2017卷
【概况】 丰镇市地处晋、冀、蒙三省区交界处,区内与兴和县、凉城县、卓资山县和察哈尔右翼前旗毗邻,区外与山西省的阳高县、左云县、大同市接壤,是自治区对外开放、发展外向型经济的窗口和前沿,也是内地经济向边远少数民族地区转移的过渡地带。全市辖地总面积2722平方公里,东西长86公里,南北宽56公里,地貌特征以山地、丘陵及冲积、洪积平原为主,地形由西、北、东向中南部呈阶梯状递降。有耕地79万亩,其中有效灌溉面积18.5万亩。全市平均海拔 1400米,年平均气温5.4℃,年有效积温2100℃~2900℃,无霜期124天左右,年降雨量400毫米,年日照时数为2800小时~3100小时,年平均风速3米/秒。全市辖3乡、5镇、5个街道办事处、19个社区、91个村委会、348个村民小组。总人口34.4万,其中农业人口18.8万、城区人口15.6万,有汉、蒙古、回、满等14个民族。2016年,全市一般公共财政收入55 352万元,社会消费品零售总额完成34亿元,增长10.7%。
【农业】 全市农作物播种面积完成79万亩,粮食总产量1.355亿公斤。农业增加值实现14.2亿元,增长4.1%。重点打造了巨宝庄—红砂坝、黑土台两条精品种植带,发展设施蔬菜1万亩,冷凉蔬菜8万亩,旱作覆膜30万亩,蔬菜产量达1.75亿公斤。
【畜牧业】 改扩建规模化养殖场7处,牧业年度牲畜总头数达48.3万头(只),北京二商集团30万口生猪项目投入运营,青青草元10万亩紫花苜蓿和肉牛养殖一期项目全部建成。农产品质量安全得到进一步保障。绿康源公司纳入自治区农畜产品质量安全监管追溯信息平台,其产品全部实现网上查询。成功申办乌兰察布市农畜产品质量安全监管会。全市有机农产品生产基地3500亩,绿色农产品生产基地1500亩,无公害、绿色、有机农畜产品认证数量19个。
【林业】 完成京津风沙源治理二期工程林业项目人工造林0.3万亩,占人工造林计划任务100%;封山育林完成人工补植造林0.3万亩;完成新一轮退耕还林0.35万亩,占计划任务100%;完成市级重点区域绿化17 850亩。其中:完成城镇及周边地区绿化5000亩;完成通道绿化10 600亩;完成厂矿园区绿化100亩;完成村屯绿化2150亩;完成市级义务植树基地建设0.35万亩,占义务植树基地计划任务的100%;累计育苗39 841亩,当年新育苗800亩,占计划任务的100%;容器育苗750万袋,占计划任务100%;年采种量7万斤,占计划任务100%。
【水利】 完成革命老区水土保持治理工程,2016年新增治理面积2平方公里,占全年任务100%。新建饮水安全巩固提升工程8处,其中自来水工程7处,解决了2701人、3200头(只)畜的饮水困难问题,占全年任务100%。建设水质检测中心,该中心已具备42项常规指标水质检测能力,即将投入运行,迎接上级业务部门验收。
【工业】 2016年,丰镇市坚持把项目作为稳增长扩投资的总抓手,全年实施亿元以上项目28个,总投资206亿元,已完成投资172亿元,特别是成功吸引了总投资80亿元的吉铁集团300万吨铁合金系列项目,不仅能有效整合全市的铁合金产业,投产后将成为全国最大的铁合金生产基地。工业主导地位进一步巩固,全市43户规模以上工业企业全年实现工业产值198亿元,规模以上工业增加值增速7.5%。全市参与电力多边交易企业扩大到28户,为企业降低生产成本3.8亿元。优化整合现有电力资源,积极促成丰镇发电厂实现了热电联产,中节能4.95万千瓦风力发电项目基本建成。氟化工业品种类进一步丰富,产能22万吨。以硅锰、高碳铬铁等为代表的铁合金产业日益壮大,吉铁300万吨铁合金系列产品项目正式落地,上泰100万吨特钢一期已投产,天烁公司36万吨特种铁合金项目厂房主体已建成。
