【内容摘要】编纂年鉴的目的是让其在实践中发挥作用，为此，本文提出要讲究四个方面的问题：年鉴的致用性、年鉴收录资料的完整性、年鉴出版的时效性、年鉴的服务性。

【关键词】县级年鉴  致用性、完整性、时效性、服务性

编纂年鉴的目的应和修志一样，“非示观美，将求其实用也”。①但实际情况却是年鉴出版后大量积压，除个别订购、重点赠送外，少有人问津。这与编纂者的初衷有悖。因此，多角度地思考和探讨县级年鉴作用的发挥很有必要。

一、要讲究年鉴的致用性

 就年鉴本身而言，其信息性、时效性不如报纸，可读性又不如杂志。所以，一味追求、强调年鉴内容的可读性、信息性是不符合年鉴编纂要求的。我们不应该把年鉴的作用定位成高、大、全，既不能苛求如《现代汉语词典》那样让普通读者大众都拥有，更不能像《报刊文摘》、《中国剪报》类那样拥有涵盖面甚广的信息量。县级年鉴有县级年鉴的定位，其综合性特征决定了自身服务对象主要是各级机关企事业单位领导、管理人员、商务人员以及关心研究本地的各界人士。我们要坚持编鉴与用鉴并重的方针，进一步搞好年鉴“编”以致“用”工作：   

要牢固树立读者至上的观念。年鉴编辑要研究年鉴的读者状况，以读者为中心，根据不同读者的不同需求，用最精练的文字和数据，最大限度地为读者提供全方位、实用性强、可操作性强、有价值的信息。因此，从编纂的第一步——收集资料开始，心中就要装着读者，以出精品来满足读者的需要：尽量减少文献性资料所占比重，增加面向市场、服务读者的知识性条目；完善统计指标体系，改变数字化写作方式；编制科学合理的检索方法，最大限度地方便读者检索。另外，不追求装帧豪华精美，不追求块头大价格高，尽量扩大信息量，压缩一般化的内容，删繁剔冗，削靴摘帽，让读者既爱之又能买得起。

要持有扬长还需揭短的态度。年鉴编辑皆有同感：表功容易记过难，因而在负面信息面前，要么是沉默不语，要么就是轻描淡写，大事化小。扬长可鉴，揭短同样能鉴，甚至是更有价值的“鉴”。如果回避阴暗和邪恶，不关注失败和落后；只知如实记录新成就、新发展、新变化、新经验，而回避新困难、新问题，在昏昏然中，头脑难免不会发热，问题累积久了，就会暴露出来，而这个时候往往是一发而不可收拾。防止年鉴成为记载各级领导和部门日常活动的“记事本”、“功劳薄”的最好办法是，开辟“忧思录”之类的栏目，集中反映有全局性影响的“忧”信息。其他一般条目的编写，也要在突出反映新成就、新发展、新经验的同时，如实记录新缺点、新困难和新问题。②只有这样“实话实说”，坚持实事求是“两点论”，记成绩，不夸大，不拔高；讲缺点，不护短，不缩小，年鉴才不会有失“鉴”之功用，也才能经得起历史的检验。

要实现资源信息网上共享的理念。提倡年鉴服务现实，那么编纂成果送到读者手上就不能太迟。现代信息技术异常发达、快捷，建立年鉴数据库，在互联网上开辟年鉴信息网，逐步实现年鉴信息资料的共享，可以提高进入市场的速度。其实，前些年，就已有人提出出版网络年鉴以适应年鉴信息滞后的问题。③但是，出版网络年鉴也面临诸多问题，诸如县级史志部门无计算机专门人才，网络年鉴的版权问题，纸质年鉴有无再存在的必要，等等，不过，在众多困惑未解决之前，分章节先行上网传输部分内容，倒是可行的。出版界有这样一种观点：刷新一次内容，就是一次图书的再版；读者每拷贝一次，就是一次出版。根据这一观点，年鉴一边编辑一边上网，实际上就是等于在不停地印刷出版了。因此，要设法利用网络优势为读者及时提供其所需要的信息资料，特别是成果性和经验性信息资料，以解决年鉴信息资料滞后的弊端。

要有为自己既能又会吆喝的意识。可以说，社会上有相当多的人不知道年鉴是什么，就是知道的人也仅局限于肤浅层次，更少有人会主动应用它。有的人手头已有年鉴，但是仍喜欢到处打电话甚至是舍近求远地去查阅资料，这证明年鉴的社会价值远远没有发挥出来。为此，必须走出那种为编年鉴而去编年鉴的怪圈，采取多种形式，加大宣传力度，使其走出书斋。通过各种媒介，与企业、电视台等联合组织知识竞赛，举办大型展览，扩大社会影响面；与科研院所、学术团体、图书馆、行业协会建立合作、交流、联系，拓宽横向宣传渠道；在具体发行工作上，采取代理、代销、自销等方式，充分利用其官书性质，积极向各行各业推荐，努力扩大辐射面，在取得社会效益前提下，兼顾经济效益。

