提 要：分析精品志书现状，实际是分析志书质量现状。在这方面既不能低估，也不能估计过高。客观说，国家层面的方志精品尚未出现。“有影响的精品力作还不够多，文化产品创作生产引导力度需要加大。”针对社会环境方面的负面因素，主要是宣传和强调依法修志。针对通行篇目框架不完善的问题，主要是结合变化了的地情进行调整、修改和完善。针对指导（引导）力度不够问题，主要是在体制保障、政策扶持、资金支持等多方面去努力。针对因袭有余、创新不足的问题，主要是提倡和弘扬创新精神，把创新贯穿于修志全过程。

关键词：精品志书现状  问题对策思考

由出版社、中指办领导组织或指导的精品志书现状问题座谈会，选题好、很及时、很有必要。这实际是一个认识形势、研究现状、分析原因、决定对策的研讨会。开好这个会，对于今后健康顺利开展精品志书工程大有益处。这种益处可起到导向的作用，起到在大范围创造一种氛围，一种在健康轨道上开展志书“创先争优”的氛围。

分析精品志书的现状，也就是分析志书质量的现状。在这方面，我们不能妄自菲薄，但也不能估计过高。做到这一点，要有一种文化的清醒、觉醒，清醒、觉醒了，才谈得上文化的繁荣和复兴，自然包括方志的发展与繁荣。这种发展与繁荣，既有量的体现，更有质的反映。精品志书的多少，也是方志是否发展繁荣的重要标志。千万不能一说道问题，就与否定我们所做的工作相联系，那样就无法深入地分析、探讨并解决问题。在这方面，我们应当坚持“五自”精神，即自我觉醒、自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

我们今天探讨的问题，是个理论与实践结合的重大课题。由于目前尚未拿出一个统一的精品志书的标准，那么对精品志书的理解，也就是智者见智、仁者见仁、千差万别。笔者同意方志精品评审组的分析，就是国家层面的方志精品至今尚未见到，但从方志出版社角度衡量不排除有精品。因为层面和标准不同，其结果也就不同。

中共十七届六中全会《决定》指出：“有影响的精品力作还不够多，文化产品创作生产引导力度需要加大。”这个判断，我认为也符合方志产品编纂出版的现状。现在出版的志书，绝大多数离精品志书的要求还有不小的距离，包括一些申报方志精品工程评审的志稿。最大的问题是重点内容与非重点内容比例失调，重点内容少，一般内容多；志书内容严重脱离地情实际，存在着重要内容的缺漏。缺什么？概括说，缺乏改革开放以来出现的许多新情况新变化新问题；缺乏鲜活的大量的社会民生情况；缺乏大量的农村、农民情况；缺乏无处不在的互联网情况；缺乏“资政”作用大的经验、教训、规律、特点等。正因为这样，方志系统的一位退休的老人这样总结到：从理论上说，方志“如何写”、“写什么”的问题似乎得到解决，但实际上，“写什么”的问题没有得到很好解决，不少志书除历史的追述、地理环境的描写外，大多是写管理体制和管理工作，鲜活的社会生活被大量枯燥的数据所取代。于是，我们的志书远离了实际，远离了群众，远离了生活，不能培养各层次的读者群，仅限于部分领导干部、科研人员翻阅和地方志内部循环 [1] 。从地情实际来考量，具有“地情百科”之称的地方志，离“全面系统”的要求存有较大差距，地情信息，志书记述了一部分，同时还缺漏了一部分。这就是我们所面临的现状。因此说，志书“写什么”的问题，仍然是摆在我们面前的一个现实而又紧迫的课题。

志书编的如何，读者的反映是最好的检验。听听读者的意见，对于我们改进工作会有巨大的帮助。在此简要提供点资料。北大教授肖东发先生曾指出，志书“花费大量篇幅反映事物内部一些小单元的起源兴革”，使“志书格局呈现为一条多竖线拼结并列而成的薄薄平面。看起来文字不少，但多为承上启下铺垫过渡性内容，核心资料被冲淡，反映不出多层次的、立体的、多彩多姿的现代社会全貌”[2] 。《人民日报》社记者李舫在充分肯定修志成绩的同时，也指出修志“存在着‘因义剪裁，因义生文’的情况”，“政府各部门的篇目设置和记述是从记述部门工作出发，未能从国家管理的角度设篇立目和记述。大量篇幅记述的是各个部门的机构设置、人员多寡、各项工作、各种代表大会、单位任职人员和时间等，未能从部门设置的职能发挥、发展变化上提供管理方面的经验教训以资借鉴 [3]。”河北省作协副主席谈歌在《光明日报》发表文章，也指出当前修志有了变化，说志书字数渐多，页数变厚，有的状若砖头，内容却变得枯燥……事无巨细，一概记录在案 [4] 。这些逆耳之言，饱含深情，对于我们改进修志工作大有帮助。