【城镇建设】 城乡面貌焕然一新,城市功能进一步完善。投资11.7亿元,重点实施了市政道路、给排水、燃气、供热、绿化等项目。新建、改造道路共6条9.3公里,硬化小街巷20条12公里;新建供水管网2.5公里;大西街基本全线贯通,极大地缓解了交通压力;科技文化服务中心综合楼已封顶,体育馆交付使用;新建察—丰输气管道141公里;集中供热第二热源丰镇发电厂改造项目完成,以技校路为界,与新丰热电厂实现了分片供热,全市供暖保障得到彻底解决;完成棚户区改造工程2700多户、18.54万平方米,有效带动了城市建设发展。城市管理力度不断加大,投资600多万元,对全市换位设施进行整体更新换代,新建大型农贸市场两座,规范了农贸市场经营秩序,切实方便了群众生活。农村基础设施建设全面加强,新建通村油路87公里,改造G512国道至氟化工业园区道路19公里。
【环境保护】 生态环境持续向好,完成国家重点生态建设工程7.2万亩,重点区域绿化1.8万亩。投资1300万元,完成三义泉镇、红砂坝镇、隆盛庄镇、官屯堡乡等地部分无主矿山的生态环境治理恢复。投资16亿元、治理面积58.09平方公里的生态综合治理首期试点示范项目正式启动。
【交通电信】 农村公路网络和乡镇客运站点的建成,使丰镇市客货运输经营户增加到3700户,客运线路增加到30多条,客运班车直达呼和浩特、包头、东胜、北京、太原、石家庄等地,今年又新增5路、6路两条公交客运线路,新增公交客运班车29辆。
【商业】 2016年,丰镇市社会消费品零售总额完成34亿元,比上年增长10.7%。商贸物流开复工项目11个,开复工率100%。共计总投资15.75亿元,累积到位资金10.64亿元。全年出口创汇共计1031万美元,较去年同比增长9.4%;进口共计59万美元。 建设成立电子商务服务中心,已正式运营,签订入驻协议的企业有23家,是丰镇市电子商务领域乃至整个经济生活领域的一件大事,并在巨宝庄镇建成乡镇电子商务服务站1处。
【旅游业】 2016年完成《隆盛庄镇历史文化名镇保护利用设施建设规划》,隆盛庄镇成为 “万里茶道”节点城镇。
【服务业】 峰宇国际广场正在内装修,农产品冷链物流市场及肉类食品加工正在调试设备,大西街回迁安置小区市场综合楼已封顶,汇金广场、国泰商务中心和逸欣国际酒店正在外装修,金地假日酒店和粮库集贸市场、南园农贸市场改造工程投入运营,御晟广场拆迁改造完成60%,全市服务业的档次和水平明显提高。加快投融资体制改革,积极推广政府和社会资本合作模式,旧城区城壕巷棚户区改造项目和丰镇市医院2个项目进入自治区“PPP”项目库。深入推进商事制度改革,全面推行“五证合一、一照一码”登记制度。全面推进农村综合改革,建立市、乡、村三级土地流转管理服务体系,探索农村土地入股、宅基地有偿退出、工商资本参与农村产业发展机制,土地流转面积25万亩。
【金融保险】 组织驻丰镇的10多家企业,去乌兰察布市参加融资对接会。为部分企业融资,解决企业“融资难”的问题,并向乌兰察布市金融办上报丰镇市所有重大项目。运用多种形式宣传打击非法集资,营造了较好的防范和打击非法集资舆论氛围,为市民创造一个良好的金融环境。
【科技教育】 科技工作取得新进展,通过国家“三区科技人才”项目的实施和引领,促进了企业的自主科技创新步伐,研发新成果10多项,示范推广40多项新技术、新品种。教育教学工作全面加强,公开招聘53名教师,教师队伍进一步充实。投资7180万元,对京蒙小学等6所学校、幼儿园的办学条件进行改善。
【文化体育】 编辑发行《丰镇市志(2003—2013年)》,出版一批反映丰镇发展历程的文艺作品。编制完成《全民健身实施计划(2016—2020年)》,以足球、羽毛球、乒乓球为代表的体育事业蓬勃发展,在乌兰察布市举办的各类比赛中取得突出成绩。广大群众的体育意识普遍增强,参加体育锻炼的人员逐年增加。
【卫生】 丰镇市医院被自治区卫计委评为“二级甲等综合医院”,市医院新院门诊、住院综合楼主体工程已完工,中蒙医院业务用房改造工程进展顺利。分级诊疗平台全面投入应用,极大地提升了全市医疗资源的利用效率。
