2013卷
【内蒙古自治区卫生厅领导名录】
厅长 自治区食品药品监督管理局局长:***(蒙古族)
副厅长(正厅级)内蒙古人民医院院长:欧阳晓晖
副厅长:云治厚(蒙古族)
副厅长 蒙中医药管理局局长 内蒙古国际蒙医医院院长:乌兰(女 蒙古族)
副厅长:许宏智 张文挺 尹赤林(蒙古族)
纪检组长:杨文忠(4月离任)王占国(7月任职)
【概况】内蒙古自治区卫生厅内设17个机构。包括办公室、人事处、规划财务处、卫生应急办公室、疾病预防控制处、基层卫生管理处、妇幼卫生处、医政处、医疗服务监管处、蒙中医药管理一处、蒙中医药管理二处、食品安全综合协调与卫生监督局、药物政策与基本药务制度处、科技教育处、保健处、机关党委、离退休人员工作处等。
2012年,卫生厅按照党中央、国务院对深化医改的部署和保基本、强基层、建机制的要求,在健全基本医疗保障制度、巩固完善国家基本药物制度和积极推进公立医院改革等方面实现重点突破,做好“十二五”期间卫生改革发展各项工作,进一步加强重大疾病防控,改善医疗卫生服务,强化食品安全工作,加强药品监管,发挥中医药特色和优势,统筹做好各项卫生工作,促进医药卫生事业持续健康发展。
【医药卫生体制改革】新农村合作医疗制度新农合人均筹资达到310元,参合率达到94.8%,政策内住院费用报销比例达到75﹪,平均补偿封顶线11.9万元。重大疾病保障病种扩大到21种。76个旗县区试点支付方式改革,82.1%的地区建立了经办机构与医疗机构谈判和购买服务机制。部分地区探索商业保险参与经办新农合。启动新农合立法工作。
基本药物制度基本药物制度覆盖所有政府办基层医疗卫生机构,并延伸到70.9﹪的嘎查村卫生室和部分非政府办社区卫生机构。基本药物网上集中采购价格下降30﹪,让利群众1亿元以上。医用耗材网上集中招标入围价格平均下降35.7﹪。7个旗县推行了县乡村一体化管理。基层综合医改成果不断巩固,100﹪的地区实施了全员聘用和岗位管理制度。
公立医院改革试点工作公立医院改革试点盟市和部分地区,结合实际积极探索医院内部改革。28家旗县级公立医院实施了综合改革,26家取消了药品加成。各地不断改善诊疗环境和服务流程,38家三级医院开展了预约诊疗服务。分别有10个盟市试点先诊疗后结算模式和推行了检验检查结果互认制度。21家三级医院实现优质护理服务病房全覆盖,150家二级医院开展优质护理服务。完成166项新增诊疗项目价格的测算,调整下发33项。
公共卫生服务人均基本公共卫生服务经费达到25元。全区城乡居民规范化电子健康档案,建档率达到74.8﹪。为4151例患者实施白内障复明手术,超额完成国家任务。孕产妇和3岁以下儿童系统管理率分别达到85.8﹪和85﹪。宫颈癌、乳腺癌检查率分别完成102.8﹪和127.3﹪。
【疾病预防控制与妇幼卫生】全区甲乙类新发传染病形势总体平稳,继续保持了艾滋病低发态势,实现了不发生人间鼠疫和消除新生儿破伤风目标。适龄儿童原六种疫苗接种率达到95﹪以上。会同有关部门制定出台艾滋病、结核病、地方病、慢性非传染性疾病等4组专项疾病“十二五”规划。在全国率先建立新型结核病防治服务体系,新涂阳肺结核病人治愈率达95.81﹪,超出国家目标要求10个百分点。建设了154.6万样本人数的疾病谱数据库,并进行汇总分析。加强妇幼卫生能力建设,为101个旗县妇幼保健机构配备设备和车辆。实施贫困、危重孕产妇救助行动,救助1.1万人。完成21.8万孕产妇和新生儿的保健服务。农牧区孕产妇住院分娩率达到99.8﹪。低出生体重发生率和儿童营养不良患病率下降50﹪。
【医疗服务管理】实施党中央投资10.4亿元的224个卫生基础设施建设项目。强化医疗服务的准入和管理,完善新一周期医院等级评审办法和实施细则。建立第三方审核的医疗技术准入管理制度,公布首批18项临床应用二类医疗技术目录,对全区心血管介入诊疗医疗机构进行准入管理。健全医疗质量控制体系,组建38个自治区级医疗质量控制中心。全区二级以上医院均建立完善了医疗技术临床应用管理制度。大部分医疗机构建立了一类医疗技术目录并开展相应的技术审核工作。三级医院普遍建立了医疗技术风险预警机制和处置预案。加强合理用药监测、细菌耐药监测和感控管理,不断扩大监测范围,加大监测力度,监测点医院扩展到51家,覆盖全部三级医院和部分二级医院。