二、要讲究年鉴收录资料的完整性

涵盖范围要广，是年鉴对收录资料的第一大要求。从新疆伊犁已出版的县级年鉴来看，其资料主要来自于几个方面：县直机关、乡镇场、驻县单位、企事业单位。提供资料相对完整的是前两个方面，驻县单位和企事业单位的资料相对较少。有人说，特别是驻县单位的情况不是收录的重点，但太单薄不行，少了就更不行。

 一个县，一个部门在一年中发生的事情必然很多，工作也做了很多，但并非所有内容均可入鉴，这就有一个选优择优的问题。一言蔽之，凡“大事、新事、特事、要事”即属“优”字行列，均可筛选后，设立条目，编入年鉴。也就是说这些“优”字材料的内容是由客体(事物、事件、单位、成果、人物等)的社会价值和资料价值所决定的。但即使照用此标准来收录，仍存在不少资料盲区。   

村一级的资料就少见。对于一个县来说，领导常常会深入到村一级检查指导工作，但遍查不少县所编纂的年鉴，都没有分专类涉及到村一级的资料，这不能不说是一个很大的缺憾。肯定地讲，村一级的资料很宝贵。一个县的工作要看乡镇，而乡镇工作的好坏，要看村里的工作如何。目前，村一级都配有大学生村干部，其工作的熟优熟劣，想权衡作比，却无从获知。村级组织建设也是时下关注的重点，是否也应该有所反映?新农村建设已取得哪些成绩?还存在哪些问题?也是应该予以重点记载的。

报刊、信息简报、网站的资料有所缺失。靠行政手段征集资料，我们坐等来的却并不全面，有报送工作总结的，有报送情况介绍的，有把各种材料不加整理送来的。如果仅在现有报送的资料基础上进行编纂，就会形成信息资料的不完整，其结果势必有损年鉴“资料性工具书”之特点。有些部门信息简报，当时写得很详细，主要呈送主要领导或分管领导阅，这些材料，年鉴编辑少有掌握。当地报纸、政府网站等，每年都会及时发布大量有价值的社会、民生、轶闻、趣事等，这些资料信息容量大，可读性也较强，不该有所遗漏。

适应社会结构多元化的资料更缺少。审视五年编纂的年鉴，总感到收集的资料还是不全面，与丰富而又多变的社会生活相比，仍存在不少遗漏。人们普遍关心的热点话题诸如股票、公积金、住房、流动人口、城镇失业和就业状况等情况未能入鉴。年鉴要敏锐地吸纳反映社会转型期的新旧交替态势、新的生产力生产关系和各领域的新生事物，关注新的经济文化产业群体，如民营企业、乡村专业合作社、下岗创业者，大型超市等，这些都是靠发“红头文件”、通知所鞭及不到的地方，其生命力大有愈演愈烈之势。面对如此活生生的材料，我们的编辑不能再熟视无睹。

决策失误的材料难以见到。翻开不少年鉴，满眼都是山河一片红。只谈成绩，不记失误；只写经验，不记教训；只写好的一面，避开不好的一面；宣传色彩重，回避较大施政失误或轻描谈写，是许多年鉴存在的共性问题。年鉴的纪实性要求条目既报喜也报忧。当然，报喜是主题，有忧则报，这才是年鉴对社会现实的如实反映，也是为当今和后世提供借鉴的起码要求。一年中，一个地方或一个行业在多数情况下的政绩及施政实效总是喜忧参半，非主流的“忧”信息也是唾手可得。有鉴于此，年鉴应从内容取舍、文字斟酌等方面入手，以特有的形式和适当篇幅，对于一县之热闹话题，网上、报上已炒得沸沸扬扬的突发事件、重大失误、腐败现象、群体上访事件、马路年年修的问题，等等，理应好好地总结反思，不能一概回避。

人物单薄，所占篇幅极少。目前，不少县级年鉴中，成绩经验总结得是一套一套的，从体例结构上，文字表述上看确实不错，但又总给人一种不完整的感觉。问题主要就是出在没有很好地以事系人。洋洋五六十万言的年鉴缺少人的活动，除了缺乏生动性以外，也是一种资料的缺乏，更是一种内容上的不全面。事因人为，这是历史唯物主义的观点。受志书的影响，不少县级年鉴也恪守“生不立传”，担心入鉴人物众口难调，招致非议，采取多不如少的消极态度。这不能不说是一大缺憾。在年鉴中见物不见人、见事不见人，都会破坏年鉴的系统性、完整性，影响年鉴的客观性、真实性，削弱年鉴的功用。因此，要系有重大影响的人物，如烈士、劳模、逝世人物外，受全国、上级党委政府表彰的先进人物、大型企业家、有重大贡献者、各行各业的优秀代表等也不应该漏收。这样当年人当年记，事迹比较清楚，更便于为二轮修志储备完整的人物资料。

