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第六期

（人才战略）党管人才重在管好干部

发布时间：2011-05-14

来源：本站原创

         一、管好干部是党管人才的客观要求
         成就任何事业都需要人、财、物等资源的科学配置与整合，而人的要素是第一位的。故而在封建社会里，开明的君主也知道延揽人才的重要性。建设有中国特色的社会主义是前所未有的伟大事业，更需要凝聚大量人才来共铸辉煌。毛泽东同志和江泽民同志都曾指出，正确路线确定之后，干部就是决定因素。干部是群众的带头人，干部必须具备比群众更高的素质与才干。目前人才从事经济、法律、科技、文化、教育等各项工作，大都还需要具备由国家财政负担的干部的身份。让人才在干部岗位上充分发挥作用，是历史赋予我们执政党的崇高使命。人的素质决定其行为，人的行为展示其才华，人的才华表露其个性，人的个性影响其命运。人才在干部队伍中的境遇反映党管人才的状况，也体现党管人才的水平。坚持党的全面领导决定党管干部，要管好人才也要用好人才。
         二、党管人才要为干部成才服务
        党的宗旨是全心全意为人民服务，为人才服务也是其重要的内容。从单纯管理型向管理服务型转变是现代科学管理的新理念，这就要求各级组织人事部门要转变观念，把尊重科学、尊重知识、尊重劳动、尊重创造的服务意识具体体现在人的身上，真正去了解人才、理解人才、体贴人才、关爱人才、信任人才。只有与人才沟通，为人才排忧解难，成为人才的知心朋友，才能使人才与党的事业同呼吸、共命运。党管人才，服务为主、教育为先。德才兼备，德是第一位的。要教育干部，尤其是领导干部要以民为本树官德。教育是基础、实践出真知、锻炼长才干。特别要做好培养少数民族和妇女干部的服务工作，使其在领导岗位和专业技术岗位中的比例同其人口的比例相适应。
       三、建立健全干部竞争机制是党管人才的重要举措
       当前干部队伍过于庞大，与社会主义初级阶段的社会财力供养关系产生较大的矛盾。历史经验表明，官多职滥不仅没有人才的位置，也没有清官的位置，而且还影响办事效率。改革开放以来，农民打破了大锅饭，工人砸碎了铁饭碗，客观上也要求搬掉干部官位的铁交椅。历史上改革的过程也是变法的过程，要以党管人才为契机深化干部人事制度改革，通过建立公开、公正、公平的竞争机制来取得党管人才的主动权。在科学设置职位职数的基础上，干部上岗要实行包括考试、考核、试任的考任制；有任期的要依照宪法和法律规定实行以差额选举为主的选任制；企事业单位要大力推行聘任制和雇用制，并要尊重企业用人的自主权；即便是委任制，组织人事部门也要扩大选才的范围。竞争是德能勤绩的竞争，不是年龄的竞争，年龄只是体能素质的组成部分。选任制的干部，根据宪法年满十八周岁的公民都有被选举权。非选任制的干部不论职位高低，到龄都要严格执行统一的退休制度，同时取消履行公务所需的一切配置，以退休金来享有公民的待遇。法定退休年龄男女应当一视同仁，女干部可以自愿按规定提前退休，以体现社会主义制度对妇女劳动权益的保护。干部的物质奖励，应当是针对特殊贡献的一次性奖励，以真正发挥其激励的作用。
       四、实现干部队伍专业化是党管人才的重要目标
        现代化大生产使得社会分工越来越细，要求管理技能越来越专业化。党管人才的目的是使干部能够人尽其才，只有打造职业化的专业干部队伍，使人才能够专司其职，才能避免人才资源的浪费。掌握专业技能既是学习提高的过程，也是在工作实践中逐渐积累的过程。因此使用干部要专业对口，不仅学术和学科带头人，领导干部也必须是本部门、本单位业务上的行家里手。杜绝外行领导内行，是党管人才取得实效的重要标志。干部交流应当纵向进行，跨行业、跨部门、跨专业的交流，对干部学习他项技能有帮助，可却不符合学有所长和用其所长的要求，给事业也会带来负面影响。对调出单位是专业人才的流失，对调入单位则是来了外行。干部在不熟悉的环境工作，不但加大管理和运作的成本，还容易产生失误。即便是特殊性质的岗位必须轮换，也反映出干部管理中存在问题需要人才来适应。从党管人才来说，更重要的则是去解决弊端，为人才在专业岗位上稳步地取得成就创造条件。
       五、党管人才要加大干部使用上的反腐败力度
        当前突出的问题不是没有制度，而是制度执行得不严。尤其是不看实绩、用人唯亲，是人才脱颖而出的巨大障碍。如有的领导甚至为司机谋职位，一些省级机关，一个车队先后能出十个县太爷(处级)也并非突出。工人成才理当受欢迎，但官帽子较为集中地落在领导干部的专车司机头上却有些过分了，类似的现象揭示出为官服务与为人民服务的差距。需要指出的是，揭示拿原则作交易的黑幕不容易，但其违章违法办事的事实却是显而易见的。腐败表现在违法上，根子则在用人上。法是道德的底线，依法惩恶才能扬善。只有让干部队伍中那些违反法纪党纪政纪的奸佞之徒和谄媚小人依法受到相应的制裁，才能优化人才干事业的环境。开放搞活带来巨大的社会变革，经济结构的变化增大了党管干部的难度，用人上的反腐败将是一场长期的艰巨的斗争。“三个代表”重要思想是我们一切工作的行动指南，是党管干部的纲也是党管人才的纲。我们要把代表的先进性体现在管理的科学性上，把代表的人民性体现在管理的原则性上，通过实施工才战略建立一支高效廉洁的干部队伍，为振兴中华再立新功。
（作者单位：内蒙古人大常委会办公厅）