【监督执法与应急工作】实施卫生监督机构基础建设项目和能力建设项目,为全区101个旗县区卫生监督机构配备了卫生监督执法专用车辆、现场快速检测设备、办公取证等设备。大力推进卫生监督协管服务工作,实现了国家规定覆盖面达到50﹪的目标。制定颁布荞麦米、荞麦粉两个食品安全地方标准。加强食品安全风险监测与评估预警工作,扩大样本监测数量和跟踪评价范围。强化食品安全、生活饮用水、公共场所、职业卫生、放射卫生日常监督管理,严厉打击非法行医和非法采供血行为。健全卫生应急管理机制,强化应急队伍建设和应急演练,全年共有效处置突发公共卫生事件18起。
【蒙中医药事业】持续推进蒙医中医医院建设,全区5所蒙医中医医院通过国家三级医院等级评审,5所蒙医中医医院通过国家二级医院等级评审,12个学科被国家中医药管理局评为重点学科、27个科室被列为重点专科。蒙医药标准化项目继续推进,蒙中药制剂质量和配制水平明显提高。发挥蒙中医药“简便验廉”和“治未病”的优势,启动实施了蒙中医基本公共卫生服务试点工作。内蒙古国际蒙医医院正式运营,发展态势良好。启动实施了自治区中医医院改扩建工程。
【科教与人才】制定“三类规范化培训基地”的建设标准和基地建设管理办法,下发“关于进一步加强在职卫生人员教育培训管理工作的通知”,制定《在职卫生人员教育培训管理办法》,以推进呼伦贝尔市、赤峰市试点建设为基础,统筹做好全区的培训基地规划建设工作。强化人才科技信息重要支撑。探索实施了“统分结合”的培训教育模式。8个学科进入国家临床重点专科建设项目。27人入选自治区草原英才,3个重点学科入围创新团队。34项科研成果获得自治区自然科学和科技进步二、三等奖。
【行风建设】以三好一满意、创先争优、优质护理服务等活动为载体,不断强化行业精神文明建设和行业作风建设。广泛征集各方意见,开展“医疗卫生职业精神”大讨论活动,提炼形成了“救死扶伤、仁德博爱、传承创新”的核心价值观。深入开展创先争优活动,承诺践诺事项21万件次,组建党员青年志愿者服务队20余支,为群众办好事、实事300余件。在10个盟市试点“先诊疗、后结算”服务,在46所三级和二级医院开通预约诊疗服务。21所三级医院实现优质护理病房全覆盖,150家二级医院开展了优质护理服务。举办全区护理技能竞赛、卫生监督技能竞赛,开展迎接“十八大卫生文化作品展”和“我身边的共产党员”主题演讲等活动。
【信息化建设】按照云计算模式,加快推进医药卫生信息平台建设。建设并推广了和林县县域卫生信息化模式。启动实施了小药箱信息化试点。大力推进居民健康卡工程,自治区被列为国家首批发卡试点。在98家医院开展以电子病历为核心的医院信息化建设。在行政机关第一个开通手机办公,倡导机关人员充分利用现代化手段提高办公效率。强化12320卫生热线平台建设,为群众解难题、办实事11.3万件次。通过厅长信箱栏目回复群众诉求29件次。
【荣誉】7月18~19日,在中国卫生信息学会组织的“卫生信息化优秀推进奖”评选活动中,卫生厅作为唯一一个省级卫生部门获奖;卫生厅荣获卫生部、全国总工会全国女职工岗位创新技能大赛护理专业竞赛项目集体奖;卫生厅荣获卫生部、全国总工会颁发的全国卫生监督技能竞赛优秀组织奖和团体优胜奖;国家授予卫生厅艾滋病防治工作2011年度全国艾滋病疫情工作质量奖。
厅长***荣获全国医改十大新闻人物;副厅长乌兰获得中国非物质文化遗产保护中心“中华非物质文化遗产传承人薪传奖”;李宁荣获全国妇联颁发的三八红旗手;在全国女职工岗位创新技能大赛医疗护理项目总决赛上,王燕清、杨晓玲、吴静波分别获得临床护理组第一名,王燕清获得全国卫生系统护士岗位创新技能竞赛临床护理项目金奖,杨晓玲和吴静波分别获得儿科护理项目和重症监护护理项目优胜奖;陈大平荣获中共中央组织部、人力资源社会保障部颁发的全国先进老干部工作者;扎拉嘎呼获国家中医药管理局“全国优秀中医临床人才研修项目优秀管理干部”;管伊乐泰获国家中医药管理局“全国老蒙中医药专家学术经验继承工作优秀管理干部”。