存史价值大的图照严重不足。照片随文，是年鉴的一大特点。对于事情太小、史料价值不高的照片要挤，要撤，不能让其登台亮相。要真正把那些具有年度特点、地域特点而又弥足珍贵的反映当地重大活动、重大事件的历史资料性照片筛选出来并刊载留存。对于自然风光、景观临摹、市政建设、人物风貌等不具太明显年度特点的照片，可以用作补白、添空、美化活跃版面，但不宜过多采用。图表具有直观性和便览性，设计精美且具有较高的价值，将更多的数字进行列表反映，可以化繁为简，提高有效信息容量。因此，尽可能地对图表进行动态统计，多多引入不同时期、不同年份地对比资料，以增强其深度和广度，兼之可比性又大大提高，一举多得，何乐而不为呢?

三、要讲究年鉴出版的时效性

有人说，新闻是时间这根鞭子抽打出来的，形象地说明新闻业抢时间、抢速度、抢读者的残酷性。我们强调年鉴的时效性，“时间这根鞭子”不但不能放下，而且还要举得更高。加快稿件的编纂效率、缩短年鉴出版周期、抢占市场先机、赢得读者的青睐、增强年鉴功用的重要意义，目前已成为年鉴界的共识。但翻看不少县级年鉴，大都出版得很晚。据笔者掌握的情况来看④，2009年新疆出版县级年鉴（2008年刊）13部，其中上半年出版9部，下半年出版4部，在当年编辑当年就出版的县级年鉴(2009年刊)仅有5部，并且都是在十月份以后出版的。和内地同行一比，出版的时间太慢。这样一来，其时效性就大打折扣!应该说，年鉴的出版周期越短，其时效性就越强。我比较赞同武星斗那句话：“早出书，有利于发行，有利于读者使用，有利于总结经验、安排下一年的工作。”⑤因此，凡编纂年鉴的县史志部门都应重视这一问题。应该说，做到这一点也不是什么高不可攀的事情。

从自身条件来看，在目前的方志队伍中，有相当多的人从事过第一轮修志，有着比较丰富的编纂经验。其中，不少人经过年鉴专业知识的培训，对编纂策划、条目编写、资料选辑、与志书差别等已有较好把握；有些基础性的资料，如沿革区划、自然环境、物产资源、水文气象等已有积累；年中年末，年鉴编辑可以提前做好不少资料收集工作。平时要善于用新闻人灵敏的嗅觉，勤于捕捉能上年鉴的各种信息。要勤开电脑，上网浏览，搜寻有价值的信息，多看新闻，多看报纸，时时关注各行业发生的事情，没有必要到年底再集中精力去做那些补救工作。对年末各单位报送来的各种材料，心中要有数，发现有所遗漏或过于简略的，要立马与相关单位沟通，补充、修改和完善。年鉴无需像志书那样“千年磨一剑”而去追求精雕细刻，它缺少磨的功夫和缩水的工序；文字又不提倡过于长篇大论，这也适应了年鉴抢时间出版的需要。

从客观条件来看，目前史志部门办公条件已得到极大改善，电脑、扫描仪、复印机等现代化的工作手段为年鉴的快速成书创造了良好条件；现代信息技术的发展已经或正在引发年鉴编纂全面且深刻的变革，运用电子信息化等科技手段，通过互联网采编各种最新、最快的相关信息资料，通过email接收、发送有关材料，用网络传递书稿等，均有利于缩小年鉴与市场之间的距离，加快出书速度。社会各界人士对年鉴信息的需要迫切，加之周围县市争相加快出版速度所形成的双重压力，也迫使主编不得不考虑缩短本县年鉴出版周期。现在大多数县级领导受大气候的影响，也纷纷开始重视起年鉴的编纂工作，并积极为史志部门创造有利条件，出版经费的落实已不再是难题。另外，上级业务部门提前介入指导力度加大，在年鉴的结构、条目、体例、行文规则等方面，会及早对县级年鉴人员进行系统培训，避免了基层年鉴编纂工作中的走弯路、大返工问题，并会就一些当年发生的重大事件的撰写提出具体意见，及时把关，及时审定，这也大大缩短了成书时间。