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         一、管好干部是党管人才的客观要求
         成就任何事业都需要人、财、物等资源的科学配置与整合，而人的要素是第一位的。故而在封建社会里，开明的君主也知道延揽人才的重要性。建设有中国特色的社会主义是前所未有的伟大事业，更需要凝聚大量人才来共铸辉煌。毛泽东同志和江泽民同志都曾指出，正确路线确定之后，干部就是决定因素。干部是群众的带头人，干部必须具备比群众更高的素质与才干。目前人才从事经济、法律、科技、文化、教育等各项工作，大都还需要具备由国家财政负担的干部的身份。让人才在干部岗位上充分发挥作用，是历史赋予我们执政党的崇高使命。人的素质决定其行为，人的行为展示其才华，人的才华表露其个性，人的个性影响其命运。人才在干部队伍中的境遇反映党管人才的状况，也体现党管人才的水平。坚持党的全面领导决定党管干部，要管好人才也要用好人才。
         二、党管人才要为干部成才服务
        党的宗旨是全心全意为人民服务，为人才服务也是其重要的内容。从单纯管理型向管理服务型转变是现代科学管理的新理念，这就要求各级组织人事部门要转变观念，把尊重科学、尊重知识、尊重劳动、尊重创造的服务意识具体体现在人的身上，真正去了解人才、理解人才、体贴人才、关爱人才、信任人才。只有与人才沟通，为人才排忧解难，成为人才的知心朋友，才能使人才与党的事业同呼吸、共命运。党管人才，服务为主、教育为先。德才兼备，德是第一位的。要教育干部，尤其是领导干部要以民为本树官德。教育是基础、实践出真知、锻炼长才干。特别要做好培养少数民族和妇女干部的服务工作，使其在领导岗位和专业技术岗位中的比例同其人口的比例相适应。
       三、建立健全干部竞争机制是党管人才的重要举措
       当前干部队伍过于庞大，与社会主义初级阶段的社会财力供养关系产生较大的矛盾。历史经验表明，官多职滥不仅没有人才的位置，也没有清官的位置，而且还影响办事效率。改革开放以来，农民打破了大锅饭，工人砸碎了铁饭碗，客观上也要求搬掉干部官位的铁交椅。历史上改革的过程也是变法的过程，要以党管人才为契机深化干部人事制度改革，通过建立公开、公正、公平的竞争机制来取得党管人才的主动权。在科学设置职位职数的基础上，干部上岗要实行包括考试、考核、试任的考任制；有任期的要依照宪法和法律规定实行以差额选举为主的选任制；企事业单位要大力推行聘任制和雇用制，并要尊重企业用人的自主权；即便是委任制，组织人事部门也要扩大选才的范围。竞争是德能勤绩的竞争，不是年龄的竞争，年龄只是体能素质的组成部分。选任制的干部，根据宪法年满十八周岁的公民都有被选举权。非选任制的干部不论职位高低，到龄都要严格执行统一的退休制度，同时取消履行公务所需的一切配置，以退休金来享有公民的待遇。法定退休年龄男女应当一视同仁，女干部可以自愿按规定提前退休，以体现社会主义制度对妇女劳动权益的保护。干部的物质奖励，应当是针对特殊贡献的一次性奖励，以真正发挥其激励的作用。
       四、实现干部队伍专业化是党管人才的重要目标
        现代化大生产使得社会分工越来越细，要求管理技能越来越专业化。党管人才的目的是使干部能够人尽其才，只有打造职业化的专业干部队伍，使人才能够专司其职，才能避免人才资源的浪费。掌握专业技能既是学习提高的过程，也是在工作实践中逐渐积累的过程。因此使用干部要专业对口，不仅学术和学科带头人，领导干部也必须是本部门、本单位业务上的行家里手。杜绝外行领导内行，是党管人才取得实效的重要标志。干部交流应当纵向进行，跨行业、跨部门、跨专业的交流，对干部学习他项技能有帮助，可却不符合学有所长和用其所长的要求，给事业也会带来负面影响。对调出单位是专业人才的流失，对调入单位则是来了外行。干部在不熟悉的环境工作，不但加大管理和运作的成本，还容易产生失误。即便是特殊性质的岗位必须轮换，也反映出干部管理中存在问题需要人才来适应。从党管人才来说，更重要的则是去解决弊端，为人才在专业岗位上稳步地取得成就创造条件。
       五、党管人才要加大干部使用上的反腐败力度
        当前突出的问题不是没有制度，而是制度执行得不严。尤其是不看实绩、用人唯亲，是人才脱颖而出的巨大障碍。如有的领导甚至为司机谋职位，一些省级机关，一个车队先后能出十个县太爷(处级)也并非突出。工人成才理当受欢迎，但官帽子较为集中地落在领导干部的专车司机头上却有些过分了，类似的现象揭示出为官服务与为人民服务的差距。需要指出的是，揭示拿原则作交易的黑幕不容易，但其违章违法办事的事实却是显而易见的。腐败表现在违法上，根子则在用人上。法是道德的底线，依法惩恶才能扬善。只有让干部队伍中那些违反法纪党纪政纪的奸佞之徒和谄媚小人依法受到相应的制裁，才能优化人才干事业的环境。开放搞活带来巨大的社会变革，经济结构的变化增大了党管干部的难度，用人上的反腐败将是一场长期的艰巨的斗争。“三个代表”重要思想是我们一切工作的行动指南，是党管干部的纲也是党管人才的纲。我们要把代表的先进性体现在管理的科学性上，把代表的人民性体现在管理的原则性上，通过实施工才战略建立一支高效廉洁的干部队伍，为振兴中华再立新功。
（作者单位：内蒙古人大常委会办公厅）

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