【社会保障】 集中力量组织全市干部群众,采取市级领导包乡、市直单位包村、干部包户制度,积极落实“六个精准” “五个一批”“四个清”脱贫措施,通过深入实施“三到村三到户”扶贫工程、农村基础设施建设工程、产业扶贫工程、生态扶贫工程、小村整合与易地扶贫搬迁工程、社会保障兜底扶贫工程、金融扶贫搬迁工程、教育扶贫工程、健康扶贫工程等十大工程。全市3180户、6544人贫困人口实现稳定脱贫。同时,因病返贫、因学致贫问题从机制上得到彻底解决。农村居民可支配收入10 800元,增长9%,高于自治区平均水平。全市贫困发生率降低到2%,经过自治区第三方机构评估和盟市旗县交叉验收。
【人民生活】 民生投入持续加大,财政用于民生的支出占财政总支出85%;城镇居民均可支配收入25 300元,同比增长8%。深入推动大众创业、万众创新,充分发挥创业担保贷款1066万元。城镇新增就业2227人,城镇就业技能培训2891人,城镇登记失业率控制在3.9%以内。农村劳动力转移就业39 920人,农民转移技能培训2355人。机关事业单位养老保险制度改革稳步推进,兑现了机关事业单位人员调资标准,企业退休人口养老保险待遇提高6.5%。城镇职工医保、城镇居民医保、新农合市内住院实际报销比例分别达到75%、65%、56%,实现呼包集异地参保与就医及时结算。
【政务服务】 大力推进政务公开和行政审批制度改革,基本形成了以市政务服务大厅为主,各社区、行政村便民服务代办点为辅的便民服务网络体系。清理公布全市各部门的债权清单共3106项,承接行政审批事项111项次,全市政务服务环境不断优化。同时人防、档案、气象、工青妇等各项工作均取得不同程度进步。
【社会稳定】 以平安丰镇建设为目标,集中组织开展 “震慑” “察哈尔”等多次专项整治行动,有效打击了各类刑事犯罪。强化安全生产监督和隐患排查整治,全年未发生较大及以上生产安全事故。深入开展矛盾纠纷排查化解,人民群众安全感显著增强。
(撰稿人:姚娜)
【概况】 丰镇市地处晋、冀、蒙三省区交界处,区内与兴和县、凉城县、卓资山县和察哈尔右翼前旗毗邻,区外与山西省的阳高县、左云县、大同市接壤,是自治区对外开放、发展外向型经济的窗口和前沿,也是内地经济向边远少数民族地区转移的过渡地带。全市辖地总面积2722平方公里,东西长86公里,南北宽56公里,地貌特征以山地、丘陵及冲积、洪积平原为主,地形由西、北、东向中南部呈阶梯状递降。有耕地79万亩,其中有效灌溉面积18.5万亩。全市平均海拔 1400米,年平均气温5.4℃,年有效积温2100℃~2900℃,无霜期124天左右,年降雨量400毫米,年日照时数为2800小时~3100小时,年平均风速3米/秒。全市辖3乡、5镇、5个街道办事处、19个社区、91个村委会、348个村民小组。总人口34.4万,其中农业人口18.8万、城区人口15.6万,有汉、蒙古、回、满等14个民族。2016年,全市一般公共财政收入55 352万元,社会消费品零售总额完成34亿元,增长10.7%。
【农业】 全市农作物播种面积完成79万亩,粮食总产量1.355亿公斤。农业增加值实现14.2亿元,增长4.1%。重点打造了巨宝庄—红砂坝、黑土台两条精品种植带,发展设施蔬菜1万亩,冷凉蔬菜8万亩,旱作覆膜30万亩,蔬菜产量达1.75亿公斤。
【畜牧业】 改扩建规模化养殖场7处,牧业年度牲畜总头数达48.3万头(只),北京二商集团30万口生猪项目投入运营,青青草元10万亩紫花苜蓿和肉牛养殖一期项目全部建成。农产品质量安全得到进一步保障。绿康源公司纳入自治区农畜产品质量安全监管追溯信息平台,其产品全部实现网上查询。成功申办乌兰察布市农畜产品质量安全监管会。全市有机农产品生产基地3500亩,绿色农产品生产基地1500亩,无公害、绿色、有机农畜产品认证数量19个。
