摘要：自采资料是方志工作者自己搜集和调研得来的资料，对提高志书质量有着重要作用，对服务于地方党政决策具有现实意义和重要的存史价值。随着社会管理体制的不断变革，自采资料将成为地方志搜集资料的主要途径之一。建立自采资料工作机制，每年编纂自采资料长编，是地方志工作步入常态化的重要标志。

关键词：地方志自采资料地位作用工作机制

国务院颁发的《地方志工作条例》第三条规定“地方志书，是指全面系统地记述本行政区域自然、政治、经济、文化和社会的历史与现状的资料性文献。”志书是资料性著述，资料是志书的灵魂，获得资料的途径很多，其中自采资料是重要资料来源之一。自采资料即修志者自己搜集和调研得来的资料。由于自采资料是修志者自力所为，有的放矢，针对性强，资料利用率高。因此，自己搜集资料和调查研究是修志工作中不可缺少的内容，合理恰当地利用自采资料入志也是修志者编纂技巧之一，更是修志者思想水平的体现，同时为现实政治服务的资政性更强。

一、自采资料对提高地方志书质量的作用

资料利用的好坏，决定志书质量高低。从建国后第一轮修志到目前的第二轮修志，资料来源主要是依靠部门分志稿，部门提供什么资料，总纂时就用什么资料。也有编纂者亲自查阅大量档案，或深入社会自采资料，补充部门资料不足。萧山市地方志办公室第二轮修志就采取社会调研的工作方法，收集到大量第一手资料，为提高志书质量奠定了丰富的资料基础。自采资料对提升地方志书质量的作用，笔者认为主要反映在3个方面。一是记述全面。地方志书所记内容为一地之地情，应既有来源于官方的资料，也有收集于民间的内容。资料中，竖有线，横有面，线和面上均有点，形成地方志书资料的三维画面。自采资料可以有效补充资料中面与点的不足，能将一地面貌和内涵完整记述下来。二是资料真实。自采资料是第一手资料，没有二传手、三传手加工，反映社会客观实际。如安国是全国中药材集散地，外来人口很多，但是没有一个部门能提供全市有多少外来人口，对反映安国经济繁荣程度、人口流动等方面是一大缺憾。市方志办工作人员通过全市13个公安派出所在国庆节、奥运会、党代会、人代会等重要节日和国家重大活动期间，对外来人口排查登记时的记录进行整理，得到几个年分外来人口的确切数据资料，为安国经济篇、人口篇补充了珍贵资料，资政、存史价值都非常大。三是反映社会深刻。部门提供资料侧重于线和面，而典型事物和典型人物资料较少。自采资料则侧重典型事例和人物，采集单元较小，可以形成互补。为解决志书多见事少见人，多见宏观事少见具体事，多见表面现象少见深刻内容，造成呆板乏味的问题，安国市方志办设计了500个资料专题，大部分通过自采资料获得，增加了许多鲜活资料和深刻反映事物内涵和社会关联的内容。比如磁河污染，通过修志人员深入被污染村庄调查了解，编写了磁河污染专题。安国9个村庄被磁河上游县的排污企业污染10年，北京奥运会开幕前，国家力推环保奥运，问题才得以解决。通过此专题，深刻揭示了经济发展与环境保护的关系，污染和环保执法的关系，异地污染和地方保护的关系。