存在这些问题的原因，分析起来不是单一的，而是多方面的。有社会环境负面因素的影响问题，有通行篇目框架不完善的问题，有指导（引导）的力度不够的问题，有因袭有余、创新不足的问题等。社会环境方面的负面因素，主要是部分领导干部认识缺位，不少供稿单位敷衍塞责，要么不提供资料，要么提供的资料不能用。对此情况，一些地方领导干部不予调度，即使调度了，一些供稿单位也不当回事。这就造成“巧媳妇难做无米或少米之炊”。提供什么原料做什么饭，可想而知，这样的“饭”怎么能达到“色、香、味”俱佳的状态？通行的篇目框架不完善，就是载体形式与地情实际部分吻合，部分脱节，有供稿单位就拉出内容，没供稿单位就不拉内容，即使有供稿单位的内容拉的也不全面；早期是这样，后期绝大多数修志单位也未对篇目进行必要的调整和完善。为什么大家感到志书千篇一律，原因就在这里。说指导（引导）的力度不够，就是对志书（志稿）存在的问题认识不够，即使认识到了，采取的措施也不够得力，偏重弹性，少有刚性；抓典型、搞试点，标准不高，指导欠缺，堪称典范的样板没有真正拿出来。说因袭有余、创新不足，主要是说编纂者只想跟在别人后面亦步亦趋地模仿，人家设个特载，我也这样做；人家搞个“国策篇”，我也模仿学习……陈陈相因者众，特立独行者少。在这样一种乏味而平庸的“山寨”氛围里，是不可能产生什么精品力作的。

找到了症结，就有了解决的办法。针对社会环境方面的负面因素，主要就是宣传和强调依法修志，有法必依，违法必究。针对通行篇目框架不完善的问题，要结合变化了的地情，对其进行调整、修改和完善。针对指导（引导）的力度不够的问题，要深入贯彻十七届六中全会《决定》，切实加大引导力度。要像《决定》提出的那样，要在体制保障、政策扶持、资金支持等多方面去努力。修志工作，容易被人们误以为是一项可有可无、可快可慢、可严可宽、可好可差、可软可硬的工作，这样就不可能把事情办好。应当减少弹性，加大刚性，把软事办硬。比如终审、评定精品和方志评奖，有一些内容，特别是地情存在、志书又没有记述或记述十分单薄的那些重要内容，包括改革开放、经济综情、居民生活、各阶层状况、农村农民、互联网络等，要有些刚性规定，缺漏这些就不能放行，就不能认可，就不能评奖。对那些“远离实际，远离群众，远离生活”的志书（志稿）要设卡拦截，告诫改正；对那些“贴近实际，贴近群众，贴近生活”的志书（志稿），要大力褒扬，以强化正能量作用。从一些地方的修志经验看，哪些地方刚性要求多了，那里志稿的水平就会有相应提高；修志基础在资料，哪些地方坚持多渠道搜集资料，那里志稿的内容，就与地情实际结合的更紧，就更为全面系统。全国恐怕也会是这样。抓点带面，要讲层次性，培养堪称典范、具有全国示范意义的精品志书，不能撒胡椒面，不能分散精力，要少而精，要各级通力扶持，要建立一个确实胜任指导工作的专家组给予智力支持。针对因袭有余、创新不足的问题，要大力提倡和弘扬创新精神，把创新精神贯穿于修志工作的全过程。特别是要提倡文化宽容。因为讲创新，就是说要跟过去不一样，其结果很可能会推翻公认的定理，改变习以为常的惯例，打破某些条条框框，而这些很可能会引起不解甚至反对。大家是否包容这样的突破，是否鼓励这样的创新，就变得非常重要了。美国学者佛罗里达提出发展文化创意产业的“3T”理论，即人才、技术和宽容。而他认为，宽容是三者中最重要的因素 [5] 。

实施方志精品工程，不单是出版阶段的事，它有一个培养成熟的过程；它是个综合性的工作，因此它也需要齐抓共管。出版社要讲社会效益，但也不能回避它是一个出版企业，还要讲经济效益；申报精品单位的高期望值，与志稿的实际水平和评审专家组的学术职责，如何妥善的统一起来，这都是需要很好研究和解决的问题。单靠出版社后期阶段的工作，很难弥补志稿前中期存在的重大缺欠问题。因此必须考虑早下手、早介入、早培养、早提高的问题，这样就可以做到“瓜熟蒂落”、“水到渠成”，避免“瘸子里面挑将军”、“拔苗助长”、“勉强凑数”等问题的发生。

今后如何培养国家层面的精品志书，需要提到各级方志机构的议事日程上来。中指办有多种优势，其一就是组织协调，可像制定《地方志书质量规定》那样，举各方之力，制定出国家层面的精品志书的标准。有了标准，接着是抓试点。对这样的试点，要认真考察，各方面条件具备了才能确定。被确定的单位，真正是领导重视、班子高强、基础较好。确定后要有固定人员、包括专家经常指导，直至真正拿出大家公认的精品志书来。这方面工作做好了，已经或接近达到高层次精品的标准，到出版社这个环节评审，认识就比较好统一，所有工作就比较好做了。因此笔者一直主张，要把主要精力用在评审之前，也就是过程之中，切实做好打基础的工作。

注释 ：

[1]罗再麟：《矫枉必须过正》，贵州《史志林》2004年第2期。

[2]肖东发：《年鉴学概论》，中国书籍出版社，1991年12月。

[3]李舫：《披沥50载 丹心入青史》，《人民日报》2004年7月7日。

[4]谈歌：《探寻“史记”与县志中间之路》，《光明日 报》，2011年1月2日第4版

[5]张贺：《文化创新离不开宽容》，《人民日报》，2011年11月4日。

（作者：河北省地方志办公室，河北省修志专家库成员）