【林业】 完成京津风沙源治理二期工程林业项目人工造林0.3万亩,占人工造林计划任务100%;封山育林完成人工补植造林0.3万亩;完成新一轮退耕还林0.35万亩,占计划任务100%;完成市级重点区域绿化17 850亩。其中:完成城镇及周边地区绿化5000亩;完成通道绿化10 600亩;完成厂矿园区绿化100亩;完成村屯绿化2150亩;完成市级义务植树基地建设0.35万亩,占义务植树基地计划任务的100%;累计育苗39 841亩,当年新育苗800亩,占计划任务的100%;容器育苗750万袋,占计划任务100%;年采种量7万斤,占计划任务100%。
【水利】 完成革命老区水土保持治理工程,2016年新增治理面积2平方公里,占全年任务100%。新建饮水安全巩固提升工程8处,其中自来水工程7处,解决了2701人、3200头(只)畜的饮水困难问题,占全年任务100%。建设水质检测中心,该中心已具备42项常规指标水质检测能力,即将投入运行,迎接上级业务部门验收。
【工业】 2016年,丰镇市坚持把项目作为稳增长扩投资的总抓手,全年实施亿元以上项目28个,总投资206亿元,已完成投资172亿元,特别是成功吸引了总投资80亿元的吉铁集团300万吨铁合金系列项目,不仅能有效整合全市的铁合金产业,投产后将成为全国最大的铁合金生产基地。工业主导地位进一步巩固,全市43户规模以上工业企业全年实现工业产值198亿元,规模以上工业增加值增速7.5%。全市参与电力多边交易企业扩大到28户,为企业降低生产成本3.8亿元。优化整合现有电力资源,积极促成丰镇发电厂实现了热电联产,中节能4.95万千瓦风力发电项目基本建成。氟化工业品种类进一步丰富,产能22万吨。以硅锰、高碳铬铁等为代表的铁合金产业日益壮大,吉铁300万吨铁合金系列产品项目正式落地,上泰100万吨特钢一期已投产,天烁公司36万吨特种铁合金项目厂房主体已建成。
【城镇建设】 城乡面貌焕然一新,城市功能进一步完善。投资11.7亿元,重点实施了市政道路、给排水、燃气、供热、绿化等项目。新建、改造道路共6条9.3公里,硬化小街巷20条12公里;新建供水管网2.5公里;大西街基本全线贯通,极大地缓解了交通压力;科技文化服务中心综合楼已封顶,体育馆交付使用;新建察—丰输气管道141公里;集中供热第二热源丰镇发电厂改造项目完成,以技校路为界,与新丰热电厂实现了分片供热,全市供暖保障得到彻底解决;完成棚户区改造工程2700多户、18.54万平方米,有效带动了城市建设发展。城市管理力度不断加大,投资600多万元,对全市换位设施进行整体更新换代,新建大型农贸市场两座,规范了农贸市场经营秩序,切实方便了群众生活。农村基础设施建设全面加强,新建通村油路87公里,改造G512国道至氟化工业园区道路19公里。
【环境保护】 生态环境持续向好,完成国家重点生态建设工程7.2万亩,重点区域绿化1.8万亩。投资1300万元,完成三义泉镇、红砂坝镇、隆盛庄镇、官屯堡乡等地部分无主矿山的生态环境治理恢复。投资16亿元、治理面积58.09平方公里的生态综合治理首期试点示范项目正式启动。
【交通电信】 农村公路网络和乡镇客运站点的建成,使丰镇市客货运输经营户增加到3700户,客运线路增加到30多条,客运班车直达呼和浩特、包头、东胜、北京、太原、石家庄等地,今年又新增5路、6路两条公交客运线路,新增公交客运班车29辆。
【商业】 2016年,丰镇市社会消费品零售总额完成34亿元,比上年增长10.7%。商贸物流开复工项目11个,开复工率100%。共计总投资15.75亿元,累积到位资金10.64亿元。全年出口创汇共计1031万美元,较去年同比增长9.4%;进口共计59万美元。 建设成立电子商务服务中心,已正式运营,签订入驻协议的企业有23家,是丰镇市电子商务领域乃至整个经济生活领域的一件大事,并在巨宝庄镇建成乡镇电子商务服务站1处。
【旅游业】 2016年完成《隆盛庄镇历史文化名镇保护利用设施建设规划》,隆盛庄镇成为 “万里茶道”节点城镇。