自采资料，可以挖掘事物的深度，拓展事物的广度，对提升志书质量作用重大。

二、自采资料的主要内容

自采资料不能眉毛胡子一把抓，要有的放矢。首先要按照篇目设计专题，然后根据专题提纲开展资料搜集，在搜集过程中可根据实际情况对提纲作调整。为增加志书功能和可读性，笔者考虑主要侧重采集6个方面的资料。一是人物资料。志书所记事物中有大量人物活动，除在人物志中记述人物以外，其他专业篇章也应该将重要的、关键的、事物核心的人物活动，按以事系人或专记、附录的方式记述下来。例如“中共地方组织”中“党支部”“党员”，一般只记一地党支部、党员的基本情况，而缺少党的基层干部、党员的典型资料。采集优秀党支部、模范共产党员的资料，将其生动事迹入志，可以彰显基层党组织的作用和共产党员的优良品质，以及中国共产党和人民群众的鱼水关系。其他方面如致富典型、支柱产业创业者、道德模范、各行各业的先进个人等。《固安县志（1997-2009）》送审稿就在“良风美德”中以专记的形式记了9位模范人物，市级评稿时得到评委一致好评。一般读者对这样的资料，也会留意去看。各个方面都有典型人物，这是容易采集的资料。二是事件资料。志书记述事件，有的在大事记中，有的在相关篇章中，也有的集中记述。这几种记述办法都可以，关键是要有事件的完整资料。有的事件涉及一个部门，有的事件涉及多个部门。涉及一个部门的一般部门分志都有记述，涉及多个部门的或都记或都不记，都记者角度不一样，都不记者丢失资料。安国市一个村和博野县一个村为一片百亩坟地所有权，自农村实行土地承包到21世纪初，争斗了近30年，惊动保定市政府协调解决。事件可谓不小，但是没有一个部门提供有关资料，为不丢重大事件，安国市方志办工作人员即采取自采资料办法，将此事件完整记述下来。三是决策资料。地方政治决策，其中有党委决策，也有政府决策。这些资料一般都要方志办自采，需要查阅相关文件、会议记录，采访当事人。一个决策条目需要有6个元素：决策背景、调查研究、论证过程、决策出台、贯彻执行、执行结果。1992年，我国确定社会主义市场经济体制后，全国各地加快改革开放步伐，安徽亳州、四川成都、广西玉林等地纷纷扩建药材市场，安国药市如不加快发展，“天下第一药市”地位将被动摇。安国市委、市政府通过调研，采纳民意，做出开展“三亿（元）工程”的决定，建成了全国最大的中药材专业市场——东方药城。安国市方志办工作人员通过查阅大量文书档案，采访当时市委书记、市长、主管副市长、工商局长、药市管委会主任等领导，还有一大批药商，撰写了在安国发展史上有里程碑作用的“建设东方药城”决策，在市内征求意见时，得到广大干部群众肯定。四是各阶层居民生活资料。志书中居民生活的资料一般都采用统计局农调队和城调队定点调查资料和统计年报资料，主要反映的是城乡居民物质生活。改革开放后，居民阶层有了很大变化，除物质生活发生巨大变化外，精神生活也变得多姿多彩。但有些资料统计局等单位也没有统计，如空巢老人、留守儿童、农民工、居民阶层等。这些资料都要自采获得。五是项目资料。每一个大的项目都会涉及调研、决策、实施、资金、土地、技术、政策、效益等很多方面。要完整记述一个重要项目，需要采访当事人、查阅多个部门资料。安国市祁州工业城前后发展十余年，中间还有大的起伏，部门提供的资料远远不能满足撰写需要，方志办工作人员采访了时任市委书记、市长、主管工业的副市长和有关部门知情人员20多人，查阅市委、市政府、项目办、工业城等单位大量文件资料，方将“祁州工业城建设”条目撰写出来。六是习俗资料。风俗在几十年中没有太大变化，但习惯变化不小。这些资料，部门提供很不全面。改革开放后，人民生活发生了翻天覆地的变化，衣食住行用等生活习惯自然也会有重大改变；还有外来节日的传进、外地经商打工者带来习俗的传播等，都是自采资料的范围。其他方面资料，根据志书编纂需要，不足者即可自采。

三、自采资料的方法

自采资料与部门提供资料有所不同，一般情况下是部门有什么资料提供什么资料，可以叫做“送资料”；自采资料有“定向标靶，拾遗补缺，核实资料、锦上添花”的特性，可以叫做“找资料”。根据其特性来确定其方法，提出几条供探讨。

1.确定自采资料内容。制定篇目时，分析部门难以提供的资料，列为自采资料目录。部门几经提供资料后，剩下的死角资料，也补纳为自采资料。此项工作应该贯穿修志全过程，总纂和修改时发现缺少资料，也应立即采集。

2.组织社会调查。对关乎人民生活、地方特色、改革开放等重点资料，组织适当的社会调查。2012年，安国市方志办开展了一次农村社会调查，制作表格81套，修志人员与乡村干部和当地人一起，深入村镇、农民家庭，用3个月时间对农村社会方方面面开展了一次兜底大调查，较全面地搜集了“三农”资料。还可以通过抽样调查、问卷调查等多种方式开展此项工作。除方志办人员亲自操作外，也可以组织乡村、社区工作人员和社会贤达、学生等社会力量参与。