【内蒙古自治区卫生厅领导名录】
厅长 自治区食品药品监督管理局局长:***(蒙古族)
副厅长(正厅级)内蒙古人民医院院长:欧阳晓晖
副厅长:云治厚(蒙古族)
副厅长 蒙中医药管理局局长 内蒙古国际蒙医医院院长:乌兰(女 蒙古族)
副厅长:许宏智 张文挺 尹赤林(蒙古族)
纪检组长:杨文忠(4月离任)王占国(7月任职)
【概况】内蒙古自治区卫生厅内设17个机构。包括办公室、人事处、规划财务处、卫生应急办公室、疾病预防控制处、基层卫生管理处、妇幼卫生处、医政处、医疗服务监管处、蒙中医药管理一处、蒙中医药管理二处、食品安全综合协调与卫生监督局、药物政策与基本药务制度处、科技教育处、保健处、机关党委、离退休人员工作处等。
2012年,卫生厅按照党中央、国务院对深化医改的部署和保基本、强基层、建机制的要求,在健全基本医疗保障制度、巩固完善国家基本药物制度和积极推进公立医院改革等方面实现重点突破,做好“十二五”期间卫生改革发展各项工作,进一步加强重大疾病防控,改善医疗卫生服务,强化食品安全工作,加强药品监管,发挥中医药特色和优势,统筹做好各项卫生工作,促进医药卫生事业持续健康发展。
【医药卫生体制改革】新农村合作医疗制度新农合人均筹资达到310元,参合率达到94.8%,政策内住院费用报销比例达到75﹪,平均补偿封顶线11.9万元。重大疾病保障病种扩大到21种。76个旗县区试点支付方式改革,82.1%的地区建立了经办机构与医疗机构谈判和购买服务机制。部分地区探索商业保险参与经办新农合。启动新农合立法工作。
基本药物制度基本药物制度覆盖所有政府办基层医疗卫生机构,并延伸到70.9﹪的嘎查村卫生室和部分非政府办社区卫生机构。基本药物网上集中采购价格下降30﹪,让利群众1亿元以上。医用耗材网上集中招标入围价格平均下降35.7﹪。7个旗县推行了县乡村一体化管理。基层综合医改成果不断巩固,100﹪的地区实施了全员聘用和岗位管理制度。
公立医院改革试点工作公立医院改革试点盟市和部分地区,结合实际积极探索医院内部改革。28家旗县级公立医院实施了综合改革,26家取消了药品加成。各地不断改善诊疗环境和服务流程,38家三级医院开展了预约诊疗服务。分别有10个盟市试点先诊疗后结算模式和推行了检验检查结果互认制度。21家三级医院实现优质护理服务病房全覆盖,150家二级医院开展优质护理服务。完成166项新增诊疗项目价格的测算,调整下发33项。
公共卫生服务人均基本公共卫生服务经费达到25元。全区城乡居民规范化电子健康档案,建档率达到74.8﹪。为4151例患者实施白内障复明手术,超额完成国家任务。孕产妇和3岁以下儿童系统管理率分别达到85.8﹪和85﹪。宫颈癌、乳腺癌检查率分别完成102.8﹪和127.3﹪。
【疾病预防控制与妇幼卫生】全区甲乙类新发传染病形势总体平稳,继续保持了艾滋病低发态势,实现了不发生人间鼠疫和消除新生儿破伤风目标。适龄儿童原六种疫苗接种率达到95﹪以上。会同有关部门制定出台艾滋病、结核病、地方病、慢性非传染性疾病等4组专项疾病“十二五”规划。在全国率先建立新型结核病防治服务体系,新涂阳肺结核病人治愈率达95.81﹪,超出国家目标要求10个百分点。建设了154.6万样本人数的疾病谱数据库,并进行汇总分析。加强妇幼卫生能力建设,为101个旗县妇幼保健机构配备设备和车辆。实施贫困、危重孕产妇救助行动,救助1.1万人。完成21.8万孕产妇和新生儿的保健服务。农牧区孕产妇住院分娩率达到99.8﹪。低出生体重发生率和儿童营养不良患病率下降50﹪。
【医疗服务管理】实施党中央投资10.4亿元的224个卫生基础设施建设项目。强化医疗服务的准入和管理,完善新一周期医院等级评审办法和实施细则。建立第三方审核的医疗技术准入管理制度,公布首批18项临床应用二类医疗技术目录,对全区心血管介入诊疗医疗机构进行准入管理。健全医疗质量控制体系,组建38个自治区级医疗质量控制中心。全区二级以上医院均建立完善了医疗技术临床应用管理制度。大部分医疗机构建立了一类医疗技术目录并开展相应的技术审核工作。三级医院普遍建立了医疗技术风险预警机制和处置预案。加强合理用药监测、细菌耐药监测和感控管理,不断扩大监测范围,加大监测力度,监测点医院扩展到51家,覆盖全部三级医院和部分二级医院。