【服务业】 峰宇国际广场正在内装修,农产品冷链物流市场及肉类食品加工正在调试设备,大西街回迁安置小区市场综合楼已封顶,汇金广场、国泰商务中心和逸欣国际酒店正在外装修,金地假日酒店和粮库集贸市场、南园农贸市场改造工程投入运营,御晟广场拆迁改造完成60%,全市服务业的档次和水平明显提高。加快投融资体制改革,积极推广政府和社会资本合作模式,旧城区城壕巷棚户区改造项目和丰镇市医院2个项目进入自治区“PPP”项目库。深入推进商事制度改革,全面推行“五证合一、一照一码”登记制度。全面推进农村综合改革,建立市、乡、村三级土地流转管理服务体系,探索农村土地入股、宅基地有偿退出、工商资本参与农村产业发展机制,土地流转面积25万亩。
【金融保险】 组织驻丰镇的10多家企业,去乌兰察布市参加融资对接会。为部分企业融资,解决企业“融资难”的问题,并向乌兰察布市金融办上报丰镇市所有重大项目。运用多种形式宣传打击非法集资,营造了较好的防范和打击非法集资舆论氛围,为市民创造一个良好的金融环境。
【科技教育】 科技工作取得新进展,通过国家“三区科技人才”项目的实施和引领,促进了企业的自主科技创新步伐,研发新成果10多项,示范推广40多项新技术、新品种。教育教学工作全面加强,公开招聘53名教师,教师队伍进一步充实。投资7180万元,对京蒙小学等6所学校、幼儿园的办学条件进行改善。
【文化体育】 编辑发行《丰镇市志(2003—2013年)》,出版一批反映丰镇发展历程的文艺作品。编制完成《全民健身实施计划(2016—2020年)》,以足球、羽毛球、乒乓球为代表的体育事业蓬勃发展,在乌兰察布市举办的各类比赛中取得突出成绩。广大群众的体育意识普遍增强,参加体育锻炼的人员逐年增加。
【卫生】 丰镇市医院被自治区卫计委评为“二级甲等综合医院”,市医院新院门诊、住院综合楼主体工程已完工,中蒙医院业务用房改造工程进展顺利。分级诊疗平台全面投入应用,极大地提升了全市医疗资源的利用效率。
【社会保障】 集中力量组织全市干部群众,采取市级领导包乡、市直单位包村、干部包户制度,积极落实“六个精准” “五个一批”“四个清”脱贫措施,通过深入实施“三到村三到户”扶贫工程、农村基础设施建设工程、产业扶贫工程、生态扶贫工程、小村整合与易地扶贫搬迁工程、社会保障兜底扶贫工程、金融扶贫搬迁工程、教育扶贫工程、健康扶贫工程等十大工程。全市3180户、6544人贫困人口实现稳定脱贫。同时,因病返贫、因学致贫问题从机制上得到彻底解决。农村居民可支配收入10 800元,增长9%,高于自治区平均水平。全市贫困发生率降低到2%,经过自治区第三方机构评估和盟市旗县交叉验收。
【人民生活】 民生投入持续加大,财政用于民生的支出占财政总支出85%;城镇居民均可支配收入25 300元,同比增长8%。深入推动大众创业、万众创新,充分发挥创业担保贷款1066万元。城镇新增就业2227人,城镇就业技能培训2891人,城镇登记失业率控制在3.9%以内。农村劳动力转移就业39 920人,农民转移技能培训2355人。机关事业单位养老保险制度改革稳步推进,兑现了机关事业单位人员调资标准,企业退休人口养老保险待遇提高6.5%。城镇职工医保、城镇居民医保、新农合市内住院实际报销比例分别达到75%、65%、56%,实现呼包集异地参保与就医及时结算。
【政务服务】 大力推进政务公开和行政审批制度改革,基本形成了以市政务服务大厅为主,各社区、行政村便民服务代办点为辅的便民服务网络体系。清理公布全市各部门的债权清单共3106项,承接行政审批事项111项次,全市政务服务环境不断优化。同时人防、档案、气象、工青妇等各项工作均取得不同程度进步。
【社会稳定】 以平安丰镇建设为目标,集中组织开展 “震慑” “察哈尔”等多次专项整治行动,有效打击了各类刑事犯罪。强化安全生产监督和隐患排查整治,全年未发生较大及以上生产安全事故。深入开展矛盾纠纷排查化解,人民群众安全感显著增强。
(撰稿人:姚娜)