3.查阅有关档案、报刊等文字、影像资料。各级档案馆、图书馆、广播电视台保存着大量文件、图书、报刊、图片、视频、广播稿等资料。有针对性的查阅这些资料，会有很多收获。有的县方志办对断限内档案资料全部翻阅一遍，甚至多遍，获得了大量有价值的资料。

4.采访当事人。主要是重要决策、重大事件、关键事物的当事人。这些人可以回忆很多事情，有些人还保留一些文字、图片资料。安国市方志办工作人员采访安国市制药厂一位老厂长，他献出了一块民国时期的老牌匾、中华人民共和国成立前和中华人民共和国成立初期的安国名医老照片，还有1958年贺龙、罗荣桓、聂荣臻3位元帅视察安国制药厂的珍贵照片。

5.组织座谈会。针对某项工作、某个事件，召开知情人座谈会，大家互相启发，共同回忆，验证资料。通过座谈，能挖掘很多深层次资料或得到资料线索，也能矫正一些不实资料。

6.深入部门、单位深挖细找隐藏资料。有些部门、单位有大批尘封档案，部门提供资料时工作人员没有去翻这些档案，或部门提供资料人员对这些档案不重视，或看到了也不知道哪些资料有用，而将有用资料抛弃。为使这些资料不被湮没，修志工作者可到部门、单位查找这些档案，会惊喜的发现有很多实用资料。安国市方志办工作人员翻阅了公安局、法院、检察院、司法局、环保局、二轻局、供销社、农工委等单位大批档案，从中获得大量有价值的资料。

四、对自采资料入志地把握

自采资料应用要按照志书设计原则，突出地方特色和时代特色，实事求是，秉笔直书。通过应用自采资料，更深刻地反映地情，减少志书中泛泛的、臃肿的资料，增加为官者治理一方的重大决策和实施的具体活动，增加反映民情民意的翔实资料。提出以下几点具体办法：

1.将自采资料着重用在组成线和面的点上，以深化主题。用于点的资料很具体，是从微观上反映社会现象。将这些具体的、完整的、发生在官民工作和生活中的微观资料点缀在志书各篇章或板块中，志书记事功能会发挥得更好。安国市志稿在种植业经济效益中采用了自采的几户种植药材、粮食、蔬菜、苗木等作物的资料，分别记述了具体种植品种投入、产出、效益情况，保存了当时安国种植业效益缩影。

2.对自采资料验证后入志。自采资料有一部分是口传资料，应该按照“孤证不录”的原则，经过多个知情人认证后方可入志。如某县有一机关工作者向方志办提供一民俗资料，说他们村大年初一早晨上坟烧纸，编辑即将此俗写入志稿，还认为是特殊习俗。主编看后存疑，即责成该编辑入村印证，结果与事实不符。原来提供该资料者的祖辈有人大年初一去世，所以他们家大年初一早晨上坟是烧忌日纸，并不是一村的风俗，避免了错误资料入志。安国市酒厂改制后，有一篇报道该厂“不冒烟”，效益大幅度下降的简报。编辑将这一报道写入志稿，在与有关人员座谈征求意见时，知情人讲出截然不同的情况。对此，编辑采访了几个当事人，查阅了纳税情况，证明改制后企业焕发活力，效益是最好时期。