基于以上两个方面，县级年鉴的出版进度自然能够加快一些，完全可以在三月底之前将上年度能够入鉴的资料收集齐备。加上上级部门的审稿周期，八月底之前出书，我看是可以的。因此，我们也完全可以创造出《深圳年鉴》编纂者那样的从组稿到出版只需半年左右的“深圳速度”。⑥

四、要讲究年鉴的服务性

服务于现实。古人云：“以史为鉴，可以知兴替。”凡一年来重要的信息资料，年鉴全部予以收录，其内容全面系统、准确真实，不仅能够及时总结、记载过去，把珍贵史料留给后人，而且能够分析事物发展规律，科学预测、启迪未来，使读者鉴古励今，指导今后工作。年鉴被视为书桌上的“资料室”、“信息库”，毫不为过。首先，有助于各级领导者作出正确决策。通过年鉴，可以了解到当地在发展过程中所取得的成绩和存在的问题，尽快进入角色，制定出新的发展计划，开展工作。通过年鉴，可以权衡比较本县与他县之间的优劣势所在，找出差距，进而取长补短，相互竞争，促进共同发展、和谐发展。其次，能够为社会各界人士提供各种实用信息。它可以帮助人们用最短的时间，找到所需要的资料，或找到所需资料的线索。它可以为投资办厂者发展经济提供市场信息，为经济发展做决策提供参考。它可以为科研人员进行课题研究、成果利用提供可资参考的信息和史料。它可以为党校教研人员提高教学质量提供最新的县情资料、最准确的数据。第三，具有很好的宣传教育作用。年鉴提供的是全面、系统、综合、精练、浓缩、准确且最具权威的信息，在对外宣传和交流中，把一个县的政治、经济、文化、社会等发展状况全方位地展示在人们面前，让人们去了解、认识，有助于扩大影响力。它可以为思想政治工作提供活生生的教材，它扬清激浊，扶正祛邪，它宣传文明，摈弃愚昧，在全县社会主义精神文明建设中发挥着不可替代的重要作用。

 服务于二轮修志。志书需要年鉴提供、积累资料，年鉴应当为志书的撰写储备、提供有价值的资料。二者均为资料性文献的共性特征，使得年鉴成为编修地方志书重要的资料来源之一。但纵览已出版的县级年鉴，“有用但不够用”，能为志书提供完整、具体、实用的资料是少之又少。如何发挥好年鉴积累资料的功能，并使之与20年一修的志书在体例和内容上更加有机地结合起来，值得思考与探讨。一要努力改变年鉴资料收集面过于狭窄的问题。要加强专题调研类、社会普查类资料的收集力度，重点是党政机关开展的专题调查材料、有关部门进行的经济普查、人口普查、农业普查材料。坚持收载在社会发展过程中出现的有研究价值的深层次信息、人民群众关心的热点问题材料。坚持客观记述的原则，既记喜也记忧、既记业务也记精神文明，真实反映出年度所发生的正反两方面有价值的事实情况。二要努力改变年鉴在反映不同行业发展概况时差距较大、重要数据不全的问题。不漏收任何一则各行业发展变化的年度概况资料，重要数据。扩大一些经济综合领域的发展资料的收录渠道，并写出行业发展综述。要深入挖掘某行业发展变化过程中涌现出的典型事例，使之能够突出重点、反映热点、展现出亮点。三要努力改变年鉴在记述史料时受局限的问题。做好一些跨年度资料的收录工作，如完成五年规划的资料，几年进行一次的评优资料，重大工程、重要事件、重点工作年度的资料。要适当增加一些纵向、横向比较的资料，采用图表等形式，反映事物的发展变化和水平以及发展现状、发展差距，切实提高资料的存史价值。四要努力改变年鉴在记述问题时“述而又作”的写作方法。年鉴要立足当年、瞄准长远的修志目标，考虑从体例、条目设置、内容方面与志书衔接的问题。对于年鉴中比较常见的信息含量中水分多、内容空泛、语言空洞等问题，都应舍得下狠手，删去。编写条目重在录实，记事述人要开门见山，直截了当，“言必及事”。

注释：

①张树棻辑 朱士嘉校订：《章实斋方志论文集》，山东省地方史志编纂委员会办公室重印，第33页。

②许家康：《年鉴入门与创新》，第84页，线装书局2006年9月版。

③徐荣奎：《网络时代年鉴的困难与探讨》，《年鉴信息与研究》2007年第4期。

④2009年新疆地方志工作大事记，《新疆地方志》2010年第1期。

⑤武星斗：《<新疆年鉴>的探索、创新与发展》，《中国地方志》2004年第8期。

⑥朱玺：《史志工作随想》，《广西地方志》2009年第4期。

　（作者：新疆察布查尔锡伯自治县史志办）