【监督执法与应急工作】实施卫生监督机构基础建设项目和能力建设项目,为全区101个旗县区卫生监督机构配备了卫生监督执法专用车辆、现场快速检测设备、办公取证等设备。大力推进卫生监督协管服务工作,实现了国家规定覆盖面达到50﹪的目标。制定颁布荞麦米、荞麦粉两个食品安全地方标准。加强食品安全风险监测与评估预警工作,扩大样本监测数量和跟踪评价范围。强化食品安全、生活饮用水、公共场所、职业卫生、放射卫生日常监督管理,严厉打击非法行医和非法采供血行为。健全卫生应急管理机制,强化应急队伍建设和应急演练,全年共有效处置突发公共卫生事件18起。
【蒙中医药事业】持续推进蒙医中医医院建设,全区5所蒙医中医医院通过国家三级医院等级评审,5所蒙医中医医院通过国家二级医院等级评审,12个学科被国家中医药管理局评为重点学科、27个科室被列为重点专科。蒙医药标准化项目继续推进,蒙中药制剂质量和配制水平明显提高。发挥蒙中医药“简便验廉”和“治未病”的优势,启动实施了蒙中医基本公共卫生服务试点工作。内蒙古国际蒙医医院正式运营,发展态势良好。启动实施了自治区中医医院改扩建工程。
【科教与人才】制定“三类规范化培训基地”的建设标准和基地建设管理办法,下发“关于进一步加强在职卫生人员教育培训管理工作的通知”,制定《在职卫生人员教育培训管理办法》,以推进呼伦贝尔市、赤峰市试点建设为基础,统筹做好全区的培训基地规划建设工作。强化人才科技信息重要支撑。探索实施了“统分结合”的培训教育模式。8个学科进入国家临床重点专科建设项目。27人入选自治区草原英才,3个重点学科入围创新团队。34项科研成果获得自治区自然科学和科技进步二、三等奖。
【行风建设】以三好一满意、创先争优、优质护理服务等活动为载体,不断强化行业精神文明建设和行业作风建设。广泛征集各方意见,开展“医疗卫生职业精神”大讨论活动,提炼形成了“救死扶伤、仁德博爱、传承创新”的核心价值观。深入开展创先争优活动,承诺践诺事项21万件次,组建党员青年志愿者服务队20余支,为群众办好事、实事300余件。在10个盟市试点“先诊疗、后结算”服务,在46所三级和二级医院开通预约诊疗服务。21所三级医院实现优质护理病房全覆盖,150家二级医院开展了优质护理服务。举办全区护理技能竞赛、卫生监督技能竞赛,开展迎接“十八大卫生文化作品展”和“我身边的共产党员”主题演讲等活动。
【信息化建设】按照云计算模式,加快推进医药卫生信息平台建设。建设并推广了和林县县域卫生信息化模式。启动实施了小药箱信息化试点。大力推进居民健康卡工程,自治区被列为国家首批发卡试点。在98家医院开展以电子病历为核心的医院信息化建设。在行政机关第一个开通手机办公,倡导机关人员充分利用现代化手段提高办公效率。强化12320卫生热线平台建设,为群众解难题、办实事11.3万件次。通过厅长信箱栏目回复群众诉求29件次。
【荣誉】7月18~19日,在中国卫生信息学会组织的“卫生信息化优秀推进奖”评选活动中,卫生厅作为唯一一个省级卫生部门获奖;卫生厅荣获卫生部、全国总工会全国女职工岗位创新技能大赛护理专业竞赛项目集体奖;卫生厅荣获卫生部、全国总工会颁发的全国卫生监督技能竞赛优秀组织奖和团体优胜奖;国家授予卫生厅艾滋病防治工作2011年度全国艾滋病疫情工作质量奖。
厅长***荣获全国医改十大新闻人物;副厅长乌兰获得中国非物质文化遗产保护中心“中华非物质文化遗产传承人薪传奖”;李宁荣获全国妇联颁发的三八红旗手;在全国女职工岗位创新技能大赛医疗护理项目总决赛上,王燕清、杨晓玲、吴静波分别获得临床护理组第一名,王燕清获得全国卫生系统护士岗位创新技能竞赛临床护理项目金奖,杨晓玲和吴静波分别获得儿科护理项目和重症监护护理项目优胜奖;陈大平荣获中共中央组织部、人力资源社会保障部颁发的全国先进老干部工作者;扎拉嘎呼获国家中医药管理局“全国优秀中医临床人才研修项目优秀管理干部”;管伊乐泰获国家中医药管理局“全国老蒙中医药专家学术经验继承工作优秀管理干部”。