3.自采负面资料入志的处理。一地有优势也有劣势，有成绩也有失误。自采资料有正负两方面的内容，正面资料比较好处理，负面资料也能反映一些深层次问题，但会引起一些不同意见，怎样处理要掌握一些方法。一是反面资料正面用。例如把负面资料作为必须改革的佐证，来记述改革开放中的具体事务。安国市志稿在记政府职能转变时，记了一条自采的教训性资料。1995年，一个国家级的林业研究协会在洛阳召开第三次发展杜仲树研讨会，清华大学、林业大学等院校的一些专家教授也到会讲发展杜仲树的前景如何好（计划经济时期，杜仲、厚朴、麝香、甘草四种药材是国家统购统销的一类物资），很多地方政府官员参加了这次会议，安国因为有药材市场，管农业的副市长、林业局长也应邀参加。会后，安国市政府召开乡镇长会议，在全市大力推广发展杜仲树，乡村轰轰烈烈开展起了建设万亩杜仲林热潮。但是，全国很多地方也像安国一样大面积搞杜仲育苗和栽植。结果，种植过剩，杜仲药材价格暴跌。2002年以后安国栽植的杜仲树几乎砍光，百姓赔了钱，直到现在杜仲药材还没有恢复到1995年的价格。而安国有两个村群众按照市场规律，发展绿化、美化、药用苗木，带起了周围十几个村庄（包括周边县），发展成10万亩苗木基地，人均年收入达到1万多元。市政府批准建立苗木市场，目前发展成集种植、技术、生产资料供应、产品销售、劳务、运输等为一体的专业市场。市方志办工作人员采集了这两个典型资料入志，通过记这些事，可以看出政府应该干什么，不应该干什么，进而体现政治体制改革的过程和必要性。二是正面资料书当事人姓名，负面资料隐去当事人姓名。安国市方志办工作人员自采了几例因嫖赌败家的例子，全部隐去了村名和人名。这样有情节、有事实的反面例子教化作用很好。隐名记入，既不丢失有重要作用的资料，也不会引起当时人不满。

4.甄别不能入志的自采资料。因自采的资料涉及范围广，要按照国家有关法律法规和志书编纂要求，对自采资料进行甄别，防止违法违规和志书膨胀。在实际操作中把握“四不书”：一是涉密资料不书。对拿不准泄密不泄密的资料，报请本级国家安全部门审查。安国市方志办在自采资料中就有一份很珍贵的资料，但因涉密而未用。二是存疑资料不书。对众说纷纭、莫衷一是的资料，经过再三考证不能确认者，宁弃勿用。三是不能佐证主题内容的资料不书。志书寓观点于记事之中，不能佐证主题，就更不能体现观点。因此，与主题相去甚远的资料要坚决舍弃。四是已有类似典型资料不书。在采集资料时，会发现很多典型资料，可以采集回来，有选择的使用，不同类型的典型资料可以并用，同类型的典型资料选有代表性的即可。不要是菜就往篮子里装，将文字量控制在设计标准范围。

五、对地方志工作者自采资料形成制度的思考

随着政府职能转变，权利下放，小政府、大社会政治体制正在逐步建成，政府管理的事物会越来越少，有些社会资料政府部门不再掌握，修志单纯靠部门提供资料已不现实。再者，目前基层修志单位的编制属性不统一，有的参照公务员管理，有的是事业单位管理。如果按事业单位管理，走文化体制改革的路子，以后的修志机制有可能出现政府花钱买服务的现象。还有，自采资料是挖掘深层次资料的重要途径之一。因此，无论从哪方面来看，自采资料是修志中必不可少的工作内容。修志机构应该将自采资料列为常态工作来做，建立切实可行的工作制度。

自采资料制度可包括：自采资料内容（口碑资料、文字资料、图片资料、视频资料、实物资料等）、自采资料提纲的编制、年度任务、工作范围及分工、采访纪律、采访记录、被采访单位或个人对采访记录和复印资料盖章签字、自采资料整理归档、自采资料文章的形成等。已经完成二轮修志的单位最好每年编纂一本自采资料长编，将资料梳理起来，为下一轮修志奠定资料基础，打破修志时资料搜集难的瓶颈。每年编写的长编资料也可以提供给当地领导参考，以发挥资政作用，此举也可以提高修志工作在领导者心目的地位。

做好此项工作，地方志工作者需提高自采资料技能。一应认真学习方志理论、采访技巧、社会调研知识、资料整理知识、长编编纂知识；二应提高政治思想水平，学习政治、经济、文化、社会、生态等各方面专业知识，提高洞察社会现象的能力。三应沉下去，深入基层、深入实践、深入群众，采集生动鲜活资料；四应瞄准领导层重大决策，对实施情况及时记录下来；五应善于发现新生事物、重大变革事物、重大事件，追踪调查。

自采资料将会成为今后地方志工作重要环节之一，是地方志工作真正步入常态化的实际步骤，是地方志工作为地方政治决策服务的现实体现，是提高志书质量的有效方法。