时还要鼓励工商资本和社会资金投入,扩大面向农户和投资者的小额贷款和联保贷款,鼓励广大农民投资、投劳,多形式的发展都市农业区。

        发展都市农业区不仅是经济发展的需要,也是社会发展的需要。它不仅能带来可观的经济效益,而且会带来丰厚的社会效益和生态效益。城市近郊农村和辖区内的县市都可以依托都市农业区的发展,加快自身的工业化和城市化进程。现代都市农业区的发展,为市民提供了一大批参与性旅游项目,对于推动旅游业的发展和市民思想观念的改变都有很大影响。

      三、篇目设计创新

       二轮修中心城市志要认真记述现代都市农业区,首先要在篇目设计上创新。因为内容决定形式,现代都市农业区全新的记述内容,是对首轮中心城市志记述传统农业、乡村农业的模式的挑战。现代都市农业区的记述内容,有少量是在城区以内,大量的内容是在城区以外,即受中心城市管辖的周围县市之中。这就有一个“越境而书”的问题了(即超越城区界限记述相关相联的事物)。这在编纂原则上是一个重要的突破。应在制定志书《凡例》时作出相关的规约。在记述视角上应是站在中心城市来看周围县市,在资料的详略取舍上皆应从全面记述现代都市农业区这个大局出发来撷取周围县市的各个“看点”、“卖点”、“亮点”。当详则详,当略则略。

    发展现代都市农业,建设现代都市农业区,对于统筹城乡发展,实现城乡一体化,缩小城乡差距,促进农业现代化,建设社会主义新农村,全面建设小康社会,努力构建和谐社会,都具有十分重要的意义。是全面落实科学发展观的有效途径。二轮修中心城市志应以科学发展观为指导全面记述现代都市农业,全面记述现代都市农业区。为了突出时代特点,二轮修中心城市志宜设现代都市农业区专卷。这不是某个人的个人意志,是当前经济社会发展的现实状况所使然,是在一个方面对中心城市志编纂的现实挑战。对于详记现状的二轮修中心城市志,全面记述现代都市农业,全面记述现代都市农业区是没有任何理由可以回避的。

    (作者:河北省辛集市政府地方志办公室)

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